Protokół Nr 25/ 2013 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego, które odbyło się w dniu r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 25/ 2013 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego, które odbyło się w dniu r. Obecni według załączonej listy obecności. Nieobecny usprawiedliwiony - pan W.J. Doniec. Pkt 1. Posiedzenie Komisji otworzył i obradom przewodniczył pan Edward Fryt Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego. Pan Przewodniczący powitał wszystkich przybyłych i poinformował, że na ogólną liczbę 6 Członków Komisji w posiedzeniu udział bierze 5 Członków Komisji. Wobec powyższego stwierdził prawomocność obrad oraz ważność podejmowanych decyzji. Pkt 2. Pan Przewodniczący przedstawił proponowany porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 4. Aktualności dotyczące rolnictwa. 5. Opracowanie sprawozdania z działalności Komisji za 2012 rok. 6. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu Proszowickiego. 7. Sprawy bieżące. Pan Przewodniczący zaproponował wprowadzenie do porządku posiedzenia ( na wniosek Członków Komisji ) informacji na temat efektów wyjaśniania sprawy zaniedbań i nieprawidłowości inwentaryzacyjnych w gospodarstwie pomocniczym Zespołu Szkół w Piotrkowicach Małych, które rok temu ujawniła Komisja Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego. Pani Barbara Gacek zaproponowała aby Komisja podjęła temat dotyczący kwestii problemów w zakresie sprzedaży tytoniu przez rolników. Zaproponowała wprowadzenie w dniu dzisiejszym informacji na temat w/w problemu i przygotowanie szerzej tego tematu na kolejne posiedzenie Komisji. Pan Przewodniczący zaproponował aby sprawy te zostały omówione w kolejnych punktach porządku posiedzenia. Następnie pan Przewodniczący zapytał, czy są uwagi lub inne propozycje do przedstawionego porządku posiedzenia. Uwag oraz innych propozycji do porządku posiedzenia nie zgłoszono. W związku z powyższym przystąpiono do głosowania w celu przyjęcia porządku posiedzenia. W głosowaniu udział wzięło 5 Członków Komisji. Porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie w ilości 5 osób.

2 2 Pkt 3. Pan Przewodniczący zaproponował przyjęcie protokołu Nr 24/2012 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego z dnia r., bez czytania, ponieważ protokół ten był wyłożony do wglądu w Biurze Samorządowym i każdy radny mógł zapoznać się z jego treścią. Uwag do protokołu nie zgłoszono. W punkcie tym przystąpiono do głosowania w celu przyjęcia w/w protokołu. W głosowaniu udział wzięło 5 Członków Komisji. Protokół został przyjęty jednogłośnie w ilości 5 osób. Pkt 4. W punkcie tym głos zabrała pani Wioletta Decowska Kierownik Placówki Terenowej KRUS w Proszowicach, która poinformowała na temat aktualności w zakresie ubezpieczeń społecznych rolników. Poinformowała, że rok 2013 przyniósł największe zmiany ustawowe w zakresie świadczeń rentowych. W chwili obecnej osoby, które mają rentę okresową mogą sobie dorabiać pracując. Do tej pory nie było to możliwe. W przypadku małżeństw w których jedno z małżonków ma rentę a drugi małżonek zobowiąże się, że będzie pracował w tym gospodarstwie rolnym, świadczenie będzie wypłacane w 100% ( do tej pory było to 50% ). Kontynuując pani Kierownik poinformowała, że do roku 2017 nastąpi likwidacja wcześniejszych emerytur. Wejdzie tzw częściowa emerytura rolnicza i będą miały do niej prawo kobiety które ukończyły co najmniej 62 lata, posiadające 35 okres opłacania składek KRUS, mężczyźni po osiągnięciu 65 lat, 40 lat pracy w gospodarstwie rolnym. Obowiązywać będzie również wydłużenie wieku emerytalnego do 67 lat zarówno dla mężczyzn jak i kobiet. Pan E. Fryt poprosił o przypomnienie informacji dotyczącej składek zdrowotnych. Pani W. Decowska powiedziała, że osoby, które posiadają powyżej 6 ha przeliczeniowych płacą 1 zł za każdy ha. Do 6 ha tej opłaty nie ma. Osoby prowadzące dział specjalny produkcji rolnej płacą 144 zł. miesięcznie. Pan E. Fryt zapytał, czy składka ta nie budziła kontrowersji, protestów. Dodał, że delegaci na Małopolskim Walnym Zgromadzeniu Izb Rolniczych zgłaszali protest, że łamie się zasadę równości wszystkich wobec prawa. Pani Kierownik odpowiedziała, że pracownicy KRUS nie odczuli takich reakcji. Zgłaszane były tylko uwagi dotyczące łączenia gospodarstw małżonków w jedną całość. Pan Przewodniczący zapytał, jak wygląda ściągalność niezapłaconych zobowiązań z tytułu ubezpieczenia. Pani Kierownik poinformowała, że dwa lata temu osób zalegających z opłacaniem składek było 1200 obecnie jest już Jest to tendencja wzrostowa. Kwota zadłużenia wynosi 2 mln zł.

3 3 Pracownicy KRUS podejmują wszelkie działania zmierzające do ścigania tych zaległości. 10% przypadków jest całkowicie nieściągalnych. Aby ściągnąć należności od rolników, KRUS sięga po środki ze świadczeń rentowych, świadczeń krótkoterminowych, chorobowych, są także wystawiane tytuły egzekucyjne do Urzędu Skarbowego. KRUS dysponuje dostępem do systemu ARiMR dzięki czemu może podglądać rolników i uzyskiwać informację o przyznanych dopłatach. Pan Przewodniczący zapytał, czy zmieniła się wysokość składki na ubezpieczenie. Pani Kierownik odpowiedziała, że nie. Wynosi ona 366 zł. plus opłaty za każdy ha powyżej 6 ha przeliczeniowych. Pan Jacek Tomasik zapytał, czy jeżeli rolnik podlegający obowiązkowi opłacania składek tego nie robi i ma zaległości, to czy ma dostęp do świadczeń. Pani Kierownik odpowiedziała, że tak. KRUS nie może pozbawić rolnika dostępu do świadczeń. Jednocześnie jest wszczynane postępowanie o zwrot należności. Pani Barbara Gacek zapytała, czy pracownicy KRUS informują rolników o tym, że uzyskali prawo do emerytury. Może się bowiem zdarzyć że rolnik jest nieświadomy tego faktu. Pani Kierownik odpowiedziała, że pracownicy informują rolników, wysyłają wezwania i wyjeżdżają do rolników w teren. Często zdarza się, że załatwiają za rolników wszelkie formalności. Pan E. Fryt zapytał, ile wynosi zasiłek chorobowy. Pani Kierownik odpowiedziała, że 10 zł. za dzień. Pan E. Fryt zapytał, ilu jest w KRUS zarejestrowanych rolników. Pani Kierownik odpowiedziała, że Dodała, że KRUS PT w Proszowicach nie obsługuje w dalszym ciągu terenu Pałecznicy. Obsługuje natomiast teren Gminy Igołomia Wawrzeńczyce. Pan Józef Krzeczek dodał, że w Powiecie Proszowickim jest około gospodarstw występujących o dopłaty. Pan Przewodniczący podziękował pani Kierownik za przedstawienie informacji. Następnie głos zabrał pan Leszek Wawrzeń przedstawiciel Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego w Proszowicach informując na temat aktualności dotyczących rolnictwa w obszarze działania ODR. Powiedział, że środki z rozdania na lata są już wyczerpane. Pojawiła się informacja o dodatkowym, marcowym naborze na zadanie: modernizacja gospodarstw rolnych. Premiowane będą osoby, które jeszcze nie składały wniosku w tym zakresie. W połowie 2013 r. ruszy nabór wniosków na rozwój mikro przedsiębiorstw. W styczniu b.r. ODR zajmował się szkoleniami rolników: kursy stosowania środków ochrony roślin. W lutym będzie kontynuacja tych szkoleń.

4 4 Od roku 2014 jest planowane wprowadzenie podatku dochodowego VAT dla rolników. Od 15 marca b.r. ruszy akcja wypełniania wniosków o dopłaty obszarowe. Pan J. Krzeczek zapytał komu podlega ODR. Pan L. Wawrzeń odpowiedział, że do tej pory ODR podlegał Sejmikowi Województwa Małopolskiego. Od tego roku nastąpiły zmiany i podlega wyłącznie Zarządowi Województwa Małopolskiego. Pan Przewodniczący podziękował za przedstawienie w/w informacji. Następnie pan E. Fryt jako Przewodniczący Rady Powiatowej Małopolskiej Izby Rolniczej przedstawił szczegółowo najważniejsze informacje będące aktualnie w obszarze zainteresowania Izb Rolniczych: - produkcja żywności w Polce, import żywności, niepokojący wzrost cen, - obrót ziemią, - sprzedaż bezpośrednia, - wapnowanie gleb popowodziowych, - promowanie polskiej wieprzowiny. Pan J. Krzeczek zapytał, jak jest procedowane opiniowanie projektów ustaw przez Izby Rolnicze. Pan E. Fryt odpowiedział, że wszystkie uwagi są z Małopolskiego Zarządu kierowane na szczebel krajowy skąd trafiają w postaci zbiorczej do odpowiedniego Ministerstwa. Na tym dyskusję w tym punkcie zakończono. Pkt 5. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego opracowała sprawozdanie z działalności Komisji w roku Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Pkt 6. Pan Przewodniczący poinformował, że nie przedłożono żadnych projektów uchwał Rady do zaopiniowania przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego. Zaproponował aby w punkcie tym, zgodnie z sugestią zgłoszoną na sesji Rady w dniu r. podjąć temat dotyczący stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych. Dodał, że osobiście konsultował się w sposób merytoryczny, w tej sprawie z niektórymi radnymi. Proponuje odrzucenie pomysłu dokonywania jakichkolwiek zmian w uchwale ustalającej w/w stawki. Stwierdził, że uchwała została podjęta w wersji wyważonej. Zarząd Powiatu nie powinien się już tą sprawą zajmować. Wszelkie zmiany na minus będą skutkowały niekorzystnymi zmianami w budżecie.

5 5 Każdy z Wójtów i Burmistrzów ma pełną świadomość co robi, jak robi i ile go to kosztuje. Pani B. Gacek stwierdziła, że każdy Wójt i Burmistrz wie, że jest taka uchwała i ma możliwość dokonania wyboru w zakresie trasy dla przebiegu inwestycji. Dodała, że popiera wypowiedź swojego przedmówcy. Pan Zbigniew Wójcik Starosta Powiatu poinformował, że już 6 lat temu Wójt Gminy Koszyce miał projekt inwestycji i zmieniona wówczas ustawa - prawo ruchu drogowego narzucała działanie polegające na nie umieszczaniu urządzeń w pasie drogowym i wskazywała na stawki opłat jeżeli takie urządzenia byłyby jednak umieszczane w pasie drogowym. Był to początek budowania I etapu drogi do Koszyc. Pani Kierownik ZDP sprzeciwiła się umieszczaniu urządzeń w pasie tej drogi i pan Wójt już wtedy interweniował. Ostatecznie pan Wójt zgodę otrzymał i był z tego powodu zadowolony. Współpraca układała się bardzo dobrze. Problem pojawił się z chwilą konieczności dokonania pierwszej opłaty. Pan Starosta dodał, że pan Wójt przyznał iż liczył się z kosztami. Dla przykładu podał, że Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wystawia decyzje z ograniczeniem czasowym, ale wystawia je co pięć lat i podnosi opłaty zgodnie z inflacją. Niektóre samorządy wystawiają decyzje co roku, podnosząc także opłaty. Zarząd Powiatu proponując wówczas taką uchwałę chciał uniknąć takiej sytuacji. Pan Starosta powiedział także, że opłaty są wnoszone do momentu naturalnej śmierci urządzenia. Kontynuując pan Starosta poinformował, że nie do końca prawdą jest że Wójt Koszyc najwięcej zainwestował w drogi powiatowe. Na podstawie negocjacji każdy Wójt wnosił określony wkład własny do budowanych odcinków dróg. W Koszycach różnica pojawiła się przy budowie chodnika od krajówki do Włostowic. Odcinek ten nie był planowany ale Wójt zdecydował się na dołożenie zł. na jego budowę i Powiat musiał dołożyć drugie zł. aby ten chodnik powstał. Gdyby odjąć kwotę zł. od zł. to kwota dofinansowania wyniosłaby zł. W porównaniu z innymi Gminami Gm. Pałecznica i Gm. Koniusza dołożyły do swoich odcinków więcej. Nie można też argumentować swoich racji tym, że Burmistrz nic nie dokłada. Pani B. Gacek dodała, że to iż Burmistrz buduje basen, czy umarza podatek szpitalowi to też jest wkład z którego korzystają lub będą korzystać wszystkie gminy i ich mieszkańcy. Pan Starosta przyznał, że w zakresie inwestycji drogowych Burmistrz nic nie dołożył. Od kilku lat Burmistrz nie umarza także podatku szpitalowi ponieważ nie może tego robić. Szpital nie mógłby skorzystać z programów, kredytów gdyby miał zadłużenie. Wracając do tematu stawek pan Starosta powiedział, że mogłyby zostać obniżone opłaty za urządzenia służące celowi publicznemu ( wodociąg,

6 6 kanalizacja ) ale wszystkie inne komercyjne nie. Dodał jednak, że osobiście wnioskowałby za utrzymaniem stawek. Stwierdził, że kwota zł. dla gminy przy budżecie w wysokości 28 mln zł. nie jest szalona i niemożliwa do zapłaty. Gro z tych środków i tak wraca na odbudowę dróg na terenie konkretnej Gminy. Pan Przewodniczący poprosił o wypowiedź wszystkich Członków Komisji w tej sprawie. Pani Iwona Wójcik stwierdziła, że uważa iż ta dyskusja jest w części bezprzedmiotowa. Wójt Koszyc podpisał świadomie zobowiązanie. Środki wracają do Gminy na odcinki dróg powiatowych których bez dołożenia pewnie by nie było. Radna nie dostrzega powodu dla którego Powiat miałby zrezygnować z dochodów. Pan J. Krzeczek poparł stanowiska i opinie swoich przedmówców. Ostatecznie Komisja Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego przyjęła jednogłośnie w ilości 5 osób następujący wniosek: Komisja jednogłośnie w ilości 5 osób, wnioskuje o utrzymanie stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych w dotychczasowej wysokości ustalonej uchwałą Rady Powiatu Proszowickiego Nr XXXII/260/2010 z dnia r. Pkt 7. Pan Przewodniczący zwrócił się do pana Starosty z prośbą o przedstawienie informacji na temat efektów wyjaśniania sprawy zaniedbań i nieprawidłowości inwentaryzacyjnych w gospodarstwie pomocniczym Zespołu Szkół w Piotrkowicach Małych, które rok temu ujawniła Komisja Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego. Pan Starosta poinformował, że do Starostwa wpłynęło z prokuratury zawiadomienie dotyczące pewnych zmian w postępowaniu. Umorzone zostało postępowanie wobec pan J. M. Natomiast nowe postępowanie zostało wszczęte jako odrębna sprawa odnośnie popełnienia przestępstwa z art. 296 kk i obejmuje całość funkcjonowania gospodarstwa rolnego od 2002r. Komisja przyjęła powyższe do wiadomości. Pani B. Gacek przypomniała swoje zapytania kierowane do Dyrektora ZS i pana Starosty w temacie funkcjonowania gospodarstwa. Podkreśliła, że pytała, czy gospodarstwo dydaktyczne równa się gospodarstwo niedochodowe, przy 100 ha powierzchni. Pkt 8. Pani B. Gacek podniosła problem sprzedaży tytoniu przez plantatorów z terenu Powiatu Proszowickiego. Tytoń jest objęty akcyzą, ma być skupiony do 30 marca b.r. a firmy odmawiają skupu. Może się okazać, że firmy te będą

7 7 wymuszać skup po najniższej cenie. W poniedziałek w sali obrad nr 8 odbędzie się szkolenie i należy w tej sprawie zając stanowisko w trosce o rolników. Pan Starosta zadeklarował chęć udziału w w/w spotkaniu. Dodał, że firmy skupujące tytoń mają określone limity i kontrahentów. W chwili obecnej jest nadprodukcja tytoniu. Limity się wyczerpują. Pani B. Gacek sugeruje aby tematu nie zostawiać bez stanowczej reakcji. Niektóre firmy w ogóle nie przyjmują tytoniu. Następnie pani radna nawiązała do tematu porządku na ulicach miasta. Poinformowała, że przechodnie zwrócili jej uwagę na materiał jakim są posypywane ulice. W wyniku rozeznania sprawy okazało się, że jest to żużel wielkopiecowy powodujący ogromne zanieczyszczenie ulic i chodników. Dodała, że jest to uwaga do firmy Kombud. Pan Przewodniczący stwierdził, że adresatem uwag powinien być Urząd Miasta i Gminy Proszowice Kontynuując pani B. Gacek poinformowała, że przy firmie AMPLUS powstała grupa która skupuje produkty rolne od rolników z zagranicy. Działając na terenie Powiatu powinna skupować produkty od rolników polskich. Pan Starosta powiedział, że nie ma wpływu na prywatnego przedsiębiorcę, który prowadzi działalność gospodarczą. Pani B. Gacek poinformowała, że sprawę tę zgłosiła Marszałkowi, który przekazywał środki na tworzenie grup producenckich. Powinna mieć miejsce kontrola. Pan J. Krzeczek zapytał, czy są widoczne zniszczenia na drogach. Pan Starosta odpowiedział, że tak. Niekorzystna dla nawierzchni jest zmienna temperatura. Zniszczeń po zimie będzie dużo. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Protokołowała: Bożena Kałat-Orzechowska Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego Edward Fryt