POWIATOWY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Transkrypt

1 STAROSTWO POWIATOWE w DRAWSKU POMORSKIM Wydział Zarządzania Kryzysowego ZK ZM POWIATOWY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ZAŁĄCZNIK FUNKCJONALNY Nr 1 Procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, w tym związane z ochroną infrastruktury krytycznej Drawsko Pomorskie, wrzesień 2014

2 SPIS TREŚCI 1. INFORMACJE OGÓLNE PROCEDURY REALIZOWANE PRZEZ POSZCZEGÓLNE PIONY FUNKCJONALNE W RAMACH ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO. 4 Starostwo Powiatowe w Drawsku Pomorskim 4 System Wykrywania i Alarmowania 7 Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy i straże pożarne.. 9 Policja 11 Państwowe Ratownictwo Medyczne 14 Państwowa Inspekcja Sanitarna Państwowa Inspekcja Weterynaryjna.. 18 Nadzór Budowlany.. 21 Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa System opieki zdrowotnej. 25 Zarządcy dróg publicznych. 27 Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska.. 29 System dostawy energii elektrycznej. 31 System dystrybucji gazu. 33 Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej.. 35 Straż Leśna Państwowa Straż Łowiecka 41 Straże gminne Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych 45 Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 2

3 1. INFORMACJE OGÓLNE Załącznik funkcjonalny Nr 1 PROCEDURY REALIZACJI ZADAŃ W ZAKRESIE ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO, W TYM ZWIĄZANE Z OCHRONĄ INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ, opisuje sposoby działania podmiotów realizujących zadania z zakresu zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu drawskiego. Zakres realizowanych zadań obejmuje zadania o charakterze operacyjno-planistycznym, prewencyjnym i wykonawczym. W dokumencie zidentyfikowano wszystkie, znaczące dla systemu bezpieczeństwa powszechnego i porządku publicznego powiatu drawskiego, podmioty właściwe do podejmowania określonych zadań z zakresu reagowania kryzysowego, w tym ochrony: usług kluczowych dla bezpieczeństwa powiatu i jego mieszkańców oraz służących zapewnieniu sprawnego funkcjonowania organów administracji publicznych, a także instytucji i przedsiębiorstw tworzących infrastrukturę organizacyjno-techniczną, systemów oraz wchodzących w ich skład obiektów budowlanych, urządzeń, instalacji, oraz określono zagrożenia i zdarzenia, w przypadku zaistnienia których podmioty te realizują zadania z zakresu reagowania kryzysowego. Ponieważ w wyciągu z Jednolitego wykazu obiektów, instalacji i usług wchodzących w skład infrastruktury krytycznej z podziałem na systemy, przesłanym w dniu 13 czerwca 2013 r. przez Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w Zachodniopomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Szczecinie do starostów i prezydentów miast na prawach powiatu, nie ma obiektów infrastruktury krytycznej zlokalizowanych na terenie powiatu drawskiego, nie opracowano zadań związanych z ochroną infrastruktury krytycznej. Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 3

4 2. PROCEDURY REALIZOWANE PRZEZ POSZCZEGÓLNE PIONY FUNKCJONALNE W RAMACH ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO STAROSTWO POWIATOWE W DRAWSKU POMORSKIM PRZ - 1 SIŁY I ŚRODKI Zadania z zakresu zarządzania kryzysowego Starosta Drawski wykonuje przy pomocy następujących struktur Starostwa Powiatowego w Drawsku Pomorskim : Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego, Wydziału Zarządzania Kryzysowego, Wydziału Ochrony Środowiska, Wydziału Ochrony Zdrowia, Wydziału Remontów i Inwestycji, Wydziału Edukacji, Kancelaria Starosty, Wydziału Finansowego, Wydziału Organizacyjnego oraz jednostek organizacyjnych Powiatu: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Drawsku Pomorskim, Ośrodek Wspierania Dziecka i Rodziny w Drawsku Pomorskim, Dom Pomocy Społecznej w Darskowie, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Drawsku Pomorskim, Zarząd Dróg Powiatowych w Drawsku Pomorskim, Powiatowy Urząd Pracy w Drawsku Pomorskim, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Czaplinku z internatem, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Drawsku Pomorskim, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kaliszu Pomorskim z internatem, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Złocieńcu z internatem, Powiatowe Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Drawsku Pomorskim z internatami, Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Czaplinku, Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Bobrowie. OGNIWO DYŻURNE Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Drawsku Pomorskim OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA W zakresie bezpieczeństwa powszechnego, porządku publicznego i spraw obronnych Starostwo Powiatowe w Drawsku Pomorskim zapewnia wykonanie przez Starostę Drawskiego zadań wynikających ze sprawowania funkcji: 1) organu właściwego w sprawach zarządzania kryzysowego oraz terenowego organu obrony cywilnej; 2) zwierzchnika powiatowej administracji zespolonej, którą stanowią: Starostwo Powiatowe, Powiatowy Urząd Pracy oraz powiatowe służby, inspekcje i straże, 3) zwierzchnika kierowników jednostek organizacyjnych powiatu. Starostwo Powiatowe wykonuje zadania wynikające ze sprawowania przez Starostę tych funkcji, w szczególności w zakresie: 1) zapewnienia współdziałania wszystkich jednostek organizacyjnych administracji rządowej i samorządowej działających na obszarze powiatu drawskiego w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz środowiska, utrzymania porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków na zasadach określonych w ustawach, 2) wykonywanie i koordynowanie zadań z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa. Do podstawowych zadań z zakresu zarządzania kryzysowego realizowane przez struktury organizacyjne Starostwa Powiatowego i jednostki organizacyjne Powiatu ujęte w siatce bezpieczeństwa : Wydział Ochrony Zdrowia współdziałanie z publicznymi i niepublicznymi w zakresie zapewnienia osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej współdziałanie z Państwową Inspekcją Sanitarną w zakresie zwalczania zakażeń i chorób zakaźnych bilansowanie możliwości powiatu w zakresie zapewnienia osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej bilansowanie strat ludzkich Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 4

5 Kancelaria Starosty organizacja i prowadzenia procesu informowania ludności Wydział Edukacji Wydział Ochrony Środowiska Wydział Organizacyjny Wydział Finansowy Wydział Remontów i Inwestycji Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Ośrodek Wspierania Dziecka i Rodziny Zarząd Dróg Powiatowych przygotowanie obiektów placówek oświatowo - wychowawczych nadzorowanych przez starostę na tymczasowe zakwaterowanie ewakuowanej ludności współdziałanie z organami administracji publicznej, z powiatowymi służbami, inspekcjami i stażami w zakresie ograniczania skutków występujących zagrożeń nadzór nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności skarbu państwa, w tym wydawanie decyzji administracyjnych w zakresie określania właścicielom lasów usuwanie materiałów i substancji niebezpiecznych lub odpadów powypadkowych z miejsca zdarzenia organizacja i prowadzenie zabezpieczenia logistycznego funkcjonowania PCZK i PZZK w okresie reagowania kryzysowego wydawanie zezwoleń na przywóz zwłok i szczątków ludzkich przygotowanie decyzji o uruchomieniu środków rezerwy celowej na działania związane z realizacją zadań zarządzania kryzysowego bilansowanie strat w mieniu, obiektach i infrastrukturze komunalnej w powiecie bilansowanie potrzeb w zakresie udzielania pomocy społecznej poszkodowanym zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców koordynowanie działań w zakresie udzielania pomocy społecznej poszkodowanym współpraca z organizacjami pozarządowymi i humanitarnymi bilansowanie potrzeb w zakresie udzielania pomocy psychologicznej zapewnienie ofiarom sytuacji kryzysowej pomocy psychologicznej, realizowanej bezpośrednio po zdarzeniu, w formie interwencji kryzysowej kontynuowanie w razie potrzeb - pomocy psychologicznej, realizowanej bezpośrednio po zdarzeniu, w formie psychoterapii lub rehabilitacji psychologicznej współdziałanie z podmiotami leczniczymi i służbami pomocy społecznej w powiecie w zakresie interwencji kryzysowej analizowanie sytuacji na administrowanych drogach przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń jednostkom własnym systematyczne zbieranie informacji o ograniczeniach w ruchu, utrudnieniach i zamkniętych drogach systematyczne przekazywanie informacji o sytuacji na drogach do odpowiednich instytucji, służb i mediów PRZYJĘTY TRYB URUCHAMIANIA Przez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Drawsku Pomorskim, które pełni całodobowy dyżur : 1) w trybie stałej gotowości: w dniach i w godzinach pracy przez pracowników Wydziału Zarządzania Kryzysowego w siedzibie Starostwa Powiatowego w Drawsku Pomorskim; po godzinach pracy i w dniach wolnych od pracy przez dyżurnych Stanowiska Kierowania Komendanta Powiatowego PSP, 2) w trybie reagowania przez wyznaczonych pracowników Starostwa Powiatowego w Drawsku Pom. CZUŁOŚĆ PIONU FUNKCJONALNEGO NA POSZCZEGÓLNE RODZAJE ZAGROŻEŃ I UDZIAŁ W REAGOWANIU NA NIE Pożar pożar połączony z wybuchem upał silny mróz Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 5

6 oblodzenie przymrozki roztopy intensywny opad deszczu intensywny opad śniegu opady marznące zawieje / zamiecie śnieżne silny wiatr burze / burze z gradem silne burze / silne burze z gradem silna mgła mgła osadzająca szadź zakażenie ludzi zakażenie zwierząt zakażenie środowiska roślinnego plaga szkodników trzęsienie ziemi awaria systemu elektroenergetycznego awaria systemu dostaw paliw awaria systemu dystrybucji gazu awaria systemu telekomunikacyjnego awaria systemu informatycznego skażenie chemiczne skażenie promieniotwórcze katastrofa budowlana zagrożenia w ruchu drogowym zagrożenia w ruchu kolejowym zagrożenia w żegludze powietrznej zachwianie systemów finansowych zachwianie systemu zaopatrzenia w żywność zachwianie systemu zaopatrzenia w wodę zachwianie systemu ochrony zdrowia zachwianie sprawności działania administracji publicznej zachwianie zdolności działania służb ratowniczych zagrożenie terrorystyczne zamieszki migracja ludności zagrożenie bezpieczeństwa imprez masowych zgromadzenie z duża ilością uczestników niepokoje społeczne znalezisko przedmiotów niebezpiecznych zagrożenia strukturalne Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 6

7 SYSTEM WYKRYWANIA I ALARMOWANIA PRZ - 2 SIŁY I ŚRODKI Przygotowanie i zapewnienie działania SWA na obszarze powiatu drawskiego należy do Starosty Drawskiego Szefa OC Powiatu i burmistrzów wójtów jako szefów OC gmin. SWA na obszarze powiatu drawskiego tworzą: Nazwa formacji SWA Ilość FOC Stan osobowy Powiatowa Formacja Analizy Danych i Alarmowania w Drawsku Pom gminne formacje wykrywania i alarmowania w siedzibach gmin 6 78 Punkty Alarmowania (PA) w siedzibach sołectw OGNIWO DYŻURNE Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Drawsku Pomorskim, a po rozwinięciu SWA - Powiatowa Formacja Wykrywania i Alarmowania w Drawsku Pomorskim OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA W przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, w szczególności stanu klęski żywiołowej, w celu zapobieżenia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działań terrorystycznych mogących spowodować wystąpienie skażeń chemicznych, biologicznych lub promieniotwórczych, a także w przypadku przeprowadzenia ćwiczeń i treningów, SWA funkcjonuje lub jest rozwijany w ramach jednolitego wojewódzkiego SWA. SWA na obszarze powiatu, wchodząc w skład wojewódzkiego SWA, zapewnia : 1) wprowadzenie przedsięwzięć dotyczących ochrony przed skażeniami i związanych z tym stanów alarmowych zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym; 2) monitorowanie, wykrywanie i rozpoznawanie skażeń na obszarze powiatu; 3) ostrzeganie i alarmowanie ludności oraz SZ RP; oraz jest przygotowany do realizacji szczegółowych zadań, takich jak : 1) wykrywanie i rozpoznawanie skażeń chemicznych, promieniotwórczych i zakażeń biologicznych oraz innych nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i środowiska; 2) wykrywanie i określanie parametrów uderzeń bronią masowego rażenia (wg nomenklatury NATO NBC); 3) pobieranie próbek w celu określenia stopnia skażenia produktów żywnościowych, płodów rolnych, roślinności, pasz, wody pitnej i wód powierzchniowych oraz gleby i powietrza; 4) oznaczanie stref niebezpiecznych; 5) otrzymywanie informacji z IMGW oraz sformatowanych meldunków meteorologicznych CDM, EDM i BMW; 6) przekazywanie, zgodnie z obowiązującymi ustaleniami, uzyskanych informacji o fakcie wystąpienia na obszarze powiatu zagrożenia lub możliwości jego wystąpienia do Wojewódzkiego Zespołu Analizy Danych i Alarmowania w Szczecinie; 7) natychmiastowe przekazanie meldunków o pierwszym użyciu broni NBC oraz przekazywanie meldunków o kolejnych atakach bronią NBC i ich parametrach; 8) ostrzeganie i alarmowanie ludności oraz SZ RP. PRZYJĘTY TRYB URUCHAMIANIA 1. Całkowite lub częściowe rozwinięcie SWA następuje na podstawie zarządzenia : 1) szefa obrony cywilnej województwa na terenie kilku powiatów lub całego województwa; 2) szefa obrony cywilnej powiatu na terenie kilku gmin lub całego powiatu; 3) szefa obrony cywilnej gminy na terenie gminy. 2. W czasie pokoju szef obrony cywilnej województwa, powiatu lub gminy może zarządzić rozwinięcie SWA w przypadku zaistnienia rozległych, nadzwyczajnych zagrożeń ludności i środowiska oraz w celu przeprowadzenia ćwiczeń i treningów. CZUŁOŚĆ PIONU FUNKCJONALNEGO NA POSZCZEGÓLNE RODZAJE ZAGROŻEŃ I UDZIAŁ W REAGOWANIU NA NIE pożar pożar połączony z wybuchem Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 7

8 upał silny mróz oblodzenie przymrozki roztopy intensywny opad deszczu intensywny opad śniegu opady marznące zawieje / zamiecie śnieżne silny wiatr burze / burze z gradem silne burze / silne burze z gradem silna mgła mgła osadzająca szadź zakażenie ludzi zakażenie zwierząt zakażenie środowiska roślinnego plaga szkodników trzęsienie ziemi awaria systemu elektroenergetycznego awaria systemu dostaw paliw awaria systemu dystrybucji gazu awaria systemu telekomunikacyjnego awaria systemu informatycznego skażenie chemiczne skażenie promieniotwórcze katastrofa budowlana zagrożenia w ruchu drogowym zagrożenia w ruchu kolejowym zagrożenia w żegludze powietrznej zachwianie systemów finansowych zachwianie systemu zaopatrzenia w żywność zachwianie systemu zaopatrzenia w wodę zachwianie systemu ochrony zdrowia zachwianie sprawności działania administracji publicznej zachwianie zdolności działania służb ratowniczych zagrożenie terrorystyczne zamieszki migracja ludności zagrożenie bezpieczeństwa imprez masowych zgromadzenie z duża ilością uczestników niepokoje społeczne znalezisko przedmiotów niebezpiecznych zagrożenia strukturalne Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 8

9 KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO - GAŚNICZY PRZ - 3 SIŁY I ŚRODKI Na obszarze powiatu drawskiego krajowy system ratowniczo-gaśniczy (KSRG) tworzą: 1) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Drawsku Pomorskim, 2) Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza Państwowej Straży Pożarnej w Drawsku Pomorskim (JRG), 3) 13 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych (OSP) : CZAPLINEK Czaplinek Kluczewo Machliny Siemczyno DRAWSKO POMORSKIE Rydzewo KALISZ POMORSKI Biały Zdrój Kalisz Pomorski Poźrzadło Wlk. G M I N A OSTROWICE WIERZCHOWO ZŁOCIENIEC Nowe Worowo Ostrowice Wierzchowo Świerczyna Złocieniec Poza KRSG na obszarze powiatu drawskiego działa 11 OSP: CZAPLINEK Broczyno Czarne Wielkie Trzciniec DRAWSKO POMORSKIE Linowno Zagozd KALISZ POMORSKI G M I N A OSTROWICE WIERZCHOWO ZŁOCIENIEC Cieminko Chlebowo Siecino Żabinek Lubieszewo Warniłęg Ponadto na obszarze powiatu zlokalizowane są 3 jednostki Straży Pożarnych Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej w : CSWL Drawsko w Olesznie, 2 BZ w Złocieńcu i Bazie MPS w Cybowie. OGNIWO DYŻURNE Stanowisko Kierowania Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Drawsku Pomorskim OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA Powiatowe struktury KRSG są przygotowane do realizacji zadań w zakresie: walki z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi, ratownictwa technicznego, ratownictwa chemicznego, ratownictwa ekologicznego, ratownictwa medycznego, współpracy z jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego. OSP spoza KSRG realizują zadania w zakresie walki z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi. PRZYJĘTY TRYB URUCHAMIANIA Decyzję o skierowaniu do działań na obszarze powiatu właściwych sił i środków KSRG oraz OSP z poza KSRG podejmuje dyżurny SK Komendanta Powiatowego PSP w oparciu o Powiatowy Plan Ratowniczy. Czas uzyskania gotowości do działań: JRG średnio 1 2 min. w porze dnia i 3 4 min. w porze nocy, OSP z KSRG alarmowane drogą radiową (selektywny system alarmowania) średnio 8 15 min. w porze dnia i min. w porze nocy, OSP z poza KSRG alarmowane telefonicznie średnio min. w porze dnia i min. w porze nocy. CZUŁOŚĆ PIONU FUNKCJONALNEGO NA POSZCZEGÓLNE RODZAJE ZAGROŻEŃ I UDZIAŁ W REAGOWANIU NA NIE pożar pożar połączony z wybuchem upał silny mróz Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 9

10 Oblodzenie przymrozki roztopy intensywny opad deszczu intensywny opad śniegu opady marznące zawieje / zamiecie śnieżne silny wiatr burze / burze z gradem silne burze / silne burze z gradem silna mgła mgła osadzająca szadź zakażenie ludzi zakażenie zwierząt zakażenie środowiska roślinnego plaga szkodników trzęsienie ziemi awaria systemu elektroenergetycznego awaria systemu dostaw paliw awaria systemu dystrybucji gazu awaria systemu telekomunikacyjnego awaria systemu informatycznego skażenie chemiczne skażenie promieniotwórcze katastrofa budowlana zagrożenia w ruchu drogowym zagrożenia w ruchu kolejowym zagrożenia w żegludze powietrznej zachwianie systemów finansowych zachwianie systemu zaopatrzenia w żywność zachwianie systemu zaopatrzenia w wodę zachwianie systemu ochrony zdrowia zachwianie sprawności działania administracji publicznej zachwianie zdolności działania służb ratowniczych zagrożenie terrorystyczne zamieszki migracja ludności zagrożenie bezpieczeństwa imprez masowych zgromadzenie z duża ilością uczestników niepokoje społeczne znalezisko przedmiotów niebezpiecznych zagrożenia strukturalne Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 10

11 POLICJA PRZ - 4 SIŁY I ŚRODKI Komenda Powiatowa Policji w Drawsku Pomorskim wraz z podległymi siłami i środkami : Komisariatu Policji w Czaplinku, Komisariatu Policji w Kaliszu Pomorskim, Komisariatu Policji w Złocieńcu, Posterunku Policji w Wierzchowie. OGNIWO DYŻURNE Stanowisko Kierowania Komendanta Powiatowego Policji w Drawsku Pomorskim OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA Siły i środki Policji są przygotowane do działań w sytuacjach kryzysowych, w szczególności związanych z przywróceniem naruszonego porządku prawnego, alarmowaniem i ostrzeganiem ludności, prowadzenia akcji ratowniczej do czasu przybycia profesjonalnych służb ratowniczych oraz zabezpieczeniem porządku w rejonach prowadzonych działań. Do podstawowych zadań Komendy Powiatowej Policji w Drawsku Pomorskim w sytuacji zagrożeń należy w szczególności: 1) ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra, 2) ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania, 3) wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców, 4) kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych związanych z działalnością publiczną lub obowiązujących w miejscach publicznych. Do zadań policji w zakresie alarmowania i ostrzegania należy w szczególności : 1) monitorowanie i rozpoznawanie oraz przetwarzanie i przekazywanie informacji o zagrożeniach na obszarze powiatu na potrzeby kierowania, dowodzenia i współdziałania, 2) przekazywanie informacji i komunikatów o zagrożeniu poprzez policyjne systemy łączności oraz urządzenia rozgłoszeniowe, 3) udostępnianie policyjnych systemów i środków łączności innym organom i służbom ratowniczym w celu przekazywania informacji o zagrożeniu oraz dla potrzeb kierowania działaniami tych organów i służb, z zachowaniem zasady, że te systemy i środki łączności będą obsługiwane wyłącznie przez funkcjonariuszy Policji, Do zadań policji w zakresie działań porządkowo-ochronnych należy w szczególności : 1) umożliwienie swobody dojazdu i wyjazdu ekipom i jednostkom ratowniczym, 2) organizowanie objazdów rejonów zagrożonych oraz informowanie o objazdach, 3) ochrona porządku w miejscach pracy ekip ratowniczych oraz zabezpieczenie miejsc mogących stanowić dodatkowe zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, 4) niedopuszczenie do tworzenia się zbiegowisk i zapobieganie objawom paniki, 5) egzekwowanie przepisów i poleceń kierujących działaniami ratowniczymi, 6) pilotowanie kolumn transportu sił ratowniczych oraz pojazdów wywożących rannych w przypadku wystąpienia utrudnień w ich przemieszczaniu, 7) pomoc w wyznaczaniu miejsc zbiórek lub parkowania pojazdów służących do ewakuacji, 8) informowanie ludności o kierunkach, odległościach, sposobie dojścia lub dojazdu do miejsca zbiórek do ewakuacji, 9) kierowanie ruchem na drogach przemieszczania się ewakuowanej ludności i w zależności od potrzeb pilotowanie kolumn pojazdów z ewakuowanymi, 10) ochrona porządku w miejscach pracy punktów medycznych, punktów zbiórek poszkodowanych itp., 11) ochrona pozostawionego mienia, 12) ochrona miejsc składowania mienia porzuconego i ewakuowanego oraz punktów pomocy humanitarnej, 13) przeszukiwanie terenu w celu zebrania, oznaczenia i zdeponowania porzuconego mienia, 14) uzyskiwanie i przekazywanie informacji o miejscach pomocy medycznej i miejscach przechowywania mienia, 15) identyfikacja i prowadzenie wykazów ofiar, Do zadań policji w bezpośrednich działaniach ratowniczych (w sytuacji gdy na miejscu zdarzenia nie ma profesjonalnych służb ratowniczych lub gdy nie są one w stanie udzielić pomocy) w szczególności należy : 1) pomoc w ewakuacji osobom poszkodowanym, chorym i starszym, poprzez wyprowadzanie tych osób z rejonów zagrożonych oraz udostępnianie policyjnych środków transportu na potrzeby ewakuacji osób i ich mienia, Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 11

12 2) udzielanie pierwszej pomocy przedlekarskiej poszkodowanym, 3) udostępnianie policyjnych środków transportu na potrzeby działań ratowniczych, 4) udostępnianie policyjnych obiektów na potrzeby kierowania działaniami ratowniczymi, 5) udział w pracach zabezpieczających urządzenia techniczne lub tworzeniu umocnień w sytuacji bezpośredniej eskalacji zagrożenia, gdy siły i środki podmiotów odpowiedzialnych za te prace są niewystarczające lub ich nie ma, a zaniechanie spowoduje powiększenie szkód. Do zadań policji w okresie odbudowy (powrotu do stanu przed wystąpieniem zagrożenia) w szczególności należy : 1) regulacja osób i pojazdów, 2) ochrona miejsc dystrybucji środków pomocy humanitarnej, udzielanie informacji o miejscach pobytu poszkodowanych, przechowywanego i zabezpieczonego mienia oraz informacji o aktualnym stanie zagrożenia. PRZYJĘTY TRYB URUCHAMIANIA Pierwszym ogniwem sytemu reagowania jest oficer dyżurny Stanowiska Kierowania Komendanta Powiatowego Policji w Drawsku Pomorskim, dysponujący siły interwencyjne do rejonu zdarzenia. Stosownie do rozwoju sytuacji, kierowanie narastającymi siłami przejmuje dowódca akcji lub operacji policyjnej, na podstawie dyspozycji właściwego przełożonego. We wszystkich jednostkach obowiązują jednolite procedury alarmowania policjantów, koncentracji sił i kierowania ich do działań. Oficer dyżurny Stanowiska Kierowania Komendanta Powiatowego Policji w Drawsku Pomorskim jest włączony w system współdziałania i wymiany informacji ze służbami dyżurnymi podmiotów ratowniczych i Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego w Drawsku Pomorskim. CZUŁOŚĆ PIONU FUNKCJONALNEGO NA POSZCZEGÓLNE RODZAJE ZAGROŻEŃ I UDZIAŁ W REAGOWANIU NA NIE Pożar pożar połączony z wybuchem upał silny mróz oblodzenie przymrozki roztopy intensywny opad deszczu intensywny opad śniegu opady marznące zawieje / zamiecie śnieżne silny wiatr burze / burze z gradem silne burze / silne burze z gradem silna mgła mgła osadzająca szadź zakażenie ludzi zakażenie zwierząt zakażenie środowiska roślinnego plaga szkodników trzęsienie ziemi awaria systemu elektroenergetycznego awaria systemu dostaw paliw awaria systemu dystrybucji gazu awaria systemu telekomunikacyjnego awaria systemu informatycznego skażenie chemiczne Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 12

13 skażenie promieniotwórcze katastrofa budowlana zagrożenia w ruchu drogowym zagrożenia w ruchu kolejowym zagrożenia w żegludze powietrznej zachwianie systemów finansowych zachwianie systemu zaopatrzenia w żywność zachwianie systemu zaopatrzenia w wodę zachwianie systemu ochrony zdrowia zachwianie sprawności działania administracji publicznej zachwianie zdolności działania służb ratowniczych zagrożenie terrorystyczne zamieszki migracja ludności zagrożenie bezpieczeństwa imprez masowych zgromadzenie z duża ilością uczestników niepokoje społeczne znalezisko przedmiotów niebezpiecznych zagrożenia strukturalne Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 13

14 PAŃSTWOWE RATOWNICTWO MEDYCZNE PRZ - 5 SIŁY I ŚRODKI Organem administracji rządowej właściwym w zakresie wykonywania zadań Państwowego Systemu Ratownictwa Medycznego (PSRM) jest Wojewoda Zachodniopomorski. Na obszarze powiatu jednostkami PSRM są: 1) Szpitalny Oddział Ratunkowy w Szpitale Polskie S.A. Drawskie Centrum Specjalistyczne w Drawsku Pomorskim, 2) zespoły ratownictwa medycznego Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie Filia w Drawsku Pomorskim, w miejscach stacjonowania : - Drawsko Pomorskie S - Czaplinek P - Kalisz Pomorski P - Złocieniec P. Z systemem współpracują centra urazowe oraz jednostki organizacyjne szpitali na terenie województwa zachodniopomorskiego, wyspecjalizowane w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego. Zespoły ratownictwa medycznego: 1) Specjalistyczne S, w skład których wchodzą co najmniej trzy osoby uprawnione do wykonywania medycznych czynności ratunkowych, w tym lekarz systemu oraz pielęgniarka systemu lub ratownik medyczny; 2) Podstawowe P, w skład których wchodzą co najmniej dwie osoby uprawnione do wykonywania medycznych czynności ratunkowych, w tym pielęgniarka systemu lub ratownik medyczny; wyposażone w specjalistyczny środek transportu sanitarnego, podejmują medyczne czynności ratunkowe w warunkach pozaszpitalnych udzielając pomocy każdej osobie znajdującej się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. Szpitalny Oddział Ratunkowy niezwłocznie udziela niezbędnych świadczeń opieki zdrowotnej pacjentowi urazowemu albo osobie w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. OGNIWO DYŻURNE Dyspozytorzy medyczni Dyspozytorni Pogotowia Ratunkowego w Kołobrzegu OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA 1) Zespoły ratownictwa medycznego pozostają w całodobowej gotowości i zabezpieczają rejon operacyjny w liczbie i zgodnie z przyjętymi procedurami w Wojewódzkim planie działania PRM. 2) Szpitalny Oddział Ratunkowy (SOR) w Drawskim Centrum Specjalistycznym w Drawsku Pomorskim udziela świadczeń zdrowotnych w trybie całodobowym. 3) W obliczu zdarzeń przekraczających możliwości zespołów ratownictwa medycznego stacjonujących w powiecie drawskim, zgodnie ze wskazaniami lekarza koordynatora medycznego w Szczecinie dysponowane są zespoły z sąsiednich rejonów operacyjnych. 4) Istniejący system PRM w powiecie drawskim oprócz standardowych medycznych czynności ratunkowych, kierowanych do osób, które znalazły się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, PRM może : - prowadzić medyczne czynności ratunkowe w obiektach i na terenach zamkniętych, - udzielać osłony medycznej uczestnikom akcji ratunkowej, - tworzyć medyczną osłonę spontanicznie tworzonym skupiskom ludzi, - zapewnić medyczną osłonę ewakuowanej ludności, - realizować zadania związane z zagrożeniem bezpieczeństwa : radiacyjnego, epidemicznego, epizootycznego i farmaceutycznego. PRZYJĘTY TRYB URUCHAMIANIA Dyspozytor medyczny z Dyspozytorni Pogotowia Ratunkowego w Kołobrzegu przyjmuje powiadomienie o zdarzeniach (głównie z numeru alarmowego 999 i 112) i dysponuje niezwłocznie zespoły ratownictwa medycznego na miejsce zdarzenia. Powiadamia również o zdarzeniu szpitalne oddziały ratunkowe (SOR) i jeżeli wymaga tego sytuacja również Lotnicze Pogotowie Ratunkowe w Goleniowie (HMS) oraz jednostki organizacyjne szpitali wyspecjalizowanych w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego. W obliczu zdarzeń przekraczających możliwości zespołów ratownictwa medycznego stacjonujących w powiecie drawskim, zgodnie ze wskazaniami lekarza koordynatora medycznego w Szczecinie dysponowane są zespoły z sąsiednich rejonów operacyjnych. Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 14

15 CZUŁOŚĆ PIONU FUNKCJONALNEGO NA POSZCZEGÓLNE RODZAJE ZAGROŻEŃ I UDZIAŁ W REAGOWANIU NA NIE pożar pożar połączony z wybuchem upał silny mróz oblodzenie przymrozki roztopy intensywny opad deszczu intensywny opad śniegu opady marznące zawieje / zamiecie śnieżne silny wiatr burze / burze z gradem silne burze / silne burze z gradem silna mgła mgła osadzająca szadź zakażenie ludzi zakażenie zwierząt zakażenie środowiska roślinnego plaga szkodników trzęsienie ziemi awaria systemu elektroenergetycznego awaria systemu dostaw paliw awaria systemu dystrybucji gazu awaria systemu telekomunikacyjnego awaria systemu informatycznego skażenie chemiczne skażenie promieniotwórcze katastrofa budowlana zagrożenia w ruchu drogowym zagrożenia w ruchu kolejowym zagrożenia w żegludze powietrznej zachwianie systemów finansowych zachwianie systemu zaopatrzenia w żywność zachwianie systemu zaopatrzenia w wodę zachwianie systemu ochrony zdrowia zachwianie sprawności działania administracji publicznej zachwianie zdolności działania służb ratowniczych zagrożenie terrorystyczne zamieszki migracja ludności zagrożenie bezpieczeństwa imprez masowych zgromadzenie z duża ilością uczestników niepokoje społeczne znalezisko przedmiotów niebezpiecznych zagrożenia strukturalne Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 15

16 PAŃSTWOWA INSPEKCJA SANITARNA PRZ - 6 SIŁY I ŚRODKI W powiecie drawskim, w ramach Państwowej Inspekcji Sanitarnej, ogniwem właściwym do podejmowania działań reagowania kryzysowego w ramach bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego jest Powiatowa Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna w Drawsku Pomorskim, która nie posiada własnego laboratorium. Pobrane próbki wody, żywności oraz innych materiałów przekazywane są do analiz laboratoryjnych przy Wojewódzkiej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Szczecinie lub Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Szczecinku. OGNIWO DYŻURNE Nie posiada. Uruchomienie działań poprzez powiadomienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Drawsku Pomorskim. OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA Do podstawowych zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej należy : 1) kontrola przestrzegania przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne, w szczególności dotyczących: a) higieny środowiska, a zwłaszcza wody do spożycia, czystości powietrza atmosferycznego, gleby, wód i innych elementów środowiska w zakresie ustalonym w odrębnych przepisach, b) utrzymania należytego stanu higienicznego nieruchomości, zakładów pracy, instytucji, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, dróg, ulic oraz osobowego i towarowego transportu kolejowego, drogowego, lotniczego i morskiego, c) warunków produkcji, transportu, przechowywania i sprzedaży żywności oraz warunków żywienia zbiorowego, d) nadzoru nad jakością zdrowotną żywności; 2) zapobieganie i zwalczanie chorób zakaźnych poprzez : a) dokonywanie analiz i ocen epidemiologicznych, b) ustalanie zakresów i terminów szczepień ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie, c) wydawanie zarządzeń i decyzji lub występowanie do innych organów o ich wydanie - w wypadkach określonych w przepisach o zwalczaniu chorób zakaźnych, d) kierowanie akcją sanitarną przy masowych przemieszczeniach ludności i zgromadzeniach. Do podstawowych zadań Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w sytuacji zagrożeń należy w szczególności : 1) niezwłocznie - po otrzymaniu zgłoszenia zakażenia, zachorowania na chorobę zakaźną lub zgonu z powodu tych chorób lub uzyskania dodatniego wyniku badań w kierunku biologicznych czynników chorobotwórczych, po rozpoczęciu lub przeprowadzeniu dochodzenia epidemiologicznego - podjęcie czynności mających na celu ograniczenie szerzenia się zakażeń i chorób zakaźnych, kierując się własną oceną stopnia zagrożenia dla zdrowia publicznego oraz wytycznymi państwowego inspektora sanitarnego wyższego stopnia, 2) w przypadku podejrzenia epidemii, zagrożenia epidemią lub wystąpienia choroby szczególnie niebezpiecznej i wysoce zakaźnej, niezwłoczne zgłoszenie tego faktu państwowemu wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu. PRZYJĘTY TRYB URUCHAMIANIA Po uzyskaniu informacji o zagrożeniu zespół Państwowej Inspekcji Sanitarnej kierowany jest na miejsce zdarzenia przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Drawsku Pomorskim. W przypadku podejrzenia o zachorowanie na niebezpieczną chorobę zakaźną działania realizowane są zgodnie z przygotowanym powiatowym planem postępowania przeciwepidemicznego PIS. CZUŁOŚĆ PIONU FUNKCJONALNEGO NA POSZCZEGÓLNE RODZAJE ZAGROŻEŃ I UDZIAŁ W REAGOWANIU NA NIE pożar pożar połączony z wybuchem upał silny mróz oblodzenie przymrozki Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 16

17 roztopy intensywny opad deszczu intensywny opad śniegu opady marznące zawieje / zamiecie śnieżne silny wiatr burze / burze z gradem silne burze / silne burze z gradem silna mgła mgła osadzająca szadź zakażenie ludzi zakażenie zwierząt zakażenie środowiska roślinnego plaga szkodników trzęsienie ziemi awaria systemu elektroenergetycznego awaria systemu dostaw paliw awaria systemu dystrybucji gazu awaria systemu telekomunikacyjnego awaria systemu informatycznego skażenie chemiczne skażenie promieniotwórcze katastrofa budowlana zagrożenia w ruchu drogowym zagrożenia w ruchu kolejowym zagrożenia w żegludze powietrznej zachwianie systemów finansowych zachwianie systemu zaopatrzenia w żywność zachwianie systemu zaopatrzenia w wodę zachwianie systemu ochrony zdrowia zachwianie sprawności działania administracji publicznej zachwianie zdolności działania służb ratowniczych zagrożenie terrorystyczne zamieszki migracja ludności zagrożenie bezpieczeństwa imprez masowych zgromadzenie z duża ilością uczestników niepokoje społeczne znalezisko przedmiotów niebezpiecznych zagrożenia strukturalne Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 17

18 PAŃSTWOWA INSPEKCJA WERTERYNARYJNA PRZ - 7 SIŁY I ŚRODKI W powiecie drawskim, w ramach Państwowej Inspekcji Weterynaryjnej, ogniwem właściwym do podejmowania działań reagowania kryzysowego w ramach bezpieczeństwa weterynaryjnego jest Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Drawsku Pomorskim. OGNIWO DYŻURNE Nie posiada. Uruchomienie działań poprzez powiadomienie Powiatowego Lekarza Weterynarii w Drawsku Pomorskim. OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA Do podstawowych zadań Państwowej Inspekcji Weterynaryjnej należy : 1) zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, w tym chorób odzwierzęcych, 2) badania kontrolne zakażeń zwierząt, 3) monitorowanie chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych oraz związanej z nimi oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego i środkach żywienia zwierząt. Zadania i kompetencje Państwowej Inspekcji Weterynaryjnej na obszarze powiatu wykonuje Powiatowy Lekarz Weterynarii w Drawsku Pomorskim, do którego w sytuacji zagrożenia wystąpienia lub wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt podlegającej obowiązkowi zwalczania należy wydanie rozporządzenia - aktu prawa miejscowego, w którym może: 1) określić obszar, na którym występuje choroba zakaźna zwierząt lub zagrożenie wystąpienia tej choroby, w szczególności jako obszar zapowietrzony lub zagrożony, oraz sposób oznakowania obszaru zapowietrzonego i zagrożonego, 2) wprowadzić czasowe ograniczenia w przemieszczaniu się osób lub pojazdów, 3) czasowo zakazać organizowania: a) widowisk, zgromadzeń, pochodów lub nakazać czasowe zawieszenie określonej działalności, b) targów, wystaw, pokazów lub konkursów zwierząt, polowań i odłowów zwierząt łownych, 4) surowcami i produktami rolnymi oraz innymi przedmiotami, które mogą spowodować szerzenie się choroby zakaźnej zwierząt, 5) nakazać zaopatrywanie zwierząt lub produktów w świadectwa zdrowia wystawiane przez urzędowego lekarza weterynarii, 6) wprowadzić czasowe ograniczenia w przemieszczaniu się osób lub pojazdów, 7) czasowo zakazać organizowania: a) widowisk, zgromadzeń, pochodów lub nakazać czasowe zawieszenie określonej działalności, b) targów, wystaw, pokazów lub konkursów zwierząt, polowań i odłowów zwierząt łownych, 8) ograniczyć przemieszczanie lub obrót albo zakazać przemieszczania lub obrotu zwierzętami niektórych gatunków, zwłokami zwierzęcymi, produktami, surowcami i produktami rolnymi oraz innymi przedmiotami, które mogą spowodować szerzenie się choroby zakaźnej zwierząt, 9) nakazać zaopatrywanie zwierząt lub produktów w świadectwa zdrowia wystawiane przez urzędowego lekarza weterynarii, 10) nakazać przeprowadzenie zabiegów na zwierzętach, w tym szczepień, 11) nakazać oczyszczanie, odkażanie, deratyzację i dezynsekcję miejsc przebywania zwierząt lub miejsc przechowywania i przetwarzania zwłok zwierzęcych, produktów, środków żywienia zwierząt, a także oczyszczanie i odkażanie środków transportu, 12) nakazać odstrzał sanitarny zwierząt na określonym obszarze, 13) nakazać podmiotom prowadzącym działalność w zakresie produkcji produktów zastosowanie określonej technologii, 14) nakazać utrzymywanie zwierząt, w tym ich karmienie lub pojenie, w określony sposób, 15) określić stosowanie środków innych niż wymienione w pkt 1-10, wynikających ze stosowanych bezpośrednio w systemie prawa polskiego przepisów Unii Europejskiej dotyczących zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, zapewniających bezpieczeństwo epizootyczne, w szczególności zapobieganie, ograniczanie lub eliminowanie zagrożeń dla zdrowia publicznego. Siły i środki PIW są przygotowane zgodnie z zatwierdzonymi tzw. planami gotowości, opracowanymi oddzielnie dla każdej jednostki chorobowej. Powiatowy Lekarz Weterynarii organizuje zespoły interwencyjne spośród podległych sobie pracowników oraz lekarzy weterynarii wolnej praktyki, z którymi podpisano stosowne umowy. PRZYJĘTY TRYB URUCHAMIANIA Główna odpowiedzialność funkcyjna za zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt w powiecie drawskim spoczywa na Powiatowym Lekarzu Weterynarii w Drawsku Pomorskim. W razie zgłoszenia wystąpienia choroby prowadzone jest dochodzenie epizootyczne, a efektem dodatnie- Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 18

19 go wyniku badań laboratoryjnych (Instytut w Puławach) potwierdzającego wystąpienie choroby jest wyznaczenie ogniska choroby oraz obszarów zapowietrzonego i zagrożonego, likwidacja ogniska itp. Skierowanie sił i środków PIW następuje dwutorowo : - w drodze decyzji wojewódzkiego lub powiatowego lekarza weterynarii, - w drodze decyzji organu administracji ogólnej (wojewody, starosty) o rozpoczęciu działań zespołu kryzysowego. W sytuacjach kryzysowych działania PIW podejmowane są niezwłocznie. Czas uzyskania pełnej gotowości zależy od miejsca wystąpienia zagrożenia na terenie powiatu i wynosi: w godzinach pracy do 3 h, po godzinach pracy do 8 h od podjęcia decyzji. Lekarze wolnej praktyki mogą być angażowani do działań średnio po 12 h od stwierdzenia zagrożenia. CZUŁOŚĆ PIONU FUNKCJONALNEGO NA POSZCZEGÓLNE RODZAJE ZAGROŻEŃ I UDZIAŁ W REAGOWANIU NA NIE pożar pożar połączony z wybuchem upał silny mróz oblodzenie przymrozki roztopy intensywny opad deszczu intensywny opad śniegu opady marznące zawieje / zamiecie śnieżne silny wiatr burze / burze z gradem silne burze / silne burze z gradem silna mgła mgła osadzająca szadź zakażenie ludzi zakażenie zwierząt zakażenie środowiska roślinnego plaga szkodników trzęsienie ziemi awaria systemu elektroenergetycznego awaria systemu dostaw paliw awaria systemu dystrybucji gazu awaria systemu telekomunikacyjnego awaria systemu informatycznego skażenie chemiczne skażenie promieniotwórcze katastrofa budowlana zagrożenia w ruchu drogowym zagrożenia w ruchu kolejowym zagrożenia w żegludze powietrznej zachwianie systemów finansowych zachwianie systemu zaopatrzenia w żywność zachwianie systemu zaopatrzenia w wodę Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 19

20 zachwianie systemu ochrony zdrowia zachwianie sprawności działania administracji publicznej zachwianie zdolności działania służb ratowniczych zagrożenie terrorystyczne zamieszki migracja ludności zagrożenie bezpieczeństwa imprez masowych zgromadzenie z duża ilością uczestników niepokoje społeczne znalezisko przedmiotów niebezpiecznych zagrożenia strukturalne Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 20

21 NADZÓR BUDOWLANY PRZ - 8 SIŁY I ŚRODKI W powiecie drawskim, w ramach nadzoru budowlanego, ogniwem właściwym do podejmowania działań reagowania kryzysowego jest Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Drawsku Pomorskim. OGNIWO DYŻURNE Nie posiada. Uruchomienie działań poprzez powiadomienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Drawsku Pomorskim. OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA Do zadań Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Drawsku Pomorskim w sytuacji zagrożeń należy : 1) nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia przy wykonywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych, 2) w przypadku katastrofy budowlanej : a) niezwłoczne powołanie komisji w celu ustalenia przyczyn i okoliczności katastrofy oraz zakresu czynności niezbędnych do zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia, b) po zakończeniu prac komisji wydanie decyzji określającej zakres i termin wykonania niezbędnych robót w celu uporządkowania terenu katastrofy i zabezpieczenia obiektu budowlanego do czasu wykonania robót doprowadzających obiekt do stanu właściwego, 3) dokonywanie, pod względem bezpieczeństwa ludzi i mienia, ocen stanu technicznego obiektów budowlanych uszkodzonych w wyniku działania zagrożeń, 4) wydawanie decyzji nakazujących rozbiórkę obiektu budowlanego lub budowli i uporządkowanie terenu, w przypadku gdy obiekt nie nadaje się do remontu lub odbudowy, 5) wydawanie zarządzeń umieszczania na obiektach budowlanych informacji o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia. PRZYJĘTY TRYB URUCHAMIANIA Po uzyskaniu informacji o zagrożeniu zespół Inspekcji Nadzoru Budowlanego kierowany jest na miejsce zdarzenia przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Drawsku Pomorskim. CZUŁOŚĆ PIONU FUNKCJONALNEGO NA POSZCZEGÓLNE RODZAJE ZAGROŻEŃ I UDZIAŁ W REAGOWANIU NA NIE Pożar pożar połączony z wybuchem upał silny mróz oblodzenie przymrozki roztopy intensywny opad deszczu intensywny opad śniegu opady marznące zawieje / zamiecie śnieżne silny wiatr burze / burze z gradem silne burze / silne burze z gradem silna mgła mgła osadzająca szadź zakażenie ludzi zakażenie zwierząt zakażenie środowiska roślinnego plaga szkodników Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 21

22 trzęsienie ziemi awaria systemu elektroenergetycznego awaria systemu dostaw paliw awaria systemu dystrybucji gazu awaria systemu telekomunikacyjnego awaria systemu informatycznego skażenie chemiczne skażenie promieniotwórcze katastrofa budowlana zagrożenia w ruchu drogowym zagrożenia w ruchu kolejowym zagrożenia w żegludze powietrznej zachwianie systemów finansowych zachwianie systemu zaopatrzenia w żywność zachwianie systemu zaopatrzenia w wodę zachwianie systemu ochrony zdrowia zachwianie sprawności działania administracji publicznej zachwianie zdolności działania służb ratowniczych zagrożenie terrorystyczne zamieszki migracja ludności zagrożenie bezpieczeństwa imprez masowych zgromadzenie z duża ilością uczestników niepokoje społeczne znalezisko przedmiotów niebezpiecznych zagrożenia strukturalne Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 22

23 PAŃSTWOWA INSPEKCJA OCHRONY ROŚLIN I NASIENNICTWA PRZ - 9 SIŁY I ŚRODKI Zadania i kompetencje Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa na obszarze powiatu drawskiego wykonuje Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Koszalinie przy pomocy Oddziału w Drawsku Pomorskim. OGNIWO DYŻURNE Nie posiada. Uruchomienie działań poprzez powiadomienie Kierownika Oddziału Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Drawsku Pomorskim. OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA W sytuacjach kryzysowych do zadań PIORiN należy : 1) w przypadku stwierdzenia wystąpienia organizmów szkodliwych lub podejrzenia ich wystąpienia : a) identyfikacja organizmu szkodliwego i źródła jego pochodzenia, b) ocena możliwości dalszego rozprzestrzeniania się organizmu szkodliwego i możliwości jego zwalczania, 2) w przypadku stwierdzenia zagrożenia rozprzestrzenienia się organizmu niekwarantannowego lub możliwości wywołania przez niego strat gospodarczych informowanie zainteresowanych podmiotów, za pośrednictwem dostępnych środków przekazu, o sposobach i terminach zwalczania lub ograniczania występowania tego organizmu przez : a) zabiegi agrotechniczne, b) stosowanie roślin odmian tolerancyjnych lub odpornych, a) zwalczanie biologiczne, b) zabiegi środkami ochrony roślin, 3) w przypadku wystąpienia lub podejrzenia wystąpienia organizmów kwarantannowych nakazanie lub zakazanie, w drodze decyzji, której może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, stosowania odpowiednich zabiegów uprawowych, zniszczenia roślin i produktów roślinnych, oczyszczania i odkażania przedmiotów lub miejsc, użytkowania gruntów do celów rolniczych i leśnych itp. PRZYJĘTY TRYB URUCHAMIANIA Po uzyskaniu informacji o zagrożeniu zespół Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa kierowany jest na miejsce zdarzenia przez Kierownika Oddziału w Drawsku Pomorskim. CZUŁOŚĆ PIONU FUNKCJONALNEGO NA POSZCZEGÓLNE RODZAJE ZAGROŻEŃ I UDZIAŁ W REAGOWANIU NA NIE Pożar pożar połączony z wybuchem upał silny mróz oblodzenie przymrozki roztopy intensywny opad deszczu intensywny opad śniegu opady marznące zawieje / zamiecie śnieżne silny wiatr burze / burze z gradem silne burze / silne burze z gradem silna mgła mgła osadzająca szadź zakażenie ludzi Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 23

24 zakażenie zwierząt zakażenie środowiska roślinnego plaga szkodników trzęsienie ziemi awaria systemu elektroenergetycznego awaria systemu dostaw paliw awaria systemu dystrybucji gazu awaria systemu telekomunikacyjnego awaria systemu informatycznego skażenie chemiczne skażenie promieniotwórcze katastrofa budowlana zagrożenia w ruchu drogowym zagrożenia w ruchu kolejowym zagrożenia w żegludze powietrznej zachwianie systemów finansowych zachwianie systemu zaopatrzenia w żywność zachwianie systemu zaopatrzenia w wodę zachwianie systemu ochrony zdrowia zachwianie sprawności działania administracji publicznej zachwianie zdolności działania służb ratowniczych zagrożenie terrorystyczne zamieszki migracja ludności zagrożenie bezpieczeństwa imprez masowych zgromadzenie z duża ilością uczestników niepokoje społeczne znalezisko przedmiotów niebezpiecznych zagrożenia strukturalne Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 24

25 SYSTEM OPIEKI ZDROWOTNEJ PRZ - 10 SIŁY I ŚRODKI Na terenie powiatu drawskiego zarejestrowanych jest 11 placówek służby zdrowia, mające różne formy własności. Podstawową dla systemu reagowania kryzysowego w powiecie publiczną służbę zdrowia tworzy Drawskie Centrum Specjalistyczne w Drawsku Pomorskim, będące własnością spółki Szpitale Polskie S.A. w Katowicach. Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej (ogółem 8 NZOZ) zapewniają podstawową opiekę zdrowotną (POZ) w gminach : - gmina Czaplinek 2 NZOZ, - gmina Drawsko Pomorskie 1 NZOZ, - gmina Kalisz Pomorski 2 NZOZ, - gmina Ostrowice 1 NZOZ, - gmina Wierzchowo 1 NZOZ, - gmina Złocieniec 1 NZOZ. Szpital w Kańsku gm. Złocieniec podlega MSWiA. OGNIWO DYŻURNE Tylko Drawskie Centrum Specjalistyczne w Drawsku Pomorskim oraz Szpital MSWiA w Kańsku posiadają swoje całodobowe dyżury. OCENA MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA Drawskie Centrum Specjalistyczne w Drawsku Pomorskim posiada plan działania szpitala na wypadek zdarzenia masowego oraz przekazuje wojewódzkiemu lekarzowi koordynatorowi ratownictwa medycznego codzienny raport o liczbie wolnych łóżek na oddziale intensywnej opieki medycznej (OIOM) oraz szpitalnego oddziału ratunkowego (SOR). Oprócz łóżek i sprzętu wykorzystywanego w trybie całodobowym, w planie przewiduje się opcję zwiększenia ilości łóżek w zależności od liczby przyjmowanych pacjentów w stanie nagłego zagrożenia zdrowia. Świadczeniem zdrowotnym są działania służące zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia oraz inne działania medyczne wynikające z procesu leczenia lub przepisów odrębnych regulujących zasady ich wykonywania, w szczególności związane z : badaniem i poradą lekarską, z leczeniem, badaniem i terapią psychologiczną, rehabilitacją leczniczą, opieką nad kobietą ciężarną i jej płodem, porodem, połogiem oraz nad noworodkiem, opieką nad zdrowym dzieckiem, badaniem diagnostycznym, w tym z analityką medyczną, pielęgnacją chorych, pielęgnacją niepełnosprawnych i opieką nad nimi, opieka paliatywno-hospicyjną, orzekaniem i opiniowaniem o stanie zdrowia, zapobieganie powstawaniu urazów i chorób poprzez działania profilaktyczne oraz szczepienia ochronne, czynnościami technicznymi z zakresu protetyki i ortodoncji, czynnościami z zakresu zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. PRZYJĘTY TRYB URUCHAMIANIA W zdarzeniach na obszarze powiatu z dużą liczbą osób w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, wymagających umieszczenia w placówkach szpitalnych poza obszarem powiatu, wojewódzki lekarz koordynator ratownictwa medycznego wskazuje takowe placówki szpitalne. Wojewoda w drodze decyzji może nałożyć na Drawskie Centrum Specjalistyczne w Drawsku Pomorskim obowiązek pozostawania w stanie podwyższonej gotowości w celu przyjęcia poszkodowanych z terenu województwa. CZUŁOŚĆ PIONU FUNKCJONALNEGO NA POSZCZEGÓLNE RODZAJE ZAGROŻEŃ I UDZIAŁ W REAGOWANIU NA NIE pożar pożar połączony z wybuchem Opracował: Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego - Zbigniew Marek 25