POSTANOWIENIE. postanawiam. U z a s a d n i e n i e

Transkrypt

1 Smętowo Graniczne, dnia r. RGP MG POSTANOWIENIE Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2013 r., poz ze zmianami), art. 123 Kpa (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 267) oraz 3 ust. 1 pkt 79 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), w związku z wnioskiem Gminy Smętowo Graniczne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: Budowa kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w Smętowie Granicznym- Centrum, po zasięgnięciu opinii : - Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku Nr RDOŚ-Gd-WOO MS.3. z dnia r. - Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starogardzie Gdańskim Nr SE.VII/471/8/EK/14 z dnia r. postanawiam stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko: Budowa kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w Smętowie Granicznym- Centrum Teren inwestycji obejmuje dz. nr: 612/5, 612/1, 612/4, 612/9, 612/8, 612/7, 504/1, 612/13, 612/12, 612/11, 502, 505/1, 505/2, 505/4, 505/5, 505/6, 505/7, 505/8, 505/9, 505/10, 505/11, 293, 489, 488, 485, 484/1, 484/2, 483, 508, 463, 509/1, 509/2, 385, 464, 465, 466, 467, 468, 609, 380, 379, 374, 372, 373, 365, 366, 355/2, 367, 368, 369, 370, 371, 387, 386, 388, 389, 390, 364/3, 364/2, 364/1,363, 362, 361, 360, 383, 391, 392, 393, 395, 394, 396, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404/3, 404/2, 404/4, 397, 405/1, 405/2, 406, 407,408/1, 408/2, 418, 419, 420/1, 420/2, 424, 605, 454, 452, 453, 451, 450, 449, 448, 447, 446, 445, 444, 443, 442, 441, 440, 439, 438, 603,430,432, 434, 435, 436, 437, 516, 515, 514, 513, 512, 511, 510, 462/1, 462/2, 461, 460, 459, 458, 457, 456/4, 456/3, 456/1, 455/1, 455/3, 455/2, 481, 486, 506, 482, 409, 410, 593/1, 593/2, 594/2, 594/1, 595/7, 595/6, 595/5, 595/8, 595/3, 595/10, 596/2, 601/1, obręb Smętowo Graniczne. U z a s a d n i e n i e Dnia r. do Urzędu Gminy Smętowo Graniczne wpłynął wniosek Wójta Gminy Zofii Kirszenstein reprezentującej Gminę Smętowo Graniczne o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: Budowa kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w Smętowie Granicznym- Centrum Informację o złożonym wniosku zamieszczono w publicznie dostępnym wykazie danych Ekoportal pod numerem 12/2014, prowadzonym na podstawie art. 22 ww. ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2013 r., poz ze zmianami). O złożeniu wniosku i wszczęciu postępowania strony zostały powiadomione pismem Nr RGP MG z dnia r. stosownie do treści art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego ( tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 267) w związku z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. (tj. Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.).

2 Przedsięwzięcie objęte ww. wnioskiem jest kwalifikowane zgodnie z 3 ust. 1 pkt 79 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) jako: sieci kanalizacyjne o całkowitej długości przedsięwzięcia nie mniejszej niż 1 km, z wyłączeniem ich przebudowy metodą bezwykopową, sieci kanalizacji deszczowej zlokalizowanych w pasie drogowym i obszarze kolejowym oraz przyłączy do budynków realizacja ww. przedsięwzięcia wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Stosownie do treści art. 59 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli obowiązek przeprowadzenia tej oceny został stwierdzony na podstawie art. 63. ust. 1. W myśl przywołanego wyżej przepisu oraz art. 64 ust. 1 ww. ustawy, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia, mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach: - uwzględniając łącznie uwarunkowania określone w art. 63. ust. 1, - po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Postanowienie wydaje się również, jeżeli organ nie stwierdzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowej inwestycji zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 jest Wójt Gminy Smętowo Graniczne. Wójt Gminy jako organ prowadzący postępowanie w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko naturalne w toku postępowania zwrócił się z wnioskiem do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starogardzie Gdańskim oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Starogardzie Gd. postanowieniem znak SE.VII/471/8/EK/14 z dnia r. stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Również Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku postanowieniem znak RDOŚ-Gd- WOO MS.3. z dnia r. nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko. Biorąc pod uwagę opinie ww. organów oraz analizując łącznie uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 ww. ustawy oraz informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia tut. Organ ustalił, iż: 1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia z uwzględnieniem: a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji, Przedsięwzięcie polegać będzie na budowie kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej i tłocznej wraz z tłocznią ścieków w miejscowości Smętowo Graniczne Centrum. W ramach inwestycji planuje się również przebudowę sieci kanalizacji deszczowej w ulicy Pomorskiej. Planuje się budowę kanalizacji sanitarnej z rur DN200 PVC oraz przykanalików z rur DN160 PVC. W miejscowości Smętowo Graniczne - Centrum przewidywana długość projektowanej sieci kanalizacyjnej grawitacyjno-tłocznej wynosi maksymalnie 2700 m. Projektuje się 101 przyłączy kanalizacyjnych. Kanalizacja sanitarna zostanie wykonana jako szczelna z rur z materiałów np.: PCV, PEHD, PP, układanych bezpośrednio w ziemi. Studzienki kanalizacyjne zostaną wykonane z kręgów betonowych na płycie podstudziennej i zakończone płytą nastudzienną z włazem żeliwnym oraz ze studzienek z tworzyw sztucznych na przykanalikach. Przejścia pod drogami będą wykonywane metodą przewiertu w rurach osłonowych bez naruszania nawierzchni tam gdzie będzie to uzasadnione lub metodą wykopu otwartego. Mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia ścieków, do której planowane jest odprowadzenie ścieków poprzez projektowaną sieć kanalizacji sanitarnej, zlokalizowana jest na działce nr 77 w miejscowości Kopytkowo. Oczyszczalnia ścieków w miejscowości Kopytkowo została wybudowana z myślą oczyszczenia ścieków z całej gminy Smętowo Graniczne. Ponadto, ilość dopływających ścieków do oczyszczalni nie zmieni się ponieważ dotychczasowo oczyszczalnia przyjmowała ścieki z obszaru, na której planuje się inwestycję. Ścieki te dowożone były wozami asenizacyjnymi. 2

3 b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie. Budowa systemu sieci kanalizacji sanitarnej zapewni poprawę warunków życia mieszkańców, wpłynie na poprawę stanu czystości środowiska, ograniczy jego degradację, a także stworzy nowe perspektywy, co wpłynie na rozwój gospodarczy regionu. Wyeliminowane zostaną niekorzystne zjawiska migracji zanieczyszczeń do ziemi, wód podziemnych i powierzchniowych. Oczyszczalnia ścieków w miejscowości Kopytkowo została wybudowana z myślą oczyszczenia ścieków z gminy Smętowo Graniczne. Ponadto, ilość dopływających ścieków do oczyszczalni nie zmieni się ponieważ dotychczasowo oczyszczalnia przyjmowała ścieki z obszaru, na której planuje się inwestycję. Ścieki te dowożone były wozami asenizacyjnymi. Zmieni się natomiast stężenie zanieczyszczeń w ściekach. Ścieki dopływające kolektorami są ściekami świeżymi, nie zagnitymi, w przeciwieństwie do ścieków dowożonych. c) wykorzystania zasobów naturalnych. Do planowanej inwestycji wykorzystana zostanie energia elektryczna do zasilania przepompowni. Szacunkowe zapotrzebowanie na energię wynosi: 1-20 kw Na czas prowadzenia robót budowlanych zapotrzebowanie na wodę dla pracowników wyniesie 3000l/miesiąc, zapotrzebowanie na paliwo maszyn budowlanych ok. 500l/dobę. Do budowy kanalizacji zostaną wykorzystane surowce i materiały m.in.: Studnie betonowe Studzienki PVC Uszczelki gumowe Rury PVC Piasek Kręgi betonowe Włazy żeliwne Abizol Beton B15 Rury ciśnieniowe Rury osłonowe Grunt rodzimy Kostka betonowa Zagęszczona pospółka. d) emisji i występowania innych uciążliwości. Przewiduje się wzrost oddziaływania akustycznego związanego z prowadzeniem prac budowlanych oraz ze zwiększonym transportem samochodów ciężarowych obsługujących inwestycję (dostarczanie materiałów do budowy, wywóz ziemi). Biorąc pod uwagę teren, zakres i czas trwania prac na etapie budowy należy stwierdzić, iż wpływ hałasu emitowanego przez maszyny i urządzenia wykonujące prace budowlane nie wpłynie na zdrowie ludzi oraz klimat akustyczny terenów przyległych. Lokalizacja źródeł dźwięku będzie zmienna w czasie budowy. Podczas realizacji przedsięwzięcia zanieczyszczenie powietrza zostanie związane z wykonywaniem prac budowlanych, eksploatacją maszyn transportowych i specjalnych maszyn budowlanych będzie niewielkie. Realizacja budowy sieci kanalizacji sanitarnej na omawianym obszarze niesie za sobą konieczność zastosowania odwodnienia wykopów budowlanych. Wody z odwadniania wykopów będą zagospodarowane w sposób bezpieczny dla sąsiadujących obiektów budowlanych. Roboty będą prowadzone w sposób nie pogarszający nośności gruntu rodzimego. W przypadku występowania gruntów przepuszczalnych, wystąpić może konieczność zastosowania pompowania wody igłofiltrami i wzmocnieniem ścian wykopów deskowaniem pełnym lub szczelnym z zastosowaniem wyprasek stalowych wbijanych. W fazie realizacji wpływ prowadzonych robót na wody powierzchniowe i podziemne powinien ograniczyć się do niewielkich spływów zanieczyszczeń niesionych wodami opadowymi, które mogą charakteryzować się zawartością substancji ropopochodnych (na skutek wycieków z maszyn i urządzeń). 3

4 Oddziaływanie będzie związane z dewastacja wierzchniej warstwy próchnicznej gleby w obrysie sieci kanalizacyjnej. Oddziaływanie będzie krótkotrwałe, gdyż zniszczona warstwa po ułożeniu sieci zostanie odtworzona. Odpady powstające podczas realizacji inwestycji to m.in. odpady z materiałów budowlanych oraz ziemia. Odpady materiałów budowlanych będą gromadzone selektywnie w podstawionym kontenerze i przekazywane do unieszkodliwienia uprawnionym podmiotom. Zapewnienie właściwego gospodarowania odpadami oraz zapewnienie ich odbioru lub ponownego wykorzystania zabezpieczy grunt przed zanieczyszczeniem. e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii. Inwestycja nie jest zaliczana do przedsięwzięć stwarzających ryzyko wystąpienia poważnej awarii. W trakcie budowy mogą zdarzyć się sytuacje awaryjne, podczas których może wystąpić uwolnienie substancji szkodliwych dla środowiska gruntowo-wodnego (wycieki olejów, płynów eksploatacyjnych z pojazdów, maszyn i urządzeń budowlanych), są to jednak sytuacje o charakterze lokalnym, których skutki mogą zostać w krótkim czasie usunięte. Całość przewidzianych do zastosowania materiałów i technologii jest obojętna ekologicznie, w trakcie eksploatacji nie powoduje zanieczyszczenia środowiska jak również nie oddziałuje na nie. 2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Planowana inwestycja zlokalizowana będzie na działkach: 612/5, 612/1, 612/4, 612/9, 612/8, 612/7, 504/1, 612/13, 612/12, 612/11, 502, 505/1, 505/2, 505/4, 505/5, 505/6, 505/7, 505/8, 505/9, 505/10, 505/11, 293, 489, 488, 485, 484/1, 484/2, 483, 508, 463, 509/1, 509/2, 385, 464, 465, 466, 467, 468, 609, 380, 379, 374, 372, 373, 365, 366, 355/2, 367, 368, 369, 370, 371, 387, 386, 388, 389, 390, 364/3, 364/2, 364/1,363, 362, 361, 360, 383, 391, 392, 393, 395, 394, 396, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404/3, 404/2, 404/4, 397, 405/1, 405/2, 406, 407,408/1, 408/2, 418, 419, 420/1, 420/2, 424, 605, 454, 452, 453, 451, 450, 449, 448, 447, 446, 445, 444, 443, 442, 441, 440, 439, 438, 603,430,432, 434, 435, 436, 437, 516, 515, 514, 513, 512, 511, 510, 462/1, 462/2, 461, 460, 459, 458, 457, 456/4, 456/3, 456/1, 455/1, 455/3, 455/2, 481, 486, 506, 482, 409, 410, 593/1, 593/2, 594/2, 594/1, 595/7, 595/6, 595/5, 595/8, 595/3, 595/10, 596/2, 601/1, obręb Smętowo Graniczne. Tereny przewidziane pod budowę kanalizacji to w znacznej większości drogi publiczne o nawierzchni bitumicznej, brukowanej lub drogi ziemne jak również sporadycznie tereny prywatne. Dla tłoczni ścieków przewidziane jest zajęcie terenu o powierzchni ok. 55,5 m². Dla tłoczni ścieków przewiduje się ogrodzenie, oświetlenie i oznakowanie. Planowane przedsięwzięcie położone jest poza obszarami Natura Najbliżej położone obszary Natura 2000 znajdują się w odległości: - ok. 11,0 km na południowy zachód Krzewiny PLH , - ok. 9,5 km na wschód Dolina Dolnej Wisły PLB , - ok. 6,0 km na zachód Bory Tucholskie PLB , - ok. 8,5 km na wschód Dolna Wisła PLH , Inne najbliżej położone obszary chronione, objęte ochroną na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody ( tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 627 ze zmianami) to: - ok. 3,5 km na wschód Nadwiślański Obszar Chronionego Krajobrazu, - ok. 6,5 km na zachód Obszar Chronionego Krajobrazu Borów Tucholskich. Z uwagi na położenie inwestycji poza obszarami Natura 2000 planowane przedsięwzięcie nie spowoduje utraty powierzchni, ani fragmentacji siedlisk gatunków zwierząt, chronionych w granicach ww. obszarów Natura Lokalizacja inwestycji w terenie istniejącej infrastruktury oraz w terenie częściowo przekształconym, poza obszarami Natura 2000, wyklucza również pośrednie oddziaływanie na warunki ekologiczne ostoi. Tym samym nie pogorszy stanu siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków, nie zaburzy integralności poszczególnych obszarów Natura 2000, ani sieci Natura 2000 jako całości. Przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na obszarach wodno-błotnych, obszarach wybrzeży, obszarach górskich lub leśnych, jako strefy ochronne ujęć wody i obszary ochronne zbiorników wód 4

5 śródlądowych, obszarach ochrony uzdrowiskowej, obszarach przylegających do jezior. W zasięgu inwestycji nie stwierdzono obszarów, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone. Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie poza obszarami o znaczeniu historycznym, kulturowym i archeologicznym. Gęstość zaludnienia na terenie objętym inwestycją nie ulegnie zmianie z uwagi na specyfikę przedsięwzięcia. Dla terenu objętego planowanym przedsięwzięciem nie został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. 3. Rodzaj i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z: a) zasięgu oddziaływania- obszaru geograficznego i liczby ludności, na które przedsięwzięcie może oddziaływać Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na terenie województwa pomorskiego, powiat starogardzki, gmina Smętowo Graniczne w miejscowości Smętowo Graniczne. Oddziaływanie przedsięwzięcia w fazie realizacji będzie krótkotrwałe i o charakterze lokalnym, zaś oddziaływanie w trakcie eksploatacji będzie ograniczone do ewentualnych awarii związanych z brakiem prądu elektrycznego lub niedrożnością kanałów. Planowane przedsięwzięcie na etapie budowy i eksploatacji nie wpłynie negatywnie na osiągniecie celów środowiskowych dla wód powierzchniowych i podziemnych. Planowane przedsięwzięcie jest inwestycją liniową, z tego względu zajęcie powierzchni w/w działek wystąpi tylko w okresie realizacji. Po zakończeniu inwestycji powierzchnia działek ( poza terenem przeznaczonym pod tłocznię ścieków- ok. 55,5m²) zostanie przywrócona do stanu poprzedniego. b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze W związku z rodzajem i lokalizacją przedsięwzięcia, oddaloną od granic Państwa, wykluczona jest możliwość oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na obszary położone poza granicami Polski, zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji. Nie zachodzą więc przesłanki do przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym. c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej Skierowanie ścieków bytowych do oczyszczalni ścieków w Kopytkowie nie spowoduje negatywnego wpływu na istniejącą instalację. W celu ograniczenia negatywnego wpływu przedsięwzięcia na środowisko przewiduje się między innymi: prowadzenie prac budowlanych i montażowych w ciągu dnia, zapewnienie właściwej technologii robót stosując zasady minimalnej ingerencji w środowisko, zabezpieczenie placu budowy przed zanieczyszczeniem gleby i wód poprzez stosowanie sprawnego sprzętu mechanicznego dopuszczonego do obrotu, prowadzenie zorganizowanej gospodarki odpadami w oparciu o obowiązujące przepisy., stosowanie materiałów i wyrobów spełniających odpowiednie normy i atesty. Dojazd do placu budowy odbywać się będzie poprzez istniejącą sieć dróg. d) prawdopodobieństwa oddziaływania Realizacja projektu spowoduje trwałą likwidację negatywnego oddziaływania nieszczelnych zbiorników bezodpływowych z miejscowości objętych zadaniem. Ze względu na zaplanowaną technologię wykonania sieci kanalizacyjnej prawdopodobieństwo wystąpienia negatywnego oddziaływania projektu jest znikome. e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania Przesył ścieków komunalnych do oczyszczalni odbywać się będzie w sposób ciągły w okresie funkcjonowania systemu. Wykonane wykopy pod kanalizację spowodują chwilowe przekształcenie powierzchni ziemi i okresowe zakłócenie walorów krajobrazowych w obrębie prowadzonych prac. W ramach ochrony gleby, gruntów rolnych, przewiduje się w trasie przekopów zdjęcie warstw ziemi 5

6 (humus), która będzie odłożona do ponownego wykorzystania po zakończeniu prac budowlanych i rekultywacji strefy przekopów. Teren zostanie przywrócony do stanu pierwotnego. W fazie realizacji możliwa będzie zwiększona emisja czynników takich jak np.: hałasu, wibracji, spalin wynikająca z technologii prowadzonych robót. Ww. oddziaływania będą miały charakter chwilowy, całkowicie odwracalny i nie spowodują trwałych ujemnych skutków w środowisku. Uwzględniając powyższe uwarunkowania oraz w/w opinie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku nie stwierdzono potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Niniejsze postanowienie podlega ujawnieniu w publicznie dostępnym wykazie danych. POUCZENIE Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie. Otrzymują: 1. Wójt Gminy Smętowo Graniczne, 2. Strony postępowania (poprzez obwieszczenie) 3. a/a. Do wiadomości: 1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, ul. Kanałowa 5, Starogard Gdański, 2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, ul. Chmielna 54/57, Gdańsk. 6