Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Lista obecności zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Transkrypt

1 OR Protokół nr XXXV/2013 z XXXV sesji Rady Powiatu Rawickiego odbytej w dniu 19 grudnia 2013 r. w Sali Portretowej Ratusza w Rawiczu o godz W sesji udział wzięli: 1. Adam Bandura 2. Wiesław Ceglarek 3. Piotr Dubicki 4. Maciej Dubiel 5. Sławomir Gwizdek 6. Antoni Jórdeczka 7. Rudolf Kołeczko 8. Romuald Krzyżosiak 9. Marian Maćkowiak 10. Zdzisław Maćkowiak 11. Fabian Małecki 12. Paweł Matysiak 13. Ireneusz Młynek 14. Maciej Osiński 15. Jan Sierpowski 16. Mariusz Suchanecki 17. Krzysztof Synoracki 18. Andrzej Walus 19. Zygmunt Wolny Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Lista obecności zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. Piotr Dubicki - Przewodniczący Rady - otworzył obrady mówiąc: Otwieram obrady XXXV sesji Rady Powiatu Rawickiego. Powitał Pana Zbigniewa Koszarka Burmistrza Jutrosina, Pana Łukasza Burkiewicza Z-cę Wójta Pakosławia, radnych Rady Powiatu Rawickiego, kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu, przedstawicieli powiatowych służb, inspekcji i straży, kierowników komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego, przybyłych gości, mieszkańców Powiatu i przedstawicieli mediów. Poinformował, że w obradach biorą udział: Pani Izabela Sarnowska - Sekretarz Powiatu, Pani Barbara Noga - Skarbnik Powiatu, radca prawny Pan Krzysztof Bojarczuk, Panie Zofia Rogala i Honorata Biernat z Biura Rady. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w obradach uczestniczy 19 radnych, co stanowi 100% ustawowego składu Rady, tym samym zostaje spełniony wymóg zawarty w 10 ust. 1 Statutu Powiatu Rawickiego Rada jest władna obradować i podejmować prawomocne uchwały. Następnie zapytał czy radni wnoszą zastrzeżenia, co do trybu lub 1

2 sposobu zwołania dzisiejszej sesji. Radni nie wnieśli zastrzeżeń, co do trybu i sposobu zwołania dzisiejszej sesji. 2. Przyjęcie porządku obrad. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział, że porządek obrad dzisiejszej sesji Panowie radni otrzymali wraz z zaproszeniem. Poinformował, że Pan Zygmunt Wolny Starosta Rawicki pismem z dnia 16 grudnia br. zwrócił się o rozszerzenie porządku obrad o punkt: Podjęcie uchwały w sprawie nadania Tytułu Zasłużony dla Powiatu Rawickiego. Następnie odczytał treść pisma, które stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Zaproponował, aby punkt ten został rozpatrzony jako 12. Zapytał czy są pytania lub uwagi do porządku obrad. Pytań i uwag nie wniesiono. Wobec powyższego przystąpiono do głosowania nad rozszerzeniem porządku obrad. W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych. Za rozszerzeniem porządku obrad głosowało 19 radnych. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział, że Rada dokonała rozszerzenia porządku obrad. Porządek obrad: 1) Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. 2) Przedstawienie porządku obrad. 3) Przyjęcie protokołu z XXXIV sesji. 4) Interpelacje i zapytania radnych. 5) Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym. 6) Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Rawickiego na lata ) Podjęcie uchwały w sprawie uchwały budżetowej na 2014 rok. 8) Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmiany uchwały budżetowej na 2013 rok. 9) Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr XXIV/188/12 Rady Powiatu Rawickiego z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Rawickiego, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Rawicki, oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków. 10) Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Planu Pracy Rady Powiatu Rawickiego na 2014 rok. 11) Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Planu Pracy Komisji Rady Powiatu Rawickiego na 2014 rok. 12) Podjęcie uchwały w sprawie nadania Tytułu Zasłużony dla Powiatu Rawickiego. 13) Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 14) Wolne głosy i wnioski. 15) Zakończenie. 3. Przyjęcie protokołu z XXXIV sesji. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z XXXIV sesji Rady Powiatu Rawickiego był wyłożony do publicznego wglądu w Starostwie Powiatowym. Nie 2

3 wniesiono do niego poprawek lub uzupełnień. Następnie zapytał: Kto z Panów radnych jest za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji? W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych. Za przyjęciem protokołu było 19 radnych. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział: Stwierdzam, że Rada przyjęła protokół z XXXIV sesji. 4. Interpelacje i zapytania radnych. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady zapytał czy Panowie radni wnoszą interpelacje i zapytania. Zdzisław Maćkowiak radny powiedział, że na jednej z sesji przedstawiona została wizja rozwoju powiatu. Zapytał, co dalej dzieje się z tym materiałem, bo zostało powiedziane, że będą dalsze tematy, wizje, zaznaczył, że na ten cel zostały przeznaczone środki finansowe. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i powiedział, że odpowiedź zostanie udzielona w punkcie: Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 5. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady- poprosił Pana Zygmunta Wolnego - Starostę Rawickiego o przedstawienie sprawozdania. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady zapytał czy są pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad. 6. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Rawickiego na lata Piotr Dubicki - Przewodniczący Rady powiedział, że projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Został on rozpatrzony na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie zgłoszono do niego uwag i wniosków. Następnie poprosił Panią Barbarę Nogę Skarbnika Powiatu o omówienie projektu uchwały. Barbara Noga Skarbnik Powiatu powiedziała, że na przyszły rok nie zaplanowano przychodów z kredytów czy pożyczek. Nie planuje się wolnych środków ani nadwyżki budżetowej. Ustalono realizację wieloletnich przedsięwzięć: programu Leonardo da Vinci realizowanego ze środków unijnych przez Zespół Szkół Zawodowych w Rawiczu, programu 3

4 Kadry na miarę przyszłości realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Rawiczu oraz programu Bezpośrednie wsparcie rozwoju szkół poprzez wdrożenie zmodernizowanego systemu doskonalenia nauczycieli w Powiecie Rawickim. W przypadku pojawienia się w ciągu roku wolnych środków nadwyżka ta zostanie wprowadzona do budżetu. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady zapytał czy są pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia odczytał Uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie wyrażenia opinii o projekcie wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Rawickiego. Uchwała Nr SO-0957/33/9/Ln/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie wyrażenia opinii o projekcie wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Rawickiego stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Barbara Noga Skarbnik Powiatu powiedziała, że dokonano autopoprawki wieloletniej prognozy finansowej. Umniejszono dochody i wydatki o kwotę zł. Skorygowano nazwy projektów oraz zwiększono łączne nakłady w projekcie Kadry na miarę przyszłości. Piotr Dubicki - Przewodniczący Rady podziękował, zapytał czy są pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia poprosił Panią Barbarę Nogę Skarbnika Powiatu o odczytanie projektu uchwały. Barbara Noga Skarbnik Powiatu odczytała projekt uchwały i przystąpiono do głosowania. W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr XXXV/251/13 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Rawickiego na lata było 19 radnych uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu 7. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2013 rok. Piotr Dubicki - Przewodniczący Rady powiedział, że projekt uchwały wraz z objaśnieniami Panowie radni otrzymali. Materiały te zostały rozpatrzone na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie zgłoszono wniosków do przedłożonego projektu. Następnie poprosił o zabranie głosu Pana Zygmunta Wolnego Starostę Rawickiego. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki powiedział: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Kierownicy Jednostek, Szanowni Goście. W tym roku pracując nad projektem uchwały budżetowej na 2014 rok obowiązywały we wszystkich samorządach zasady prawne, gdzie należało w pełni respektować współczynniki zadłużenia, wydatkowania tak jak określił Minister Finansów. Niektóre samorządy do tego zadania przygotowały się troszeczkę wcześniej wprowadzając obligacje i inne zabiegi, aby budżet na 2014 rok zgodnie z tymi współczynnikami mógł być uchwalony. Samorządy gminne mają inne dochody i większe możliwości pracy, jeżeli chodzi o osiąganie tych wskaźników. Powiat nie ma dochodów, które może określać mianem współczynnika podatku czy obciążeń dla mieszkańców. Realizacja budżetu 2013 roku tez była podporządkowana, aby te współczynniki osiągnąć 4

5 w projektowaniu budżetu na rok Zarząd Powiatu Rawickiego realizując ustawę o samorządzie powiatowym, o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz o finansach publicznych przedkłada Wysokiej Radzie projekt budżetu na 2014 rok i wnosi o jego uchwalenie. Podstawowe dane o źródłach dochodów i wielkościach wydatków przedstawione zostały w załącznikach do projektu uchwały wraz z objaśnieniami opisującymi istotne ich cechy i związki. Na posiedzeniu Komisji Rady Powiatu szczegółowo zostały omówione i przyjęte w 2014 roku do realizacji zadania we wszystkich zadaniach klasyfikacji budżetowej. Wobec powyższego swoje wystąpienie chcę poświęcić kilku wybranym problemom. Podobnie jak w poprzednich latach przedkładany projekt budżetu opracowany został na podstawie Uchwały Rady Powiatu Rawickiego Nr XLI/332/10 z dnia 26 września 2010 roku określającej procedurę prac nad budżetem, informacji Ministra Finansów i Wojewody Wielkopolskiego o projektowanych wielkościach kwot subwencji, dotacji i udziału powiatu w podatku dochodowym od osób fizycznych jako podstawowych grupach dochodów, a tym samym także o określonych kierunkach wydatków. Następnie przedstawiona została prezentacja budżetu Powiatu Rawickiego na rok 2014, która stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Następnie powiedział: Podsumowując należy wyraźnie podkreślić, że powiat nie ma wpływu na wysokości realizowanych dochodów. Istotnym problemem jest to, że podczas prac nad projektem budżetu Zarząd nie ma gwarancji pełnej realizacji zaplanowanych dochodów w zapisanych wielkościach. Wynika to z faktu, że dochody są prognozą, co w praktyce może oznaczać ograniczenie wydatków poprzez ich blokowanie w przypadku niższego wykonywania dochodów przez państwo. W przedłożonym projekcie założono nadwyżkę w kwocie zł, którą powiat zamierza spłacić wcześniej zaciągnięte zobowiązania. Zmniejszenie nakładów na bieżące funkcjonowanie jednostek budżetowych w szczególności usługi remontowe, zakupy materiałów i wyposażenia, pomocy dydaktycznych wymagać będzie od ich kierowników samokontroli, podejmowania decyzji oszczędnościowych, co może mieć wpływ na jakość realizowanych zadań. Projekty planów finansowych jednostek oświatowych ustalone zostały w kwocie przyznanych subwencji, przy czym wynagrodzenie zabezpieczone zostało na poziomie 98% zgłoszonego zapotrzebowania. W konstrukcji budżetu mimo silnych starań zmniejszono nakłady na utrzymanie dróg powiatowych, ponieważ wprowadzenie kolejnych zadań z tego zakresu wymagałoby ich dofinansowania środkami zewnętrznymi. W tym miejscu należy pamiętać, że ustawa o finansach publicznych wprowadziła ograniczenie od 2014 r. w spłacie zobowiązań, jak również rada powiatu nie może uchwalać budżetu, jeżeli planowane wydatki bieżące byłyby wyższe od dochodów bieżących. Nie mniej jednak założono dalszą poprawę bezpieczeństwa pieszych na drogach powiatowych poprzez bieżące remonty nawierzchni dróg oraz inwestycje w zakresie przebudowy ulicy 3 Maja i budowę chodnika w miejscowości Gołaszyn przy drodze powiatowej z przyłączaniem kanalizacji deszczowej. W 2014 roku powiat będzie realizować trzy projekty unijne: Kadry na miarę przyszłości, Polska szkoła europejska edukacja oraz Bezpośrednie wsparcie rozwoju szkół poprzez wdrożenie zmodernizowanego systemu doskonalenia nauczycieli w Powiecie Rawickim. Ponadto Zarząd Powiatu po stronie dochodów wprowadził kwotę zł ze sprzedaży nieruchomości byłego internatu w Bojanowie stanowiącą pierwszą ratę oraz założył wpływ z kolejnych rat na lata Przedkładany budżet oznacza, że będzie to, podobnie jak 2013 kolejny trudny rok, ponieważ konieczne będzie poza wskazanymi już działaniami oszczędnościowymi ciągłe monitorowanie procesów finansowych celem zapewnienia płynności finansowej budżetu. W latach Zarząd Powiatu zrealizował inwestycje oświatowe. Dzięki temu baza, którą obecnie dysponujemy, jeśli chodzi o szkoły uległa znaczącej poprawie. Spowodowało to jednak ponoszenie wyższych kosztów utrzymania tych jednostek i ponoszenie wydatków ze środków własnych powiatu. Na samorząd powiatowy nałożono nowe zadania realizowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Rawiczu. Generuje to również dodatkowe 5

6 koszty, których zabezpieczenie nie zostało przewidziane w budżecie państwa. Zarząd Powiatu dołożył również starań, aby standardy osiągnięte przez Domy Pomocy Społecznej zostały zachowane. Jednocześnie podjęto działania w celu zwiększenia ilości miejsc dla pensjonariuszy. Dużym obciążeniem dla Powiatu Rawickiego jest zwrot opłat za karty pojazdu wraz z odsetkami. Gdybyśmy odliczyli kwoty na realizację zadań państwowych, mówię o geodezji, Powiatowym Zespole ds. Orzekania o Niepełnosprawności to nasz wydatek byłby niższy, co rok. Nowym zadaniem jest modernizacja zasobów geodezyjnych. Jest rozporządzenie, są szkolenia natomiast o środkach, które powinny spłynąć nie ma mowy. Żeby to zadanie zrealizować potrzeba dość dużych środków. Jak się z tym zadaniem zmierzymy w kolejnych latach powiem szczerze nie wiem, należy je podjąć, bo służy rozwojowi regionu, powiatu, a zwłaszcza ułatwi życie przedsiębiorcom. Będziemy musieli te środki we własnych zasobach znaleźć. Od kierowników jednostek organizacyjnych będą wymagane działania typu menedżerskiego. Są sprawy, które muszą być załatwione, utrzymane, nasz cel jest taki, że jakość świadczenia usług opiekuńczych, edukacyjnych nie powinna zmniejszyć się. W oświacie dyrektorzy się bardzo starają i co roku małymi środkami pracownie tematyczne, jeżeli chodzi o przedmioty matematyczno przyrodnicze są uzupełniane. To jest bardzo cenne, ponieważ okres kształcenia trwa trzy lata i ta młodzież kontynuuje edukacje na studiach wyższych i oby po tych studiach pracowali. Jest inicjatywa starostów rejonu leszczyńskiego, aby w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej uruchomić kierunek budownictwo. Nie ma specjalistów wielu, jeżeli chodzi o budownictwo, senat uczelni podjął taką inicjatywę i jako starostowie ją popieramy. Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, przedkładany budżet zyskał pozytywna ocenę wszystkich Komisji Rady i Regionalnej Izby Obrachunkowej. Pragnę podziękować Panom radnym za dodatkowe uwagi, opinie. Będą one przedmiotem prac Zarządu oraz cenną wskazówką w procesie realizacji budżetu. W imieniu Zarządu Powiatu Rawickiego wnoszę o uchwalenie przedłożonego projektu budżetu na 2014 rok. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i odczytał Uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej Powiatu Rawickiego na 2014 rok. Uchwała Nr SO-0952/33/9/Ln/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej Powiatu Rawickiego na 2014 rok stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Następnie poprosił Przewodniczących Komisji stałych o przedstawienie opinii Komisji Rady o projekcie uchwały budżetowej na 2013 rok. Fabian Małecki Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił opinię Komisji Rewizyjnej. Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Romuald Krzyżosiak Przewodniczący Komisji Finansowo Budżetowej i Integracji Europejskiej przedstawił opinię Komisji Finansowo Budżetowej i Integracji Europejskiej. Opinia Komisji Finansowo Budżetowej i Integracji Europejskiej stanowi załącznik nr 10 do protokołu. 6

7 Wiesław Ceglarek - Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych i Rolnictwa przedstawił opinię Komisji Spraw Społecznych i Rolnictwa. Opinia Komisji Spraw Społecznych i Rolnictwa stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i odczytał opinię Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Rawickiego o projekcie budżetu na 2014 r. Opinia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Rawickiego stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Następnie poprosił Panią Barbarę Nogę Skarbnika Powiatu o przedstawienie informacji na temat autopoprawek do projektu budżetu. Barbara Noga Skarbnik Powiatu W projekcie uchwały budżetowej dokonano autopoprawki polegającej na uwzględnieniu wniosków kierowników jednostek organizacyjnych powiatu i przeniesieniach w planie wydatków: 1. KP PSP w Rawiczu rozdz na kwotę 167 zł z 4480 do 4510, 2. PINB w Rawiczu rozdz na kwotę zł z 4210 do 4400, 3. ZSZ w Rawiczu rozdz na kwotę zł z 4011, 4260, 4350 do 4171, 4240, 4610, 4. PPP w Rawiczu rozdz na kwotę zł z 4350, 4700 do 4300, 5. I LO w Rawiczu rozdz na kwotę zł z 4210 do 4240, 4270, 6. ZSPT CKU w Bojanowie rozdz na kwotę zł z 4210 do 4240, oraz opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu: 1. w postanowieniach uchwały w 7 zapisano brakujące słowo przejściowego, 2. umniejszono plan dochodów i wydatków majątkowych o kwotę zł z tytułu dotacji od Gminy Bojanowo na budowę chodnika w m.gołaszyn. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział, że przedstawione autopoprawki będą głosowane przed głosowaniem nad projektem uchwały budżetowej. Następnie otworzył dyskusję na temat projektu budżetu na 2014 r. Romuald Krzyżosiak radny przedstawił stanowisko Klubu Radnych Samorządowej Akcji Wyborczej, które stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Maciej Dubiel radny przedstawił stanowisko Klubu Radnych Porozumienia Samorządowego, które stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Mariusz Suchanecki radny przedstawił opinię Radnych Platformy Obywatelskiej RP, która stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Zdzisław Maćkowiak radny powiedział: Panie Przewodniczący, Wysoka Rado. Klub Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawia swoje stanowisko w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2014 r. Pominę przedstawione w materiałach kwoty i paragrafy, odniosę się merytorycznie do pewnych przedstawionych propozycji. Klub nasz po zapoznaniu się z materiałami stwierdza, że budżet do uchwalenia jest starannie opracowany, ale nie wykazuje dynamiki sprawczej rozwoju jednostek powiatu. Jest, więc to 7

8 budżet na miarę kończącego się kryzysu gospodarczego zachowawczy. Dajemy pod rozwagę Wysokiej Radzie, iż decyzję w sprawie uchwalenia budżetu podejmuje Rada Powiatu. My dostaliśmy budżet Zarządu Powiatu a nie Rady bez alternatyw. W materiałach nam przekazanych pisze się, iż kierownicy jednostek Starostwa zgłosili wiele propozycji zadań, ale z braku środków finansowych zostały odrzucone. Pytamy się Pana Starosty, dlaczego Radni tego wykazu nie dostali by się z propozycjami zapoznać oraz by mogli zdecydować, co wybrać jako najpilniejsze tematy do rozwiązania. W propozycji budżetu na 2014 rok brak jest środków finansowych, które powinny być przeznaczone na przyszłe dokumentacje w 2015 jako możliwe do pozyskania środków unijnych. Czyżby był barak wizji lub program koalicji skończył się na 2014 r. Jest wiele zadań w oświacie, w DPS-ach, na drogach, które już dzisiaj winniśmy uznać jako ważne na przyszłość. Budżet mimo swych skromnych środków nie wykazuje zamiaru wspierania Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej jako jednostki zapewniającej bezpieczeństwo i pomoc w różnych akcjach, chociażby były to skromne środki. To, że doceniamy również pozytywy, wyrażamy uznanie, że postulat PSL dotyczący osuszenia i odwodnienia Pogotowia Opiekuńczego w Łaszczynie znalazły się środki i to zadanie doczeka się realizacji. Zdajemy sobie również sprawę, że za chwilę Pan Starosta powie to, z czego zrezygnować. Dajemy również pod rozwagę, że jeśli skreślono pilne zadanie to może by ograniczyć przebudowę ul. 3 Maja, a może by zrealizować, chociaż część chodnika, którego nie ma w Zielonej Wsi. Pozostajemy w przekonaniu, że rzeczowa odpowiedź pozwoli wskazać, szukać rozwiązań rzeczowych i finansowych. Chcemy jako Klub PSL i PiS aktywnie uczestniczyć w pomnażaniu dorobku powiatu i wspierać te jednostki, które tworzą i pokazują obraz powiatu. Radni PSL i PiS będą głosować za przyjęciem budżetu po wysłuchaniu dyskusji nad zgłoszonymi propozycjami. Ireneusz Młynek radny powiedział, że w dniu wczorajszym uczestniczył w sesji Gminy Bojanowo i padły tam oczywiste słowa, że Gmina nie będzie uczestniczyła w realizacji chodnika w Gołaszynie. Barbara Noga Skarbnik Powiatu powiedziała, że zdjęte zostały środki, które miałyby być przeznaczone na wspólną realizację zadania z Gminą Bojanowo. Pozostało w budżecie 50% środków, które miał przeznaczyć powiat. Jeżeli Gmina Bojanowo zrezygnuje z inwestycji, wówczas Zarząd Powiatu podejmie decyzję czy powiat wykona inwestycję za 75% czy środki zostaną przeznaczone na inną inwestycję. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i przystąpiono do głosowania nad przyjęciem do budżetu autopoprawek. W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych. Za przyjęciem autopoprawek głosowało 19 radnych. Następnie przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały. W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr XXXV/252/13 w sprawie uchwały budżetowej na 2014 rok było 19 radnych uchwała stanowi załącznik nr 16 do protokołu. 8

9 Piotr Dubicki Przewodniczący Rady- po przeprowadzonym głosowaniu ogłosił przerwę od godziny Po przerwie w obradach uczestniczy 18 radnych, nieobecny jest radny, Pan Andrzej Walus. 8. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmiany w budżecie powiatu na 2013 rok. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Został on omówiony na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie wniesiono do niego uwag i wniosków. Następnie poprosił Panią Barbarę Nogę Skarbnika Powiatu - o omówienie i odczytanie projektu uchwały. Barbara Noga Skarbnik Powiatu - powiedziała, że zmiany po stronie dochodów i wydatków dokonano na wnioski kierowników jednostek organizacyjnych. Wprowadzono nowe zadanie inwestycyjne w DPS Osiek pn. Wykonanie instalacji i montaż kamer. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia zaproponował, aby nie odczytywać projektu uchwały. Radni wyrazili zgodę i przystąpiono do głosowania. W głosowaniu uczestniczyło 18 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr XXXV/253/13 w sprawie dokonania zmiany uchwały budżetowej na 2013 rok było 18 radnych uchwała stanowi załącznik nr 17 do protokołu. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr XXIV/1888/12 Rady Powiatu Rawickiego z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Rawickiego, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Rawicki, oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Został on rozpatrzony na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie wniesiono do niego uwag i wniosków. Następnie poprosił Pana Henryka Lipowczyka Kierownika Powiatowego Zarządu Dróg o omówienie i odczytanie projektu uchwały. Henryk Lipowczyk Kierownik Powiatowego Zarządu Dróg powiedział, że zmiana obowiązującej uchwały wynika z konieczności dostosowania brzmienia wykazu przystanków komunikacyjnych do 3 ust. 7 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Następnie odczytał projekt uchwały. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował, zapytał czy są pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania. W głosowaniu uczestniczyło 18 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr XXXV/254/13 9

10 w sprawie zmiany Uchwały nr XXIV/188/12 Rady Powiatu Rawickiego z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Rawickiego, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Rawicki, oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków było 18 radnych uchwała stanowi załącznik nr 18 do protokołu. 10. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Planu Pracy Rady Powiatu Rawickiego na 2014 rok. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział, że zgodnie z 13 ust. 1 Statutu Powiatu Rawickiego rada powiatu działa zgodnie z uchwalonym planem pracy. Przedmiotowy projekt planu zawiera propozycje naczelników wydziałów, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, moje propozycje i założenia ustawowe. Jednocześnie informuję, że zgodnie z 13 ust. 2 Statutu w razie potrzeby rada powiatu może dokonywać zmian i uzupełnień w planie pracy. Projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Został on rozpatrzony na posiedzeniach Komisji Rady. Następnie odczytał projekt uchwały. Zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania. W trakcie wypowiedzi Pana Piotra Dubickiego Przewodniczącego Rady na salę posiedzeń wszedł radny Pan Andrzej Walus, a więc w posiedzeniu uczestniczy 19 radnych. W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr XXXV/255/13 w sprawie przyjęcia Planu Pracy Rady Powiatu Rawickiego na 2014 rok było 19 radnych uchwała stanowi załącznik nr 19 do protokołu. 11. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji Rady Powiatu Rawickiego na 2013 rok. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Został on rozpatrzony na posiedzeniach Komisji Rady. Następnie poprosił Przewodniczących Komisji o przedstawienie planów pracy. Fabian Małecki Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił plan pracy Komisji Rewizyjnej. Romuald Krzyżosiak Przewodniczący Komisji Finansowo Budżetowej i Integracji Europejskiej przedstawił plan pracy Komisji Finansowo Budżetowej i Integracji Europejskiej. Wiesław Ceglarek Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych i Rolnictwa przedstawił plan pracy Komisji Spraw Społecznych i Rolnictwa. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi. 10

11 Zdzisław Maćkowiak radny powiedział, że Komisja Spraw Społecznych i Rolnictwa nie zaplanowała w planie pracy na przyszły rok żadnego tematu związanego z rolnictwem. Zaznaczył, że Powiat Rawicki jest powiatem typowo rolniczym i występuje w związku z tym wiele problemów, którymi powinna zająć się Komisja. Wiesław Ceglarek Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych i Rolnictwa - powiedział, że członkowie Komisji są otwarci na propozycje tematów. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował, odczytał projekt uchwały i przystąpiono do głosowania. W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr XXXV/256/13 w sprawie przyjęcia Planu Pracy Komisji Rady Powiatu Rawickiego na 2014 rok było 19 radnych uchwała stanowi załącznik nr 20 do protokołu. 12. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Tytułu Zasłużony dla Powiatu Rawickiego. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Następnie poprosił Panią Anetę Mazur Kierownika Biura Promocji i Rozwoju o odczytanie projektu uchwały. Aneta Mazur Kierownik Biura Promocji i Rozwoju odczytała projekt uchwały. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował, zapytał czy są pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania. W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr XXXV/257/13 w sprawie nadania Tytułu Zasłużony dla Powiatu Rawickiego było 19 radnych uchwała stanowi załącznik nr 21 do protokołu. 13. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poprosił Pana Zygmunta Wolnego Starostę Rawickiego o udzielenie odpowiedzi na interpelację radnego Pana Zdzisława Maćkowiaka. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki powiedział: Zlecone zadanie firmie RDH Architekci Urbaniści Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu opracowania kierunków rozwoju Powiatu Rawickiego w sferze demograficznej, edukacyjnej, społecznościowej, ogólnie zdrowotnej oraz możliwościach rozwoju przemysłu i usług, a to wszystko miało być opracowanie w kontekście oddziaływania ośrodków większych czyli Wrocław, Lubin, Poznań ewentualnie Leszno został zakończony na pierwszym etapie. Powiat Rawicki został zdiagnozowany, opisany i pewne 11

12 wnioski przekazane Zarządowi i Burmistrzom. Jednym z tych wniosków, które otrzymała Gmina Bojanowo to jest wystąpienie Burmistrza o specjalną strefę ekonomiczną, ponieważ w opracowaniu wskazano, że Bojanowo ma jak najlepsze kierunki żeby w tym kierunku pójść i Burmistrz złożył wniosek do Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej i przedstawił tereny do zagospodarowania. Druga część opracowania miała być bardziej szczegółowa z uwzględnieniem środków, jakie można pozyskać na następne rozdanie na lata Do dnia dzisiejszego Urząd Marszałkowski nie opracował wszystkich szczegółów projektów, o jakie mogą się ubiegać samorządy, a tym bardziej, kiedy zapowiedział, że nie będzie pieniędzy wprost na drogi powiatowe i gminne nie było sensu dalej ciągnąć tego opracowania. Jako samorządowy byłego regionu leszczyńskiego spotkaliśmy się w grudniu i stwierdziliśmy wspólnie, że powiaty: leszczyński, gostyński, kościański, rawicki oraz miasto Leszno muszą zanalizować wszystkie opracowania, jakie posiadają i skonfrontować z jednym dokumentem, który opracowało miasto Leszno dla regionu, aby jako kilka, kilkanaście samorządów aplikować o środki. Następne spotkanie odbędzie się w styczniu i jak Urząd Marszałkowski ogłosi cały projekt opracowany ze szczegółami to wtedy postanowimy czy bazujemy na leszczyńskim opracowaniu dodając nasze, czyli powiatowe i gminne czy będzie potrzeba opracowania nowych planów, projektów czy innych dokumentów. Dokument ten w ogólnym zarysie jest opracowany, co do perspektywy, zawiera natomiast w sobie dość dużą diagnozę jak poszczególne gminy funkcjonują i jakie mają możliwości, jeżeli chodzi o zasoby ludzkie. Uważam, że w następnych latach w kraju demografia będzie decydować o wielu współczynnikach, jeżeli chodzi o podejmowanie działań inwestycyjnych i pro społecznych. Nasz Szpital powiatowy wystąpił z projektem do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na ponad 30 mln w formie partnerstwa publiczno prywatnego. Nie został wybrany, został wybrany poznański projekt, chociaż wśród poznaniaków nie cieszy się on akurat teraz wielkim poparciem, obserwujemy, co miasto Poznań zrobi z tym. Mając tak cenne uwagi komisji, która oceniała te wnioski, mamy dzisiaj większą wiedzę, co do możliwości świadczenia usług zdrowotnych w powiecie rawickim. Mamy też wiedzę, co do zakresu usług oświatowych. Inicjatywa by powstała w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej, kierunek kształcenia budowlanego, my jesteśmy jak najbardziej za tym żeby tą niekorzystną demografię odwrócić. Ludzie, którzy się wykształcą powinni zostawać tutaj i pracować na rzecz tego środowiska. Również rysuje się szersza współpraca, jeżeli chodzi o Leszczyńskie Centrum Biznesu Inkubatory Przedsiębiorczości. Mówimy o tym regionie Kościan, Gostyń, Leszno, Rawicz. Tu samorządcy wypowiadają się o utworzeniu jednego centrum w Lesznie np. z odłamami Gostyń, Kościan, Rawicz, natomiast pozostałe gminy muszą to wspierać. Nie jesteśmy w stanie w każdej gminie utworzyć Centrum Biznesu czy Inkubatora Przedsiębiorczości. I tu jest porozumienie samorządów, które brały udział w naradzie w Lesznie. Spotkamy się w styczniu, przedstawiciel Urzędu Marszałkowskiego przedstawi szczegóły, jeżeli chodzi o środki Unii Europejskiej, które będą przeznaczone na następne lata i my jako samorządowy musimy się do tego dostosować. Są projekty złożone nie ma projektów prostych, jeżeli jest projekt w zakresie np. kultury to nie wyklucza projektu miękkiego np. dobudowania ścieżki, drogi czy chodnika. Wymagana będzie bardzo ścisła współpraca wszystkich samorządów. Uważam, że ten dokument, który mamy opracowany wskazuje nam też gdzie nasza młodzież edukuje się, są wskazane możliwości oddziaływania na większe ośrodki, chociaż z pozycji większego jest to dość trudne przekonaliśmy się w ramach współpracy Szpitala, jeżeli chodzi o pozyskanie kadry nie jest to łatwe. Uważam, że nie możemy poprzestać, że mamy gorszą pozycję startową i nie robić nic. Zdzisław Maćkowiak radny poprosił o przekazanie wypowiedzi Pana Zygmunta Wolnego Starosty Rawickiego w formie pisemnej. 12

13 Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział, że odpowiedź zostanie spisana i dostarczona Panu radnemu. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki powiedział, że będzie na bieżąco informować radnych o ustaleniach, wnioskach podjętych na naradach samorządowców. Antoni Jórdeczka radny powiedział, że chodzi o to, że było zlecone opracowanie i co dalej stało się z tym dokumentem. Jeżeli został on dokończony i przyjęty przez Zarząd Powiatu to radni chcą wiedzieć jak on wygląda. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki powiedział, że dokument jest dostępny na stronie internetowej powiatu, a forma elektroniczna w całości jest dostępna w Biurze Promocji i Rozwoju. Na razie nie jest kontynuowany w związku z tym, że nie jest znany dokładnie program odnośnie środków unijnych w Wielkopolsce. Antoni Jórdeczka radny powiedział, że dokument ten powinien zostać przyjęty przez Radę. Zaznaczył, że konieczna jest szersza dyskusja nad materiałem. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki powiedział, że są dokumenty, opracowania, których zleca się wykonanie i się z nich korzysta. Ten dokument nie ma rangi Planu Rozwoju Powiatu Rawickiego, który Rada przyjmie i zleci Zarządowi czy ma go wykonać. Ten dokument nie ma takiego charakteru. 14. Wolne głosy i wnioski. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady zapytał czy poza tematyką dzisiejszą posiedzenia radni mają pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia poinformował, że następna sesja odbędzie się w dniu 30 stycznia 2014 r., natomiast sesja uroczysta, na której wręczone zostaną Tytuły Zasłużony dla Powiatu Rawickiego odbędzie się w dniu 17 stycznia 2014 r. Antoni Jórdeczka radny podziękował za zorganizowanie konferencji w sprawie budowy kopalni węgla brunatnego na terenie Powiatu Rawickiego. Powiedział, że zabrakło zainteresowania mediów konferencją. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował, powiedział, że debata była udana, wszyscy prelegenci oraz strony sporu mogły się wypowiedzieć. Na zakończenie złożył obecnym najlepsze życzenia świąteczne i noworoczne. 15. Zakończenie. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział: Zamykam XXXV sesję Rady Powiatu Rawickiego. Sesję zakończono o godz Protokołowała: Inspektor (-) Honorata Biernat Przewodniczący Rady Powiatu Rawickiego (-) Piotr Dubicki 13