Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Słupsku z dnia...

Transkrypt

1 Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Słupsku z dnia... w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Miejskiej Słupsk z organizacjami pozarządowymi na 2008 rok. Na podstawie art 7 ust.1 pkt 19 i art. 18 ust.2, pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz.1591; z 2002 r. Nr 23, poz.220; Nr 62, poz.558; Nr 113, poz.984; Nr 153, poz.1271; Nr 214, poz.1806; z 2003 Nr 80, poz.717; Nr 162, poz.1568; z 2004 r. Nr 116, poz.1203; z 2005 r.; Nr 172, poz.1441, Nr 175, poz.1457; z 2006 r. Nr 17, poz.128, Nr 181 poz.1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327; Nr 138, poz.974) oraz art.5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.Nr 96, poz.873; z 2004 r. Nr 64, poz.593; Nr 116, poz. 1203; Nr 210, poz.2135; z 2005 r. Nr 155, poz.1298; Nr 169, poz.1420; Nr 175, poz.1462; Nr 249, poz.2104; z 2006 r. Nr 94, poz.651). Rada Miejska w Słupsku uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Program współpracy Gminy Miejskiej Słupsk z organizacjami pozarządowymi na 2008 rok, stanowiący załącznik do uchwały. 2. Traci moc Uchwała Nr XXIII/212/04 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 31 marca 2004 roku w sprawie wprowadzenia zasad współpracy między Gminą Miejską Słupsk a organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Słupska. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4. Przewodniczący Rady Miejskiej w Słupsku Zbigniew Konwiński 1

2 Uzasadnienie: 1. Przedstawienie istniejącego stanu w dziedzinie, która ma być unormowana. Podjęcie przedmiotowej uchwały dotyczącej programu współpracy Miasta Słupska z organizacjami pozarządowymi na 2008 rok, wynika z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Partnerski program jest wynikiem woli i wspólnych ustaleń samorządu z organizacjami pozarządowymi. 2. Wyjaśnienie potrzeb i celu podjęcia uchwały. Celem Programu jest rozwijanie form współdziałania z organizacjami pozarządowymi na terenie Miasta Słupska, dzięki czemu ma powstać czytelny i jednoznaczny system współpracy. Program określa cele, zasady, przedmiot oraz formy współpracy, które mają stanowić płaszczyznę realizacji zadań publicznych gminy, powierzonych w trybie otwartego konkursu ofert organizacjom pozarządowym. 3. Wskazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem norm. Jest to dokument wynikający z obowiązku samorządu, wymienionego w podstawie prawnej przedmiotowej uchwały. Program uchwalany jest na rok kalendarzowy. 4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych. Wspólna realizacja projektów wpłynie na efektywniejsze ukierunkowanie działań, pozwoli na bardziej celowe i skuteczne zarządzanie zasobami oraz przyczyni się do szerokiego wykorzystania potencjału wynikającego z inicjatyw obywatelskich. Współpraca ma również na celu zaspokojenie potrzeb i podniesienie poziomu życia mieszkańców miasta, poprzez wspólne angażowanie sił i łączenie środków finansowych na określone przedsięwzięcia. 5. Skutki finansowe związane z wejściem w życie uchwały. Zadania zlecane przez Gminę Miejską Słupsk do wykonania przez organizacje pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, będą realizowane w oparciu o zakres wynikający z możliwości finansowania przez budżet miasta. 6. Źródła finansowania. Środki finansowe na współpracę z organizacjami pozarządowymi zapisane w uchwale budżetowej na 2008 rok. 2

3 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Słupsku z dnia... PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MIEJSKIEJ SŁUPSK Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2008 ROK PODSTAWY PRAWNE PROGRAMU 1. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.). 2. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.). 3. Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U.Nr 249, poz.2104, z późn. zm.). 4. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207). PRZEPISY OGÓLNE 1 Definicje: 1. Ustawa należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.). 2. Działalność pożytku publicznego należy przez to rozumieć działalność społecznie użyteczną, prowadzoną przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie. 3. Zadania publiczne należy przez to rozumieć zadania określone w art. 4 ustawy. 4. Organizacje pozarządowe należy przez to rozumieć niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem art. 3, ust. 4 ustawy. 1. Przedmiotem Programu jest realizacja części zadań publicznych o charakterze lokalnym, realizowana przez Gminę Miejską Słupsk, nie zastrzeżona ustawami na rzecz innych organów administracji. 2. Przedmiotem współpracy Gminy Miejskiej Słupsk z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest: 1) realizacja zadań Miasta określonych w ustawach, 2) podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców miasta Słupska, 3) tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych, 4) określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania, 2 3

4 5) konsultowanie projektów aktów prawa miejscowego w formie i zakresie określonym w Programie Współpracy. I. Ze strony samorządu słupskiego: REALIZATORZY PROGRAMU 3 1. Rada Miejska i jej Komisje w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej miasta oraz priorytetów w sferze współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w tym: 1) realizacji zadań zawartych w strategii rozwoju miasta ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb lokalnej społeczności, 2) współpracy merytorycznej z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, 3) utrzymywanie kontaktów pomiędzy merytorycznymi Komisjami stałymi a sektorem pozarządowym i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, realizującymi zadania w obszarach działań Komisji. 2. Prezydent Miasta Słupska w zakresie: 1) polityki społecznej i finansowej wytyczonej przez Radę Miejską, 2) realizacji zadań wynikających z Programu Współpracy, 3) kontroli i oceny stanu realizacji zleconych zadań samorządowych pod względem efektywności i jakości przy pomocy upoważnionych pracowników Urzędu, 4) przedstawienia Radzie Miejskiej w Słupsku zbiorczego sprawozdania z realizacji zadań miasta zawierającego wnioski ze współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. 3. Koordynator do spraw współpracy samorządu słupskiego z organizacjami pozarządowymi w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz monitorowania realizacji rocznych programów współpracy. 4. Pełnomocnik Prezydenta Miasta Słupska d/s Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień oraz przemocy w rodzinie. 5. Pełnomocnik Prezydenta Miasta Słupska d/s Osób Niepełnosprawnych w zakresie wyrównywania szans osób niepełnosprawnych i przeciwdziałania ich wykluczeniu społecznemu. 6. Wydziały merytoryczne Urzędu Miejskiego w Słupsku w zakresie 1) pomocy społecznej i ochrony zdrowia Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych, 2) kultury fizycznej, sportu i turystyki oraz kultury i ochrony dziedzictwa narodowego - Wydział Kultury i Sportu, 3) porządku i bezpieczeństwa publicznego Wydział Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności, 4) funduszy Unii Europejskiej Wydział Gospodarki i Planowania Strategicznego oraz Wydział Promocji i Integracji Europejskiej. 5) Gminnego Funduszu Gospodarki Wodnej i Ochrony Środowiska Wydział Gospodarki Komunalnej Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska II. Ze strony organizacji pozarządowych: 1) Organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art 3 ust. 3 ustawy, prowadzące na terenie Miasta Słupska działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym działaniom polityki Miasta Słupska. 2) Rada Organizacji Pozarządowych, jako bezpośredni reprezentant słupskich organizacji 4

5 poprzez: a) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących realizacji Programu, b) formułowanie wniosków w zakresie działań dotyczących organizacji pozarządowych i podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, c) udział w opracowaniu projektu Programu Współpracy. d) tworzenie i konsultowanie programów o charakterze strategicznym, e) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego, dotyczących działalności statutowej organizacji, f) współpracę z odpowiednimi Komisjami Rady Miejskiej w Słupsku w zakresie tworzenia zapisów programu współpracy. 1. Miejscem realizacji Programu jest obszar Miasta Słupska Dopuszcza się realizację zadań, wynikających z Programu, także poza Miastem Słupsk, jeżeli służą one dobru mieszkańcom Miasta Słupska. CELE WSPÓŁPRACY 5 Celem nadrzędnym współpracy Gminy Miejskiej Słupsk z organizacjami pozarządowymi jest zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców miasta oraz wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego. 6 Celami szczegółowymi współpracy są m.in.: 1) poprawa jakości życia społeczności, 2) racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych kierowanych do sektora pozarządowego. 3) otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonywaniu zadań publicznych, 4) integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych, 5) wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych, 6) poszerzenie i popieranie postaw proobywatelskich, przede wszystkim wolontariatu. ZASADY WSPÓŁPRACY 7 Współpraca Gminy Miejskiej Słupsk z organizacjami pozarządowymi odbywa się w oparciu o zasady: partnerstwa, pomocniczości, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności: 1) zasada partnerstwa oznacza dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów, 2) zasada pomocniczości oznacza, że gmina powierza organizacjom pozarządowym realizację zadań własnych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy, 3) zasada suwerenności oznacza, że partnerzy współpracy - władza samorządowa i organizacje pozarządowe mają zdolność do bycia podmiotem praw i obowiązków poprzez niezależne wykonywanie swoich zadań oraz swobodę w przekazywaniu tych kompetencji innym podmiotom, 5

6 4) zasada efektywności oznacza sposób pomiaru skuteczności i celowości danej działalności, wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów realizacji zadań publicznych, 5) zasada uczciwej konkurencji oznacza wymóg udzielania tych samych informacji odnośnie wykonywanych działań zarówno przez podmioty publiczne jak i niepubliczne, a także obowiązek stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania, 6) zasada jawności oznacza, że wszystkie możliwości współpracy władzy samorządowej z organizacji pozarządowymi są powszechnie wiadome i dostępne oraz jasne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowania decyzji. FORMY WSPÓŁPRACY 8 1. Współdziałanie Gminy Miejskiej Słupsk z organizacjami pozarządowymi oraz pozostałymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego obejmuje współpracę o charakterze finansowym i pozafinansowym. 2. Współpraca finansowa będzie realizowana poprzez: 1) zlecanie realizacji zadań publicznych, na zasadach określonych w ustawie, organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy. Zlecanie realizacji zadań publicznych może mieć formy: a) powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) wspierania takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, c) dofinansowanie wkładu własnego organizacji do projektów współfinansowanych ze ze środków funduszy europejskich i innych źródeł zewnętrznych, a służące realizacji zadań publicznych miasta. 3. Współpraca pozafinansowa będzie obejmowała: 1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu podejmowania wspólnych działań, 2) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów prawa miejscowego, w szczególności poprzez udostępnienie projektów uchwał w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, w celu uzyskania ich opinii, 3) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej, 4) użyczanie sprzętu, udostępnianie sal Urzędu, itp. 5) organizowanie otwartych spotkań przedstawicieli organizacji z przedstawicielami Samorządu, 6) prowadzenie wspólnych przedsięwzięć (np. wspólne organizowanie konferencji czy współpraca przy świadczeniu konkretnych usług na rzecz społeczności lokalnej), 7) pomoc w nawiązywaniu kontaktów z organizacjami społecznymi i instytucjami samorządowymi innych państw, 8) wspólne rozpoznawanie potrzeb społeczności lokalnej i wspólne planowanie działań służących zaspokojeniu potrzeb społecznych, 9) promowanie przez Miasto Słupsk działalności organizacji pozarządowych. ZADANIA OBJĘTE PROGRAMEM 9 6

7 Współpraca z podmiotami programu dotyczy zadań określonych w art. 4 ust. 1 ustawy, tj.: 1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób, 2) zapewnienia zorganizowanej opieki byłym żołnierzom zawodowym, którzy uzyskali uprawnienie do emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej, inwalidom wojennym i wojskowym oraz kombatantom, 3) działalności charytatywnej, 4) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, 5) działalności na rzecz mniejszości narodowych, 6) ochrony i promocji zdrowia, 7) działania na rzecz osób niepełnosprawnych, 8) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy, 9) upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn, 10) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości, 11) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, 12) nauki, edukacji, oświaty i wychowania, 13) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, 14) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, 15) upowszechniania kultury fizycznej i sportu, 16) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego, 17) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym, 18) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa, 19) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji, 20) ratownictwa i ochrony ludności, 21) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i zagranicą, 22) upowszechniania i ochrony praw konsumentów, 23) działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami, 24) promocji i organizacji wolontariatu, 25) działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, w zakresie określonym w pkt I. W zakresie pomocy społecznej 10 1.Pomoc dzieciom z rodzin dysfunkcyjnych poprzez: 1) prowadzenie świetlic mających na celu wyrównanie deficytów rozwojowych w zakresie sprawności intelektualnej, emocjonalnej i społecznej, 2) prowadzenie i organizowanie wypoczynku wakacyjnego dla dzieci z rodzin patologicznych, 3) prowadzenie działań integrujących dzieci zaniedbane z dziećmi wychowywanymi w rodzinach prawidłowo funkcjonujących, 4) organizowanie terapii psychologicznej, 5) promocja zdrowego trybu życia, 6) prowadzenie działalności charytatywnej na rzecz rodzin ubogich i wielodzietnych. 2. Łagodzenie skutków ubóstwa i tworzenie warunków wyjścia z trudnych sytuacji życiowych, w szczególności: 1) podnoszenie i stały rozwój pomocy świadczonej w instytucjach wspierających bezdomnych, ludzi starszych (zabezpieczenie miejsc w schroniskach i noclegowniach dla mężczyzn i kobiet 7

8 zabezpieczenie posiłków, odzieży, 2) pomoc w wychodzeniu z ciężkich kryzysowych sytuacji życiowych, 3) pomoc żywnościowa i rzeczowa dla osób i rodzin dotkniętych ubóstwem i zagrożonych wykluczeniem społecznym, 4) pozyskiwanie i dystrybucja żywności dla osób ze środowisk dotkniętych ubóstwem, 5) upowszechnianie rozwoju wolontariatu i grup samopomocowych, 6) wspieranie programów innowacyjnych na rzecz środowisk dotkniętych ubóstwem. 3. Wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych i przeciwdziałanie ich wykluczeniu społecznemu poprzez: 1) umożliwienie osobom niepełnosprawnym pełnego uczestnictwa w życiu społecznym i zawodowym, 2) zapewnienie osobom niepełnosprawnym równego dostępu do praw, dóbr i usług oraz przestrzeganie ich praw, 3) zapobieganie ryzyku wykluczenia społecznego, 4) dążenie do integracji środowiska osób niepełnosprawnych ze społeczeństwem. II. W zakresie promocji zdrowia - zwiększenie świadomości prozdrowotnej społeczności lokalnej poprzez: 1) upowszechnianie wiedzy prozdrowotnej, 2) kształtowanie właściwych postaw wobec problemów zdrowia. III. W zakresie przeciwdziałania patologiom społecznym - ograniczenie dynamiki wzrostu niedostosowania społecznego dzieci, młodzieży oraz osób dorosłych poprzez realizację zadań Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2008, w tym: 1) realizacja programów edukacyjno-profilaktycznych, 2) inicjowanie działań profilaktycznych w środowisku lokalnym, 3) organizacja szkoleń w zakresie rozwiązywania problemów patologii społecznych dla wybranych grup zawodowych, 4) prowadzenie kampanii informacyjno- edukacyjnych, 5) prowadzenie działalności pomocowej obejmującej pomoc psychologiczną, terapeutyczną i interwencyjną. IV. W zakresie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, kultury fizycznej, sportu i turystyki - wspieranie działań na rzecz rozwoju kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, kultury fizycznej i sportu oraz turystyki poprzez: 1) organizację imprez kulturalnych, 2) wydawanie publikacji, 3) udział w festiwalach, przeglądach i konkursach, 4) oprawę muzyczną świąt państwowych i rocznic, 5) organizację obozów szkoleniowo- koncertowych i warsztatów twórczych, 6) organizację masowych imprez sportowych dla dzieci i młodzieży, 7) organizację prestiżowych imprez sportowych dla mieszkańców miasta, 8) wspieranie aktywnego uprawiania turystyki pieszej, rowerowej i wodnej, 9) organizację imprez turystyczno-rekreacyjnych, 10) szkolenie dzieci i młodzieży w zakresie ratownictwa wodnego, 11 ) organizację szkolenia sportowego dzieci i młodzieży w sekcjach sportowych, 12 ) organizację systemu rozgrywek mistrzowskich w dyscyplinach sportowych. V. W zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego - wytworzenie poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców poprzez: 1) prowadzenie Poradnictwa Obywatelskiego, 2) realizację Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego, 8

9 3) uczenie właściwych zachowań w sytuacjach trudnych i niebezpiecznych, 4) realizację programów prewencyjnych, profilaktycznych, edukacyjnych. 5) organizowanie turniejów z zakresu sprawdzenia wiedzy medycznej i obronnej uczniów szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. VI. W zakresie ratownictwa i ochrony ludności poprzez: 1) powierzanie zabezpieczenia imprez masowych społecznym ratownikom medycznym, 2) organizowanie konkursów z zakresu bezpieczeństwa przeciwpożarowego wśród uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. VII. W zakresie pomocy ofiarom katastrof i klęsk żywiołowych poprzez: 1) dofinansowanie funkcjonowania Magazynu Interwencji Kryzysowej PCK w Słupsku, 2) wydawanie materiałów informacyjnych dla poszkodowanych. VIII. W zakresie promocji i integracji europejskiej poprzez: 1) pomoc organizacyjną, w tym udostępnianie logo Słupska oraz banerów, 2) przekazywanie materiałów promocyjnych, 3) pomoc w wyszukiwaniu programów Unii Europejskiej współfinansujących działalność organizacji pozarządowych. IX. W zakresie funduszy Unii Europejskiej poprzez: 1) udzielanie informacji zainteresowanym podmiotom o możliwości uzyskania dofinansowania w ramach funduszy strukturalnych, 2) przekazywanie informacji na temat zmian w programach operacyjnych i uzupełnieniach programów dot. możliwości pozyskiwania wsparcia z funduszy strukturalnych, 3) bieżącą współpracę w zakresie konsultacji indywidualnych w punkcie informacyjnym Europe Direct Urzędu Miejskiego w Słupsku, 4) dystrybucję materiałów informacyjnych i promocyjnych. TRYB ZLECANIA ZADAŃ Podstawową formą zlecania zadań publicznych przez Miasto Słupsk jest otwarty konkurs ofert chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia. 2. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty zgodnej z wzorem określonym rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania wraz z wymaganymi załącznikami (Dz. U. Nr 264, poz.2207). 3. Do konkursów mogą przystąpić także jednostki organizacyjne, podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane, prowadzące działalność pożytku publicznego w sferze, w której został ogłoszony konkurs. POSTĘPOWANIE KONKURSOWE Konkurs dla określonego zadania, z 30-dniowym wyprzedzeniem ogłasza Prezydent Miasta Słupska w formie: 1) systemu edycyjnego, 2) systemu całorocznego. 2. Oferty w systemie całorocznym składane są na bieżąco przez czas określony w ogłoszeniu i rozpatrywane są nie rzadziej niż raz na dwa miesiące. 9

10 3. Organizacja pozarządowa z własnej inicjatywy może złożyć ofertę wykonywania zadania publicznego, także takiego, które jest dotychczas realizowane przez organy administracji publicznej. 13 Informacje o konkursie upublicznia się: 1) w prasie lokalnej, 2) na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miejskiego w Słupsku, 3) na stronach internetowych Miasta Oferty rozpatruje właściwa Komisja Konkursowa powołana Zarządzeniem Prezydenta Miasta Słupska, która zobowiązana jest do sprawdzenia kompletności złożonych dokumentów pod względem formalnym, oceny merytorycznej projektu oraz przedłożenie wyników konkursów Prezydentowi Prezydentowi Miasta Słupska. 2. W skład poszczególnych Komisji Konkursowych wchodzą: 1) jeden przedstawiciel Rady Miejskiej w Słupsku, 2) jeden przedstawiciel organizacji pozarządowych wskazanych przez Radę Organizacji Pozarządowych, 3) dwóch przedstawicieli Wydziału merytorycznego organizującego konkurs, 4) jeden specjalista w zakresie zadania będącego przedmiotem konkursu, wskazany przez Wydział merytoryczny. 3. Komisja powoływana jest na okres kadencji Rady Miejskiej.. 4. Na swoim pierwszym posiedzeniu Komisja Konkursowa przyjmuje zasady i tryb pracy Komisji. 5. W posiedzeniu Komisji Konkursowej mogą brać udział eksperci z głosem doradczym. 15 Po dokonaniu wyboru ofert, każdorazowo, na stronach portalu internetowego miasta i na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Słupsku, zostanie zamieszczony wykaz podmiotów oraz zleconych im zadań, w ramach przyznanych dotacji (w tym kwot dotacji przyznanych na realizację tych zadań), a także wykaz podmiotów i zadań, które nie uzyskały dotacji. KRYTERIA WYBORU PROJEKTU Zlecenie zadania przez Gminę Miejską Słupsk do realizacji organizacjom pozarządowym, i podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego dokonuje się w oparciu o niżej wymienione kryteria: 1) merytoryczną wartość przedsięwzięcia i jego zbieżność z potrzebami miasta, 2) wymierne korzyści dla społeczności lokalnej, 3) zasięg oddziaływania przedsięwzięcia, 4) koszt przedsięwzięcia, 5) udział wkładu własnego organizacji i udział z innych źródeł finansowania, 6) perspektywa kontynuacji przedsięwzięcia, 7) dotychczasowa współpraca z gminą, w tym analiza i ocena wykonania zadań zleconych 10

11 organizacji w okresie poprzednim, z uwzględnieniem rzetelności i terminowości wykonania oraz prawidłowości rozliczenia otrzymanych na ten cel środków, 8) dotychczasowe dokonania organizacji. 2. W przypadku dotacji w formie wspierania, wyboru przedsięwzięcia dokonuje Prezydent Miasta Słupska. 3. W przypadku dotacji w formie powierzenia realizacji zadania, Prezydent Miasta Słupska dokonuje wyboru przedsięwzięcia, po zapoznaniu się z opinią właściwej Komisji Rady Miejskiej w Słupsku. 4. Komisje Rady Miejskiej w Słupsku oraz Prezydent Miasta Słupska formułują opinię i podejmują swoje decyzje w oparciu o opinię merytorycznego Wydziału. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 17 Dotacje, o których mowa w ustawie, nie mogą być udzielone na: 1) dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu Miasta Słupska lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych, 2) pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć, 3) budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów, 4) działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, 5) udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym, 6) działalność polityczną lub religijną. 18 Realizując zlecane przez Gminę Miejską Słupsk zadania publiczne, podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego są zobowiązane do wypełniania obowiązków wynikających z umów dotacyjnych. 19 Wydziały Urzędu Miejskiego w Słupsku wyznaczone przez Prezydenta Miasta Słupska, dokonują kontroli oceny merytorycznej i finansowej realizacji zadań, a w szczególności: 1) stanu realizacji zadania, 2) efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania, 3) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania, 4) prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy Prezydent Miasta Słupska może powoływać w drodze zarządzenia zespoły doradcze, opiniujące lub inicjatywne (wspólne zespoły) z udziałem przedstawicieli podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego oraz ekspertów. 2. Celem działalności wspólnych zespołów może być w szczególności: 1) diagnozowanie problemów i potrzeb społecznych, 2) tworzenie i konsultowanie programów o charakterze strategicznym, 3) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego, dotyczących działalności statutowej organizacji

12 Wydatki związane z realizacją zadań, o których mowa w Programie, zabezpieczone zostają w budżecie Miasta Słupska na 2008 rok. 22 Przez okres trzech lat wsparcie finansowe nie może być przyznane organizacji pozarządowej lub podmiotowi prowadzącemu działalność pożytku publicznego, które: 1) w ustalonym umową terminie nie rozliczyły się z Gminą Miejską Słupsk z dotychczasowych zobowiązań, 2) wykorzystały wsparcie niezgodnie z przeznaczeniem, 3) nie przedstawiły Prezydentowi Miasta Słupska wyjaśnień i propozycji usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. 23 Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia. 24 Prezydent Miasta Słupska przedstawia Radzie Miejskiej w Słupsku raport z realizacji programu, w formie sprawozdania z wykonania budżetu. 12