Raport z przeprowadzonych konsultacji społecznych w ramach konsultacji dokumentów Strategii Rozwoju OF PN2020

Transkrypt

1 1. Załącznik nr 2 do Strategii Rozwoju Obszaru Funkcjonalnego Partnerstwo Nyskie 2020 Raport z przeprowadzonych konsultacji społecznych w ramach konsultacji dokumentów Strategii Rozwoju OF PN2020 Warszawa, grudzień 2015

2 Informacje ogólne o spotkaniach W ramach przygotowania Strategii Rozwoju Obszaru Funkcjonalnego Partnerstwo Nyskie 2020 zostały przeprowadzone konsultacje społeczne, których celem była konsultacja dokumentów Strategii Rozwoju OF PN2020, konsultacje składały się z następujących elementów: Spotkania z lokalnymi liderami opinii, przedsiębiorcami, organizacjami społecznymi, Spotkania z mieszkańcami, Konsultacje on-line. Celem spotkań było prezentacja roboczej wersji Strategii Rozwoju OFPN2020 i zebranie uwag na temat prezentowanych dokumentów. W spotkaniach wzięli udział kluczowi interesariusze i mieszkańcy z OF PN2020. Mimo podjętych działań rekrutacyjnych, w spotkaniach łącznie udział wzięło 306 osób o 1396 mniej niż wynika to z założeń projektu. Brakująca liczba osób na spotkaniach została uzupełniona poprzez dodatkowe badanie CAWI/PAPI wśród mieszkańców OF PN2020. Spotkania z lokalnymi liderami opinii, przedsiębiorcami, organizacjami społecznymi Spotkania z lokalnymi liderami opinii, przedsiębiorcami, organizacjami społecznymi odbyły się w dniach r. W 17 przeprowadzonych spotkaniach łącznie uczestniczyło 164 osób. Spotkania z mieszkańcami W dniach r. odbyło się 17 spotkań z mieszkańcami każdego z Partnerów. Łącznie w spotkaniach grupowych uczestniczyło 142 osób. 2 strona

3 Tabela 1 Harmonogram spotkań konsultacyjnych Partner projektu Data Miejsce Adres Sala Powiat głubczycki r. Budynek ZOKiS Powiat prudnicki r. Starostwo Powiatowe w Prudniku Paczków r. Urząd Miejski w Paczkowie Głuchołazy r. Urzędu Miejskiego w Głuchołazach Nysa r. Urząd Miejski w Nysie Prudnik r. Urząd Miejski w Prudniku Głubczyce Łambinowice r r. Skoroszyce r. Miejski Ośrodek Kultury w Głubczycach, klub Na skrzyżowaniu Urząd Gminy Łambinowice Pawilon sportowy w Skoroszycach Branice r. Wiejski Dom Kultury Lubrza r. Urząd Gminy w Lubrzy Korfantów Otmuchów r r. Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury Sportu i Rekreacji w Korfantowie Centrum Usług Hotelowo - Turystycznych Zamek w Otmuchowie Powiat nyski r. Centrum Kształcenia Praktycznego ul. Olimpijska 1, Głubczyce ul. Kościuszki 76, Prudnik ul. Rynek 1, Paczków ul. Rynek 15, Głuchołazy ul. Kolejowa 15, Nysa ul. Kościuszki 3, Prudnik ul. Kościuszki 22, Głubczyce ul. Gen. Zawadzkiego 29, Łambinowice ul. Braterstwa Broni 5, Skoroszyce Plac Wolności 1, Branice ul. Wolności 73, Lubrza ul. Rynek 10, Korfantów ul. Zamkowa 4, Otmuchów ul. Orkana 6, Nysa świetlica sala konferencyjna sala posiedzeń sala posiedzeń sala nr. 200 sala nr sala konferencyjna - - sala 104 I p. - sala restauracyjna sala audiowizualna nr. 31 strona 3

4 Partner projektu Data Miejsce Adres Sala Biała r. Urząd Miejski w Białej Kietrz r. Urząd Miejski w Kietrzu Grodków r. Urząd Miejski w Grodkowie ul. Rynek 10, Biała ul. 3 Maja 1, Kietrz ul. Warszawska 29, Grodków sala konferencyjna - I p. duża sala konferencyjna - 4 strona

5 Podczas spotkań zostały zgłoszonych 50 uwag, poprzez formularz internetowy nie wpłynęła żadna uwaga do dokumentu. Poniżej znajduję się szczegółowe zestawienie uwag wraz z odpowiedzią Wykonawcy. Tabela 2 Zestawienie uwag zgłoszonych podczas konsultacji społecznych Lp. Zapis Strategii Treść uwagi Propozycja zmiany Partner Odpowiedź 4.2. Wysoki poziom zachowania i wykorzystania zasobów przyrodniczych i dziedzictwa kulturowego. Zmiana nie jest konieczna - Cel 1. Propozycja dodatkowych operacyjny 1.4. Zwiększony 4.2. Wysoki poziom zachowania W zapisach celów operacyjnych zadań priorytetowych do tego poziom dostępności i jakości i wykorzystania zasobów brakuje wykorzystania zasobów celu operacyjnego: Ochrona i Głuchołazy oferty spędzania czasu wolnego przyrodniczych kulturowych zachowanie dziedzictwa dla mieszkańców i przypisane mu kulturowego i jego promocja, priorytety obejmują tę tematykę Rewitalizacja, modernizacja, adaptacja zabytków do nowych funkcji Zmiana nie jest konieczna - tematykę turystyki omawia cel operacyjny 4.3. Wzrost poziomu 5.2. Zwiększony poziom Zgodnie z wizją rozwój gospodarki 5.2. Zwiększony poziom wykorzystania potencjału 2. wykorzystania zasobów powinien opierać się również na wykorzystania zasobów turystycznego i transgranicznego. lokalnych do rozwoju turystyce, dlatego propozycja, aby lokalnych do rozwoju Rolnictwo i przetwórstwo Głuchołazy gospodarki, w tym rolnictwa i do tego celu operacyjnego dodać gospodarki, w tym rolnictwa spożywcze znalazły się tu ze przetwórstwa również branżę turystyczną i przetwórstwa oraz turystyki względu na lokalne uwarunkowania i nawiązanie do inteligentnych specjalizacji regionu Zwiększony poziom dostępności i jakości oferty spędzania czasu wolnego dla mieszkańców Zastanowić się czy dodać także turystykę Zwiększony poziom dostępności i jakości oferty spędzania czasu wolnego dla mieszkańców i turystów Paczków Zmiana nie jest konieczna - Cel operacyjny 1.4. Zwiększony poziom dostępności i jakości oferty spędzania czasu wolnego dla mieszkańców i przypisane mu priorytety obejmują tę tematykę strona 5

6 Lp. Zapis Strategii Treść uwagi Propozycja zmiany Partner Odpowiedź Wzrost poziomu dostępności komunikacyjnej Stworzenie centrum konferencyjno-hotelowego na wysokim poziomie (obsługa klientów biznesowych) 6. Wizja 7. Wizja 8. Wizja Zmiana zapisu Czy nie przenieść do elementów związanych z turystyką Bardziej zasadna i celowa wydaje się wersja 2 określająca wizję OF PN2020 W propozycji wizji 1 w 4 części użyto słowa Subregion zawężając jego znaczenie do obszaru powiatów nyskiego i prudnickiego zgodnie z nomenklaturą Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego. A co z pozostałymi np. Grodków?. Proponuję zastąpienie słowa Subregion słowem Obszar lub Miejsce. Proponuję także wybrać wersję 2 wizji jako krótszą i zawierającą większy wachlarz możliwości Należy dodać zapis mówiący o aktywności, przedsiębiorczości Zwiększenie komunikacyjnej Przyjąć wersję 2 wizji Przyjąć wersję 2 wizji dostępności Paczków Paczków powiat prudnicki powiat prudnicki Łambinowice Sugerujemy zostać przy wersji pierwotnej, gdyż "poziom" wskazuje na mierzalność zjawiska, które w dalszej części Strategii zostało owskaźnikowane Nie - chodzi o centrum wykorzystywane przed przedsiębiorców, ma przede wszystkim służyć rozwojowi przedsiębiorczości, a nie turystyki Założeniem lidera projektu było przedstawienie wizji w dwóch wersjach - pełnej i skrótowej. Dziękujemy za propozycję. Rekomendacją będzie posługiwanie się drugim wariantem wizji Założeniem lidera projektu było przedstawienie wizji w dwóch wersjach - pełnej i skrótowej. Dziękujemy za propozycję. Rekomendacją będzie posługiwanie się drugim wariantem wizji Fragment "Miejsce charakteryzujące się innowacyjną 6 strona

7 Lp. Zapis Strategii Treść uwagi Propozycja zmiany Partner Odpowiedź mieszkańców gospodarką i dużą przedsiębiorczością, które przyciąga nowych inwestorów." obejmuje przedsiębiorczość mieszkańców Przeanalizować zasadność dodania 9. tego priorytetu, możliwe żeby Stworzenie systemu stworzyć zapis nieograniczający, więcej zachęt dla przedsiębiorców się tylko do rzemiosła. W strategii Nysa informacji nt. wsparcia zainteresowanych rozpoczęciem powinien być priorytet aby przedsiębiorczości znajduje się działalności rzemieślniczej stworzyć miejsca wystawcze dla w innych celach artystów rzemieślniczych Zwiększenie dostępności 10. do lekarzy specjalistów, w tym Dodać również dietetyków Nysa geriatrów Utworzenie Centrum Zgodnie z informacjami PUP takie Integracji Społecznej działania będą od stycznia 2016 Weryfikacja czy takie centrum 11. prowadzącego m.in. szkolenia Nysa roku realizowane przez CIS. istnieje związane z wprowadzeniem w W związku z tym działanie zostało role społeczne usunięte Utworzenie ośrodka dla Zmiana na zwiększenie dostępu 12. Nysa ofiar przemocy domowej do ewentualnie zmiana zapisu Zwiększenie możliwości Należy zwrócić uwagę na wsparcie przekazania pomieszczeń na NGO nie tylko w formie 13. działalność organizacji Nysa przekazania pomieszczeń ale pozarządowych związanych z także wsparcie prawne, porady kulturą Zwiększenie powierzchni terenów zielonych i Zmienić na zagospodarowanie, 14. małej architektury (tworzenie Nysa a nie zwiększenie parków klonowych, pomniki, fontanny) Prowadzenie doradztwa Cyt. Bzdurny punkt Nysa W ramach konsultacji odbywały strona 7

8 Lp. Zapis Strategii Treść uwagi Propozycja zmiany Partner Odpowiedź zawodowego w szkołach gimnazjalnych Zwiększenie liczby i jakości zajęć pozalekcyjnych Zwiększenie liczby 17. darmowych miejsc parkingowych w miastach Zatrudnienie osób bezrobotnych i korzystających z 18. opieki społecznej przy remontach istniejących zasobów samorządów Koordynacja prowadzenia programów szkoleń dla bezrobotnych dostosowanych do potrzeb pracodawców 20. Uwagi ogólne 21. Uwagi ogólne stwierdzenie, że młodzież jeszcze nie jest na tyle rozwinięta żeby myśleć o pracy, swojej przyszłości Zbyt mało chętnych na zajęcia dodatkowe. Nie ma potrzeby zwiększania ilości zajęć Zmienić płatne parkingi na darmowe. Likwidacja parkomatów Czy to nie podchodzi pod działania CIS czy należy to uwzględniać w strategii Weryfikacja punktu PUP powinien tym się zajmować Strategia powinna także dotyczyć tematu dostępności komunikacyjnej dla osób starszych Nawiązanie współpracy z instytutem dietetyki z PWSZ w Nysa Nysa Nysa Nysa Nysa Nysa się spotkania z młodzieżą, która wskazywała, że już na etapie gimnazjum oczekują realnego i rzetelnego zawodowego poradnictwa Zaproponowane działanie właśnie tego dotyczy - zwiększenia liczby darmowych miejsc parkingowych Zgodnie z informacjami PUP takie działania będą od stycznia 2016 roku realizowane przez CIS. W związku z tym działanie zostało usunięte Fakt, że PUP zajmuje się koordynacją szkoleń nie stoi na przeszkodzie, aby takie projektowane działania były w Strategii zapisane. W ten sposób akcentujemy wagę działań prowadzonych przez PUP, tym samym zwracamy uwagę, że tego typu czynności powinny być w przyszłości kontynuowane Informacje takie są zawarte w dokumencie. Bardziej szczegółowo temat jest omówiony w Strategii Rozwoju transportu OF PN2020 Zagadnienie jest zbyt szczegółowe by znaleźć się w Strategii. 8 strona

9 Lp. Zapis Strategii Treść uwagi Propozycja zmiany Partner Odpowiedź Nysie Bardziej ogólne ujęcie znajduje się w Cel strategiczny 1. Rozwinięte usługi społeczne odpowiadające potrzebom i oczekiwaniom mieszkańców Cel operacyjny 1.2. Wysoki poziom usług świadczonych w zakresie ochrony zdrowia mieszkańców (Zwiększenie dostępności do lekarzy specjalistów, w tym geriatrów i dietetyków) Oczywiście przekażemy rekomendacje realizacji wdrażania zadań właścicielowi projektu.) Dokument Strategii odnosi się do wszystkich zadań publicznych, który realizację na podmioty nakłada ustawa z dnia 8 marca Zwrócić uwagę, aby w strategii 1990 r. o samorządzie gminnym 22. Uwagi ogólne nie było trybu życzeniowego, Nysa (Dz.U Nr 16 poz. 95). Co odnosiła się do realiów więcej przypisane źródła finansowania poszczególnym celom operacyjnym wskazuje, że jest to dokument pragmatyczny, a nie życzeniowy 23. Uwagi ogólne W strategii należy zaakcentować kwestie związane z rolnictwem ekologicznym. Nysa (cel operacyjny 5.2. Zwiększony poziom wykorzystania zasobów lokalnych do rozwoju gospodarki, w tym rolnictwa i przetwórstwa, tabeli 51 Wspieranie działań strona 9

10 Lp. Zapis Strategii Treść uwagi Propozycja zmiany Partner Odpowiedź proekologicznych (w tym promowanie czystej produkcji i rolnictwa ekologicznego) 3,91, szanse w analizie SWOT - tabela Uwagi ogólne 25. Uwagi ogólne 26. Wizja 27. Podejmowanie wspólnych działań na rzecz zapewnienia mieszkańcom, przedsiębiorcom i osobom odwiedzającym OF PN2020 usług społecznych na wysokim poziomie, odpowiednich warunków nauki, pracy i wypoczynku przy jednoczesnym racjonalnym wykorzystaniu zasobów naturalnych i potencjału lokalnego do rozwoju innowacyjnej i konkurencyjnej gospodarki Strategia powinna porusza kwestie dożywiania dzieci w szkołach Należy podkreślić współpracę między biznesem a szkołami, kierunki kształcenie Brzmienie wizji 2 lepsze od wersji 1 Zmiana kolejności ( ) pracy, nauki i wypoczynku (..) Jako wizję proponuje się brzmienie wizji w wersji nr 2 Podejmowanie wspólnych działań na rzecz zapewnienia mieszkańcom, przedsiębiorcom i osobom odwiedzającym OF PN2020 usług społecznych na wysokim poziomie, odpowiednich warunków pracy, nauki i wypoczynku przy jednoczesnym racjonalnym wykorzystaniu zasobów naturalnych i potencjału lokalnego do rozwoju innowacyjnej i konkurencyjnej Nysa Nysa Prudnik Korfantów To jest działanie własne gmin, które jest realizowane bez względu na to, czy jest wpisane w Strategię Jest to podkreślone i uszczegółowione w Strategii Rynku Pracy OF PN2020 Założeniem lidera projektu było przedstawienie wizji w dwóch wersjach - pełnej i skrótowej. Dziękujemy za propozycję. Rekomendacją będzie posługiwanie się drugim wariantem wizji Obecna kolejność jest chronologiczna i alfabetyczna 10 strona

11 Lp. Zapis Strategii Treść uwagi Propozycja zmiany Partner Odpowiedź gospodarki Wizja 1: Wielokulturowy obszar Chodzi o wpływy kulturowe 28. o bogatej historii i dziedzictwie dodać wielonarodowościowy Wielo Korfantów (tradycja, historia), a nie migracje kulturowym Zwiększenie powierzchni terenów zielonych i małej architektury (tworzenie parków klonowych, pomniki, fontanny) 3.1. Wzrost poziomu dostępu do infrastruktury technicznej 5.3 Wzrost poziomu wsparcia dla przedsiębiorców 4.1. Wysoki poziom zachowania i wykorzystania potencjału przestrzennego 4.2. Wysoki poziom zachowania i wykorzystania zasobów przyrodniczych 33. Przyjąć wizję nr 2 wykreślić klonowych Zwiększenie powierzchni terenów zielonych i małej architektury (tworzenie parków pomniki, fontanny) Dodanie zadania stworzenie systemu wczesnego ostrzegania ludności przed zagrożeniami dodać działanie dotyczące zwiększenia współpracy przedsiębiorców z LGD (wspieranie przez LGD w szczególności małych przedsiębiorców) Dodać do obszaru aktywizacji osoby o statucie bezdomnych bez stałego zameldowania oraz z krótkotrwałym tymczasowym. meldunkiem Uwzględnienie w strategii aktywizacji społecznej oraz zawodowej osób bezdomnych i z krótkotrwałym meldunkiem tymczasowym. Korfantów Korfantów Korfantów Korfantów Lubrza Wykreślono, dodano "zagospodarowanie istniejących" kwestie bezdomności zawarte są w celu strategicznym 1 i Strategii Rozwoju Społecznego OF PN2020 Założeniem lidera projektu było przedstawienie wizji w dwóch wersjach - pełnej i skrótowej. Dziękujemy za propozycję. Rekomendacją będzie posługiwanie się drugim wariantem wizji 34. Wizja- współpraca z innymi Współpraca z innymi strona 11

12 Lp. Zapis Strategii Treść uwagi Propozycja zmiany Partner Odpowiedź regionami zagranicznymi regionami, w tym Skoroszyce zagranicznymi Zwiększenie liczby W punkcie tym dodać o miejsc w przedszkolach 35. wzbogacaniu oferty (zajęć) i tworzenie nowych miejsc Skoroszyce w przedszkolach opieki nad dziećmi do lat trzech Rozwinięty kapitał ludzki Wzrost poziomu dostępu do infrastruktury technicznej Prowadzenie programów zbrojenia terenów inwestycyjnych i przeznaczonych pod rozwój mieszkalnictwa Prowadzenie programu wspierającego dostosowanie 38. infrastruktury publicznej do osób niepełnosprawnych oraz matek z małymi dziećmi Rewaloryzacja parków, 39. skwerów, terenów zieleni miejskiej Rozbudowa bazy okołoturystycznej wokół jezior, rozszerzenie oferty w tym zakresie W priorytetach przypisanych do tego celu powinny znaleźć się zadanie związane z możliwością przekwalifikowania się lub dokształcania zawodowego. Zbrojenia zmienić na uzbrajania / dozbrojenia Zamiast do osób, powinno być do potrzeb osób Usunąć miejskiej lub dopisać wiejskiej Zapis: Rozbudowa bazy okołoturystycznej wokół jezior, rozszerzenie oferty w tym zakresie- zmienić na Rozbudowa bazy okołoturystycznej wokół jezior i innych atrakcji turystycznych, rozszerzenie oferty Skoroszyce Skoroszyce Skoroszyce Skoroszyce Skoroszyce 12 strona

13 Lp. Zapis Strategii Treść uwagi Propozycja zmiany Partner Odpowiedź w tym zakresie 4.3. Wzrost poziomu Warto dodać zapis o rozwoju wykorzystania potencjału 41. szlaków pieszych (m.in. droga św. turystycznego Skoroszyce Jakuba) i transgranicznego Promowanie postaw 42. mobilnych wśród mieszkańców Punkt wymaga rozwinięcia Skoroszyce OF PN Niski poziom bezrobocia 44. Uwagi ogólne 45. Uwagi ogólne 46. Uwagi ogólne Wzrost poziomu dostępności komunikacyjnej Brakuje zapisu dotyczącego wspierania tworzenia nowych miejsc pracy Dopisać do słowniczka wyjaśnienie skrótów NGO i SSE Zaakceptowano wizję w wersji nr 2 Brak w strategii zaznaczenia roli sportu i rekreacji szczególnie w misji i wizji. Kietrz kojarzy się ze sportem, dlatego też tych elementów w opinii liderów pomijać nie można. Ponadto dwoje z nich zwróciło uwagę, że w Strategii pominięta została rola kościoła, jako instytucji scalającej mniejsze społeczności. Dodać: poprawa bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego Skoroszyce Skoroszyce Biała Szerzej opisano w Strategii Rynku Pracy OF PN2020 Założeniem lidera projektu było przedstawienie wizji w dwóch wersjach - pełnej i skrótowej. Dziękujemy za propozycję. Rekomendacją będzie posługiwanie się drugim wariantem wizji Kietrz powiat nyski strona 13

14 Lp. Zapis Strategii Treść uwagi Propozycja zmiany Partner Odpowiedź Wizja w wersji 1: wielokulturowy obszar o bogatej historii i 48. Uwagi ogólne dziedzictwie kulturowym ten Należy ten stan utrzymać, stan już występuję w PN2020, a wielokulturowość wspierać Grodków dlatego uczestnicy nie widzą i promować sensu ujmowania tego punktu w wizji do roku 2026 Subregion oznacza obszar funkcjonalny. Którym jest 49. Uwagi ogólne Wizja w wersji 1: subregion OF PN2020. Należą do niego słowo zawęża OF PN2020 powiaty podregionu nyskiego Grodków praktycznie do powiatu nyskiego nyski i prudnicki oraz gmina Grodków i powiat głubczycki z podregionu opolskiego 50. Uwagi ogólne Należy przyjąć wizję wersji 2 Grodków Założeniem lidera projektu było przedstawienie wizji w dwóch wersjach - pełnej i skrótowej. Dziękujemy za propozycję. Rekomendacją będzie posługiwanie się drugim wariantem wizji 14 strona

15 Badanie uzupełniające CAWI W dniach od 23 listopada do 18 grudnia przeprowadzone zostało badanie ankietowe dotyczące celów strategicznych i operacyjnych dokumentu Strategii Rozwoju Obszaru Funkcjonalnego Partnerstwo Nyskie 2020 na lata z perspektywą do 2030 roku. Prośba o wypełnienie kwestionariusza została skierowana do mieszkańcy za pośrednictwem platformy internetowej CyfrowaDemokracja.pl (ankieta CAWI). Łącznie w badaniu wzięło udział 1663 osób. Metodologia wyznaczania priorytetów oparta została na Macierzy Eisenhowera 1, dlatego też pierwszą kwestią poruszoną w badaniu była pilność realizacji poszczególnych celów strategicznych, którą osoby wypełniające kwestionariusz oceniały w skali od 1 do 5. Średnie ocen wszystkich celów były stosunkowo wysokie, ale tylko jedna przekroczyła połowę skali (3,5) był to cel strategiczny 5. Wysoki poziom rozwoju gospodarczego (3,91). Tabela 3 Ocena pilności celów strategicznych Cel Średnia Cel strategiczny 1. Rozwinięte usługi społeczne odpowiadające potrzebom 3,24 mieszkańców Cel strategiczny 2. Wysoki poziom kapitału ludzkiego i społecznego 3,26 Cel strategiczny 3. Rozwinięta infrastruktura techniczna 3,35 Cel strategiczny 4. Wzrost poziomu wykorzystania istniejących potencjałów 3,14 Cel strategiczny 5. Wysoki poziom rozwoju gospodarczego 3,91 Źródło: Ankieta CAWI, n=1663 Idąc za metodologią macierzy Eisenhowera, kolejne pytanie dotyczyło ważności poszczególnych celów. Ponownie oceny były stosunkowo wyrównywane a równocześnie wysokie, jednak ani jedna z nich nie przekroczyła połowy skali. Najwyżej oceniona została ważność celów 5. Wysoki poziom rozwoju gospodarczego (3,34) oraz 1. Rozwinięte usługi społeczne odpowiadające potrzebom mieszkańców (3,30). Tabela 4 Ocena ważności celów strategicznych Cel Średnia Cel strategiczny 1. Rozwinięte usługi społeczne odpowiadające potrzebom 3,30 mieszkańców Cel strategiczny 2. Wysoki poziom kapitału ludzkiego i społecznego 3,04 Cel strategiczny 3. Rozwinięta infrastruktura techniczna 3,18 Cel strategiczny 4. Wzrost poziomu wykorzystania istniejących potencjałów 3,08 Cel strategiczny 5. Wysoki poziom rozwoju gospodarczego 3,34 Źródło: Ankieta CAWI, n=1663 Podsumowując, jeśli przyjąć, że przełożeniem zastosowanej skali na metodologię opracowywania macierzy byłoby uznanie za ważne i pilne cele, których średnia ocena wynosi powyżej 3,5 to żaden z celów strategicznych nie zostałby przypisany do tej kategorii, najbliżej znalazł by się cel 5. Wysoki poziom rozwoju gospodarczego. 1 Jest to narzędzie do zarządzania czasem, opracowane przez prezydenta USA Dwighta D. Eisenhowera, polegająca na podziale zadań na cztery grupy: ważne i pilne, ważne i niepilne, nieważne i pilne oraz nieważne i niepilne. strona 15

16 Priorytetyzacja celów operacyjnych Wyznaczenie priorytetów celów operacyjnych zostało przeprowadzone poprzez pytania jednokrotnego wyboru, w których respondenci zostali poproszeni o wskazanie tego z celów (do każdego z celów strategicznych), którego realizacja powinna mieć charakter priorytetowy. Wśród celów operacyjnych przypisywanych do celu strategicznego 1. Rozwinięte usługi społeczne odpowiadające potrzebom mieszkańców procentowy rozkład odpowiedzi był stosunkowo wyrównany. Można jednak zauważyć dominację wskazań na cel operacyjny 1.3. Rozwinięty i dostosowany do potrzeb mieszkańców system opieki i pomocy społecznej (605 osób, 36,38%). Tabela 5 Wybór priorytetowego celu operacyjnego dla celu strategicznego 1. Rozwinięte usługi społeczne odpowiadające potrzebom mieszkańców Cel operacyjny Liczba % 1.1. Zapewnione warunki życia odpowiadające potrzebom ,13 i oczekiwaniom mieszkańców (mieszkalnictwo, bezpieczeństwo w przestrzeni publicznej, wsparcie rodziny, ekonomia społeczna) Wysoki poziom usług świadczonych w zakresie ochrony zdrowia ,83 mieszkańców (profilaktyka, opieka zdrowotna, e-usługi w służbie zdrowia) Rozwinięty i dostosowany do potrzeb mieszkańców system ,38 opieki i pomocy społecznej (przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, wsparcie osób starszych i niepełnosprawnych, opieka nad dziećmi, przeciwdziałanie problemom społecznym). 1.4 Zwiększony poziom dostępności i jakości oferty spędzania czasu ,66 wolnego dla mieszkańców (oferta sportowo-rekreacyjna, ścieżki rowerowe, oferta kulturalna). Łącznie ,00 Źródło: Ankieta CAWI, n=1663 Spośród dwóch celów operacyjnych dla kolejnego celu strategicznego ponad połowa respondentów za priorytetowy uznała cel 2.1. Rozwinięty kapitał ludzki. Tabela 6 Wybór priorytetowego celu operacyjnego dla celu strategicznego 2. Wysoki poziom kapitału ludzkiego i społecznego Cel operacyjny Liczba % 2.1. Rozwinięty kapitał ludzki (poprawa jakości kształcenia, w tym ,97 dopasowanie oferty do potrzeb rynku pracy, doradztwo zawodowe, współpraca przedsiębiorców ze szkołami) Wysoki poziom kapitału społecznego wśród mieszkańców ,03 (organizacje pozarządowe, integracja społeczności lokalnej, partycypacja publiczna). Łącznie ,00 Źródło: Ankieta CAWI, n=1663 W przypadku celu strategicznego 3. Większość respondentów była zdania, że w pierwszej kolejności potrzebna jest realizacja działań w ramach celu operacyjnego 3.2. Wzrost poziomu dostępności komunikacyjnej. 16 strona

17 Tabela 7 Wybór priorytetowego celu operacyjnego dla celu strategicznego 3. Rozwinięta infrastruktura techniczna Cel operacyjny Liczba % 3.1. Wzrost poziomu dostępu do infrastruktury technicznej (sieć ,48 ciepłownicza i gazowa, sieć teleinformatyczna, kanalizacja, bezpieczeństwo) Wzrost poziomu dostępności komunikacyjnej (drogi, chodniki, ,52 komunikacja publiczna). Łącznie ,00 Źródło: Ankieta CAWI, n=1663 Za priorytetowy dla celu strategicznego 4. uznano cel operacyjny 4.2. Wysoki poziom zachowania i wykorzystania zasobów przyrodniczych Tabela 8 Wybór priorytetowego celu operacyjnego dla celu strategicznego 4. Wzrost poziomu wykorzystania istniejących potencjałów Cel operacyjny Liczba % 4.1. Wysoki poziom zachowania i wykorzystania potencjału ,28 przestrzennego (rewitalizacja, tereny inwestycyjne, dokumenty planistyczne) Wysoki poziom zachowania i wykorzystania zasobów ,61 przyrodniczych (ochrona środowiska, gospodarka odpadami, ekologiczne technologie) Wzrost poziomu wykorzystania potencjału turystycznego ,11 i transgranicznego (współpraca międzynarodowa, turystyka, promocja regionu). Łącznie ,00 Źródło: Ankieta CAWI, n=1663 Cele operacyjne dla celu strategicznego 5. były najliczniejsze. Odpowiedzi rozłożyły się stosunkowo równomiernie, przy czym tylko cel 5.2. Zwiększony poziom wykorzystania zasobów lokalnych do rozwoju gospodarki, w tym rolnictwa i przetwórstwa został wskazany przez ponad jedną piątą respondentów (430 osób, 25,86%). Tabela 9 Wybór priorytetowego celu operacyjnego dla celu strategicznego 5. Wysoki poziom rozwoju gospodarczego Cel operacyjny Liczba % 5.1. Wysoki poziom przedsiębiorczości i innowacyjności przedsiębiorstw ,03 (wsparcie przedsiębiorców, promocja innowacyjności, współpraca sektora nauki i przedsiębiorstw) Zwiększony poziom wykorzystania zasobów lokalnych do rozwoju ,86 gospodarki, w tym rolnictwa i przetwórstwa (wsparcie rolników, ekologiczna produkcja rolna) Wzrost poziomu wsparcia dla przedsiębiorców (Instytucje ,30 Otoczenia Biznesu, wsparcie przedsiębiorców i osób planujących założyć własną działalność) Wzrost poziomu kooperacji (klastry i sieci współpracy, współpraca przedsiębiorstw z samorządem i sektorem nauki, wspólne produkty ,03 strona 17

18 Cel operacyjny Liczba % lokalne) Niski poziom bezrobocia (programy aktywizujące, doradztwo ,36 zawodowe, współpraca przedsiębiorstw ze szkołami, wspieranie bezrobotnych w zdobywaniu kwalifikacji) Rozwinięta i spójna promocja (informacja i promocja gospodarcza, ,43 pozyskiwanie inwestorów, produkty lokalne). Łącznie ,00 Źródło: Ankieta CAWI, n= strona