Streszczenie Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Miasta Mielca na lata z prognozą do roku 2025

Transkrypt

1 Streszczenie Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Miasta Mielca na lata Autor opracowania: Anna Bielenda Wyższa Szkoła Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie Instytut Gospodarki Grudzień 2015r.

2 Cel, zakres i przesłanki opracowania Strategii Miasta Mielca Strategię rozwoju można zdefiniować jako spójną koncepcję działania, której wdrożenie ma zapewnić osiągnięcie fundamentalnych celów długookresowych w ramach wybranej domeny działania. Strategia rozwoju lokalnego to innymi słowy długookresowy plan rozwoju JST zawierający syntetyczny opis uwarunkowań i kierunków rozwoju oraz celów strategicznych i działań służących ich osiągnięciu. Strategia rozwoju stanowi punkt odniesienia do podejmowania kluczowych decyzji dotyczących działalności JST związanych z wydatkowaniem środków publicznych. Strategia rozwoju jest narzędziem pozwalającym realizować zasadę koncentracji sił i środków na celach i zadaniach szczególnie istotnych z punktu widzenia rozwoju społeczno-gospodarczego JST. W związku z tym, że planowanie strategiczne jest procesem ciągłym, dokonano oceny efektów realizacji strategii rozwoju w okresie oraz dokonano redefinicji wizji rozwoju, misji i celów strategicznych Miasta Mielca w oparciu o przeprowadzoną diagnozę strategiczną. Zapisy strategii stanowią odpowiedź na aktualne wyzwania i szanse płynące z otoczenia oraz oczekiwania mieszkańców gminy. Strategia Rozwoju Miasta Mielca dotyczy obszaru gminy miejskiej Mielec, niemniej jednak w procesie planowania strategicznego uwzględniono także wpływ bliższego i dalszego otoczenia. Strategia, ze względu na specyfikę JST, koncentruje się na zadaniach przypisanych gminie, jednakże uwzględnia także działania innych aktorów lokalnych. Odniesienie do dokumentów strategicznych i programowych Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Miasta Mielca na lata jest spójna z następującymi dokumentami wyższego rzędu: Strategia Europa 2020; Umowa Partnerstwa ; Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju Strategia Rozwoju Kraju 2020; Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030; Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego ; Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020; Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackie ; Strategia Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Mielca; Programy operacyjne na szczeblu krajowym, ponadregionalnym i regionalnym, w tym Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego

3 Przyjęta metodyka opracowania Strategii Miasta Mielca Diagnoza strategiczna Analiza strategiczna Definiowanie celów Definiowanie kierunków działań Analiza strategiczna W pracach nad Strategią Rozwoju Miasta Mielca wykorzystano powszechnie stosowaną metodę analizy SWOT. W ramach tej metody dokonuje się analizy organizacji (w tym przypadku gminy) i jej otoczenia w celu opracowania lub optymalizacji strategii. Metoda polega na zidentyfikowaniu i analizie czterech grup czynników: Strengths mocne strony czynniki wewnętrzne Weaknesses słabe strony czynniki wewnętrzne Opportunities szanse czynniki zewnętrzne Threats zagrożenia czynniki zewnętrzne Analiza SWOT Miasta Mielca powstała w oparciu o wyniki pracy grupowej z warsztatów strategicznych, jak również wyniki analiz zrealizowanych w ramach diagnozy strategicznej. Czynniki wewnętrzne, tj. mocne i słabe strony zostały skategoryzowane pod względem istotności i podzielone na czynniki pierwszorzędne i drugorzędne. 3

4 Definiowanie celów Strategii Miasta Mielca Wizja rozwoju Misja Pola strategiczne Priorytety i cele strategiczne Definiowanie kierunków działań Strategii Miasta Mielca W ramach każdego z określonych pól strategicznego rozwoju Miasta Mielca, w procedurze warsztatów strategicznych sformułowano strategiczne kierunki działań, a w konsekwencji zestaw działań, które mają realizować cele strategiczne. Planując docelowy katalog działań przeanalizowano także zapisy Wieloletniej Prognozy Finansowej. W odniesieniu do ujętych w strategii działań (projektów) przeanalizowano potencjalne źródła finansowania, ze szczególnym uwzględnieniem możliwości uzyskania dofinansowania ze środków Unii Europejskiej. W oparciu o analizę źródeł finansowania powstał plan finansowy strategii. Opracowano także wytyczne monitoringu i ewaluacji Strategii Rozwoju Miasta Mielca oraz zestaw wskaźników monitoringu, które korespondują ze zdefiniowanymi kierunkami działań. Uzupełnieniem zapisów dokumentu są wytyczne dotyczące wdrażania Strategii Rozwoju Miasta Mielca.

5 Analiza SWOT Mocne strony Słabe strony Pierwszorzędne Wysoki poziom rozwoju przemysłu (związany z funkcjonowaniem SSE generującej zdywersyfikowane miejsca pracy) Wysoka jakość kształcenia szkolnego na wszystkich poziomach Niski odsetek osób korzystających z pomocy społecznej Wysoki poziom zanieczyszczenia powietrza Niska dostępność do usług specjalistycznej opieki medycznej Chaos urbanistyczny, wynikający z braku systemowego uporządkowania przestrzeni miejskiej oraz niezrównoważonego rozwoju osiedli mieszkaniowych Stosunkowo dobry stan infrastruktury sportowej i rekreacyjnej Wysoki poziom bezpieczeństwa w mieście Wysoki poziom dostępności infrastruktury sieciowej (wodno-kanalizacyjnej, gazowej i ciepłowniczej) Niewykorzystane możliwości stwarzane przez lokalizację w pobliżu lotniska Ograniczona oferta możliwości spędzania wolnego czasu Niewystarczająca infrastruktura parkingowa w centrum miasta Stosunkowo sprawny system komunikacji miejskiej Dobra sytuacja finansowa miasta Wysoka skuteczność systemu wspierania przedsiębiorczości (poprzez instrumenty znajdujące się w dyspozycji MARR) Słaby stan infrastruktury dla rozwoju aktywności kulturalnej Niewykorzystane możliwości rozwoju transportu kolejowego Wysokoemisyjny transport miejski

6 Mocne strony Drugorzędne Słabe strony Dobra infrastruktura materialna szpitala powiatowego Duże zasoby terenów zielonych Funkcjonowanie Centrum Kształcenia Praktycznego i Doskonalenia Nauczycieli Niska atrakcyjność turystyczna miasta Niewystarczająca w stosunku do potrzeb oferta usług społecznych Niski udział przedsiębiorstw innowacyjnych, stosujących zaawansowane technologie Czystość i porządek w mieście Brak dobrych specjalistów praktyków z zakresu IT Słabe wykorzystanie powiązań międzynarodowych miasta Niewystarczająca dostępność obiektów oraz terenów rekreacyjnych Słabo rozwinięty system e-usług publicznych Stosunkowo duże zużycie infrastruktury edukacyjnej 6

7 Szanse Zagrożenia Wzrost świadomości ekologicznej społeczeństwa Polityka proekologiczna UE wymuszająca stosowanie przyjaznych ekologicznie technologii Wykorzystanie doświadczeń mieszkańców wynikających z pracy poza granicami kraju Wyjazdy młodych ludzi do pracy poza granice, pogłębiające słabą sytuację demograficzną kraju Niskie tempo tworzenia nowych miejsc pracy i uboga oferta pracy dla ludzi młodych Brak inwestycji publicznych związanych z powstawaniem mieszkań pod wynajem Możliwość korzystania z zewnętrznych źródeł finansowania inwestycji (środki z UE) Wzrastający poziom innowacyjności przemysłu Upowszechnianie się zdrowego modelu życia, i wynikające stąd większe zainteresowanie rekreacją Wzrost zagrożeń zdrowotnych związanych z rosnącą zapadalnością na choroby nowotworowe Postępujący proces suburbanizacji i związane z nim negatywne zjawiska społeczno - gospodarcze Słaby system współpracy szkół z przedsiębiorcami Postępujący rozwój inicjatyw (ruchów) miejskich Rozbudowa i poprawa stanu infrastruktury komunikacyjnej (drogi, mosty) w regionie Włączenie nowych terenów inwestycyjnych do SSE Skłonność do lokowania się biznesu w bardziej rozwiniętych rejonach kraju Wprowadzenie regulacji powodujących rosnące obciążenie fiskalne przedsiębiorców Niedostateczny stan infrastruktury mostowej w otoczeniu miasta Rosnący nacisk na kształcenie młodzieży w zakresie przedmiotów ścisłych oraz rozwój szkolnictwa zawodowego Powstanie Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Mielca Wzrost zainteresowania firm innowacyjnych działalnością na terenie SSE Perspektywa wyraźnego zmniejszenia się kwoty pomocy unijnej dla Polski Rosnące zagrożenia uzależnieniami wśród ludzi młodych Rozwój infrastruktury kolejowej stanowiącej alternatywę dla ruchu drogowego Rozwój w ramach Doliny Lotniczej 7

8 Misją władz miasta jest kształtowanie Mielca jako obszaru dynamicznego, zrównoważonego rozwoju społecznogospodarczego, ukierunkowanego na zapewnienie mieszkańcom wysokiego standardu życia i wszechstronnego rozwoju przy zachowaniu zasobów środowiska naturalnego PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ I RYNEK PRACY EDUKACJA I KULTURA OCHRONA ŚRODOWISKA POMOC SPOŁECZNA I OCHRONA ZDROWIA Priorytet strategiczny nr 1. Poszerzenie lokalnego rynku pracy i rozwijanie postaw przedsiębiorczych wśród mieszkańców Priorytet strategiczny nr 2. Tworzenie warunków efektywnej edukacji oraz rozwoju kulturowego mieszkańców Priorytet strategiczny nr 3. Obniżenie poziomu zanieczyszczenia środowiska Priorytet strategiczny nr 4. Zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego i zdrowotnego mieszkańcom Cel strategiczny 1.1. Zwiększenie liczby miejsc pracy na terenie miasta Cel strategiczny 2.1. Poprawa warunków prowadzenia edukacji i opieki nad małym dzieckiem w mieście Cel strategiczny 2.2. Wzrost poziomu partycypacji społeczeństwa w wydarzeniach kulturalnych organizowanych na terenie miasta Cel strategiczny 3.1. Wyraźna poprawa czystości ekologicznej miasta Cel strategiczny 4.1. Przeciwdziałanie wykluczeniu i marginalizacji społecznej osób korzystających z form zabezpieczenia społecznego oraz zapewnienie mieszkańcom optymalnej jakości życia a także rozwijanie nowych usług i form oparcia społecznego Cel strategiczny 4.2. Poprawa bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców

9 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I KOMUNIKACJA ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE SPORT I REKREACJA INTEGRACJA SPOŁECZNA Priorytet strategiczny nr 5. Dostosowanie infrastruktury technicznej do potrzeb miasta oraz usprawnienie systemu komunikacji Priorytet strategiczny nr 6. Uporządkowanie przestrzeni miejskiej w kontekście spełnianych przez nią funkcji Priorytet strategiczny nr 7. Stworzenie warunków dla rozwijania aktywności fizycznej przez różne grupy mieszkańców Priorytet strategiczny nr 8. Zwiększenie zakresu współpracy mieszkańców i instytucji Cel strategiczny 5.1. Poprawa stanu infrastruktury technicznej Cel strategiczny 5.2. Poprawa jakości transportu publicznego Cel strategiczny 5.3. Podniesienie poziomu bezpieczeństwa komunikacyjnego w mieście Cel strategiczny 6.1. Zapewnienie zrównoważonego rozwoju przestrzeni miasta Cel strategiczny 7.1. Zwiększenie liczby mieszkańców korzystających z różnych form rozwoju fizycznego Cel strategiczny 8.1. Wzrost poziomu partycypacji społecznej w działania podejmowane na terenie miasta

10 Kierunki działań sformułowane w procedurze warsztatów strategicznych Cel strategiczny 1.1. Zwiększenie liczby miejsc pracy na terenie miasta Prowadzenie działań na rzecz pozyskiwania nowych inwestorów w strefie, ze szczególnym uwzględnieniem podmiotów innowacyjnych; Stwarzanie warunków do powstawania i rozwoju nowych, innowacyjnych firm; Podejmowanie działań zmierzających do rozwijania odpowiedniego systemu wsparcia i obsługi przedsiębiorców oraz przyszłych inwestorów w mieście; Prowadzenie działań na rzecz pozyskania funduszy zewnętrznych ukierunkowanych na rozwój przedsiębiorstw; Podejmowanie działań zmierzających do rozwoju terenów przeznaczonych pod inwestycje; Wspieranie działań służących pomocy osobom poszukującym pracy oraz aktywizacji osób bezrobotnych z terenu miasta; Koordynacja działań informacyjnych, pozwalających mieszkańcom na lepsze poznanie podmiotów funkcjonujących na terenie miasta oraz rozpoznanie lokalnego rynku pracy; Udzielanie wsparcia organizacyjnego i finansowego małym i średnim przedsiębiorstwom, lokowanym na terenie miasta, głównie w sektorze usług; Podejmowanie działań kreujących postawy i kompetencje przedsiębiorcze, dedykowanych dla różnych grup mieszkańców; Wprowadzenie preferencji dla przedsiębiorców, którzy prowadzą działalność innowacyjną związaną miedzy innymi z użytkowaniem lotniska a także infrastruktury kolejowej; Promocja gospodarcza oraz tworzenie spójnego wizerunku marki miasta; Wspieranie przedsięwzięć zmierzających do zacieśniania współpracy przedsiębiorstw z jednostkami naukowymi Cel strategiczny 2.1. Poprawa warunków prowadzenia edukacji i opieki nad małym dzieckiem w mieście Poprawa stanu materialnego infrastruktury szkolnej (dotyczy wszystkich poziomów kształcenia); Budowa, rozbudowa i doposażenie bazy przedszkolnej i żłobkowej; Realizowanie przedsięwzięć zwiększających kompetencje dzieci poza standardowymi programami nauczania; Prowadzenie działań na rzecz podnoszenia poziomu wiedzy uczniów, w odniesieniu do wybranych przedmiotów; Stwarzanie warunków do podnoszenie kompetencji nauczycieli; Rozwijanie kompetencji społecznych dzieci na wszystkich poziomach nauczania i wychowania 10

11 Cel strategiczny 2.2. Wzrost poziomu partycypacji społeczeństwa w wydarzeniach kulturalnych organizowanych na terenie miasta Prowadzenie działań na rzecz edukacji mieszkańców miasta w obszarze kultury, w tym wspieranie organizacji promujących kulturę; Rozbudowa infrastruktury zapewniającej lepsze warunki realizacji wydarzeń kulturalnych (w tym infrastruktury osiedlowej); Poszerzanie oferty imprez kulturalnych ukierunkowanych na różne segmenty mieszkańców; Udzielanie wsparcia finansowego podmiotom kultury; Rozwijanie systemu zapewniającego skuteczne docieranie do mieszkańców informacji o lokalnych wydarzeniach kulturalnych; Podejmowania działań na rzecz większego zaangażowania biznesu w finansowanie wydarzeń kulturalnych; Wspieranie aktywności kulturalnej mieszkańców prowadzonej poza instytucjami; Tworzenie oferty kulturalnej adresowanej bezpośrednio do mieszkańców konkretnych osiedli przy współpracy z radami osiedli; Stymulowanie współpracy pomiędzy placówkami edukacyjnymi a instytucjami kultury; Wspieranie inicjatyw podnoszących i rozwijających kompetencje pracowników instytucji kultury. Cel strategiczny 3.1. Wyraźna poprawa czystości ekologicznej miasta Uruchomienie skuteczniejszego systemu monitoringu poziomu zanieczyszczeń środowiska; Stymulowanie restrykcyjnego przestrzegania przez podmioty z terenu miasta norm zanieczyszczeń środowiska; Stymulowanie działań mających na celu pozyskiwanie środków finansowych na realizację projektów dotyczących ochrony środowiska naturalnego w szczególności dotyczących ograniczenia niskiej emisji (w tym: niskoemisyjnych kotłowni); Wspieranie inwestycji ukierunkowanych na odnawialne źródła energii; Prowadzenie działań na rzecz wprowadzenia ekologicznego, miejskiego taboru komunikacyjnego; Prowadzenie akcji uświadamiających oraz kształtujących wrażliwość ekologiczną mieszkańców; Podejmowanie działań na rzecz ograniczenia ruchu samochodowego w ścisłym centrum miasta; Podejmowanie działań zmierzających do poprawy warunków składowania odpadów komunalnych; Rozwijanie infrastruktury służącej poprawie stanu środowiska naturalnego. 11

12 Cel strategiczny 4.1. Przeciwdziałanie wykluczeniu i marginalizacji społecznej osób korzystających z form zabezpieczenia społecznego oraz zapewnienie mieszkańcom optymalnej jakości życia, a także rozwijanie nowych usług i form oparcia społecznego. Stymulowanie likwidacji barier utrudniających funkcjonowanie mieszkańcom (pojazdy komunikacji miejskiej, bariery komunikacyjne); Promowanie wspólnie z Powiatowym Urzędem Pracy działań na rzecz wzrostu zatrudnienia osób niepełnosprawnych; Zwiększenie aktywności życiowej ludzi starszych poprzez pomoc w łagodzeniu trudności wynikających z wieku i stworzenie możliwości uczestnictwa w życiu społecznym; Podejmowanie działań pozwalających na zwiększenie dostępu do miejsc opieki dla osób niesamodzielnych i starszych w ośrodkach zapewniających pobyt dzienny; Podejmowanie działań zmierzających do stworzenia warunków do rozwoju mieszkalnictwa, budownictwa socjalnego i chronionego; Budowa spójnego systemu przeciwdziałania bezdomności; Wielopłaszczyznowe wspieranie rodzin zagrożonych lub przeżywających trudności w realizacji funkcji opiekuńczo-wychowawczych, szczególnie w rodzinach wielodzietnych, niepełnych oraz dysfunkcyjnych; Tworzenie warunków do włączenia organizacji pozarządowych w działania integrujące społecznie i zawodowo osoby zagrożone wykluczeniem społecznym; Tworzenie spójnego systemu przeciwdziałania uzależnieniom i przemocy w rodzinie; Zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób i rodzin dotkniętych problemem ubóstwa; Udzielanie wsparcia osobom, rodzinom, zagrożonym ubóstwem, marginalizacją i wykluczeniem społecznym w celu poprawy ich sytuacji życiowej Tworzenie sprawnie funkcjonującego systemu zabezpieczenia społecznego we współpracy z organizacjami pozarządowymi, zapewniającego komplementarną sieć usług w ramach nowoczesnego modelu pomocy społecznej Podejmowanie działań mających na celu wyprowadzanie ze stanu kryzysowego obszarów o szczególnym nasileniu negatywnych zjawisk społecznych tj. bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. 12

13 Cel strategiczny 4.2. Poprawa bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców Prowadzenie akcji (programów) edukacyjnych i promocyjnych ukierunkowanych na podnoszenie świadomości zdrowotnej różnych grup mieszkańców; Wspieranie działań mających na celu realizację programów wczesnego wykrywania chorób; Wspieranie działań zwiększających dostępność do specjalistycznej opieki medycznej; Wspieranie działalności organizacji pozarządowych zajmujących się promocją zdrowia; Zwiększenie świadomości mieszkańców w zakresie edukacji dla bezpieczeństwa i postępowania w przypadku zagrożenia życia; Podejmowanie działań na rzecz poprawy wskaźników demograficznych. Cel strategiczny 5.1. Poprawa stanu infrastruktury technicznej Modernizacja gospodarki wodno-ściekowej, w tym budowa systemu zaopatrzenia w wodę ze źródeł podziemnych; Modernizacja i rozbudowa miejskiego systemu ciepłowniczego; Zapewnianie warunków rozwoju sieci teleinformatycznych. Cel strategiczny 5.2. Poprawa jakości transportu publicznego Poprawa jakości transportu publicznego poprzez zakup nowego niskoemisyjnego taboru autobusowego; Utworzenie zintegrowanego centrum przesiadkowego (dworca); Podejmowanie inicjatyw na rzecz przywrócenia komunikacji kolejowej (lobbying); Poprawa warunków podróżowania pasażerów poprzez budowę / przebudowę niezbędnej infrastruktury dotyczącej transportu publicznego (np. pętli, zatok, przystanków); Budowa / przebudowa infrastruktury dotyczącej transportu publicznego, niezbędnej do obsługi taboru autobusowego (np. zaplecze techniczne); Podejmowanie działań w celu redukcji ruchu samochodowego poprzez optymalizację oferty przewozowej komunikacji miejskiej; Wspieranie inicjatyw służących rozbudowie infrastruktury, pozwalającej na sprawniejsze skomunikowanie miasta z otoczeniem - rozbudowa sieci dróg zbiorczych lokalnych i dojazdowych; Podejmowanie działań inwestycyjnych skutkujących wdrożeniem nowych lub rozwojem istniejących Inteligentnych Systemów Transportowych (np. karta miejska, informacja pasażerska). 13

14 Cel strategiczny 5.3. Podniesienie poziomu bezpieczeństwa komunikacyjnego w mieście Tworzenie spójnego i bezpiecznego układu komunikacyjnego w mieście powiązanego z drogami wyższego rzędu; Rozbudowa i racjonalizacja systemu ścieżek rowerowych oraz infrastruktury dla rowerzystów; Tworzenie warunków do skutecznej edukacji dzieci w zakresie bezpieczeństwa drogowego; Wprowadzenie polityki parkingowej w mieście, umożliwiającej racjonalizację natężenia ruchu; Tworzenie spójnego systemu informacji miejskiej ułatwiającego korzystanie z infrastruktury miejskiej, w tym w szczególności transportu publicznego; Rozbudowa sieci połączeń zewnętrznych miasta. Cel strategiczny 6.1. Zapewnienie zrównoważonego rozwoju przestrzeni miasta Opracowanie planów zagospodarowania przestrzennego miasta; Podejmowanie działań na rzecz zagospodarowania i rozwoju lotniska; Wydzielenie miejsc rekreacyjnych na osiedlach, gdzie dominuje budownictwo jednorodzinne; Zapewnienie integracji nowych osiedli z centrum; Wydzielenie i przygotowanie obszarów w mieście dla rozwoju usług; Rewitalizacja obszarów zdegradowanych; Egzekwowanie dyscypliny urbanistycznej w mieście; Podejmowanie działań na rzecz lepszego zagospodarowania parków miejskich. 14

15 Cel strategiczny 7.1. Zwiększenie liczby mieszkańców korzystających z różnych form rozwoju fizycznego Poprawa stanu bazy sportowej szkół (w tym budowa i rozbudowa sal sportowych); Prowadzenie akcji dotyczących edukacji sportowej w szkołach; Wspieranie, organizowanie i promowanie imprez sportowych o różnym charakterze (rywalizacja międzyszkolna, ligi amatorskie, imprezy masowe. itp.); Oferowanie szerszego wyboru dyscyplin sportowych w szkołach; Rozbudowa obiektów infrastruktury sportowej i rekreacyjnej w terenie; Budowa i rozbudowa placów zabaw; Udzielanie wsparcia finansowego dla sportu amatorskiego i profesjonalnego; Udzielanie wsparcia inicjatywom lokalnym oraz organizacjom pozarządowym funkcjonującym w obszarze sportu; Stymulowanie działań na rzecz wspierania sportu profesjonalnego przez podmioty funkcjonujące w strefie; Zagospodarowywanie terenów zielonych i lasów ukierunkowane na możliwości uprawiania masowego sportu amatorskiego i rekreacji; Poprawa walorów turystycznych miasta. Cel strategiczny 8.1. Wzrost poziomu partycypacji społecznej w działania podejmowane na terenie miasta Poszerzanie idei budżetu obywatelskiego; Poszerzanie zakresu konsultacji społecznych dla przedsięwzięć podejmowanych przez miasto; Podejmowanie działań na rzecz szerszego zainteresowania podmiotów gospodarczych sprawami miasta i jego mieszkańców; Wspieranie działań podmiotów ekonomii społecznej; Poprawa systemu komunikacji pomiędzy mieszkańcami; Rozwijanie e-usług służących poprawie komunikacji pomiędzy mieszkańcami, a instytucjami publicznymi; Wspieranie finansowe i organizacyjne organizacji pozarządowych oraz delegowanie do nich szerszego zakresu zadań. 15

16 Wykaz przedsięwzięć inwestycyjnych Gminy Miejskiej Mielec w latach (tys. zł) Wykaz przedsięwzięć inwestycyjnych Łączne nakłady finansowe Zadania planowane do realizacji w ramach projektu pn.: Rewitalizacja / przebudowa zdegradowanych obiektów w celu nadania im nowych funkcji społecznych jako Regionalna Inwestycja Terytorialna Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Mielca (MOF) przy współfinansowaniu w ramach RPO WP ADAPTACJA ISTNIEJĄCEGO BUDYNKU GOSPODARCZEGO BUDYNKU NA CELE NOCLEGOWNI PRZY UL. SANDOMIERSKIEJ 19 - Wsparcie osób bezdomnych BUDOWA ŚWIETLICY PRZY BUDYNKU SOCJALNO-KOMUNALNYM PRZY UL. INWESTORÓW - Utworzenie nowej placówki wsparcia dziennego dla dzieci PRZEBUDOWA I REMONT BUDYNKU HARCÓWKI PRZ UL. ASNYKA WRAZ ZE ZMIANĄ SPOSOBU UŻYTKOWANIA NA POTRZEBY NOWYCH FUNKCJI SPOŁECZNYCH - Utworzenie placówki świadczącej usługi społeczne PRZEBUDOWA I REMONT BUDYNKU PRZY UL. MICKIEWICZA 13 WRAZ ZE ZMIANĄ SPOSOBU UŻYTKOWANIA NA POTRZEBY NOWYCH FUNKCJI - Utworzenie placówki świadczącej usługi społeczne PRZEBUDOWA I REMONT BUDYNKU PRZY UL. WOJSŁAWSKIEJ "DOMU LUDOWEGO" WRAZ ZE ZMIANĄ SPOSOBU UŻYTKOWANIA NA POTRZEBY NOWYCH FUNKCJI SPOŁECZNYCH Utworzenie placówki świadczącej usługi społeczne Zadania ujęte w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) planowane do realizacji w ramach projektu pn.: Poprawa jakości funkcjonowania systemu transportu publicznego dla MOF Mielec jako Regionalna Inwestycja Terytorialna Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Mielca (MOF) przy współfinansowaniu w ramach RPO WP ZMNIEJSZENIE EMISYJNOŚCI W TRANSPORCIE POPRZEZ PRZEBUDOWĘ DWORCA ZLOKALIZOWANEGO NA TERENIE MIELCA WRAZ Z JEGO BUDYNKIEM DO PEŁNIENIA ROLI WĘZŁA PRZESIADKOWEGO - Dostosowanie infrastruktury wraz z budynkiem, wdrożenie systemu informacji pasażerskiej ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI I ATRAKCYJNOŚCI TRANSPORTU PUBLICZNEGO DZIĘKI ZMIANIE MOBILNOŚCI MIEJSKIEJ POPRZEZ BUDOWĘ/PRZEBUDOWĘ UKŁADU DROGOWEGO - Poprawa bezpieczeństwa BUDOWA PĘTLI NA TERENIE MIASTA - Poprawa bezpieczeństwa REDUKCJA EMISJI ZANIECZYSZCZEŃ DO POWIETRZA Z TRANSPORTU DZIĘKI POPRAWIE JAKOŚCI FUNKCJONOWANIA SYSTEMU TRANSPORTU PUBLICZNEGO POPRZEZ WYMIANĘ TABORU NA NISKOEMISYJNE POJAZDY SPEŁNIAJĄCE NORMĘ EURO VI - Wymiana taboru ZWIĘKSZENIE UDZIAŁU ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII WRAZ Z ODBUDOWĄ ZAPLECZA TECHNICZNEGO - Poprawa warunków zaplecza technicznego komunikacji autobusowej

17 ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI I ATRAKCYJNOŚCI TRANSPORTU PUBLICZNEGO POPRZEZ INSTALACJĘ NA PRZYSTANKACH W MIEŚCIE ELEKTRONICZNYCH TABLIC INFORMACYJNYCH DLA PASAŻERÓW WRAZ Z OPROGRAMOWANIEM DO ZARZĄDZANIA KOMUNIKATAMI[5] - Poprawa warunków korzystania z transportu publicznego ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI I ATRAKCYJNOŚCI TRANSPORTU PUBLICZNEGO POPRZEZ ROZBUDOWĘ SYSTEMU BILETU ELEKTRONICZNEGO (DOŁADOWANIE E-KARTY PRZEZ INTERNET) - Doładowanie e-karty przez Internet Pozostałe planowane zadania REINTEGRACJA SPOŁECZNA I ZAWODOWA OSÓB ZAGROŻONYCH WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM - Zadanie planowane do realizacji jako regionalna inwestycja terytorialna miejskiego obszaru funkcjonalnego Mielca (MOF) przy współfinansowaniu w ramach RPO WP Ograniczanie wykluczenia społecznego i ubóstwa poprzez programy aktywizacji TWORZENIE NOWYCH USŁUG SPOŁECZNYCH NA OBSZARACH ZDEGRADOWANYCH - Zadanie planowane do realizacji jako Regionalna Inwestycja Terytorialna Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Mielca (MOF) przy współfinansowaniu w ramach RPO WP Ułatwienie dostępu do usług społecznych na terenach rewitalizowanych ROZWÓJ EDUKACJI PRZEDSZKOLNEJ - Zadanie planowane do realizacji przy współfinansowaniu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego Poprawa jakości świadczonych usług i rozwój kompetencji POSZERZENIE I WZBOGACENIE OFERTY KULTURALNEJ DLA MIESZKAŃCÓW MOF MIELEC POPRZEZ ROZBUDOWĘ I MODERNIZACJĘ MIEJSKIEJ BIBLIOTEKI PUBLICZNEJ W MIELCU Z OTOCZENIEM - Zadanie planowane do realizacji jako Regionalna Inwestycja Terytorialna Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Mielca (MOF) przy współfinansowaniu w ramach RPO WP Udostępnienie mieszkańcom nowych usług i funkcji w ramach modernizowanej biblioteki BUDOWA CENTRUM NAUKI LEONARDO - Zadanie planowane do realizacji przy współfinansowaniu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego Utworzenie instytucji popularyzującej naukę i innowacje. INTELIGENTNY MIELEC- emiasto PRZYSZŁOŚCI - ZAKUP ZINTEGROWANEGO SYSTEMU INFORMATYCZNEGO ŁĄCZNIE Z DOKUMENTACJĄ - Zadanie planowane do realizacji przy współfinansowaniu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego Unowocześnienie systemu informatycznego, zapewnienie wsparcia dla nowych zadań, a także zapewnienie możliwości komunikacji elektronicznej z mieszkańcami, podmiotami prawnymi i jednostkami Gminy Miejskiej Mielec MODERNIZACJA GOSPODARKI WODNO - ŚCIEKOWEJ W TYM: MODERNIZACJA OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW, BUDOWA SYSTEMU ZAOPATRZENIA W WODĘ, BUDOWA KANALIZACJI ROZDZIELCZEJ - Zadanie planowane do realizacji przy współfinansowaniu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura Środowisko Kompleksowa modernizacja w zakresie budowy kanalizacji rozdzielczej w miejsce istniejącej kanalizacji ogólnospławnej, modernizacji oczyszczalni ścieków oraz budowy systemu zaopatrzenia w wodę

18 ROZBUDOWA I PRZEBUDOWA PRZEDSZKOLA MIEJSKIEGO NR 2 - Zadanie planowane do realizacji przy współfinansowaniu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego Zwiększenie dostępności edukacji przedszkolnej ZMNIEJSZENIE ZUŻYCIA ENERGII FINALNEJ POPRZEZ TERMOMODERNIZACJĘ BUDYNKÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ, A W SZCZEGÓLNOŚCI CYRANOWSKA 66 - Zadanie ujęte w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) planowane do realizacji przy współfinansowaniu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego Termomodernizacja budynków ZMNIEJSZENIE ZUŻYCIA ENERGII FINALNEJ POPRZEZ TERMOMODERNIZACJĘ BUDYNKÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ - GŁĘBOKA MODERNIZACJA ENERGETYCZNA BUDYNKU SZKOŁY PODSTAWOWEJ NR 2 - Zadanie ujęte w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) planowane do realizacji przy współfinansowaniu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego Znaczne zmniejszenie zapotrzebowania na energię OGRANICZENIE NISKIEJ EMISJI Z BUDYNKÓW MIESZKALNYCH POPRZEZ WYMIANĘ INDYWIDUALNYCH SYSTEMÓW GRZEWCZYCH NA NISKOEMISYJNE KOTŁY W BUDYNKACH O ŁĄCZNEJ POWIERZCHNI M2 - Zadanie ujęte w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN)- Wymiana systemów grzewczych ZMNIEJSZENIE ZUŻYCIA ENERGII FINALNEJ POPRZEZ TERMOMODERNIZACJĘ BUDYNKÓW MIESZKALNYCH, WIELORODZINNYCH I KOMUNALNYCH O ŁĄCZNEJ POWIERZCHNI M2 - Zadanie ujęte w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN)- Termomodernizacja budynków ZMNIEJSZENIE ZUŻYCIA ENERGII FINALNEJ POPRZEZ WYMIANĘ TRADYCYJNEGO OŚWIETLENIA ULICZNEGO NA ENERGOOSZCZĘDNE - Zadanie ujęte w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) - Energooszczędne oświetlenie ZWIĘKSZENIE UDZIAŁU ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII (OZE) W BUDYNKACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ PRZEZ ZASTOSOWANIE OGNIW FOTOWOLTAICZNYCH DO PRODUKCJI ENERGII M.IN. SP 3 - Zadanie ujęte w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) planowane do realizacji przy współfinansowaniu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego Zastosowanie ogniw fotowoltaicznych do produkcji energii ZWIĘKSZENIE UDZIAŁU ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII POPRZEZ ZASTOSOWANIE POMP CIEPŁA, OGNIW FOTOWOLTAICZNYCH W BUDYNKACH SOCJALNYCH - Zadanie ujęte w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) - Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii BUDOWA BUDYNKÓW KOMUNALNO-SOCJALNYCH - Zadanie planowane do realizacji przy udziale dofinansowania z rządowego programu wsparcia budownictwa socjalnego Funduszu Dopłat przez BGK - Zwiększenie bazy mieszkań komunalnych i socjalnych MODERNIZACJA SKWERU PRZY UL. KOCJANA - Zwiększenie dostępu do infrastruktury rekreacyjnej dla mieszkańców

19 BUDOWA HALI WIDOWISKOWO-SPORTOWEJ MOSIR PRZY UL. SOLSKIEGO 1 - Zadanie realizowane przy współfinansowaniu z Ministerstwa Sportu i Turystyki ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w ramach Programu Inwestycji o szczególnym znaczeniu dla sportu edycja Umożliwienie prawidłowej organizacji zajęć sekcji sportowych, treningów klubów sportowych, rozgrywek ligowych na szczeblu krajowym oraz organizację różnego rodzaju koncertów ROBOTY BUDOWLANO-WYKOŃCZENIOWE NA TERENIE SCHRONISKA DLA ZWIERZĄT PRZY UL. TARGOWEJ W TYM M.IN. ZAGOSPODAROWANIE TERENU, OŚWIETLENIE TERENU - Poprawa warunków panujących w schronisku dla zwierząt ROZBUDOWA TERENÓW REKREACYJNYCH PRZY UL. DĄBRÓWKI - ETAP I - Zwiększenie dostępu do infrastruktury rekreacyjnej dla mieszkańców UTWORZENIE OGÓLNODOSTĘPNEJ BAZY SPORTOWEJ NA TERENACH MOSIR MIELEC - Zadanie planowane do realizacji przy współfinansowaniu z Ministerstwa Sportu i Turystyki ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w ramach Programu Rozwoju Bazy Sportowej Województwa Podkarpackiego- Zwiększenie dostępu do infrastruktury sportowej dla mieszkańców

20 Strategiczna Karta Wyników będąca narzędziem wdrażania strategii. Priorytet strategiczny Cel strategiczny Nazwa wskaźnika 1. Poszerzenie lokalnego rynku pracy i rozwijanie postaw przedsiębiorczych wśród mieszkańców 2. Tworzenie warunków efektywnej edukacji oraz rozwoju kulturowego mieszkańców 1.1. Zwiększenie liczby miejsc pracy na terenie miasta 2.1. Poprawa warunków prowadzenia edukacji w mieście 2.2. Wzrost poziomu partycypacji społeczeństwa Liczba bezrobotnych na koniec roku Wskaźnik bezrobocia (udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym) na koniec roku Liczba przedsiębiorstw funkcjonujących na terenie Miasta wg CEIDG (Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej) Liczba nowopowstałych przedsiębiorstw wg CEIDG Liczba nowo złożonych przez inwestorów wniosków inwestycyjnych Liczba uczniów przypadających na 1 komputer z dostępem do Internetu Liczba godzin realizowanych zajęć pozalekcyjnych w szkołach Liczba wyposażonych sal dydaktycznych w szkołach w narzędzia interaktywne (np. tablice, rzutniki, etc.) Liczba boisk i sal gimnastycznych w stosunku do liczby uczniów Liczba pracowni przedmiotowych w placówkach oświatowych w stosunku do liczby uczniów Liczba wydarzeń kulturalnych organizowanych przez Samorządowe Centrum Kultury (SCK) Kwalifikacja wskaźnika Poziom wskaźnika 2014 os Docelowy poziom wskaźnika Mniej niż 3192 Data realizacji celu strategicznego W każdym roku Jednostka odpowiedzialna za monitoring OA-PF % 8,2 Mniej niż 8,2 W każdym roku OA-PF szt szt. 283 Więcej niż 2656 Więcej niż 283 W każdym roku W każdym roku ITG - TDG ITG - TDG szt UGG os. 11,7 7, ED godz./tydz ED szt ED % 7,45 8, ED % 33,74 43, ED szt SCK 20

21 3. Obniżenie poziomu zanieczyszczenia środowiska w wydarzeniach kulturalnych organizowanych na terenie miasta 3.1. Wyraźna poprawa czystości ekologicznej miasta Liczba mieszkańców korzystających z bibliotek publicznych os SCK Liczba widzów w kinach os SCK Wskaźnik poziomu masy odpadów komunalnych Mniej niż lub % 24,13 ulegających biodegradacji równe ITG OK przekazywanych do składowani Wskaźnik poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papierów, metali i tworzyw sztucznych Wskaźnik poziomu recyklingu przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne, odpadów budowlanych i rozbiórkowych Powierzchnia terenów zieleni miejskiej Udział niskoemisyjnych (min. EURO 6) jednostek taboru komunikacyjnego Liczba placówek użyteczności publicznej korzystających z odnawialnych źródeł energii % 38,7 % 100 Więcej niż lub równe 50 Więcej niż lub równe ITG OK ITG OK ha DZE-ZZ % MKS szt ITG 21

22 4. Zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego i zdrowotnego mieszkańcom 5. Dostosowanie infrastruktury technicznej do potrzeb miasta oraz usprawnienie systemu komunikacji 4.1. Przeciwdziałanie wykluczeniu i marginalizacji społecznej osób korzystających z form zabezpieczenia społecznego oraz zapewnienie mieszkańcom optymalnej jakości życia, a także rozwijanie nowych usług i form oparcia społecznego Poprawa bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców 5.1. Poprawa stanu infrastruktury technicznej Liczba mieszkań socjalnych w zasobie Miasta Liczba rodzin objętych świadczeniami z pomocy społecznej Liczba osób objętych świadczeniami z pomocy społecznej Liczba rodzin, którym przyznano świadczenia finansowe Liczba osób, którym przyznano świadczenia finansowe Liczba rodzin objętych pracą socjalną Liczba osób objętych pracą socjalną Liczba rodzin objętych specjalistycznym poradnictwem Liczba osób objętych specjalistycznym poradnictwem Liczba złożonych projektów w zakresie rozwoju usług socjalnych na rzecz osób starszych, niepełnosprawnych i zagrożonych wykluczeniem społecznym Opracowanie i wdrożenie karty seniora Liczba wdrożonych programów profilaktyki zdrowotnej Liczba przeprowadzonych akcji prozdrowotnych Długość wybudowanej i zmodernizowanej sieci kanalizacyjnej deszczowej Długość zmodernizowanej kanalizacji ogólnospławnej (modernizacja polegająca na budowie kanalizacji sanitarnej w szt UGG szt MOPS szt MOPS szt MOPS szt MOPS szt MOPS szt MOPS szt MOPS szt MOPS szt SSZ Tak/Nie Nie Tak 2016 SSZ szt SSZ szt SSZ km 0 14, MPGK km MPGK 22

23 6. Uporządkowanie przestrzeni miejskiej w kontekście spełnianych przez nią funkcji Streszczenie Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Miasta Mielca na lata Poprawa jakości transportu publicznego 5.3. Podniesienie poziomu bezpieczeństwa komunikacyjnego w mieście 6.1. Zapewnienie zrównoważonego rozwoju przestrzeni miasta miejsce ogólnospławnej) Budowa systemu zaopatrzenia w wodę Modernizacja oczyszczalni ścieków Udział niskoemisyjnych (min. EURO 6) jednostek taboru komunikacyjnego Średni wiek pojazdów kpl MPGK kpl MPGK % MKS lata 12,6 7, MKS transportu publicznego Długość wyremontowanych dróg km DZE - DM Długość nowych dróg km 128, DZE - DM Długość ścieżek rowerowych km DZE Liczba progów zwalniających szt DZE - DM Liczba kolizji i wypadków drogowych w stosunku do liczby zarejestrowanych samochodów w mieście Liczba nowo złożonych przez inwestorów wniosków inwestycyjnych Powierzchnia terenów rekreacyjnych Liczba funkcjonujących w mieście parków rekreacyjnych i terenów zielonych Liczba funkcjonujących placów zabaw % 0,7 Mniej niż 0, O-PF szt DZE ZZ ha DZE ZZ szt DZE ZZ szt DZE ZZ Długość ścieżek rowerowych km DZE - DM Powierzchnia miasta objęta aktualnymi planami zagospodarowania ar UGG przestrzennego Liczba usług społecznych oferowanych na terenach szt SSZ rewitalizowanych 7. Stworzenie 7.1. Zwiększenie Liczba osób korzystających z os MOSiR 23

24 warunków dla rozwijania aktywności fizycznej przez różne grupy mieszkańców 8. Zwiększenie zakresu współpracy mieszkańców i instytucji liczby mieszkańców korzystających z różnych form rozwoju fizycznego 8.1. Wzrost poziomu partycypacji społecznej w działania podejmowane na terenie miasta publicznej infrastruktury sportowej Liczba członków klubów sportowych w mieście Liczba dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych zajęciach sportowych Kwota wsparcia finansowego dla sportu amatorskiego i profesjonalnego Liczba zgłoszonych wniosków do budżetu obywatelskiego Liczba zadań publicznych zleconych organizacjom pozarządowym Liczba spotkań z obywatelami miasta Nakład wydanych i rozdystrybuowanych ulotek Liczba przeprowadzonych konsultacji społecznych Liczba złożonych wniosków oraz petycji w sprawach dotyczących miasta Liczba udostępnionych e-usług dla mieszkańców Liczba konferencji prasowych/ spotkań z dziennikarzami os MOSiR os MOSiR + ED zł MOSiR szt BPI/FN szt SSZ/FN szt BPI szt BPI szt SSZ szt OA szt OA-PF szt Rzecznik Prasowy 24