UCHWAŁA NR XX/126/2012 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. z dnia 30 marca 2012 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XX/126/2012 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 30 marca 2012 r. w sprawie przyjęcia rocznej informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego za rok 2011 Na podstawie art. 12 pkt 9d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm. 1) ) oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68 z późn. zm. 2) ) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się roczną informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu- Dobrzyniu o stanie bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego za rok 2011, stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiemu. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego Jacek Foksiński 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, Dz. U. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Dz. U. z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, Dz. U. z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, Dz. U. z 2009 r. Nr 92, poz. 753, Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675 oraz Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 18, poz. 97, z 2010 r. Nr 127, poz. 857, Nr 182, poz. 1228, Nr 238, poz. 1578, Nr 239, poz oraz z 2011 r. Nr 117, poz. 677, Nr 171, poz. 1016, Nr 207, poz Strona 1

2 Załącznik do uchwały Nr XX/126/2012 Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego z dnia 30 marca 2012 r. KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W GOLUBIU DOBRZYNIU Analiza Sytuacji pożarowej oraz wskaźników operacyjnych prowadzonych działań ratowniczo-gaśniczych w roku 2011 na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego Golub-Dobrzyń, styczeń 2012 rok Strona 2

3 ANALIZA SYTUACJI POŻAROWEJ ORAZ WSKAŹNIKÓW OPERACYJNYCH PROWADZONYCH DZIAŁAŃ RATOWNICZO-GAŚNICZYCH W 2011ROKU NA TERENIE POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. Na terenie naszego działania posiadamy jedną Jednostkę Ratowniczo-Gaśniczą, która posiada 2 samochody gaśnicze (średni i ciężki), 1 samochód lekki ratownictwa technicznego, samochód specjalny kontenerowy wraz z czterema kontenerami do zwalczania zagrożeń ekologicznych, samochód podnośnik hydrauliczny, 1 samochód rozpoznawczo ratowniczy o napędzie terenowym Nissan, 1 samochód kontrolno rozpoznawczy Kia, 1 samochód operacyjny Renault Megane oraz 1 samochód kwatermistrzowski VW T4. Ogólna liczba jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych to 48 z czego 8 jest włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego, 25 to jednostki typu S (wyposażone w pojazdy pożarnicze) i 15 typu M (nie posiadające samochodów pożarniczych). Jednostki OSP w KSRG posiadają 1 samochód ciężki gaśniczy, 9 samochodów średnich gaśniczych i 4 lekkie. W pozostałych jednostkach OSP niewłączonych do KSRG jest 1 samochód ciężki gaśniczy, 3 samochody średnie gaśnicze i 21lekkich. Postęp cywilizacyjny przejawiający się dynamicznym rozwojem poszczególnych dziedzin techniki, a głównie komunikacji, energetyki, budownictwa, powoduje pojawienie się i narastanie wraz z jego rozwojem zagrożeń dla ludzi, mienia i środowiska. Grupę wymienionych zagrożeń należy rozszerzyć o zagrożenia wywołane siłami natury, zjawiskami przyrodniczymi takimi jak: długotrwałe opady, nagłe roztopy i wywołane nimi powodzie, zalania, długotrwałe susze i powstające wówczas pożary, huragany, śnieżyce i wyładowania atmosferyczne. Jak realne i rzeczywiste są to zagrożenia obrazują coroczne statystyki z prowadzonych działań przez zastępy Państwowej Straży Pożarnej. Strona 3

4 W 2011 roku na terenie powiatu zastępy Straży Pożarnej wyjeżdżały 795 razy do różnego rodzaju zdarzeń, z czego 146 zdarzeń to pożary, 631 to miejscowe zagrożenia i 18 alarmów fałszywych. Ilościowy wskaźnik zdarzeń za 2011 rok w porównaniu z rokiem 2010 i 2009 przedstawia się następująco: ogółem zdarzeń miejscowe zagrożenia pożary alarmy fałszywe Tabela nr 1. Porównanie ilości zdarzeń w rozbiciu na poszczególne gminy w latach 2009, 2010 i 2011 Lp. Gmina Ilość zdarzeń ogółem Porównanie roku 2010 do 2011 rok rok rok + wzrost % spadek 1 m. Golub ,21 Dobrzyń 2 gm.golub ,82 Dobrzyń 3 gm. Zbójno ,16 4 gm. Ciechocin gm.kowalewo ,87 Pom. 6 gm. Radomin ,1 Razem ,57 Dane z tabeli nr 1 pokazują, że mamy do czynienia ze wzrostem ogólnej ilości zdarzeń odnotowanych na terenie powiatu w porównaniu do roku 2010 o 10,57%. Największy spadek interwencji zanotowano na terenie miasta Golub-Dobrzyń o 4,21%, natomiast wzrost zdarzeń o 51,16% odnotowano na terenie gminy Zbójno. Strona 4

5 Na wykresie przedstawiono ilość zdarzeń przypadających na poszczególne gminy powiatu w roku 2011: 17,5% 11,2% 28,6% 10,3% 8,2% 24,3% m. Golub-Dobrzyń gm.golub-dobrzyń gm. Zbójno gm.ciechocin gm.kowaleo.pom gm.radomin 1) Ilościowy wskaźnik pożarów za lata 2009, 2010 i 2011 przedstawia się następująco: A/ Pożary Tabela nr 2. Lp Gmina Ilość pożarów Porównanie roku 2010 do 2011 rok rok rok + wzrost % spadek 1 m.golub -Dobrzyń gm. Golub-Dobrzyńń ,6 3 gm. Zbójno ,5 4 gm. Ciechocin ,0 5 gm.kowalewopom ,3 6 gm. Radomin ,6 Razem ,6 Dane z tabeli nr 2 pokazują, że mamy do czynienia ze wzrostem ogólnej liczby pożarów na terenie powiatu w porównaniu z rokiem 2010 o 20,6%. Spadków liczby pożarów nie odnotowano na terenie żadnej gminy, jedynie w mieście Golub-Dobrzyń wartość ta utrzymała się na tym samym poziomie, co w roku Bardzo duży wzrost ilości pożarów aż o 266,6% zanotowano na terenie gminy Radomin. Strona 5

6 B/ Miejscowe zagrożenia: Tabela nr 3. Lp Gmina Ilość miejscowych Porównanie roku zagrożeń 2010 do 2011 rok rok rok + wzrost % spadek 1 m.golub-dobrzyń ,75 2 gm.golub-dobrzyń ,6 3 gm. Zbójno ,55 4 gm. Ciechocin ,22 5 gm.kowalewo Pom ,48 6 gm. Radomin ,59 Razem ,79 W grupie miejscowych zagrożeń w porównaniu z rokiem 2010 nastąpił wzrost ilości zdarzeń o 8,79%. Największy spadek procentowy zdarzeń zanotowano na terenie miasta Golub-Dobrzyń o 5,75%. Największy wzrost zdarzeń w porównaniu z rokiem 2010 zanotowano w gminie Radomin o 42,59%. Podział miejscowych zagrożeń wg wielkości za rok 2011 przedstawia tabela nr 4: Tabela nr 4. Lp. Gmina Razem Małe Lokalne Średnie Duże Gigantyczne 1 m.golub Dobrzyń 2 gm. Golub Dobrzyń 3 gm.zbójno gm.ciechocin gm.kowalewo Pom. 6 gm. Radomin Razem W okresie sprawozdawczym na terenie powiatu golubsko - dobrzyńskiego nie wystąpiły zdarzenia o rozmiarach gigantycznych czy też dużych. Najwięcej interwencji zanotowano na terenie miasta Golub-Dobrzyń, a najmniej na terenie gminy Zbójno. Strona 6

7 Podział pożarów wg wielkości za rok 2011 przedstawia tabela nr 5: Tabela nr 5 Lp. Gmina Razem Małe Średnie Duże B. duże 1 m.golub Dobrzyń 2 gm. Golub Dobrzyń 3 gm.zbójno gm.ciechocin gm.kowalewo Pom. 6 gm. Radomin Razem W okresie sprawozdawczym na terenie powiatu odnotowano 3 pożary duże i 11 średnich, nie odnotowano zdarzeń określanych jako bardzo duże. Najwięcej pożarów odnotowano na terenie miasta i gminy Golub-Dobrzyń a najmniej na terenie gminy Radomin. Strona 7

8 Przedstawienie pożarów, miejscowych zagrożeń według wielkości w poszczególnych gminach przedstawia tabela nr 6. Tabela nr 6 Pożary wg wielkości Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Miasto Gmina Razem Małe Średnie Duże B. duże Razem Małe Lokalne Średnie Duże Gigantyczne Razem Złośliwe W dobrej wierze Z inst.. wykr. Ogółem zdarzeń m. Golub - Dobrzyń gm. Golub Dobrzyń gm. Ciechcin gm. Kowalewo Pom gm. Radomin gm. Zbójno RAZEM Strona 8

9 Zestawienie zdarzeń według wielkości w roku 2011 w rozbiciu na miesiące Tabela nr 7 Lp. miesiące Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Razem razem małe średnie duże razem małe lokalne średnie razem w dobrej wierze 1 styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień razem Strona 9

10 Największy wzrost pożarów jak widać z zestawienia nastąpił w miesiącu marcu, a było to związane z występującymi każdej wiosny pożarami traw. Natomiast największy wzrost miejscowych zagrożeń nastąpił w sierpniu, co związane było z usuwaniem połamanych drzew i gałęzi po nawałnicy, jaka przeszła nad terenem powiatu oraz wyjazdami do usuwania gniazd szerszeni i innych owadów błonkoskrzydłych. Rozkład zdarzeń w poszczególnych miesiącach w roku styczeń marzec maj lipiec wrzesień listopad pożary miejscowe zagrożenia Strona 10

11 W roku 2011 do likwidacji skutków pożarów i miejscowych zagrożeń na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego dysponowane były siły i środki KP PSP Golub Dobrzyń oraz OSP z terenu powiatu. Udział sił i środków KP PSP Golub Dobrzyń i jednostek OSP przy działaniach ratowniczo gaśniczych wraz z alarmami fałszywymi (AF) w roku 2011 przedstawia poniższy wykres JRG JRG wraz z OSP OSP bez udziału JRG Udział sił i środków KP PSP Golub Dobrzyń i jednostek OSP przy pożarach w roku JRG JRG wraz z OSP OSP bez udziału JRG Strona 11

12 Udział sił i środków KP PSP Golub Dobrzyń i jednostek OSP przy miejscowych zagrożeniach w roku JRG JRG wraz z OSP OSP bez udziału JRG Strona 12

13 W powiecie golubsko-dobrzyńskim działa 8 jednostek OSP włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Współdziałanie przy akcjach ratowniczogaśniczych z tymi jednostkami przedstawiało się w roku 2011 następująco: Udział jednostek JRG i OSP KSRG w zdarzeniach w roku JRG JRG wraz z OSP KSRG OSP KSRG bez udziału JRG Działania ratowniczo-gaśnicze, w których uczestniczyły jednostki OSP przedstawia tabela nr 8 Tabela nr 8 Gmina Gmina Golub- Dobrzyń Nazwa jednostki OSP Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Łącznie zdarzeń Ilość wyjazdów jednostki poza teren własnego działania Wrocki (KSRG) Nowogród Owieczkowo Macikowo Cieszyny Ostrowite RAZEM: Strona 13

14 Gmina Kowalewo Pom. Gmina Radomin Gmina Zbójno Gmina Ciechocin Kowalewo (KSRG) W. Rychnowo (KSRG) Pluskowęsy Sierakowo Mlewo Lipienica RAZEM: Radomin (KSRG) Łubki (KSRG) Dulsk Plonne Szafarnia RAZEM: Zbójno (KSRG) Działyń (KSRG) Ruże RAZEM: Świętosław (KSRG) Miliszewy Ciechocin Nowa Wieś Małszyce RAZEM RAZEM: Zadowalający jest fakt, że z roku na rok wzrasta udział jednostek OSP w działaniach przy usuwaniu miejscowych zagrożeniach (zwłaszcza OSP z KSRG). Spowodowane jest to coraz większymi możliwościami technicznymi, wyszkoleniem ratowników oraz przybywającym corocznie sprzętem technicznym do prowadzenie tego rodzaju działań. Pozyskiwany jest on ze środków finansowych przekazywanych z budżetu państwa na funkcjonowanie jednostek OSP w KSRG i budżetu gmin. Strona 14

15 Straty, jakie zostały poniesione i mienie, które zostało uratowane w poszczególnych zdarzeniach w rozbiciu na gminy przedstawia tabela nr 9 Tabela nr 9 POŻARY MIEJSCOWE ZAGROŻENIA Ogółem w tyś. zł Średnio na 1 zdarzenie Ogółem w tyś. zł Średnio na 1 zdarzenie Lp. Gmina straty w tym budynki mienie uratowane straty w tym budynki straty w tym budynki mienie uratowane straty w tym budynki 1 m.golub- 13, ,3 23,3 0 0,4 0,1 Dobrzyń 2 Golub- 465,3 239, ,4 1,2 176, ,9 0 Dobrzyń 3 Ciechocin 627,5 361, ,8 4, ,3 0 4 Kowalewo 286,4 65, ,1 0, ,2 0,1 Pom. 5 Radomin 174,1 131, , ,1 0 6 Zbójno ,7 0, ,4 0,2 Razem 1615,7 805, ,7 855,7 60, ,3 0,4 Jak widać z powyższych danych zawartych w tabeli nr 9 straty, które występują w grupie pożarów stanowią 1615,7 tyś. zł z czego około 50% (805,7 tyś. zł) stanowią straty w budynkach. W grupie miejscowych zagrożeń kwota uratowanego mienia jest wielokrotnie niższa od poniesionych strat. Tego typu relacje mają miejsce każdego roku z uwagi na charakter tych zdarzeń (pożarów i miejscowych zagrożeń). Strona 15

16 Ważniejsze zdarzenia w roku r. - Nowa Wieś Gm. Golub-Dobrzyń pożar duży - pożar stodoły murowanej krytej eternietem, w działaniach udział brało 7 zastępy (cztery zastępy JRG, OSP Wrocki, OSP Nowogród, Owieczkowo), straty oceniono na 100 tyś zł (podczas pożaru uległo spalenie ok. 150 ton słomy r. - Ostrowiete gm. Golub-Dobrzyń pożar średni pożar obory murowanej krytej eternitem, w działaniach udział brało 8 zastępów (3 JRG, OSP Wrocki, 2 x OSP Kowalewo Pomorskie OSP Nowogród, OSP Ostrowie), straty wyceniono na 100 tyś zł r. Płonne gm. Radomin pożar duży pożar obory, w działaniach udział brało 8 zastępów (trzy z JRG, OSP Łubki, OSP Radomin, OSP Szafarnia, OSP Płonne, OSP Nowogród), straty wyceniono na 120 tyś. zł. (podczas pożaru spalenie uległ dach obory oraz słoma z ok. 5 ha r. Przez teren powiatu przeszła nawałnica, głównie ucierpiało miasto i gmina Golub-Dobrzyń, w usuwaniu skutków nawałnicy brało udział 15 zastępów JRG i OSP r. - Kiełpiny gm. Kowalewo Pomorskie pożar średni pożar garażu murowanego, udział brały 4 zastępy ( 1 z JRG, 2 x OSP Kowalewo Pomorskie, OSP Wilkie Rychnowo), straty wyceniono na 150 tyś zł, spaleniu uległy dwa ciągniki, konstrukcja i pokrycie dachu r. - Nowa Wieś gm. Ciechocin pożar duży - pożar budynku mieszkalnego w gospodarstwie rolnym, w działaniach udział brało 7 zastępów (4 JRG, OSP Świętosław, OSP Nowogród, OSP Nowa Wieś), straty wyceniono na 450 tyś. zł. uszkodzeniu i spalenie uległo : parter budynku wyposażenie pokoi i kuchni, kotłownia, instalacja elektryczna, piętro budynku wyposażanie czterech pokoi, okna plastikowe, dach budynku w 50% r. - Piątkowo gm. Kowalewo Pomorskie pożar rzepaku w silosie, udział brało 5 zastępów (2 JRG, OSP Kowalewo Pomorskie, OSP W.Rychnowo, OSP Pluskowęsy), starty wyceniono na 100 tyś zł, zniszczeniu uległo ok. 50 ton rzepaku. Strona 16

17 Z przeprowadzonej analizy wynikają następujące wnioski: 1. W roku 2011 odnotowano wzrost (w stosunku do roku 2010) ogólnej liczby zdarzeń o 76 z 719 w roku 2010 do 795 w roku, 2011 co daje 10,75% wzrostu ogólnej liczby zdarzeń. 2. W analizowanym okresie, tj. roku 2011 pośród wszystkich miejscowych zagrożeń odnotowano 7 ofiar śmiertelnych, z czego (3 to osoby, które utonęły, 1 kierowca motocykla, 1 porażona prądem, 2 zatrzymanie krążenia) i 63 osoby ranne. W grupie pożarów nie odnotowano ofiar śmiertelnych, rannych zostało 7 osób. 3. Na ogólną liczbę 795 zdarzeń jednostki OSP z Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego interweniowały 204 razy. W grupie miejscowych zagrożeń można zauważyć wzrost uczestnictwa w akcjach w porównaniu z latami ubiegłymi. Jest to zadowalające z uwagi na duże odciążenie jednostek PSP przy tego typu działaniach. 4. W wyniku prowadzonych ćwiczeń i działań ratowniczo gaśniczych stwierdzono, że do bloków na terenie Spółdzielni Mieszkaniowej w Golubiu-Dobrzyniu jest bardzo utrudniony dojazd od strony balkonów ( utrudnienia w ewakuacji przy pomocy podnośnika SHD 25), dlatego też należałoby zakupić skokochron. 5. Należałoby poczynić starania, aby pozyskać fundusz na zakup nowego samochodu kwatermistrzowskiego. Obecnie używany pojazd jest w znacznym stopniu. Strona 17

18 ANALIZA czynności kontrolno-rozpoznawczych za rok 2011 w porównaniu do ubiegłego roku. Analizę porównawczą działań kontrolno-rozpoznawczych powiatu golubskodobrzyńskiego sporządzono w oparciu o działania kontrolne uzyskane w latach 2010 i W tym okresie czynności prewencyjne prowadzone były zgodnie z wytycznymi Komendy Głównej i Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej oraz rozpoznawaniem zagrożenia pożarowego występującego w powiecie. Kontrole przeprowadzane są zgodnie z kwartalnymi planami pracy, które są układane na podstawie występujących zdarzeń, lokalizacji zakładów przemysłowych oraz zbliżających się okresów np. wakacyjny, szkolny, grzewczy itp. Realizujemy również sprawy bieżące takie jak odbiory obiektów budowlanych, dochodzenia popożarowe i pogadanki prewencyjne. W czasie analizowanych 2 lat, na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego przeprowadzono ogółem 168 kontroli w 267 obiektach. Stwierdzono 253 nieprawidłowości. Wydano 57 decyzji administracyjnych, na które nie wpłynęło żadne odwołanie. Dokonano 66 odbiorów obiektów budowlanych, nałożono 27 mandatów karnych. 1. Ilość przeprowadzonych czynności kontrolno rozpoznawczych / kontrole podstawowe / Rok 2010 Rok 2011 ogółem: 87/132 * 81/135 * w tym : - w obiektach użyteczności publicznej 53/53 49/51 - w obiektach zamieszkania zbiorowego 4/4 6/16 - w budynkach mieszkalnych 9/20 9/31 - w rolnictwie 1/4 0/0 - w lasach 2/30 1/15 - w przemyśle 18/21 14/17 - środki transportu 0/0 2/5 - pozostałe 0/0 0/0 * ilość skontrolowanych obiektów Ilość skontrolowanych obiektów/ilość nieprawidłowości Skontrolowane obiekty Ilość nieprawidłowości 2010 rok 2011 rok Strona 18

19 Ilość stwierdzonych nieprawidłowości w skontrolowanych obiektach na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego zwiększyła się w porównaniu do roku ubiegłego. Świadczy to o pogorszeniu się stanu bezpieczeństwa pożarowego kontrolowanych obiektów. Jest to również uwarunkowane wprowadzeniem nowych przepisów spójnych z przepisami Unii Europejskiej. Rok 2010 Rok Ilość przeprowadzonych kontroli sprawdzających 22/28 * 17/34 * * podano również odpowiednio ilość skontrolowanych obiektów /dot. pkt 1 i 2/ 3.Ilość czynności kontrolno rozpoznawczych związanych z przekazaniem obiektu do użytkowania : Rok 2010 Rok ilość zgłoszonych obiektów ilość odebranych bez zastrzeżeń ilość postanowień negatywnych ilość postanowień warunkowych ilość zgłoszonych obiektów, w których PSP nie zajmowała stanowiska Odbiory obiektów Ilość kontroli rok 2011 rok Powyższy wykres przedstawia ilość dokonanych odbiorów nowych obiektów w stosunku do kontroli w całym roku. Odbiory stanowią znaczny procent czynności kontrolnorozpoznawczych dokonanych w powiecie (prawie 38%). Ilość zgłoszonych obiektów do odbioru nieznacznie zmalała w stosunku do roku ubiegłego. Zajęcie stanowiska przez PSP doprowadza często do rozciągnięcia się w czasie kontroli i wynika z braku dostatecznej wiedzy z zakresu ochrony p/poż ze strony inwestorów. Wyniki postępowania pokontrolnego w latach 2010 i 2011 przedstawia poniższy wykres Strona 19

20 rok 2011 rok w ydane dcyzje administracyjn w spraw ie usunięcia uchybeń postępow anie egzekucyjne ilośc w ystąpień do Prokuratury, Nadzoru Budow lanego, itp. ilość m andatów karnych 4.Postępowanie administracyjne : Rok 2010 Rok ilość wydanych decyzji administracyjnych ilość odwołań i zażaleń na decyzje administracyjne ilość przeprowadzonych postępowań egzekucyjnych ilość wydanych decyzji administracyjnych związanych z wstrzymaniem prac, zakazem eksploatacji maszyn itp. Oraz pomieszczeń, obiektów, jeżeli stwierdzone uchybienia mogą spowodować zagrożenie życia ludzi lub bezpośrednie niebezpieczeństwo powstania pożaru (w nawiązaniu do pkt.5) ilość wystąpień do Prokuratury, Nadzoru Budowlanego, itp ilość mandatów karnych /na kwotę/ 15/2350 zł 12/1550 zł - ilość innych /pozostałych/ działań nadzorczo-egzekucyjnych Inne działania : Rok 2010 Rok wstępne ustalanie przyczyn powstania pożaru (ilość) propagandowe współpraca z prasą lokalną (ilość artykułów) pozostałe Rok 2010 Rok Występujące nieprawidłowości ogółem /ilość/ w tym w zakresie : nieodpowiednie warunki ewakuacji nieodpowiedni wystrój wnętrz korytarzy oraz pomieszczeń przeciwpożarowe instalacje wodociągowe wewnętrzne zaopatrzenie wodne do zewnętrznego gaszenia pożaru wyposażenie i konserwacji instalacji technicznych wyposażenie i konserwacja instalacji przeciwpożarowych wyposażenie i konserwacja podręcznego sprzętu gaśniczego dróg pożarowych braku oznakowania znakami bezpieczeństwa Strona 20

21 - - nieprawidłowości dotyczące przygotowania obiektów do postępowania na wypadek powstania pożaru * pozostałe * dotyczy : wykazu telefonów alarmowych, instrukcji postępowania na wypadek powstania pożaru, instrukcji bezpieczeństwa pożarowego i technologiczno ruchowej Najczęściej występujące nieprawidłowości w kontrolowanych obiektach stan urządzeń i instalacji użytkowych oznakowanie znakami bezpieczeństwa wyposażenie w podręczny sprzęt gaśniczy przygotowanie obiektów do postępowania na wypadek powstania pożaru hydranty wewnętrzne zaopatrzenie do zewnętrznego gaszenia pożaru nieodpowiednie warunki ewakuacji rok 2011 rok Ilość nieprawidłowości zwiększyła się w porównaniu do roku ubiegłego. Znalazło to swoje odzwierciedlenie w zwiększonej ilości wydanych decyzji. Na porównywalnym poziomie utrzymują się nieprawidłowości związane z: przygotowaniem obiektów do postępowania na wypadek powstania pożaru, zaopatrzeniem do zewnętrznego gaszenia pożaru czy też nieodpowiednimi warunkami ewakuacji. obiektach. 7. Trudności mogące wystąpić w trakcie akcji w niektórych Przeprowadzono czynności kontrolno-rozpoznawcze w obiektach mogących stwarzać największe trudności w prowadzeniu działań ratowniczo-gaśniczych z uwzględnieniem możliwości wykorzystania przez Jednostki Ratowniczo-Gaśnicze danych dotyczących tych obiektów i ich części, zastosowanych w obiekcie urządzeń przeciwpożarowych i sposobów Strona 21

22 ich działania, dostępu do obiektu w czasie działań ratowniczych, zastosowanych w obiekcie rozwiązań zamiennych z zakresu ochrony przeciwpożarowej w stosunku do ogólnie wymaganych przez przepisy techniczno-budowlane i przeciwpożarowe. Obiektami tymi są: a) Gminne Przedszkole Ostrowite 45, Golub-Dobrzyń. W obiekcie tym są niespełnione wymagania ochrony przeciwpożarowej polegające na: występowanie drewnianej klatki schodowej ze schodami zabiegowymi o szerokości 0,8 m, występowanie wyjścia ewakuacyjnego na zewnątrz budynku z drzwiami dwuskrzydłowymi o szerokości 1,18 m i szerokości 0,82 m nieblokowanego skrzydła tych drzwi, przy wymaganiu szerokości skrzydła 0,9 m, braku spełnienia wymagań dla klatki schodowej w budynku zaliczonym do kategorii ZL II zagrożenia ludzi, która powinna być obudowana i zamknięta drzwiami oraz wyposażona w urządzenia zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu, występowanie przekroczonej długości dojścia ewakuacyjnego z piętra budynku, która wynosi 14 m, występowaniu drzwi z pomieszczeń na drogę ewakuacyjną oraz drzwi na drodze ewakuacyjnej posiadające szerokość w świetle ościeżnicy wynoszącą 0,8 m, przy wymaganiu 0,9 szerokości, występowaniu drzwi z sal pobytu dzieci, otwierających się do wewnątrz pomieszczeń, przy wymaganiu otwierania się na zewnątrz pomieszczeń przeznaczonych dla ponad 6 osób o ograniczonej zdolności poruszania. Zgodnie z 2 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie ( Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.) Dyrektorka Przedszkola skorzystała z możliwości spełnienia wymagań w sposób inny niż podany w cyt. rozporządzeniu stosownie do ekspertyzy rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych uzgodnionej z właściwym Komendantem Wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej. Powyższą ekspertyzę opracował rzeczoznawca ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych mgr inż. Waldemara Szrulla. Postanowiono wyrazić zgodę na spełnienie wymagań w zakresie bezpieczeństwa pożarowego w przedmiotowym obiekcie pod warunkiem zastosowania wskazanych w ekspertyzie zabezpieczeń przeciwpożarowych i rozwiązań zastępczych w postaci: Strona 22

23 wydzielenia pożarowego mieszkania na piętrze budynku jako strefę ZL IV poprzez wykonanie ścianki o klasie odporności ogniowej EI 60 oraz zamknięcie drzwiami o klasie odporności ogniowej EI 30, zabezpieczenia istniejących przepustów instalacyjnych sieci centralnego ogrzewania oraz instalacji elektrycznej o średnicy przekraczającej 0,04 m pomiędzy wydzieloną strefą ZL IV (mieszkaniem), a pozostałą częścią budynku poprzez wypełnienie otworów wełną mineralną oraz spoinowanie zaprawą tynkarską, wykonania dodatkowego wyjścia bezpośrednio na zewnątrz budynku z sali lekcyjnej o szerokości drzwi w świetle min. 0,9 m, otwieranych na zewnątrz pomieszczenia, wykonania awaryjnego oświetlenia ewakuacyjnego na drogach ewakuacyjnych w budynku, zamontowania autonomicznych czujek dymu w holu, pomieszczeniu biurowym oraz pomieszczeniu szatni, oczyszczeniu drewnianej klatki schodowej z farb olejnych i zabezpieczenia poprzez malowanie lakierami ognioochronnymi (np. typu UNIEPAL-DREW), wyposażenia budynku w hydrant wewnętrzny 25 i umiejscowienia go w holu klatki schodowej tak aby zasięgiem pokrył całą powierzchnię budynku, wydzielenia składu opału oraz pomieszczeń socjalnych od kotłowni drzwiami o klasie odporności ogniowej, wyposażenia w samozamykacze drzwi, stanowiących wyjścia na drogę ewakuacyjną z pomieszczeń higieniczno-sanitarnych na parterze oraz z pomieszczenia biurowego, które otwierają się na zewnątrz zmniejszając tym samym szerokość poziomych dróg ewakuacyjnych. b) Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Wielgie, Zbójno. W obiekcie tym są niespełnione wymagania ochrony przeciwpożarowej polegające na: braku obudowania i zamknięcia drzwiami klatki schodowej w budynku hotelowodydaktycznym oraz wyposażenia jej w urządzenia służące do usuwania dymu, występowaniu w klatce schodowej schodów drewnianych pomiędzy I i II piętrem, występowaniu w budynku drzwi do pomieszczeń mieszkalnych, dydaktycznych pomocniczych o szerokości w świetle ościeżnicy wynoszącej 0,8 m, braku zamknięcia pomieszczenia kotłowni drzwiami o klasie odporności ogniowej EI 30, Strona 23

24 braku zamknięcia pomieszczenia magazynu opału drzwiami bez wymaganej klasy odporności ogniowej EI 60, występowania na suficie korytarza drugiego piętra budynku głównego, drewnianych,,pseudobelek stanowiących wystrój wnętrz, braku hydrantów 25 z wężem półsztywnym w części nie objętej adaptacją, braku oddymiania klatki schodowej (nowej) prowadzącej z przyziemia na parter obsługującej mieszkańców domu dziecka, przekroczeniu w pawilonie hotelowo-dydaktycznym długości dojścia ewakuacyjnego, występowaniu drzwi wyjściowych z istniejącej klatki schodowej o szerokości 1 m, przy wymaganej 1,2 m, Zgodnie z 2 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie ( Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.) Starosta skorzystał z możliwości spełnienia wymagań w sposób inny niż podany w cyt. rozporządzeniu stosownie do ekspertyzy rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych uzgodnionej z właściwym Komendantem Wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej. Powyższą ekspertyzę opracował rzeczoznawca ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych inż. Franciszek Kośnik. Postanowiono wyrazić zgodę na spełnienie wymagań w zakresie bezpieczeństwa pożarowego w przedmiotowym obiekcie pod warunkiem zastosowania wskazanych w ekspertyzie zabezpieczeń przeciwpożarowych i rozwiązań zastępczych w postaci: rozbudowy w budynku systemu sygnalizacji pożarowej z obowiązkiem połączenia w ramach monitoringu z Komendą Powiatową PSP w Golubiu-Dobrzyniu, wyposażenia pokoi sypialnych, znajdujących się na I piętrze pawilonu hotelowodydaktycznego w drzwi o odporności ogniowej EI 30, oddzielenia drzwiami piwnicy z pomieszczeniami magazynowymi od części piwnicy z pomieszczeniami ZL (niepowiązanymi ze sobą funkcjonalnie), drzwiami o klasie odporności EI 30, udrożnienia drugich drzwi ewakuacyjnych w sali gimnastycznej, obłożenia od spodu płytą gipsowo-kartonową GKF 12,5 mm z wypełnieniem wełną mineralną, biegu klatki schodowej od I do II piętra oraz pomalowania drewnianych elementów schodów środkiem ognioochronnym UNIEPAL DREW, uzyskując cechę niezapalności drewna, Strona 24

25 wykonania na parterze, drzwi wyjścia ewakuacyjnego prowadzących na zewnątrz budynku o szerokości co najmniej 1,2 m, otwierających się na zewnątrz, wyposażenia części rozbudowywanej w trzy hydranty 25 z wężem półsztywnym, wyposażenia całego budynku w tym części rozbudowywanej w oświetlenie awaryjne ewakuacyjne o natężeniu co najmniej 1 lx działającego przez okres co najmniej 1 godziny po zaniku napięcia. 8. Problemem, który nadal pozostaje nierozwiązany jest wodociąg położony przy ul. PTTK. Przekrój rury biegnącej wzdłuż ulicy posiada średnicę 80 mm przy wymaganych, co najmniej 160 mm. W 2011 roku rozpoczęto budowę nowego wodociągu. Nowy wodociąg ma powstać na wysokości Domu Pomocy Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu do końca ulicy PTTK. Inwestycja została wpisana do planu budżetowego miasta Golubia-Dobrzynia i ma być realizowana w połączeniu z budową sieci kanalizacyjnej oraz,,deszczówki. Sytuacja powinna stać się komfortowa nie tylko dla zlokalizowanych tam firm (z uwagi na możliwość dalszej rozbudowy zakładów, ponieważ brak takiego wodociągu hamował uzyskanie pozwoleń na budowę), jak również dla samych pracowników (zostanie wykonana deszczówka oraz nowa nawierzchnia na ulicy za firmą ARBET do firmy STALER). Podczas budowy nowego wodociągu należało będzie wziąć pod uwagę jeden bardzo istotny fakt: każdy zakład pracy ma obliczone indywidualne zaopatrzenie wodne do zewnętrznego gaszenia pożaru, a co się z tym wiąże wymagane również ciśnienie. Sytuacja podczas odbioru niekiedy bywa dziwna. Przykład. Kontynuowana rozbudowa firmy Plastica Sp. z o.o. we Frydrychowie, Kowalewo Pomorskie. Na potrzeby pierwszej hali, wybudowano rurociąg DN-160 od głównej magistrali DN-225 do działki, na której wybudowano halę. Ilość wody na potrzeby tej budowy była wystarczająca i hala została przekazana do eksploatacji. Dostawca wody (Spółka Wodna Ostrowite), nie przekazała inwestorowi formalnej i wyczerpującej dokumentacji dotyczącej warunków zasilania (wydajność źródła) i dostaw wody. Przystępując do rozbudowy zakładów, zaprojektowano i wykonano sieć wodociągową DN-160 wokół projektowanych obiektów, wpinając układ pierścieniowy do istniejącego wodociągu o tym samym przekroju. Ponieważ sieć pierścieniowa, stanowi końcówkę na sieci zasilającej, nie wykonano zasilania dwustronnego. Skutkiem takiego rozwiązania całej sieci jest fakt, że przy badaniu i pomiarach, osiągnięto z hydrantu DN-100 (zainstalowanego na sieci pierścieniowej), wydatek 13,2 l/s i ciśnienie dynamiczne 1,5 bara przy ciśnieniu statycznym 4,5 bara. Tego rodzaju parametry, świadczą o niewystarczającym zasilaniu hydrantów w sieci obwodowej. Wyjaśniając problem u Strona 25

26 dostawcy wody, uzyskano informację, że poprawy nie będzie (brak możliwości technicznych). Dostawca wody do tego wodociągu, posiada źródło zasilania o wydajności do 30 l/s. Stwierdzić należy, że projektanci sieci, mając rurociąg DN-160 i ciśnienie 4,5 bara, nie przewidzieli takiej sytuacji. W związku z powyższym właściciele firmy chcąc oddać do użytku nowo wybudowane hale zmuszeni byli do wybudowania zbiornika przeciwpożarowego o pojemności 445 m 3 (koszt około zł). 9. Spośród pozostałych akcji przeprowadzono jedną z większych skupiającą się na kontroli placówek oświatowych. Spośród 14 skontrolowanych obiektów w większości stwierdzono uchybienia. Do najczęstszych nieprawidłowości zaliczyć należy: brak wydzielonych pomieszczeń kotłowni oraz magazynów opału, brak ćwiczeń pod względem ewakuacji, brak wewnętrznej sieci hydrantowej oraz braki w dokumentacjach. Na uwagę zasługuje fakt, że dyrektorzy szkół często zmieniając charakter pomieszczeń (np. lokując w swojej placówce punkty przedszkolne) nie zwracają uwagi na zmianę w myśl,,warunków technicznych klasyfikacji budynku. Problem dotyczy zwłaszcza umieszczenia takich punktów na kondygnacji wyższej jak parterowa. W 4 przypadkach (Szkoła Podstawowa nr 2 w Golubiu- Dobrzyniu, Zespół Szkół nr 3 w Golubiu-Dobrzyniu, Specjalny Ośrodek Szkolno- Wychowawczy Wielgie, Szkoła Podstawowa we Wrockach) dyrektorzy tych placówek zdecydowali się na opracowanie ekspertyz, które mają na celu dostosowanie obiektu do aktualnych wymagań. 10. Kolejną istotną rzeczą jest fakt nasilonej w roku 2011 akcji przekazywania obiektów do eksploatacji. Podczas odbiorów, które w roku bieżącym osiągnęły 38 % wszystkich czynności kontrolno-rozpoznawczych, kontrolujący ma największe możliwości sprawdzenia danych zawartych w dokumentacji z faktycznym wykonaniem. Problemem jest tak naprawdę czas, ponieważ PSP ma 14 dni na zajęcie stanowiska, co często jest terminem nierealnym. Nie mniej jednak w roku bieżącym pozytywnie zakończyły się m.in. odbiory w: - budynek wielorodzinny (TBS) o powierzchni użytkowej m 2 na działce nr 39/8 przy ul. Kościuszki, Kowalewo Pomorskie, - sala gimnastyczna przy Zespole Szkół nr 3 o powierzchni użytkowej 296 m 2 na działkach nr 85/5, 86/1 i 87/4 przy ul. Marii Konopnickiej 15, Golub-Dobrzyń, - budynek handlowo-biurowy (naprzeciwko firmy Plastica) o powierzchni użytkowej 787 m 2 działka nr 53/12 w m. Frydrychowo, Kowalewo Pomorskie, Strona 26

27 - hala magazynowa (łącznik) o powierzchni użytkowej m 2 na działkach nr 19/2 i 20/9 w m. Frydrychowo, Kowalewo Pomorskie firma Plastica, - hala produkcyjno-magazynowa o powierzchni użytkowej m 2 na działce nr 19/2 w m. Frydrychowo, Kowalewo Pomorskie firma Plastica - świetlica wiejska o powierzchni użytkowej 234 m 2 na działkach nr 14/1 i 15/6 w m. Lipienica, Kowalewo Pomorskie, - hotel VABANK (32 miejsca noclegowe) na działce nr 117 obręb 2 przy ul. Rynek 9, Golub-Dobrzyń, - rozbudowa hali produkcyjno-magazynowej o powierzchni użytkowej m 2 na działkach nr 18/2, 19/2, 20/8 i 20/9 w m. Frydrychowo, Kowalewo Pomorskie firma Plastica, - budynek handlowo-usługowy o powierzchni użytkowej 923 m 2 na działkach nr 135/4, 59/11, 135/2, 135/3, 57/7 i 60/6 ul. M. Konopnickiej i H. Sienkiewicza, Golub- Dobrzyń (obok Przedszkola nr 2), - Centrum Rekreacji i Sportu na działkach nr 256/2, 257, 258, 259 i 302/1 przy ul. Chopina, Kowalewo Pomorskie, - świetlica wiejska o powierzchni użytkowej 425 m 2 na działce nr 108/10 w m. Radomin, Radomin, - budynek produkcyjny o powierzchni użytkowej m 2 na terenie działki nr 403/5 w m. Ciechocin, Ciechocin (firma produkująca podzespoły do wiatraków), - przychodnia zdrowia o powierzchni użytkowej 384 m 2 na działce nr 89/19 ul. Równinna 5, Golub-Dobrzyń, - budynek magazynowy o powierzchni użytkowej 401 m 2 na działce nr 395 w miejscowości Zbójno, Zbójno. W roku 2010 dopuszczono również warunkowo dwa obiekty: - pawilon handlowo-usługowy o łącznej powierzchni użytkowej 784 m 2 na działkach nr 171/5, 171/6 i 176/1 przy ul. Batalionów Chłopskich 10a, Kowalewo Pomorskie, - stacja paliw na działce nr 70/1 w m. Szychowo, Kowalewo Pomorskie. Inwestycje, które będą w najbliższym czasie zrealizowane na terenie naszego powiatu i które są planowane do bezpośredniego nadzoru nad ich wykonaniem: - budynek hotelowo-gastronomiczny w Golubiu-Dobrzyniu, powierzchnia: zabudowy 143 m 2, użytkowa: 1 460,92 m 2, 3 kondygnacyjny z poddaszem, podpiwniczniony, Strona 27

28 - budynek wielorodzinny przy ul. Żeromskiego/Konopnickiej w Golubiu-Dobrzyniu, powierzchnia: zabudowy 849,25 m 2, użytkowa: 2 757,15 m 2, 4 kondygnacyjny, podpiwniczniony, - sala wielofunkcyjna z zapleczem kuchenno-socjalnym i budynek gospodarczo-magazynowy w m. Wielgie, powierzchnia: zabudowy 819 m 2, użytkowa: 640 m 2, - rozbudowa budynków szpitala o oddział chorób płuc i gruźlicy oraz łącznik pomiędzy budynkiem istniejącym a projektowanych w Szpitalu Powiatowym w Golubiu-Dobrzyniu, powierzchnia: zabudowy 1 428,43 m 2, użytkowa: 1 360,18 m 2, - rozbudowa punktu suszarniano-magazynowego w Kowalewie Pomorskim, powierzchnia: zabudowy 1 075,46 m 2, wewnętrzna: 523,45 m 2, wysokość silosów: 16,98 m, - hala widowiskowo-sportowa przy ul. Sosnowej w Golubiu-Dobrzyniu, powierzchnia: zabudowy 1 622,39 m 2, użytkowa: 1 869,71 m 2, wysokość 11,68 m, - sala bankietowa w Świętosławiu gm. Ciechocin, powierzchnia: zabudowy 672 m 2, użytkowa: 563,4 m 2, - centrum konferencyjno-rekreacyjne w Elgiszewie gm. Ciechocin, powierzchnia: zabudowy 1531 m 2, użytkowa: 2669,6 m 2, - Zespół Szkół Rolniczych nr 2 w Golubiu-Dobrzyniu, powierzchnia: wewnętrzna 7782,44 m 2, zabudowy 1873,65m 2, - sala gimnastyczna wraz z zapleczem socjalnym w Gałczewku gm. Golub-Dobrzyń, powierzchnia: wewnętrzna 2500 m 2, zabudowy 2149m 2, - P.B. Punkt Suszarniczo-magazynowy (silosy: 4 sztuki po 300 ton zboża każdy); Kowalewo Pomorskie, dz. Nr 73, gmina Golub-Dobrzyń, powierzchnia: wewnętrzna 241,65m 2, zabudowy 254,37m 2, 11. Monitoring obiekty wyposażone w System Sygnalizacji Pożaru. 1. Szkoła Podstawowa Specjalna ul.żeromskiego 40, Golub-Dobrzyń, SAP - jest podłączony. 2. Sąd Rejonowy ul. Kościelna 23/25, Golub-Dobrzyń, SAP - jest podłączony. 3. Zamek ul. PTTK, Golub-Dobrzyń, SAP - jest podłączony. 4. Lidl ul. Kościuszki 26, Golub-Dobrzyń, SAP jest, lecz niepodłączony. 5. Aller Aqua ul. PTTK 50, Golub-Dobrzyń, SAP- jest podłączony. 6. Plastica- 6 obiektów Frydrychowo 55, Kowalewo Pomorskie, SAP - jest podłączony. Strona 28

29 7. Szpital Powiatowy ul. Dr J.G. Koppa 1E, Golub-Dobrzyń, SAP - nie ma. 8. Dom Pomocy Społecznej ul. PTTK 6, Golub-Dobrzyń, SAP - jest podłączony. 9. Kościół Parafialny ul. Kościelna 11, Golub-Dobrzyń, SAP- jest podłączony. 10. Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Wielgie, Zbójno, SAP- jest podłączony. 11. Przedszkole Publiczne nr 2 ul. Sienkiewicza 6, Golub-Dobrzyń, SAP- nie ma. 12. KRUS ul. Szosa Rypińska, Golub-Dobrzyń, SAP - jest, bez podłączenia. 13. ZUS Plac 1000-lecia 25, Golub-Dobrzyń, SAP- jest, podłączony. 14. Hotel VABANK ul. Rynek 9, Golub-Dobrzyń, SAP- jest, bez podłączenia. 15. Gminne Przedszkole Ostrowite 45, Golub-Dobrzyń, SAP- nie ma. 11. Wnioski Na terenie objętym działaniem Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu-Dobrzyniu zlokalizowanych jest szereg różnych zakładów i instytucji o zróżnicowanym profilu produkcji oraz świadczonych usług. Szczególnie duże zagrożenie pożarowe i wybuchowe istnieje w zakładach, które stosują i przetwarzają substancje o temperaturze zapłonu do 55 ºC. Należą do nich wszystkie stacje paliw, ponadto zagrożenie zwłaszcza wybuchowe stanowią zakłady przetwórstwa i magazynowania zboża, a w szczególności firmy Golpasz i,,dacsa oraz młyny zbożowe. Zagrożenie ludzi występuje głównie w Miejskich i Wiejskich Domach Kultury, dyskotekach, szkołach, przedszkolach, szpitalach itp. placówkach. Na terenie rejonu istnieje cała sieć drobnych zakładów rzemieślniczych o profilach mogących stanowić zagrożenie pożarowe: -stolarnie, -tapicernie, -lakiernie, -zakłady produkujące z PCV. Na terenie rejonu objętego działaniem KP Golub-Dobrzyń krzyżują się szlaki komunikacyjne dróg kołowych o dużym nasileniu ruchu: jest to droga krajowa Olsztyn-Toruń oraz droga wojewódzka Grudziądz-Warszawa. Przez teren powiatu przebiega również autostrada A1 o długości 1 km na terenie gminy Kowalewo Pomorskie. Stwarza to potencjalną możliwość powstania wypadków i katastrof drogowych. Ponadto drogami tymi transportowane są różnego rodzaju substancje chemiczne i toksyczne stwarzające zagrożenie chemiczne oraz ekologiczne. Głównie są to produkty ropopochodne (etylina i olej napędowy) Strona 29

30 oraz gaz propan-butan. Pozostałe drogi to drogi lokalne i gruntowe o mniejszym natężeniu ruchu. Jeżeli chodzi o transport kolejowy to w Kowalewie krzyżują się szlaki kolejowe tras Toruń-Iława (trakcja elektryczna) oraz trasa Bydgoszcz-Brodnica. Zwłaszcza w transporcie kolejowym przewozi się materiały niebezpieczne. Należą do nich: olej napędowy, benzyna oraz inne. Katastrofy kolejowe oraz likwidacja ich skutków zaliczane są do najtrudniejszych działań ratowniczych. Elementy utrudniające prowadzenie działań to przede wszystkim: -wysokie napięcie trakcyjne, -ruch pociągów, -duży stopień palności wagonów, -zagrożenie ze strony przewożonych materiałów niebezpiecznych (możliwość wybuchu, praca ratowników w ubraniach gazoszczelnych ze względu na toksyczność wydobywających związków). Podczas katastrof pociągów najczęściej dochodzi do: -uszkodzenia części lub całego składu, -uszkodzenia cystern i wycieku niebezpiecznych mediów, -pożaru lub zapłonu i wybuchu wagonów lub cystern, -uszkodzenia torów i sieci trakcyjnej. Do jednych z najbardziej rozwijających się zakładów należy zaliczyć firmę Plastica Sp. z o.o. we Frydrychowie gm. Kowalewo Pomorskie. W chwili obecnej oddanych do użytku jest 6 stref pożarowych: hala produkcyjno-magazynowa z zapleczem socjalnobiurowym (Zakład Odpadu i Recyklatu), o pow. użytkowej około m 2, hala produkcyjno-magazynowa (Zakład Folii i Laminatów) o pow. użytkowej m 2, hala produkcyjno-magazynowa o pow. użytkowej m 2, hala produkcyjno-usługowa o pow. użytkowej m 2, hala magazynowa (łącznik) o pow. użytkowej m 2, hala produkcyjno-magazynowa (Zakład Wyrobów Medycznych) o pow. użytkowej 1388 m 2 obciążenie ogniowe w tych strefach pożarowych od 2000 MJ/m 2 do 4000 MJ/m 2, sieć wewnętrzna hydrantowa na terenie zakładu z hydrantami DN 100. Zbiornik przeciwpożarowy o pojemności 445 m 3. Ponadto na terenie gminy Ciechocin w miejscowości Elgiszewo istnieje Osada Karbówko. W skład tego ośrodka wchodzą następujące budynki: restauracyjno-balowy (180 osób), leśniczówka (100 osób), 2 pawilony hotelowe (po 16 pokoi 2-osobowych każdy), 6 chat pod strzechą (10 osób w każdej). W roku bieżącym planowana jest dalsza rozbudowa o Centrum konferencyjno-rekreacyjne dla 250 osób o powierzchni użytkowej 2 669,60 m 2. Strona 30

31 Uzasadnienie Art 12 pkt 9d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym stanowi, iż do wyłącznej właściwości Rady Powiatu należy dokonywanie oceny stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zabezpieczenia przeciwpożarowego powiatu. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej w art. 14 ust. 1 stanowi, że Rada Powiatu przynajmniej raz do roku rozpatruje informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej. W związku z powyższym przedkłada się Radzie Powiatu do rozpatrzenia, a następnie przyjęcia przedmiotowy materiał Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu-Dobrzyniu za rok Strona 1