Harmonizacja rozwoju obszarów Natura 2000 w Dolinie Odry polsko-niemieckie rozmowy specjalistyczne 10 października 2013 r. we Frankfurcie nad Odrą

Transkrypt

1 Harmonizacja rozwoju obszarów Natura 2000 w Dolinie Odry polsko-niemieckie rozmowy specjalistyczne 10 października 2013 r. we Frankfurcie nad Odrą Realizacja Natura 2000 Aktualny stan opracowania w Brandenburgii Christoph Molkenbur, Ministerstwo Środowiska, Zdrowia i Ochrony Konsumentów Kraju Związkowego Brandenburgia 10. Oktober

2 Plan prezentacji Obszary Natura 2000 w Brandenburgii, aktualny stan zabezpieczenia Podstawy i cele planowania zarządzania Planowanie zarządzania Realizacja działań Inne priorytety działania, podsumowanie 10 października 2013 r. 2

3 Obszary chronione w Brandenburgii Natura obsz. spec. ochr. ptaków 620 spec. obsz. ochr. siedlisk 26 % powierzchni kraju Duże obszary chronione 1 park narodowy 3 rezerwaty biosfery 12 parków przyrodniczych Rezerwaty przyrody 466 obszarów, ha 7,8 % powierzchni kraju Rezerwaty krajobrazu 114 obszary, ok. 1 mln ha 34 % powierzchni kraju 10 października 2013 r. 3

4 Fazy i harmonogram SOOS 1 faza: Wybór i zgłaszanie obszarów 2 faza: wiążący wybór przez Komisję Europejską - Seminarium unijne nt. kontynentalnego regionu biogeograficznego (listopad 2002 r.) - zaktualizowana lista do kontynentalnego regionu biogeograficznego zaktualizowana lista do kontynentalnego regionu biogeograficznego faza: właściwa i wystarczająca forma realizacji - zabezpieczenie poprzez wyznaczenie obszarów ochrony, decyzje o zagospodarowaniu, regulacje umowne do 2010 lub 2014 r., - planowanie zarządzania - realizacja działań w zakresie zachowania i rozwoju 10 października 2013 r. 4

5 Zadania Zabezpieczenie SOOS na szczeblu narodowym - rezerwat przyrody - rezerwat krajobrazu - decyzja o zagospodarowaniu Planowanie zarządzania Opieka nad obszarem, realizacja działań Monitoring / raportowanie 10 października 2013 r. 5

6 Zabezpieczenie 620 SOOS 322 obszary zabezpieczone jako rezerwaty przyrody 186 obszarów zabezpieczonych jako rezerwaty krajobrazu 28 obszarów zabezpieczonych decyzją o zagospodarowaniu 38 obszarów przewidzianych jako rezerwaty przyrody 27 obszarów przewidzianych do decyzji o zagospodarowaniu 5 obszarów na poligonach wojskowych zabezpieczenie poprzez plany pokrycia gleby 14 obszarów chronionych jako kwatery nietoperzy wg prawa o ochronie gatunków 10 października 2013 r. 6

7 Zabezpieczenie OSO 7 obszarów specjalnej ochrony ptaków zabezpieczonych całkowicie jako park narodowy, rezerwat przyrody lub krajobrazu. 20 OSO objętych jest zabezpieczeniem ustawowym. Granice obszarów i cele zachowania opublikowane zostały w Brandenburskiej ustawie wykonawczej do Federalnej ustawy o ochronie przyrody (BbgNatSchAG) z 21 stycznia 2013 r. Objęcie ochroną wg Federalnej ustawy o ochronie przyrody. 10 października 2013 r. 7

8 Planowanie zarządzania Naturą 2000 Dyrektywa siedliskowa, artykuł 6 ustęp 1 Dla specjalnych obszarów ochrony Państwa Członkowskie tworzą konieczne środki ochronne obejmujące, jeśli zaistnieje taka potrzeba, odpowiednie plany zagospodarowania opracowane specjalnie dla tych terenów bądź zintegrowane z innymi planami rozwoju oraz odpowiednie środki ustawowe, administracyjne lub umowne, odpowiadające ekologicznym wymaganiom typów siedlisk przyrodniczych, wymienionych w załączniku I, lub gatunków, wymienionych w załączniku II, żyjących na tych terenach.. Rozporządzenie o właściwości organów ochrony przyrody (Naturschutzzuständigkeitsverordnung- NatSchZustV) 5 Organem właściwym do sporządzenie planów zagospodarowania wg 32 ust. 5 Federalnej ustawy o ochronie przyrody i przeprowadzenie działań ochronnych i rozwojowych wg 32 ust. 3 zdanie 3 Federalnej ustawy o ochronie przyrody jest organ ds. ochrony przyrody i krajobrazu. 10 października 2013 r. 8

9 Finansowanie zarządzania planowaniem Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) artykuł 57 Wsparcie, o którym mowa w art. 52 lit. b) ppkt iii), obejmuje: a) sporządzenie planów ochrony i zarządzania terenami Natura 2000 i innymi miejscami o dużej wartości przyrodniczej.. Plan rozwoju obszarów wiejskich (EPLR) rozdział Zachowanie i poprawa dziedzictwa wsi 10 października 2013 r. 9

10 Finansowanie zarządzania planowaniem Finansowanie 75 % UE 25 % kraj związkowy Brandenburgia Ramy finansowe ok. 19 mln EUR października 2013 r. 10

11 Zasady zarządzania planowaniem Przygotowanie realizacji działań, po części również przygotowanie zabezpieczenia Nastawienie na realizację Planowanie ofert Zasada partycypacji Vergabe an Gutachter 10 października 2013 r. 11

12 Rodzaje zarządzania planowaniem Plany zarządzania dla poszczególnych gatunków lub siedlisk w rozumieniu programów ochrony gatunków (tematyczne plany zarządzania) Plany zarządzania dla SOOS poza dużymi obszarami chronionymi (również w celu przygotowania zabezpieczenia obszarów) - Prowadzenie: Fundacja Fundusz Ochrony Przyrody (Stiftung Naturschutzfonds) Plany zarządzania na dużych obszarach chronionych jako Integralny element planów ochrony i rozwoju - Prowadzenie: administracja dużych obszarów chronionych 10 października 2013 r. 12

13 Podstawy pracy Podręcznik zarządzania z zasadami i zaleceniami dot. opracowania Sporządzenie materiałów kartograficznych w graficznym systemie informacyjnym (opracowywana aplikacja PEP-GIS dla Krajowego Urzędu Środowiska) Prezentacja rezultatów w Internecie 10 października 2013 r. 13

14 Regionalna grupa robocza (rag) Zadania: Organizacja: regionalne grupy robocze monitorują opracowywanie planów zarządzania i ich wdrażanie na miejscu rzeczoznawcy Kierownictwo: Fundusz Ochrony Przyrody / Krajowy Urząd Środowiska, Zdrowia i Ochrony Konsumentów Uczestnicy: skład specyficzny dla danego obszaru: podmioty i osoby z regionu, jak użytkownicy gruntu, przyrodnicze wspólnoty robocze, organizacje ochrony przyrody, organizacje użytkowników gruntów, niższy organ ochrony przyrody, niższy organ wodny, Urząd Rolnictwa, Urząd Leśnictwa, niższy organ ds. łowiectwa, samorządy, związki wodne i gruntowe 10 października 2013 r. 14

15 Aktualny stan zarządzania planowaniem SOOS 79 obszarów lub części obszarów plany sprządzone (PEPL Barnim, Fläming) 301 obszarów lub części obszarów ukończenie do końca 2014 r. ok. 10 obszarów lub części obszarów plany zarządzania Bundeswehra BIMA lub ewent. przez organizacje ekologiczne ok. 45 obszarów na terenach miejskich lub podmiejskich (dotychczas niemożliwe finansowanie) Dla pozostałych obszarów sprawdzana jest konieczność 10 października 2013 r. 15

16 Obszary SOOS i plany zarządzania na polsko-niemieckim pograniczu Pełna lista obszarów do wglądu na stołach 10. Oktober

17 Plany zarządzania w ściślejszym obszarze polsko-niemieckiego pogranicza Park Narodowy Dolina Dolnej Odry ( Unteres Odertal ) Lunower Hölzchen Graning Oder-Neiße Ergänzung Oderwiesen Neurüdnitz Odervorland Gieshof Oderaue Kienitz Oderaue Genschmar Oderinsel Kietz Mittlere Oder Trockenrasen am Oderbruch Zeisigberg Oderhänge Mallnow Lebuser Odertal Oderberge Oderwiesen nördlich Frankfurt Oderwiesen am Eichwald Eichwald und Buschmühle 10 października 2013 r. 17

18 Wdrażanie działań, finansowanie Program krajobrazowo-kulturowy (KULAP) / ochrona przyrody na podstawie umów ILE (Zintegrowany rozwój wsi) Projekty unijne LIFE, projekty przyrodnicze, duże projekty ochrony przyrody, LEADER Opłata kompensacyjna Działania na rzecz poprawy krajobrazowego bilansu wodnego Zakup / przejmowanie terenów (narodowe krajobrazy przyrodnicze) Dyrektywa o wspieraniu ochrony krajobrazów stawowych Europejski Fundusz Rybacki (EFF) 10 października 2013 r. 18

19 Priorytety działań w okresie od 2014 do 2020 r. Zakończenie zabezpieczania obszarów SOOS Kontynuacja planowania zarządzania po ustaleniu potrzeb (w ramach dużych obszarów chronionych w połączeniu z planowaniem ochrony i rozwoju) Wdrażanie działań i zarządzanie projektem unijnym w nowej Perspektywie programowania jest w przygotowaniu 10 października 2013 r. 19

20 DZIĘKUJĘ PAŃSTWU ZA UWAGĘ! 10. Oktober Foto: T. Geisel

21 Plany zarządzania tematycznego nr tytuł 1. Planowanie działań koncepcji zarządzania terenami otwartymi 2. Kontynentalne siedliska suche 3. Gatunki roślin stanowisk suchych o podłożu wapiennym i zasadowym 4. Torfowiska z mszakami brązowymi 5. Łąki trząślicowe na łęgach obszarach dolinnych 6. Lasy łęgowe (LRT 91E0 /91F0) 7. Działania w celu zachowania siedlisk i gatunków w stawach rybnych 8. Związane z siedzibami ludzkimi gatunki nietoperzy 9. Związane z lasem gatunki nietoperzy 10. Zarządzanie konfliktem - bóbr 11. Sieć biotopów bóbr wydra 12. Wodniczka 13. Zarządzanie żerowiskami orlik krzykliwy 14. Siedliska gniewosza plamistego, jaszczurki zwinki i jaszczurki zielonej 15. Kammmolch 16. Żółw błotny 17. Jelonek rogacz, koziróg dębosz i pachnica dębowa 18. Podstawy zarządzania gatunkami ważek z Dyrektywy siedliskowej w Brandenburgii 19. Podstawy zarządzania motylami z Dyrektywy siedliskowej w Brandenburgii Modraszek nausitous (Maculinea nausithous), Modraszek telejus - Maculinea teleius), Czerwończyk nieparek (Lycaena dispar) und Przeplatka aurinia (Euphydryas aurinia) 20. Skójka gruboskorupowa (Unio crassus) 21. Elisma wodna (Luronium natans) 21