Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2010 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Mrągowie z dnia w sprawie: przyjęcia Programu Współpracy Gminy Miasto Mrągowo z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2010 r. Na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, z 2008 r. Nr 209, poz. 1316, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 22, poz. 120, Nr 157, poz. 1241), na wniosek Burmistrza Miasta Mrągowo, Rada Miejska w Mrągowie uchwala, co następuje: 1 Uchwala się Program Współpracy Gminy Miasto Mrągowo z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 rok, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Mrągowo. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2010 r. 2 3 Przewodniczący Rady Miejskiej Zbigniew Lubowidzki 1

2 Załącznik Nr 1 Do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Mrągowie z dn.. Program Współpracy Gminy Miasto Mrągowo z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2010 r. Rozdział I Postanowienia ogólne Program współpracy Gminy Miasto Mrągowo z organizacjami pozarządowymi na rok 2010 określa płaszczyzny, zasady i sposoby wspierania lokalnych inicjatyw, tak aby umożliwiać jak najszersze wykonywanie usług publicznych przez organizacje obywatelskie i zapewnić tym organizacjom równe prawo realizacji zadań publicznych Gminy Miasto Mrągowo. 1. Cele programu Głównym celem programu jest wprowadzenie jasnych i czytelnych rozwiązań prawych włączających organizacje pozarządowe i inne podmioty działające w sferze pożytku publicznego w system demokracji lokalnej, czyli uzupełnianie działań gminy komplementarnymi działaniami organizacji pozarządowych poprzez animację społeczności lokalnej w zakresie rozwoju społecznego, wykorzystania potencjału ludzkiego i rozwiązywania problemów określonych grup obywateli. Cele szczegółowe: - ciągłe umacnianie w świadomości społecznej, poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie oraz za wspólnotę lokalną, - tworzenie wspólnego punktu widzenia na zagadnienia rozwoju gminy, włączenie w proces rozwoju lokalnego jak największej liczby podmiotów życia społeczno gospodarczego oraz umocnienie i poszerzenie istniejącej strefy współdziałania, - wprowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz społeczności lokalnych, dzięki dobremu rozpoznaniu ich potrzeb, - otwarcie na innowacyjność, poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, a tym samym odciążenie samorządu w realizacji niektórych zadań, - tworzenie warunków i zachęt do rozwoju istniejących oraz powstawania nowych organizacji pozarządowych, 2

3 1. Zakres przedmiotowy Rozdział II Zakres przedmiotowy i podmiotowy współpracy Przedmiotem współpracy Gminy Miasto Mrągowo z organizacjami pozarządowymi jest zaspokojenie zbiorowych potrzeb mieszkańców w formie: - realizacji zadań publicznych, określonych w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, - wzajemnego konsultowania i wspólnego tworzenia systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych, - wspierania organizacji pozarządowych w realizacji projektów i przedsięwzięć finansowanych ze środków zewnętrznych. 2. Podmiotami współpracy z Gminą Miasto Mrągowo są: - organizacje pozarządowe działające w sferze zadań publicznych, - stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, - organizacje związane z Kościołami, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego. 3. Program współpracy nie ma zastosowania w przypadku: - partii politycznych, - związków zawodowych i organizacji pracodawców, - fundacji, których jedynym fundatorem jest Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego, chyba, że przepisy odrębne stanowią inaczej oraz majątek fundacji nie jest w całości mieniem państwowym, mieniem komunalnym lub mieniem pochodzącym z finansowania środkami publicznymi w rozumieniu ustawy o finansach publicznych lub fundacja prowadzi działalność statutową w zakresie nauki, w szczególności na rzecz nauki, - fundacji utworzonych przez partie polityczne, - spółek działających na podstawie przepisów o kulturze fizycznej. 4. Program współpracy dotyczy organizacji pozarządowych oraz innych jednostek prowadzących działalność pożytku publicznego, mających siedzibę na terenie Gminy Miasto Mrągowo lub działających na rzecz jej mieszkańców. Rozdział III Obszary współpracy określenie zadań priorytetowych Art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wyznacza ustawowy zakres sfery zadań pożytku publicznego i obejmuje praktycznie wszystkie istotne dziedziny realnego i potencjalnego zainteresowania samorządu lokalnego i organizacji pozarządowych oraz podmiotów działających w sferze pożytku publicznego. Współpraca o charakterze finansowym pomiędzy Gminą Miasto Mrągowo, a podmiotami uprawionymi ustawą może odbywać się w szczególności poprzez zlecanie organizacjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, w formie: 3

4 - powierzania wykonywania zadań publicznych w drodze konkursu ofert wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie ich realizacji, - wspieranie takich zadań wraz z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowane ich realizacji. Wskazane w programie zadania priorytetowe referatu / jednostki organizacyjnej oznaczają zadania Gminy Miasto Mrągowo uznane za ważne dla społeczności lokalnej, i które z uwagi na ich doniosłość, powinny być w pierwszej kolejności wsparte środkami publicznymi, w trybie określonym przepisami prawa. Uznaje się, że do zadań priorytetowych, które będą realizowane w 2010 r. przez adresatów programu należą: 1. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa - dział 754 klasyfikacji budżetowej - zapewnienie bezpieczeństwa ludności na akwenach miasta Mrągowo, 2. Ochrona zdrowia - dział 851 klasyfikacji budżetowej Działania w zakresie profilaktyki problemów alkoholowych i innych uzależnień oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz wspieranie działań na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, poprzez działania edukacyjne, organizację wypoczynku letniego i zimowego oraz imprez profilaktycznych, a także ochrona i promocja zdrowia poprzez zapobieganie chorobom społecznym, propagowanie zdrowego stylu życia oraz szkolenia w zakresie pomocy przedlekarskiej i organizację wypoczynku (dzieci, młodzieży, dorosłych) - profilaktyka uzależnień (alkohol), - zwiększenie dostępności pomocy dla osób uzależnionych, - wspieranie i rozwój różnych form organizowania czasu wolnego dzieci i młodzieżytworzenie programów, stanowiących alternatywę wobec picia alkoholu, - organizacja pozalekcyjnych zajęć sportowych z elementami profilaktyki adresowanych do dzieci i młodzieży, - wspieranie działań na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym poprzez organizację wypoczynku letniego i zimowego oraz imprez profilaktycznych, - profilaktyka pierwszorzędowa i drugorzędowa wśród rodzin wielodzietnych oraz doświadczających przemocy i uzależnień na terenie miasta Mrągowa, - prowadzenie świetlic terapeutycznych, realizowanie programów profilaktycznych, - propagowanie zdrowego stylu życia, - organizacja seminariów, szkoleń, debat, warsztatów popularyzujących tematykę ochrony i promocji zdrowia, - popularyzacja udzielania pierwszej pomocy, 3. Pomoc społeczna dział 852 klasyfikacji budżetowej - działania w zakresie pomocy pielęgnacyjnej, medycznej, socjalnej, 4

5 4. Edukacyjna Opieka Wychowawcza dział 854 klasyfikacji budżetowej Zadania w zakresie wspierania działań edukacyjno- rekreacyjnych prowadzonych wśród dzieci i młodzieży oraz rozwijania uzdolnień dzieci i młodzieży poprzez edukację wokalnomuzyczną. - wspieranie zajęć i imprez rekreacyjno-edukacyjnych skierowanych do dzieci i młodzieży, - wspieranie zajęć edukacyjno-rekreacyjne w zakresie ochrony przeciwpożarowej, 5. Gospodarka komunalna i ochrona środowiska dział 900 klasyfikacji budżetowej Działania z zakresu wspierania edukacji ekologicznej oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego. - programy edukacji ekologicznej mieszkańców Mrągowa, - organizacje seminariów, kongresów, konferencji, szkoleń, debat, warsztatów, popularyzujących tematykę ekologii i ochrony środowiska, - organizowanie konkursów i akcji związanych z edukacją ekologiczną oraz ochroną dziedzictwa przyrodniczego, 6. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego dział 921 klasyfikacji budżetowej To przede wszystkim podtrzymywanie tradycji narodowych, pielęgnowanie patriotyzmu oraz rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej, kulturowej oraz działalność wspomagająca rozwój społeczności lokalnych poprzez edukację i zaspakajanie zainteresowań kulturalnych. - publikacje i materiały popularyzujące kulturę i historię Mrągowa, - współorganizacja Na Kaziuka, - organizacja spotkań, warsztatów, wykładów popularyzujących kulturę regionu, 7. Kultura fizyczna i sport dział 926 klasyfikacji budżetowej Działania te mają na celu wszechstronny rozwój psychofizyczny, poprzez równy dostęp do różnych form kultury fizycznej. - organizacja różnorodnych form sportu masowego wśród dzieci i młodzieży, - wymiana sportowa krajowa i zagraniczna, - wspieranie programów stowarzyszeń kultury fizycznej i uczniowskich klubów sportowych, - wspieranie wyjazdów dziecięcych i młodzieżowych reprezentacji mrągowskich klubów sportowych na mistrzostwa kraju i na zawody poza granicami kraju, - wspieranie udziału dzieci i młodzieży członków mrągowskich klubów sportowych w obozach treningowych i kondycyjnych, 5

6 - wspieranie cyklicznego szkolenia dzieci i młodzieży w zakresie kultury fizycznej i sportu, 8. Promocja miasta i współpraca z zagranicą dział 750 klasyfikacji budżetowej Celem tej współpracy jest promocja i popularyzacja miasta Mrągowo w kraju i poza jego granicami oraz rozwijanie współpracy zagranicznej i kontaktów między społeczeństwami Europy, ze szczególnym uwzględnieniem miast partnerskich Mrągowa. Będą tutaj również uwzględnione inicjatywy własne podmiotów uprawnionych ustawą o działalności pożytku Dział ten obejmuje również promocję miasta poprzez działania sportowe w kraju i za granicą. Wysokość środków finansowych na realizację programu w roku 2010 wynosi zł. Załącznik nr 8 do Uchwały Rady Miejskiej w Mrągowie w sprawie budżetu Gminy Miasto Mrągowo na 2010 r. określa wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację poszczególnych zadań publicznych. Wymieniony załącznik może ulegać zmianom: - przez przesunięcie kwot pomiędzy poszczególnymi zadaniami, w przypadku nie wykorzystania środków przez organizacje pozarządowe wyłonione do realizacji zadań publicznych w otwartych konkursach ofert, - przez przeznaczenia przez samorząd dodatkowych środków finansowych na zadania zgłoszone przez organizacje pozarządowe w trybie art. 12 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Rozdział IV Postanowienia końcowe 1. Program jest dokumentem otwartym. Monitorowanie programu odbywać się będzie na bieżąco poprzez kontrolę wykorzystania dotacji, realizację wniosków pokontrolnych, kontrolę sprawozdań z wykonania zadań publicznych. Raporty końcowe z prowadzonego monitoringu oraz ewaluacji przygotowane zostaną przez podmioty współpracy poszczególne referaty Urzędu Miejskiego, jednostki podległe i przedstawione Burmistrzowi Miasta Mrągowo, który do 31 marca 2010 r. przedłoży je Radzie Miejskiej w Mrągowie. 2. Uwagi, wnioski i propozycje, dotyczące funkcjonowania Programu Współpracy Gminy Miasto Mrągowo na rok 2010 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego można zgłaszać pisemnie Burmistrzowi Miasta Mrągowo. 3. Burmistrz Miasta Mrągowo może, na wniosek podmiotu programu, rozszerzyć listę zadań realizowanych w 2010 r., po zasięgnięciu opinii komisji Rady Miejskiej w Mrągowie właściwej dla dziedziny zadania. 6

7 U z a s a d n i e n i e Współpraca z organizacjami pozarządowymi jest ustawowym obowiązkiem gminy. Sferę współpracy organów administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi szczegółowo określa ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.). Przepis art. 5 ust. 3 tej ustawy nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Przedłożony projekt uchwały Rady Miejskiej w Mrągowie stanowi zatem wypełnienie ustawowego obowiązku wynikającego z ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz lokalnych potrzeb w tym zakresie. Program współpracy Gminy Miasto Mrągowo z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, określa zakres i formy współpracy. Wprowadza jasne i czytelne rozwiązania włączając organizacje w system demokracji lokalnej i stanowi dla nich propozycję współpracy w działaniach na rzecz Miasta Mrągowo. Zakres zadań publicznych objętych w programie współpracy został wypracowany po przeprowadzeniu analizy ankiet zgłoszonych przez organizacje pozarządowe działające na terenie Miasta. Następnie projekt programu poddano konsultacjom na spotkaniu z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, zorganizowanym 1 października 2009 r. W projekcie budżetu na 2010 r. uwzględniono środki finansowe na wykonanie zadań w ramach proponowanego programu. Mając powyższe na uwadze wnoszę o podjęcie uchwały. KP/DKD 7