Decyzja Nr 5/09 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Transkrypt

1 GRB 7625/11/08 Błaszki, dnia Decyzja Nr 5/09 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Na podstawie art. 46 ust.1, pkt 1, art. 46 a ust.1 i 7 pkt 4, art.56 ust.2 i 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r Prawo ochrony środowiska ( Dz.U.Nr 62, poz.627 z póź. zmianami ) oraz 3 ust. 1, pkt 1 i 35, Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( Dz.U z 2004r. Nr 257, poz. 2573; z 2005r. Nr 92,. poz. 769., Dz.U z 2007 r. Nr 158, poz.1105), oraz art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity Dz.U.z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z póź. zmianami) po rozpatrzeniu wniosku Chemiprojekt sp. z o.o. Julian Rozwadowski Wrocław ul. Muchoborska 18 oraz przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko o r z e k a m środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na instalacji do wytwarzania końcowych produktów użytkowych, konfekcjonowanie chemicznych produktów podstawowych oraz instalacja do dystrybucji substancji chemicznych. 1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia: Zmiana sposobu użytkowania istniejących obiektów na magazyny i rozlewnie (konfekcjonowanie) produktów chemicznych oraz budowa magazynu produktów chemicznych w formie zbiorników wraz ze stanowiskami do rozładunku z cystern samochodowych i kolejowych na działkach numer ewidencyjny 334,335, 171/3 w Domaniewie 2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich odprowadzenia ścieków socjalnych do szczelnego zbiornika bezodpływowego odprowadzenia ścieków deszczowych poprzez separator do istniejącej kanalizacji deszczowej zapewnienia zabudowie sąsiedniej ochrony przed uciążliwościami powodowanymi prowadzeniem działalności ( praca urządzeń, ruch oraz praca pojazdów)- wibracje, zanieczyszczenie powietrza, wody i gleby korzystania z terenu ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich przywrócenie terenu w obrębie wykonywanych prac, po ich zakończeniu do stanu nie gorszego niż zastany. regularne czyszczenie placu budowy z wszelkich odpadów, segregowanie i przekazywanie w miarę możliwości do powtórnego wykorzystania do celów przemysłowych. Odpady niebezpieczne powinny być przekazane do utylizacji tylko wyspecjalizowanym firmom. Do momentu przekazania zabezpieczyć przed dostępem osób postronnych i wpływami atmosferycznymi polewanie terenu budowy i dróg dojazdowych wodą w celu zabezpieczenia przed nadmiernym pyleniem ograniczenie pracy ciężkiego sprzętu w godzinach nocnych należy dbać o utrzymanie stężeń zanieczyszczeń poniżej poziomu norm dopuszczalnych w rejonie oddziaływania przedsięwzięcia

2 3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym. zaprojektować zbiorniki magazynowe, posadowione w szczelnych misach awaryjnych zdolnych do przechwycenia całej zawartości zbiorników w wypadku ich awarii, zaprojektować szczelny zbiornik na wody opadowe pochodzące z mis awaryjnych zbiorników magazynowych, zaprojektować do punktów rozładunkowych cystern samochodowych i kolejowych szczelne misy wraz ze zbiornikami bezodpływowymi zaprojektować w pomieszczeniach pełniących funkcję rozlewni i magazynu szczelne podłoże oraz szczelne zbiorniki bezodpływowe do magazynowania wód używanych do mycia posadzek i ewentualnych rozlanych substancji zaprojektować szczelny zbiornik na ścieki ze stacji uzdatniania wody, zaprojektować na zbiornikach magazynowych zabezpieczenia w postaci płuczek gazowych zainstalowanych na odpowietrznikach (zamknięcia wody) zastosować wentylację mechaniczną stanowisk do rozlewania produktów wentylatory wyciągowe o minimalnej wydajności 1m3/s (360 m3/h) w celu ograniczenia emisji hałasu należy: zastosować materiały budowlane o odpowiedniej izolacyjności akustycznej, zastosować maszyny i urządzenia o niskim poziomie mocy akustycznej, odpowiednio zaprojektować lokalizację źródeł hałasu wokół instalacji na poziomie nieprzekraczającym obowiązujących norm dopuszczalnych na granicy najbliższych terenów zabudowy mieszkaniowej ( rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku Dz.U. z 2007 r Nr 120, poz.826) zaprojektować i wykonać miejsca czasowego magazynowania wytwarzanych odpadów zgodnie z przepisami zawartymi w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r o odpadach (Dz.U.z 2007 r, Nr 39, poz.251 z póź. zmianami) 4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii. zbiorniki przeznaczone do magazynowania produktów chemicznych należy poddawać badaniom i próbom szczelności jak również powinny posiadać stosowne atesty w przypadku wystąpienia awarii zobowiązuje się do podejmowania czynności zgodnych z opracowaną instrukcją postępowania na wypadek wystąpienia awarii np. zanieczyszczenie gruntów substancjami chemicznymi lub ropopochodnymi 5. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko. W rozpatrywanym zakładzie brak jest oddziaływań o zasięgu transgranicznym 6. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. Zgodnie z art. 135 Prawa Ochrony Środowiska, dla przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego nie tworzy się obszarów ograniczonego użytkowania. 7. Wymogi w sprawie sprawdzenia konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania: Ze względu na brak ponadnormatywnej uciążliwości przedsięwzięcia w rejonie jego oddziaływania i lokalizację na terenie o charakterze przemysłowym nie ma potrzeby ustanowienia wokół instalacji obszaru ograniczonego oddziaływania

3 8.Wymogi w zakresie monitorowania oddziaływania na środowisko. W rozlewni płynów należy zapewnić instalacje, urządzenia i systemy przeznaczone do pomiaru i monitorowania stanu magazynowanych produktów chemicznych oraz sygnalizacji przecieków tych produktów do gruntu, wód powierzchniowych i gruntowych, W celu ochrony wód podziemnych, system gromadzenia płynów należy poddać monitorowaniu poprzez: systematyczną kontrolę urządzeń zabezpieczających kontrola stanu technicznego zabezpieczeń zbiorników i rurociągów i połączeń przed wyciekami Charakterystykę całego przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. UZASADNIENIE Burmistrz Gminy i Miasta Błaszki wszczął postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na instalacji do wytwarzania końcowych produktów użytkowych konfekcjonowanie chemicznych produktów podstawowych oraz instalacja do dystrybucji substancji chemicznych. Przedsięwzięcie będzie zlokalizowane na działkach numer ewidencyjny 334,335, 171/3 położonych w miejscowości Domaniew. Wszczęto postępowanie, zawiadamiając i zapewniając udział społeczeństwa w postępowaniu poprzez podanie do publicznej wiadomości informacji o zamierzonym przedsięwzięciu. W oparciu o art.51 ust.3 ustawy prawo ochrony środowiska tutejszy organ skierował prośbę o wydanie opinii co do konieczności sporządzenia raportu do Starosty Sieradzkiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sieradzu. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pismem nr PPIS-ZNS /28/2008 z dnia r. uznał, że dla przedsięwzięcia zachodzi konieczność opracowania raportu, również Starosta Sieradzki postanowieniem nr RS /08 z dnia r. zobowiązał do sporządzenia raportu. Uznając, że inwestycja ta może mieć negatywny wpływ na środowisko organ postanowieniem nr GRB 7625/11/08 z dnia nałożył obowiązek sporządzenia raportu. Inwestor opracował raport oddziaływania na środowisko, który był udostępniony do publicznego wglądu w dniach od dnia r. do dnia r. W w/w terminie nie złożono uwag ani wniosków. W trakcie prowadzonego postępowania dokonano uzgodnień w zakresie ochrony środowiska ze Starostą Sieradzkim ( postanowienie nr RS /09 z dnia r) oraz z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Sieradzu ( postanowienie nr PPIS-ZNS /70/08 z dnia r.) W toku postępowania pismami z dnia r. ( data wpływu ) Edward i Maria Ramuś Kazimierz i Marzena Pacyna zam. Domaniew 11, podnieśli ze chcą występować jako strona w postępowaniu o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na rozbudowie Centrum Dystrybucji Cheman S.A zlokalizowanej w Domaniewie 9. Niniejsze postępowanie nie jest postępowaniem w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy, niemniej jednak organ prowadzący rozważył czy osoby jak wyżej przymiot strony przysługuje ( okoliczność ta będzie miała bezpośrednie przełożenie na uznanie tych osób w późniejszych postępowaniach). W tym zakresie tutejszy organ uznał, że w przedmiotowym postępowaniu przymiot strony przysługiwał podmiotom legitymującym się tytułem prawnym do nieruchomości położonych w bezpośrednim sąsiedztwie zamierzonego przedsięwzięcia, ponieważ są narażone na jego oddziaływanie ( por.: wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 września 2005r., sygn. II SA/Bd 758/04, niepubl.; wyrok WSA w Warszawie z dnia r., IV SA/Wa 890/07). Nieruchomość w/w osób nie jest położona w bezpośrednim sąsiedztwie zamierzonego przedsięwzięcia, a zatem nie można im przyznać statusu strony. Na tą okoliczność zostali poinformowali pismem z dnia r.

4 Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Wobec powyższego po przeprowadzeniu procedury oddziaływania na środowisko i uzyskaniu wymaganych uzgodnień w zakresie ochrony środowiska, stwierdzono, że można określić uwarunkowania środowiskowe realizacji powyższego przedsięwzięcia. Pouczenie: Zgodnie z art. 46 ust. 4b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska ( Dz.U. Nr 62 poz.627 z poż. zm.), decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Od decyzji niniejszej służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu za pośrednictwem Burmistrza Gminy i Miasta w Blaszkach w terminie 14 dni od daty otrzymania. Załączniki: Charakterystyka przedsięwzięcia stanowiącego przedmiot niniejszej decyzji stanowi załącznik nr 1 do decyzji

5 Załącznik nr 1 do decyzji nr 5/09 z dnia r. o środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację inwestycji polegającej na budowie magazynu produktów chemicznych w formie zbiorników wraz ze stanowiskami do rozładunku z cystern samochodowych i kolejowych na działkach numer ewidencyjny 334,335, 171/3 w Domaniewie 1.Rodzaj i skala przedsięwzięcia CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA Zmiana sposobu użytkowania istniejącego obiektu na magazyn i rozlewnie (konfekcjonowanie) produktów chemicznych oraz budowa magazynu produktów chemicznych w formie zbiorników wraz ze stanowiskami do rozładunku z cystern samochodowych i kolejowych na działkach numer ewidencyjny 334,335, 171/3 w Domaniewie Modernizacja budynków technicznych w którym zlokalizowane będą: stanowiska do rozlewani, zbiorniki operacyjne, magazyny produktów w opakowaniach jednostkowych. Budowa bazy magazynowej surowców w zbiornikach magazynowych, w skład której wejdą: 3 zbiorniki V-50 m3 w misach awaryjnych, 1 zbiornik V30 m3 dwupłaszczowy. Budowa 1 stanowiska rozładunku cystern samochodowych i 1 stanowiska rozładunku cystern kolejowych, Na ternie bazy zamontowane zostaną następujące urządzenia technologiczne: 4 zbiorniki magazynowe, 4 zbiorniki operacyjne, 1 zbiornik wody uzdatnionej, 4 pompy przeładunkowe, 1 instalacja uzdatniania wody 1m3/h 2.Usytuowanie przedsięwzięcia Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie istniejącego Centrum Dystrybucyjnego Błaszki Cheman S.A. w Domaniewie. 3. Stan istniejący Aktualnie na terenie przedsięwzięcia znajdują się budynki magazynowo-socjalno-biurowe, magazyny produktów w zbiornikach podziemnych oraz drogi i podziemne uzbrojenie terenu. Praktycznie cały teren jest zagospodarowany ( tereny zielone stanowią 20% nieruchomości ). Na terenie jest prowadzona działalność polegająca na obrocie produktami chemicznymi. 4.Rozwiązania chroniące środowisko Ograniczenie do minimum emisji substancji i energii do środowiska, oraz przed skutkami wystąpienia ewentualnych sytuacji awaryjnych, ograniczenie nadmiernego zużycia energii poprzez zastosowanie wysokosprawnych urządzeń technologicznych 5.Przewidywane oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko Ze względu na skalę przedsięwzięcia, lokalizację na terenie istniejącego już wcześniej zakładurealizacja przedsięwzięcia nie będzie stanowiła uciążliwości dla zlokalizowanych w pobliżu obszarów zabudowanych. Oddziaływanie na środowisko może dotyczyć w większości tylko dla terenu przedsięwzięcia i związane będzie głównie z okresem budowy obiektów i instalacji oraz pracami montażowymi i wykończeniowymi Potencjalny wpływ na środowisko na etapie realizacji może dotyczyć przede wszystkim takich elementów, jak : powietrze, hałas, i wibracje oraz środowisko gruntowo-wodne i odpady. Skala zagrożeń ( jeżeli w ogóle takie wystąpią ) jest w tej chwili trudna do ustalenia i będzie zależała od zakresu prowadzonych prac budowlano-montażowych. W przypadku odpowiedniego przygotowania terenu robót i prowadzenia prac zgodnie z obowiązującymi wytycznymi w zakresie ich wykonawstwa -zagrożenia będą niewielkie i nie wpłyną na pogorszenie stanu środowiska zarówno na terenie, jak i poza terenem inwestycji. 6. wpływ na zdrowie ludzi w zakresie hałasu, zanieczyszczeń powietrza, w zakresie wód powierzchniowych.

6 Źródłem hałasu mogą być pace budowlane związane z eksploatacją sprzętu oraz transportem materiałów i elementów do budowy i montażu instalacji. W dalszych etapach dojdą prace montażowe i wykończeniowe, charakteryzujące się już mniejszą uciążliwością. Zakłada się, że poziom hałasu pomp przeładunkowych nie przekroczy 70dB 7.Wpływ na warunki geologiczne, wody podziemne W przypadku prowadzenia prac na terenie nieutwardzonym i niezabezpieczonym przed wyciekami warstwą podłoża o małej przepuszczalności może wystąpić potencjalne niebezpieczeństwo emisji do gruntu i wód podziemnych substancji ropopochodnych pochodzących z pojazdów i maszyn roboczych operujących w granicach przedsięwzięcia, jak również nieodpowiednio przechowywanych olejów, smarów i innych materiałów eksploatacyjnych. 8.Wpływ w zakresie krajobrazu, dóbr materialnych i kultury Teren na którym realizowane będzie przedsięwzięcie wykorzystywany był już poprzednio do celów działalności gospodarczej. Brak jest w bezpośrednim sąsiedztwie zwartych obszarów zieleni średniej lub wysokiej. Przedsięwzięcie nie wpłynie więc ujemnie na krajobraz okolicy. W zasięgu oddziaływania nie występują również dobra kultury i inne obiekty podlegające specjalnej ochronie. Nie przewiduje się ujemnego oddziaływania na dobra materialne.