RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 23 marca 2007 r. (03.04) (OR. fr) 7750/07 Plik międzyinstytucjonalny: 2007/0051 (COD) STATIS 33 AGRI 95 CODEC 271

Transkrypt

1 RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 23 marca 2007 r. (03.04) (OR. fr) 7750/07 Plik międzyinstytucjonalny: 2007/0051 (COD) STATIS 33 AGRI 95 CODEC 271 WNIOSEK od: Komisja Europejska data: 22 marca 2007 r. Dotyczy: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystyk dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich Delegacje otrzymują w załączeniu wniosek Komisji przekazany wraz z pismem przewodnim od pana dyrektora Jordiego AYETA PUIGARNAUA do pana Javiera SOLANY, Sekretarza Generalnego/Wysokiego Przedstawiciela. Zał.: KOM(2007) 129 wersja ostateczna 7750/07 pw DGB II PL

2 KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH Bruksela, dnia KOM(2007) 129 wersja ostateczna 2007/0051 (COD) Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie statystyk dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich (przedstawiony przez Komisję) PL PL

3 UZASADNIENIE 1) KONTEKST WNIOSKU 120 Podstawa i cele wniosku Statystyki dotyczące mięsa i zwierząt gospodarskich są niezbędne do zarządzania rynkami UE. Obecne przepisy prawne są tak skomplikowane, że zaproponowano wprowadzenie ujednolicenia w linii poziomej i pionowej; okazało się jednak, że nie jest to najbardziej efektywny sposób stworzenia lepszych uregulowań prawnych. Stwierdzono również, że oprócz statystyk dotyczących mięsa wieprzowego, wołowego oraz mięsa owiec i kóz należy objąć przepisami również statystyki dotyczące mięsa drobiowego. Kontekst ogólny Niniejszy wniosek jest zgodny z następującymi celami: lepsze uregulowania prawne, uproszczenie i zmniejszenie obciążeń dla respondentów. 130 Obowiązujące przepisy Niniejszy wniosek ma na celu uproszczenie obecnie obowiązujących przepisów i dostosowanie ich do nowych potrzeb Unii Europejskiej. Należy zatem uchylić istniejące akty prawne, tzn. dyrektywę Rady 93/23/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie prowadzenia badań statystycznych dotyczących produkcji świń, dyrektywę Rady 93/24/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie prowadzenia badań statystycznych dotyczących hodowli bydła oraz dyrektywę Rady 93/25/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie badań statystycznych prowadzonych w dziedzinie hodowli owiec i kóz. 140 Spójność z innymi politykami i celami Unii Statystyki, których dotyczy niniejszy wniosek, są niezbędne do zarządzania wspólną polityką rolną oraz do jej oceny. Rozporządzenie, którego dotyczy wniosek, jest zgodne z nową strategią polityczną Komisji zmierzającą do uproszczania prawodawstwa i tworzenia lepszych uregulowań prawnych, o której mowa w komunikatach z dnia 14 listopada 2006 r. w sprawie strategicznego przeglądu procesu lepszego stanowienia prawa w Unii Europejskiej 1 oraz w sprawie zmniejszenia obciążenia respondentów, wprowadzenia uproszczeń Komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego i Komitetu Regionów COM(2006) 689 wersja ostateczna: Strategiczny przegląd procesu lepszego stanowienia prawa w Unii Europejskiej. Komunikat Komisji dla Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie zmniejszenia obciążenia respondentów, wprowadzenia uproszczeń oraz ustalania priorytetów w dziedzinie statystyk wspólnotowych, (COM(2006) 693 wersja ostateczna). Komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego i Komitetu Regionów COM(2007) 23 wersja ostateczna: Program działań na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w Unii Europejskiej. PL 2 PL

4 oraz ustalania priorytetów w dziedzinie statystyk wspólnotowych 2. Jest to jedna z kwestii wymagających podjęcia natychmiastowych działań, określonych w załączniku III do komunikatu z dnia 24 stycznia 2007 r. w sprawie programu działań na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w Unii Europejskiej 3. 2) KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPŁYWU Konsultacje z zainteresowanymi stronami 211 Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Wniosek został omówiony z osobami zajmującymi się tworzeniem danych (przedstawicielami krajowych instytutów statystycznych) oraz służbami Komisji (DG ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich DG AGRI) w ramach grup roboczych i Stałego Komitetu ds. Statystyk Rolniczych (SCAS). 212 Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Niniejszy wniosek jest rezultatem intensywnych negocjacji między wszystkimi zainteresowanymi stronami. Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej 221 Wiedza specjalistyczna Krajowymi przedstawicielami na posiedzeniach grupy roboczej Eurostat ds. statystyk dotyczących produktów zwierzęcych byli eksperci znający obowiązujące prawodawstwo i dysponujący wiedzą na temat krajowych systemów gromadzenia i zestawiania statystyk dotyczących produktów zwierzęcych. Urzędnikami reprezentującymi Komisję byli m.in. eksperci w dziedzinie analizy polityki. 223 Najważniejsze organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Eksperci pochodzili z krajowych instytutów statystycznych oraz DG AGRI. W znacznym stopniu zaangażowane były Stały Komitet ds. Statystyk Rolniczych oraz jego grupa robocza ds. statystyk dotyczących zwierząt z którymi prowadzono liczne konsultacje Krótki opis otrzymanych i wykorzystanych porad Zaobserwowano bardzo pozytywną i przychylną reakcję. Nie wymieniono żadnych potencjalnie poważnych zagrożeń, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki Ponieważ niniejszy wniosek jest znacznym uproszczeniem istniejącego prawodawstwa, nie stwierdzono żadnych zagrożeń. Środki użyte w celu upublicznienia porad ekspertów Dokumenty robocze oraz protokół z posiedzenia SCAS i grupy roboczej są dostępne przez CIRCA. PL 3 PL

5 230 Ocena wpływu Obecny wniosek jest uproszczeniem istniejącego prawodawstwa. Stwierdzono, że przeprowadzenia kampanii informacyjnej oraz zastosowanie zachęt finansowych nie jest właściwe. 3) ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU 310 Krótki opis proponowanych działań Celem niniejszego rozporządzenia jest dostarczanie przez państwa członkowskie UE statystyk dotyczących zwierząt gospodarskich (dotyczących trzody chlewnej i bydła dwa razy w roku oraz dotyczących owiec i kóz raz w roku), miesięcznych statystyk dotyczących uboju (masy głów i tuszy trzody chlewnej, bydła, owiec, kóz i drobiu) oraz danych szacunkowych dotyczących produkcji mięsa (wieprzowiny, wołowiny oraz mięsa owiec i kóz). Podstawa prawna Podstawę prawną statystyk Wspólnoty stanowi art. 285 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. Rada, działając zgodnie z procedurą współdecyzji, przyjmuje środki w zakresie tworzenia statystyk w zależności od potrzeby, w celu prowadzenia działań we Wspólnocie. Ten sam artykuł określa wymogi odnoszące się do tworzenia statystyk Wspólnoty oraz wymaga zgodności z normami bezstronności, rzetelności, obiektywizmu, niezależności naukowej, efektywności pod względem kosztów oraz poufności informacji statystycznych. 320 Zasada pomocniczości Cele niniejszego wniosku, tzn. ustanowienie wspólnych ram dla systematycznego tworzenia statystyk wspólnotowych dotyczących zwierząt gospodarskich i produkcji mięsa, nie mogą być w wystarczającym stopniu osiągnięte przez państwa członkowskie. Można je w lepszy sposób osiągnąć na szczeblu wspólnotowym na podstawie aktu prawnego Wspólnoty, ponieważ tylko Komisja może koordynować niezbędną harmonizację informacji statystycznych na szczeblu wspólnotowym, natomiast gromadzenie danych i zestawianie porównywalnych statystyk dotyczących zwierząt gospodarskich i produkcji mięsa może być organizowane przez państwa członkowskie. Wspólnota może zatem podjąć działania w tym celu zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: Zgodnie z zasadą proporcjonalności, zakres niniejszego rozporządzenia jest ograniczony do niezbędnego minimum i nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia jego celów. Rozporządzenie nie określa mechanizmów gromadzenia PL 4 PL

6 danych dla poszczególnych państw członkowskich, lecz jedynie definiuje dane, które mają być dostarczane w celu zapewnienia zharmonizowanej struktury i terminowego przekazywania. Nie nakłada się na państwa członkowskie obowiązku dokonania jakichkolwiek zmian w istniejących systemach administracyjnych odnoszących się do tworzenia statystyki dotyczącej produkcji mięsa i zwierząt gospodarskich. Jedyny nowy element związany z gromadzeniem danych zaproponowany w niniejszym rozporządzeniu dotyczy drobiu. Element ten jest już wdrażany na szczeblu UE na zasadzie niepisanej umowy. 332 Wymóg dostarczania statystyk zamiast wyników badań, ograniczona częstotliwość dostarczania niektórych danych oraz możliwość większego wykorzystywania źródeł innych niż badania (np. źródeł administracyjnych) powinny zmniejszyć obciążenia finansowe i administracyjne dla władz krajowych. Wybór instrumentów Proponowany instrument: rozporządzenie. Inne środki byłyby niewłaściwe z następujących względów: Wybór odpowiedniego instrumentu zależy od tego, jaki cel prawny dany akt ma osiągnąć. Ze względu na zapotrzebowanie na informacje na szczeblu europejskim, w dziedzinie statystyk Wspólnoty aktami podstawowymi są zazwyczaj rozporządzenia, a nie dyrektywy. Rozporządzenie jest w tym wypadku lepszym rozwiązaniem, ponieważ ustanawia te same przepisy dla całej Wspólnoty, nie dając państwom członkowskim możliwości ich niepełnego lub selektywnego zastosowania, i jest ono stosowane bezpośrednio, co oznacza, że nie musi być transponowane do prawa krajowego. W przeciwieństwie do rozporządzeń, dyrektywy, których celem jest harmonizacja ustawodawstw krajowych, są wiążące dla państw członkowskich w odniesieniu do celów, pozostawiają jednak władzom krajowym swobodę wyboru formy i metod ich osiągania. Muszą one również być transponowane do prawa krajowego. Zastosowanie rozporządzenia jest zgodne z innymi aktami prawnymi dotyczącymi statystyki, przyjętymi od 1997 r. 4) WPŁYW NA BUDŻET 409 Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty. 5) INFORMACJE DODATKOWE 510 Uproszczenie 511 Wniosek przewiduje uproszczenie prawodawstwa, uproszczenie procedur administracyjnych dla władz publicznych (unijnych lub krajowych) oraz uproszczenie procedur administracyjnych dla podmiotów prywatnych. 513 Zmniejszony podział danych pod względem regionów i wielkości stad, mniejsza częstotliwość badań trzody chlewnej, zwolnienia przyznawane państwom członkowskim, w których pogłowie zwierząt nie przekracza ustalonego limitu oraz ujednolicone terminy przekazywania danych będą stanowić uproszczenie pracy administracji UE i krajowych. PL 5 PL

7 Wykorzystywanie źródeł administracyjnych zamiast wyników badań zmniejszy obciążenie dla respondentów. Wniosek ten jest włączony do programu działalności legislacyjnej i prac Komisji pod symbolem ESTAT/2007/002. Uchylenie obowiązującego prawodawstwa Przyjęcie niniejszego wniosku doprowadzi do uchylenia istniejącego prawodawstwa. 560 Europejski Obszar Gospodarczy Proponowany akt prawny ma znaczenie dla EOG i w związku z tym jego zakres powinien być rozszerzony na Europejski Obszar Gospodarczy. PL 6 PL

8 . 2007/0051 (COD) Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie statystyk dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji 4, stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 traktatu 5, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Dyrektywa Rady 93/23/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie prowadzenia badań statystycznych dotyczących produkcji świń 6, dyrektywa Rady 93/24/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie prowadzenia badań statystycznych dotyczących hodowli bydła 7 oraz dyrektywa Rady 93/25/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie badań statystycznych prowadzonych w dziedzinie hodowli owiec i kóz 8 były wielokrotnie zmieniane. Ponieważ obecnie istnieje konieczność wprowadzenia dalszych zmian, w celu zachowania jasności powyższe akty prawne należy zastąpić, zgodnie z nową strategią polityczną Komisji zmierzającą do upraszczania prawodawstwa wspólnotowego i tworzenia lepszych uregulowań prawnych. (2) Aby zapewnić właściwe zarządzanie wspólną polityką rolną, zwłaszcza w kwestiach dotyczących rynków mięsa wieprzowego, wołowego i cielęcego, mięsa owiec i kóz oraz mięsa drobiowego, Komisja wymaga regularnego przedstawiania danych dotyczących trendów w produkcji mięsa wieprzowego, wołowego i cielęcego, mięsa owiec i kóz oraz mięsa drobiowego Dz.U. C [ ] [ ], str. [ ]. Dz.U. C [ ] [ ], str. [ ]. Dz.U. L 149 z , str. 1. Dyrektywa ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z , str. 1). Dz.U. L 149 z , str. 5. Dyrektywa ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z , str. 1). Dz.U. L 149 z , str. 10. Dyrektywa ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z , str. 1). PL 7 PL

9 (3) Rozporządzenie Rady (EWG) nr 517/88 z dnia 29 lutego 1988 r. w sprawie organizacji badań wspólnotowych dotyczących struktury gospodarstw rolnych 9 przewiduje program prowadzenia badań wspólnotowych w celu dostarczania statystyk dotyczących struktury gospodarstw rolnych do roku 2007 r. (4) Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS) 10, wszystkie dane statystyczne państw członkowskich przekazywane do Komisji, w podziale na jednostki terytorialne, powinny uwzględniać klasyfikację NUTS. Dlatego też w celu tworzenia porównywalnych statystyk regionalnych należy określić jednostki terytorialne zgodnie z klasyfikacją NUTS. (5) Aby ułatwić wdrażanie niniejszego rozporządzenia, niezbędna jest ścisła współpraca między państwami członkowskimi i Komisją, szczególnie poprzez Stały Komitet ds. Statystyki Rolnictwa, powołany na mocy decyzji Rady 72/279/EWG 11. (6) Przewidziane w niniejszym rozporządzeniu środki dotyczące tworzenia statystyk są konieczne w celu wykonywania działań Wspólnoty. Ponieważ cel zaproponowanego działania, czyli ustanowienie wspólnych ram prawnych dla systematycznego tworzenia statystyk wspólnotowych dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich w państwach członkowskich, nie może być skutecznie osiągnięty przez państwa członkowskie, natomiast może być w lepszy sposób osiągnięty na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może podjąć działania, zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym samym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu. (7) Rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty 12 stanowi podstawę odniesienia dla przepisów zawartych w niniejszym rozporządzeniu. W szczególności wymaga ono poszanowania norm bezstronności, rzetelności, obiektywności, niezależności naukowej, efektywności pod względem kosztów oraz poufności informacji statystycznych. (8) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji 13. (9) W szczególności Komisji należy nadać uprawnienia określania warunków, na jakich przyjmuje ona treści sprawozdania na temat jakości i dostosowuje załączniki. Ponieważ środki takie mają zasięg ogólny i mają na celu dokonanie zmian w mało istotnych elementach niniejszego rozporządzenia lub uzupełnienie go poprzez dodanie Dz.U. L 56 z , str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 204/2006 (Dz.U. L 34 z , str. 3). Dz.U. L 154 z , str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr /2007 (Dz.U. L z.2007 str. ). Dz.U. L 179 z , str. 1. Dz.U. L 52 z , str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 (Dz.U. L 284 z , str. 1.) Dz.U. L 184 z , str. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z , str. 11). PL 8 PL

10 nowych mało istotnych elementów, środki te powinny zostać podjęte w trybie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, zgodnie z art. 5a decyzji Rady 1999/468/WE. (10) Przeprowadzono konsultacje ze Stałym Komitetem ds. Statystyk Rolniczych, PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Przedmiot Celem niniejszego rozporządzenia jest ustanowienie wspólnych ram dla systematycznego tworzenia statystyk wspólnotowych dotyczących zwierząt gospodarskich i produkcji mięsa, a zwłaszcza: statystyk dotyczących trzody chlewnej, bydła, owiec i kóz; statystyk dotyczących uboju trzody chlewnej, bydła, owiec, kóz i drobiu; prognoz dotyczących produkcji mięsa wieprzowego i wołowego oraz mięsa owiec i kóz. Artykuł 2 Definicje Definicje do celów niniejszego rozporządzenia określono w załączniku I do niniejszego rozporządzenia. SEKCJA I Artykuł 3 Zakres 1. Państwa członkowskie tworzą statystyki dotyczące pogłowia trzody chlewnej, bydła, owiec i kóz hodowanych w gospodarstwach rolnych na swoich terytoriach. 2. Państwa członkowskie przeprowadzają badania próbkowe w takiej liczbie gospodarstw rolnych, by objąć nimi co najmniej 95 % całego pogłowia ustalonego w ostatnim badaniu statystycznym struktur gospodarstw rolnych. PL 9 PL

11 Artykuł 4 Częstotliwość i okres odniesienia 1. Statystyki dotyczące żywca wieprzowego tworzone są dwa razy w roku według stanu na jeden dzień w maju lub czerwcu i jeden dzień w listopadzie lub grudniu. Państwa członkowskie, w których pogłowie trzody chlewnej nie przekracza 3 mln sztuk, mogą tworzyć statystyki tylko raz w roku według stanu na jeden dzień w listopadzie lub grudniu. 2. Statystyki dotyczące bydła tworzone są dwa razy w roku według stanu na jeden dzień w maju lub czerwcu i jeden dzień w listopadzie lub grudniu. Państwa członkowskie, w których pogłowie bydła nie przekracza 1,5 mln sztuk, mogą tworzyć statystyki tylko raz w roku według stanu na jeden dzień w listopadzie lub grudniu. 3. Statystyki dotyczące owiec tworzone są raz w roku według stanu na jeden dzień w listopadzie lub grudniu przez państwa członkowskie, w których pogłowie owiec wynosi co najmniej sztuk. 4. Statystyki dotyczące kóz tworzone są raz w roku według stanu na jeden dzień listopadzie lub grudniu przez państwa członkowskie, w których pogłowie kóz wynosi co najmniej sztuk. Artykuł 5 Kategorie Statystyki dotyczące zwierząt gospodarskich tworzone są dla kategorii określonych w załączniku II do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 6 Wymogi dokładności 1. Państwa członkowskie wykonujące badania próbkowe podejmują niezbędne działania gwarantujące zgodność krajowych wyników ekstrapolacji z wymogami dokładności określonymi w załączniku III do niniejszego rozporządzenia. 2. W uzasadnionych przypadkach państwa członkowskie mogą uzyskać zgodę Komisji na wykorzystanie źródeł innych niż badania. 3. W przypadku wykorzystania źródeł innych niż badania państwa członkowskie zagwarantują przynajmniej taką samą dokładność, jaka jest wymagana w przypadku badań. PL 10 PL

12 Artykuł 7 Termin przekazywania wyników 1. Państwa członkowskie przekazują Komisji wstępne statystyki dotyczące zwierząt gospodarskich w następujących terminach: przed dniem 15 września tego samego roku w przypadku statystyk za maj lub czerwiec; przed dniem 15 lutego następnego roku w przypadku statystyk za listopad lub grudzień. 2. Państwa członkowskie przekazują Komisji ostateczne statystyki dotyczące zwierząt gospodarskich w następujących terminach: przed dniem 15 października tego samego roku w przypadku statystyk za maj lub czerwiec; przed dniem 1 kwietnia następnego roku w przypadku statystyk za listopad lub grudzień. Artykuł 8 Statystyki regionalne Statystyki za listopad lub grudzień podawane są z podziałem na jednostki terytorialne NUTS 2 określone w rozporządzeniu (WE) nr 1059/2003. Na zasadzie wyjątku, w odniesieniu do Niemiec i Zjednoczonego Królestwa, mogą one być podawane z podziałem na jednostki terytorialne NUTS 1. SEKCJA II STATYSTYKIDOTYCZĄCE UBOJU Artykuł 9 Zakres Państwa członkowskie tworzą statystyki odnoszące się do liczby i masy tusz trzody chlewnej, bydła, owiec, kóz i drobiu ubitych w rzeźniach na ich terytoriach, z których mięso zostało uznane za nadające się do spożycia przez ludzi. Ponadto dostarczają dane szacunkowe dotyczące uboju poza rzeźniami, tak aby statystyki obejmowały wszystkie zwierzęta trzody chlewnej, bydła, owce, kozy i drób ubite na ich terytoriach. Artykuł 10 Częstotliwość i okres odniesienia 1. Każde państwo członkowskie tworzy miesięczne statystyki dotyczące uboju w rzeźniach. Okresem referencyjnym jest miesiąc kalendarzowy. PL 11 PL

13 2. Każde państwo członkowskie tworzy roczne statystyki dotyczące uboju poza rzeźniami. Okresem referencyjnym jest rok kalendarzowy. Artykuł 11 Kategorie Statystyki dotyczące uboju tworzone są dla kategorii określonych w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 12 Terminy przekazywania Państwa członkowskie przekazują Komisji statystyki dotyczące uboju w terminie 60 dni po zakończeniu okresu referencyjnego. SEKCJA III PROGNOZY DOTYCZĄCE PRODUKCJIMIĘSA Artykuł 13 Zakres Państwa członkowskie wykorzystują statystyki, o których mowa w sekcji I i II, oraz inne dostępne informacje do opracowania prognoz dotyczących podaży trzody chlewnej, bydła, owiec i kóz. Podaż ta jest wyrażona w postaci produkcji własnej brutto obejmującej wszystkie ubite zwierzęta trzody chlewnej, bydła, owce i kozy, powiększonej o bilans wewnątrzwspólnotowego i zagranicznego handlu żywymi zwierzętami tych gatunków. Artykuł 14 Częstotliwość i okres odniesienia 1. Każde państwo członkowskie opracowuje dwa razy w roku prognozy dotyczące trzody chlewnej i bydła. 2. Prognozy dotyczące owiec opracowywane są raz w roku w państwach członkowskich, w których pogłowie owiec wynosi co najmniej sztuk. 3. Prognozy dotyczące kóz opracowywane są raz w roku w państwach członkowskich, w których pogłowie kóz wynosi co najmniej sztuk. 4. Prognozy obejmują cztery kwartały w odniesieniu do trzody chlewnej, trzy półrocza w odniesieniu do bydła oraz dwa półrocza w odniesieniu do owiec i kóz. PL 12 PL

14 Artykuł 15 Kategorie Prognozy opracowywane są dla kategorii określonych w załączniku V do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 16 Terminy przekazywania Państwa członkowskie przekazują Komisji prognozy następujących terminach: dotyczące produkcji mięsa w przed dniem 15 lutego prognozy za okres od stycznia do końca czwartego kwartału bieżącego roku w odniesieniu do trzody chlewnej, za okres od stycznia do końca pierwszego półrocza następnego roku w odniesieniu do bydła oraz za okres od stycznia do końca drugiego półrocza bieżącego roku w odniesieniu do owiec i kóz; przed dniem 15 września prognozy za okres od lipca bieżącego roku do końca drugiego kwartału następnego roku w odniesieniu do trzody chlewnej oraz za okres od lipca do końca drugiego półrocza następnego roku w odniesieniu do bydła. SEKCJA IV PRZEPISY OGÓLNE Artykuł 17 Sprawozdania 1. Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o zmianach metodologicznych i wszelkich innych zmianach, które mogłyby wywrzeć znaczący wpływ na statystyki. Dokonują tego najpóźniej trzy miesiące po wejściu w życie danej zmiany. 2. Co trzy lata, a pierwszy raz po upływie dwunastu miesięcy od przyjęcia niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie przekazują Komisji sprawozdania w sprawie jakości statystyk dotyczących zwierząt gospodarskich, statystyk dotyczących uboju oraz prognoz dotyczących produkcji mięsa. Treść sprawozdań w sprawie jakości określana jest przez Komisję zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 19 ust Należy uwzględnić zasadę, że dodatkowe koszty i obciążenia muszą się mieścić w rozsądnych granicach. PL 13 PL

15 Artykuł 18 Środki wykonawcze 1. W celu wykonania niniejszego rozporządzenia przyjmuje się zgodnie z procedurami, o których mowa w art. 19 ust. 2, następujące środki: (a) (b) określenie treści sprawozdań w sprawie jakości, składanych przez państwa członkowskie (art. 17 ust. 2); zmiany w załącznikach. 2. Należy mieć na uwadze zasadę, że korzyści z aktualizowania muszą przewyższać jego koszty, a także że dodatkowe koszty i obciążenia muszą być utrzymane w rozsądnych granicach. Artykuł 19 Procedura Komitetu 1. Komisji wsparcia udziela Stały Komitet ds. Statystyki Rolnictwa, ustanowiony na mocy art. 1 decyzji Rady 72/279/EWG. 2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5a ust. 1-4 oraz art. 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem jej art. 8. Artykuł 20 Uchylenie 1. Dyrektywy Rady 93/23/EWG, 93/24/EWG i 93/25/EWG tracą moc. 2. Odniesienia do uchylonych dyrektyw są interpretowane jako dotyczące niniejszego rozporządzenia. Artykuł 21 Wejście w życie Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Stosuje się je od dnia 1 stycznia 2008 r. PL 14 PL

16 Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia [ ] r. W imieniu Parlamentu Europejskiego Przewodniczący W imieniu Rady Przewodniczący PL 15 PL

17 ZAŁĄCZNIK I Definicje Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje: (a) (b) (c) (d) (e) gospodarstwo rolne, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 571/88; badanie próbkowe, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 571/88; termin trzoda chlewna oznacza zwierzęta domowe z gatunku Sus; termin bydło oznacza zwierzęta domowe z gatunku Bos taurus, Bubalus bubalus i Beefalo; kategorie bydła: Załącznik II Załączniki IV i V Cielęta Zwierzęta bydła, których masa nie przekracza 300 kg żywej wagi i które nie mają jeszcze stałych zębów Cielęta przeznaczone na ubój Zwierzęta bydła w wieku poniżej roku przeznaczone do uboju jako cielęta Buhaje Niekastrowane samce bydła nieujęte w kategorii cielęta Wolce: Kastrowane samce bydła nieujęte w kategorii cielęta Jałówki Jałówki przeznaczone na ubój Samice bydła w wieku co najmniej dwóch lat przed pierwszym ocieleniem Jałówki hodowane do produkcji mięsa Samice bydła przed pierwszym ocieleniem, nieujęte w kategorii cielęta Pozostałe jałówki Jałówki hodowlane przeznaczone do uzupełnienia stada krów mlecznych i pozostałych. Krowy Samice bydła, które się cieliły (w tym młodsze niż dwa lata) Samice bydła, które się cieliły PL 16 PL

18 Krowy mleczne Krowy hodowane wyłącznie lub przede wszystkim w celu produkcji mleka przeznaczonego do spożycia przez człowieka i/lub wyrobu produktów mleczarskich, w tym krowy przeznaczone do uboju (niezależnie od tego, czy były tuczone między ostatnią laktacją a ubojem) Pozostałe krowy Krowy inne niż krowy mleczne, w tym ewentualnie krowy pociągowe (f) (g) termin owca oznacza zwierzę domowe z gatunku Ovis; kategorie owiec: maciorki i jarki dopuszczone do tryka: samice owiec, które przynajmniej raz miały potomstwo, jak również te, które zostały dopuszczone do tryka po raz pierwszy. owce mleczne: maciorki, które są hodowane wyłącznie lub głównie do produkcji mleka przeznaczonego do spożycia przez ludzi i/lub do przetwórstwa na produkty mleczarskie. Obejmuje również wybrakowane owce mleczne (niezależnie od tego, czy były tuczone między ostatnią laktacją a ubojem). pozostałe maciorki: maciorki inne niż owce mleczne. jagnięta: samce i samice owiec poniżej 12 miesięcy. (h) (i) (j) (k) termin koza oznacza zwierzę domowe z gatunku Capra; termin drób oznacza ptactwo domowe z gatunków m.in. Gallus domesticus (kury), Meleagris (indyki), Anas (kaczki) i Anser anser dom (gęsi). pozostały drób może obejmować np. ptactwo domowe z gatunków Coturnix (przepiórki), Phasianus (bażanty), Numida meleagris dom (perliczki), Colombinae (gołębie) i Struthio camelus (strusie). Termin ten nie obejmuje ptaków hodowanych w zamknięciu do celów łowieckich, a nie do produkcji mięsa. termin tusza oznacza ciało zwierzęcia po uboju i wypatroszeniu; termin masa tuszy : w przypadku trzody chlewnej jest to masa zimnego ciała ubitej świni, całe, ciało lub podzielone na pół wzdłuż linii środkowej, po upuszczeniu krwi i wypatroszeniu oraz po usunięciu języka, szczeciny, racic, genitaliów, zaczerwienionego tłuszczu, nerek oraz przepony; PL 17 PL

19 w przypadku bydła jest to masa zimnego ciała ubitego zwierzęcia po skórowaniu, upuszczeniu krwi, wypatroszeniu i usunięciu zewnętrznych genitaliów, kończyn przy napięstkach i stępach, głowy, ogona, nerek wraz z ich tłuszczem oraz wymion; w przypadku owiec i kóz jest to masa zimnego ciała ubitego zwierzęcia po upuszczeniu krwi, po zdjęciu skóry i wypatroszeniu oraz po usunięciu łba (odciętego na wysokości stawu szczytowo-potylicznego), racic (odciętych na wysokości stawu nadgarstkowo-śródręcznego lub stawu stępowo-śródstopnego), ogona (uciętego na wysokości szóstego lub siódmego kręgu ogonowego) oraz organów płciowych (w tym wymion); w przypadku drobiu jest to masa zimnego ciała ubitego ptaka po upuszczeniu krwi, oskubaniu z piór i wypatroszeniu. Obejmuje ona podroby drobiowe z wyjątkiem stłuszczonej wątroby. (l) termin rzeźnia oznacza urzędowo zarejestrowany i zatwierdzony zakład dokonujący uboju i patroszenia zwierząt, których mięso przeznaczone jest do spożycia przez człowieka. PL 18 PL

20 Trzoda chlewna: Bydło: ZAŁĄCZNIK II Kategorie stosowane do statystyk dotyczących zwierząt gospodarskich prosięta o wadze żywej poniżej 20 kg; świnie o wadze żywej co najmniej 20 kg, ale nieprzekraczającej 50 kg; tuczniki, włącznie z wybrakowanymi knurami oraz wybrakowanymi lochami o wadze żywej: co najmniej 50 kg, ale nieprzekraczającej 80 kg; co najmniej 80 kg, ale nieprzekraczającej 110 kg; co najmniej 110 kg; świnie zarodowe o wadze żywej 50 kg i powyżej; knury kryte lochy, w tym: lochy kryte po raz pierwszy; pozostałe lochy, w tym: loszki jeszcze niekryte. bydło w wieku poniżej 1 roku: cielęta przeznaczone do uboju pozostałe: samce samice bydło w wieku od 1-2 lat: samce samice: przeznaczone do uboju pozostałe PL 19 PL

21 bydło w wieku 2 lat i więcej: samce samice: jałówki: jałówki przeznaczone do uboju pozostałe krowy: krowy mleczne pozostałe bawoły: samice bawołów przeznaczone do rozrodu; pozostałe bawoły Owce: maciorki i jarki dopuszczone do tryka: owce mleczne i mleczne jarki dopuszczone do tryka pozostałe maciorki i jarki dopuszczone do tryka inne owce Kozy: kozy, które już miały potomstwo, i kozy pokryte: kozy, które już miały potomstwo kozy pokryte po raz pierwszy inne kozy PL 20 PL

22 ZAŁĄCZNIK III Wymogi dokładności W przypadku badań dotyczących zwierząt gospodarskich, błędy próby w wynikach z każdego państwa członkowskiego nie przekraczają (przy przedziale ufności wynoszącym 68 %): a) 2 % całkowitego pogłowia trzody chlewnej (5 % jeżeli pogłowie trzody chlewnej jest mniejsze niż sztuk); b) 1 % całkowitego pogłowia bydła (5 % jeżeli pogłowie bydła jest mniejsze niż sztuk); c) 1,5 % całkowitego pogłowia krów (5 % jeżeli pogłowie krów jest mniejsze niż sztuk); d) 2 % całkowitego pogłowia owiec i kóz (5 % jeżeli pogłowie owiec i kóz jest mniejsze niż sztuk). PL 21 PL

23 ZAŁĄCZNIK IV Kategorie stosowane w odniesieniu do statystyk dotyczących uboju Trzoda chlewna: brak podziału Bydło: cielęta jałówki krowy buhaje wolce Owce: jagnięta pozostałe Kozy: brak podziału Drób: kurczęta indyki kaczki PL 22 PL

24 ZAŁĄCZNIK V Kategorie stosowane w odniesieniu do prognoz produkcji mięsa Trzoda chlewna: brak podziału Bydło: cielęta jałówki krowy buhaje i wolce Owce: brak podziału Kozy: brak podziału PL 23 PL