Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ - zmiany IZ POIiŚ

Transkrypt

1 INFRASTRUKTURA I SRODOWISKO NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOSCI UNIA EUROPEJSKA Szkolenie dla beneficjentów I osi priorytetowej POIiŚ, działanie 1.1 w zakresie wdrażania i realizacji projektów Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ - zmiany IZ POIiŚ Na podstawie szkolenia pt. Kwalifikowalność wydatków w ramach POIiŚ w siedzibie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego dnia r. Patrycja Szyszko Departament Ochrony Wód Falenty 4-6 lipca 2011 r..

2 Podrozdział 2.2 Zakres obowiązywania wytycznych ZMIANA Pkt 10. W przypadku wprowadzenia zmian w warunkach kwalifikowania wydatków, korzystnych dla beneficjenta, które mogą mieć wpływ na wynik oceny kwalifikowalności już poniesionych i ocenionych wydatków, beneficjent może wystąpić o ponowną ocenę kwalifikowalności wydatków zgodnie z obowiązującymi na chwilę ponownej oceny, bardziej korzystnymi warunkami pod warunkiem, że projekt nie został zakończony. - do czasu zatwierdzenia ostatniego wniosku o płatność w projekcie (tj. wniosku o płatność końcową)

3 Podrozdział Trwałość projektu Zgodnie z art. 57 rozporządzenia ogólnego, z zastrzeżeniem postanowień pkt 2, każdy projekt współfinansowany ze środków funduszy strukturalnych lub FS musi zachować trwałość przez okres pięciu lat od daty zakończenia projektu. Poprzez datę zakończenia projektu należy rozumieć termin zakończenia realizacji projektu określony w umowie o dofinansowanie projektu, z uwzględnieniem przepisów art. 88 ust. 1 rozporządzenia ogólnego (rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 ).

4 Podrozdział 5.3 Wymóg zgodności z projektem i efektywności Rozeznanie rynku UNIA EUROPEJSKA Pkt 10 W przypadku wydatków, których wartość przekracza kwotę 2000 zł, bez podatku od towarów i usług, poniesionych na podstawie umów, do których nie ma zastosowania ustawa Pzp oraz które nie zostały zawarte w drodze aukcji albo przetargu w rozumieniu przepisów K.c., z zastrzeżeniem postanowień Podrozdziału 5.5 pkt 5 lit. c i d, beneficjent powinien posiadać, o ile to możliwe, dokumenty potwierdzające rozeznanie rynku, wskazujące, iż dana usługa, robota lub dostawa została wykonana po cenie nie wyższej od ceny rynkowej. Jeżeli w danym przypadku rozeznanie rynku nie jest możliwe, beneficjent powinien wykazać okoliczności uzasadniające konieczność udzielenia danego zamówienia bez rozeznania rynku. Obowiązek dokonywania rozeznania rynku (jeśli jest to możliwe), w przedstawionych w niniejszym punkcie okolicznościach, powinien być odzwierciedlony w procedurach beneficjenta.

5 Podrozdział 5.3 Wymóg zgodności z projektem i efektywności Rozeznanie rynku - porównanie minimum 2 ważnych ofert Konieczność monitorowania umów ramowych, tzn. takich w których nie ma kwoty (np. zakupy materiałów). Jeśli zakupy przekroczą kwotę 2000 zł - wymóg rozeznania rynku Nie jest wymagane rozeznanie rynku jeśli wartość umowy (netto) nie przekracza 2000 zł. Każdy zakup oddzielna umowa poniżej 2000 zł podejrzenie dzielenia zamówienia Wymóg rozeznania rynku nie ma zastosowania do indywidualnych form podnoszenia kwalifikacji (szkolenia indywidualne, studia itp..), w których uczestniczy nie więcej niż 5 pracowników beneficjenta. Szkolenia grupowe (tj. szkolenia, w których uczestniczy więcej niż 5 pracowników beneficjenta), są objęte wymogami rozeznania rynku.

6 Podrozdział 5.5 Zgodność z przepisami prawa Umowy ( ) beneficjent jest zobowiązany zawierać w sposób efektywny, z uwzględnieniem postanowień Podrozdziału 5.3 pkt 10 (wymóg rozeznania rynku), zachowując przy tym formę pisemną (w odniesieniu do formy pisemnej z zastrzeżeniem postanowień pkt 8), chyba że odrębne przepisy wymagają innej formy szczególnej ( ). Wymóg zawarcia umowy w formie pisemnej nie dotyczy umów, dla których ogólnie przyjętą praktyką jest zawieranie danej umowy bez zachowania formy pisemnej (np. zakup biletów). W takim przypadku beneficjent jest zobowiązany uprawdopodobnić zawarcie umowy, w szczególności poprzez przedstawienie na potwierdzenie zawarcie umowy dowodu księgowego w rozumieniu przepisów o rachunkowości. Beneficjent jest zobowiązany do potwierdzenia zakresu zamówienia, w szczególności poprzez zachowanie dokumentacji dotyczącej zlecenia zamówienia. W przypadku szkoleń beneficjent jest również zobowiązany do zachowania programu szkolenia (dopuszczalny jest wydruk dokumentów w wersji elektronicznej).

7 Przez umowy, dla których ogólną przyjętą praktyką jest zawieranie danej umowy bez zachowania formy pisemnej rozumie się w szczególności umowy dotyczące form podnoszenia kwalifikacji (szkolenia, studia, itp.), w przypadku których całkowity wydatek nie przekracza kwoty 5000 zł bez podatku od towarów i usług oraz inne umowy, których wartość nie przekracza kwoty 2000 zł bez podatku od towarów i usług.

8 Zgodność z przepisami prawa c.d. Taryfikator do wymierzania korekt finansowych za naruszenie zasad zawierania umów, do których nie stosuje się ustawy Pzp. (Załącznik 1 do Zaleceń w zakresie sposobu korygowania wydatków nieprawidłowo poniesionych w ramach POIiŚ) Umowy, o których mowa w Podrozdziale 5.5 pkt 4 Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ Kategoria nieprawidłowości: nie zachowanie formy pisemnej umowy (podrozdział 5.5 pkt 4 Wytycznych) - stawka korekty 25%

9 Umowy, o których mowa w Podrozdziale 5.5 pkt 6 lit. a) i b) Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ Kategoria nieprawidłowości: nie zastosowanie odpowiedniego trybu wyboru Wykonawcy: W przypadku umów zawartych od dnia r. tj. od wejścia w życie trzeciej wersji Wytycznych niedokonanie rozeznania rynku przy braku wykazania okoliczności uzasadniających konieczność udzielenia danego zamówienia bez rozeznania rynku (podrozdział 5.3 pkt 10 Wytycznych) stawka korekty 100% W przypadku umów zawartych z wykonawcami do dnia r. brak dokumentów potwierdzających efektywność wydatku stawka korekty 100%

10 Umowy, o których mowa w Podrozdziale 5.5 pkt 5 lit. a) i b) Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ Kategoria nieprawidłowości: braki w dokumentacji W przypadku umów zawartych od dnia r.: brak dokumentacji pozwalającej stwierdzić, czy rozeznanie rynku miało miejsce stawka korekty 100% istotne braki w dokumentacji rozeznania rynku oraz pozostałej dokumentacji związanej z wyborem wykonawcy np. brak zapytań ofertowych, brak ofert, brak dat na ofertach/wydrukach (podrozdział 5.3 pkt 11 i podrozdział 5.5 pkt 7 Wytycznych) stawka korekty 50% (wysokość korekty powinna odzwierciedlać zakres i konsekwencje braków w dokumentacji

11 Umowy, o których mowa w Podrozdziale 5.5 pkt 5 lit. a) i b) Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ Kategoria nieprawidłowości: niezachowanie formy zawarcia umowy niezachowanie formy pisemnej umowy w przypadku umów dot. form podnoszenia kwalifikacji, których wartość przekracza zł bez VAT oraz innych umów, których wartość przekracza zł bez VAT w przypadku, gdy z ogólnie przyjętej praktyki nie wynika, że tego rodzaju umowy są zawierane bez zachowania formy pisemnej stawka korekty 10%

12 Umowy, o których mowa w Podrozdziale 5.5 pkt 6 lit. c) i d) Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIiŚ Kategoria nieprawidłowości: niezachowanie formy zawarcia umowy: - niezachowanie formy pisemnej umowy w przypadku umów dot. form podnoszenia kwalifikacji, których wartość przekracza zł bez VAT oraz innych umów, których wartość przekracza zł bez VAT w przypadku, gdy z ogólnie przyjętej praktyki nie wynika, że tego rodzaju umowy są zawierane bez zachowania formy pisemnej stawka korekty 10% - brak dokumentów potwierdzających efektywność wydatku - stawka korekty 100%

13 Podrozdział 5.6 Podmiot dokonujący wydatków kwalifikowanych 11) Po podpisaniu umowy o dofinansowanie, zmiana podmiotu upoważnionego może być dokonana na uzasadniony wniosek beneficjenta, za zgodą IW oraz IP, w formie aneksu do umowy o dofinansowanie. 12) W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszczalne jest ustanowienie podmiotu upoważnionego także po podpisaniu umowy o dofinansowanie, za zgodą IW oraz IP, w formie aneksu do umowy o dofinansowanie.

14 Podrozdział 5.8 Zakaz podwójnego finansowania Przykład: W ramach wniosku Spółka, jako Beneficjent przedstawiła do refundacji fakturę za sporządzenie Studium Wykonalności. Faktura została opłacona w 100% przez Spółkę (zamawiającego) ze środków własnych. Następnie Spółka zyskała od Gmin biorących udział w projekcie częściowy zwrot kosztów ok. 83% - odpowiadało to procentowemu udziałowi gmin w projekcie. W ramach wniosku o płatność Spółka wystąpiła o refundację całej wartości faktury, zaznaczając jednocześnie, że 83% odzyskanych środków przekaże gminom. Gminy nie są podmiotem upoważnionym do ponoszenia wydatków kwalifikowanych, dodatkowo nie wszystkie gminy, które zapłaciły za udział w SW uczestniczą w projekcie. Powstał problem w jakim procencie zrefundować fakturę (100% czy 17%?)

15 Opinia IZ: Uznanie wydatku w 100% nie jest możliwe z uwagi na zakaz podwójnego finansowania (podrozdział 5.8 pkt 2 lit. d) 2. Podwójnym finansowaniem jest w szczególności: d) sytuacja, w której na realizację części projektu (niepodlegającego zasadom pomocy publicznej) współfinansowanego w ramach PO IiŚ beneficjent otrzymuje dotację (lub inne bezzwrotne środki finansowe) z innego źródła; (w przypadku, gdy część projektu jest sfinansowana w całości ze środków otrzymanych na ten cel z innego źródła, wydatki związane z realizacją tej części projektu należy wykazać jako wydatki niekwalifikowalne); nie dotyczy to sytuacji, w której beneficjent dotację otrzymaną z innego źródła rozliczy w ramach projektu współfinansowanego w ramach PO IiŚ jak zaliczkę na dofinansowanie ze środków PO IiŚ,

16 Podrozdział 5.9 Projekty generujące dochód Dochody incydentalne i kary umowne dochody incydentalne występujące podczas realizacji projektu (np. ze sprzedaży drewna, które jest wynikiem przygotowania terenu pod inwestycję, dochody ze sprzedaży złomu uzyskanego w wyniku prac demontażowych), nie stanowią dochodu w rozumieniu rozporządzenia ogólnego (rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006), ponieważ nie są wynikiem działalności operacyjnej projektu. Jednakże, jeśli dochody incydentalne (w tym również kary umowne bądźśrodki uzyskane z realizacji gwarancji dobrego wykonania umowy) przekroczą próg 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, powinny być uwzględnione podczas obliczenia luki finansowej dla projektu oraz wykorzystane do sfinansowania części kosztów inwestycyjnych projektu.

17 Przykład: Beneficjent podczas całego okresu realizacji projektu uzyskuje dochody z wynajmu powierzchni reklamowych. Nie zostały one uwzględnione na etapie liczenia luki w dofinansowaniu. Przekraczają 10% całkowitych wydatków kwalifikowanych projektu Opinia IZ: Dochody są istotne (przekroczyły 10% wk) powinny być uwzględnione podczas obliczania luki finansowej. Powinny być uwzględnione przy ponownym przeliczaniu luki finansowej na zakończenie projektu. Należy je wykazać w tabeli 10 wniosku o płatność.

18 Podrozdział Przygotowanie projektu 2) Wydatki poniesione na wypełnienie formularza wniosku o dofinansowanie lub formularza wniosku o potwierdzenie wkładu wspólnotowego nie są wydatkami kwalifikowalnymi z wyłączeniem sytuacji, w której wniosek o dofinansowanie jest wypełniany przez pracownika beneficjenta. Wówczas wydatki na wynagrodzenie pracownika, który wypełnił wniosek o dofinansowanie lub formularz wniosku o potwierdzenie wkładu wspólnotowego, mogą zastać uznane za kwalifikowalne na warunkach określonych w Podrozdziale 6.2 pkt 3 (Wydatki osobowe).

19 Podrozdział 6.2 Zarządzanie projektem 3) koszty osobowe Koszty wynagrodzenia (wszystkich składników wynagrodzenia) pracowników, ponoszone przez pracodawcę, za okres, w którym pracownik wykonywał pracę związaną z projektem, w tym regulaminowych dodatków, nagród oraz premii Odpisy dokonywane za Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych nie stanowią wydatku kwalifikowanego, gdyż w momencie dokonywania odpis na ZFŚS nie jest wydatkiem (tj. nie wiąże się z przepływem środków pieniężnych), a w chwili wypłaty nie jest to składnik wynagrodzenia. Wydatek kwalifikowany w proporcji, w jakiej dany pracownik poświęca swój czas na działania związane z przygotowaniem lub realizacją Projektu współfinansowanego w ramach POIiŚ - opis stanowiska pracy lub zakres obowiązków - karta czasu pracy

20 Podrozdział 6.2 Zarządzanie projektem 3) Wydatki osobowe l) W przypadku zawarcia dwóch umów z jednym pracownikiem, przy czym druga umowa o pracę dotyczy zadań związanych z projektem, należy te dwie umowy o pracę traktować łącznie, analogicznie do przypadku, gdyby była to jedna umowa, tzn. wynagrodzenia z obu umów należy zsumować, a wydatki kwalifikowalne będą proporcjonalne do zaangażowania danego pracownika w projekt.

21 Podrozdział 6.2 Zarządzanie projektem 3) Wydatki osobowe W przypadku zawarcia więcej niż jednej umowy o pracę z tym samym Pracownikiem, przy czy nie wszystkie umowy dotyczą zadań związanych z projektem, za kwalifikowane mogą być uznane jedynie wydatki poniesione w związku z realizacją umów na zadanie związane z zarządzaniem projektem POIiŚ. W takim przypadku na potrzeby rozliczenia w ramach POIiŚ, należy wszystkie umowy o prace traktować łącznie (z wyłączeniem wynagrodzenia uzyskiwanego w ramach realizacji prac siłami własnymi ), analogicznie do przypadku, gdyby to była jedna umowa, a kwalifikowana wartość wynagrodzenia pracownika rozliczanego w ramach POIiŚ nie może przekraczać wartości referencyjnej, obliczonej wg wzoru: R= (X+Y) * Ex/E * Zx

22 R= (X+Y) * Ex/E * Zx X- suma wszystkich (kwalifikowanych i niekwalifikowanych) składników wynagrodzenia z umowy/umów o pracę na zadania związane z POIiŚ (w tym wynagrodzenie uzyskiwane w ramach realizacji prac siłami własnymi ) Y - suma wszystkich składników wynagrodzenia z umowy/umów o pracę na zadania nie związane z POIiŚ Ex wymiar etatu z umowy o pracę obejmującej realizację zadań związanych z zarządzaniem projektem w ramach POIiŚ E łączny wymiar etatu pracownika ze wszystkich umów (na zadania związane i nie związane z POIiŚ, (w tym na zadania związane z realizacją prac siłami własnymi ) Zx procent zaangażowania pracownika w projekt w odniesieniu do umowy o pracę obejmującej zadania związane z zarządzaniem projektem w ramach POIiŚ

23 Wydatki osobowe Przykład 1: Pracownik zatrudniony w wymiarze ½ etatu na podstawie umowy o pracę poza POIiŚ uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1000 zł, na potrzeby realizacji zadań związanych z zarządzaniem projektem POIiŚ zatrudniony jest na podstawie odrębnej umowy w wymiarze ¼ etatu z wynagrodzeniem w wysokości 1500 zł (zaangażowanie w projekt 100%), a na podstawie odrębnej umowy w wymiarze ¼ etatu zatrudniony jest do realizacji zadań związanych realizacją prac siłami własnymi z wynagrodzeniem 1500zł Za kwalifikowane w ramach kosztów zarządzania projektem POIiŚ może być uznane maksymalnie: R = (3000 zł zł) * (¼ / (½ +¼ + ¼)) * 100% = 1000zł

24 Przykład 2: Pracownik zatrudniony w wymiarze ½ etatu na podstawie umowy o pracę poza POIiŚ uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1000 zł, na potrzeby realizacji projektu POIiŚ zatrudniony jest na podstawie odrębnej umowy w wymiarze ½ etatu z wynagrodzeniem w wysokości 3000 zł, przy czym realizacji zadań związanych z zarządzaniem poświęca 50% czasu pracy, w pozostałym zakresie realizując zadania związane z realizacją prac siłami własnymi. Za kwalifikowane w ramach kosztów zarządzania projektem POIiŚ może być uznane maksymalnie : R = (3000 zł zł) * (½ / (½ +½)) * 50% = 1000zł

25 Przykład 3: Pracownik zatrudniony w wymiarze ½ etatu na podstawie umowy o pracę poza POIiŚ uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1000 zł, na potrzeby realizacji projektu POIiŚ zatrudniony jest na podstawie odrębnej umowy w wymiarze ½ etatu z wynagrodzeniem w wysokości 3000 zł, przy czym realizacji zadań związanych z zarządzaniem poświęca 50% czasu pracy, w pozostałym zakresie realizując zadania niezwiązane z realizacją projektu. Za kwalifikowane w ramach kosztów zarządzania projektem POIiŚ może być uznane maksymalnie : R = 4000zł * (½ / (½ +½)) * 50% = 1000zł

26 Podrozdział 6.2 Zarządzanie projektem 3) Wydatki osobowe Zaleca się wprowadzenie do Opisu Projektu (zał. 5 UoD) liczbę osób zatrudnionych w ramach projektu, których wynagrodzenia będą zgłaszane we wnioskach o płatność Ryczał za wykorzystywanie samochodu prywatnego do celów służbowych nie jest to składnik wynagrodzenia (nie jest odprowadzana składka ZUS, chyba że został wskazany we wniosku o dofinansowanie i w Umowie o dofinansowanie (zał. 5)

27 Podrozdział 6.2 Zarządzanie projektem Szkolenia Wydatki poniesione na szkolenia w zakresie związanym z zarządzaniem projektem mogą być uznane za kwalifikowane zgodnie z podrozdziałem 6.2 pkt 5 lit. c. W nowych wytycznych dodatkowy zapis Sekcja pkt 3 Wydatki na szkolenia personelu obsługującego infrastrukturę wytworzoną w ramach projektu, niezbędne dla realizacji projektu, mogą być uznane za kwalifikowane w ramach właściwej kategorii wydatków, z którą są związane (m.in. Roboty budowlane, sprzęt i wyposażenie).

28 Podrozdział 6.2 Zarządzanie projektem Karty czasu pracy nie ma obowiązku prowadzeni kart czasu pracy. W opinii IZ można zobowiązać beneficjenta do prowadzenia kart czasu pracy np. w ramach załącznika do umowy o dofinansowanie (Opis projektu)

29 Podrozdział 6.2 Zarządzanie projektem Limit W szczególnie uzasadnionych przypadkach, właściwa IP może wyrazić zgodę na określenie w umowie o dofinansowanie stałego, wyrażonego kwotowo limitu na zarządzanie projektem

30 Podrozdział 6.2 Zarządzanie projektem UNIA EUROPEJSKA Opis problemu: We wniosku o dofinansowanie w kategorii zarządzanie projektem przewidziano jedynie koszty związane z inżynierem kontraktu oraz ekspertyzy. We wniosku o płatność beneficjent przedstawił wydatki związane m.in. z wyjazdem służbowym, nadzorem autorskim projektantów, przeprowadzeniem wymaganych badań archeologicznych oraz usługi odpompowywania wody z komory (do oceny zabytkowości znaleziska). Opinia IZ: Za kwalifikowane mogą być uznane jedynie te wydatki poniesione w kategorii zarządzanie projektem, co do których instytucja oceniająca wniosek o płatność nie ma wątpliwości, że są związane z wydatkami opisanymi we wniosku o dofinansowanie i umowie o dofinansowanie. Wymóg szczegółowego opisania i uzasadnienia we WoD może być zastąpiony poprzez stosowne uzupełnienie informacji poprzez dodatkowe dokumenty uzyskane od beneficjenta np. w trakcie uzgodnień dot. ostatecznego kształtu UoD.

31 Podrozdział Sprzęt i wyposażenie Sekcja 2 - Przenośne środki trwałe stanowiące część wydatków inwestycyjnych 3) Gdy przenośnym środkiem trwałym jest samochód, który jest elementem procesu technologicznego, to w przypadku wydatków poniesionych na paliwo, ubezpieczenie, koszty napraw i przeglądów mogą wystąpić następujące sytuacje: a) samochód jest wykorzystywany tylko w okresie po zakończeniu realizacji projektu w takim przypadku koszty przeglądów, ubezpieczeń, paliwa itp., stanowiące wydatki operacyjne projektu, nie będą kwalifikowalne zgodnie z podrozdziałem 6.10 Wytycznych, b) samochód jest wykorzystywany zarówno w okresie realizacji projektu, jak i po zakończeniu tego okresu. W takim przypadku: wydatki poniesione w okresie realizacji projektu: - na obowiązkowe ubezpieczenie samochodu (OC) mogą być uznane za kwalifikowalne zgodnie z podrozdziałem 6.8 pkt 3 Wytycznych, - na paliwo, naprawy i przeglądy mogą być uznane za kwalifikowalne, o ile są zasadne ze względu na charakter projektu oraz pod warunkiem, że zostały przewidziane we wniosku o dofinansowanie oraz zatwierdzone w umowie o dofinansowanie. ww. wydatki poniesione po zakończeniu realizacji projektu nie będą kwalifikowalne.

32 6.5.3 Sekcja 3 -Środki trwałe wykorzystywane na rzecz projektu tylko w okresie realizacji projektu 3) W przypadku, gdy koszty związane z wykorzystaniem środków trwałych dotyczą działań beneficjenta związanych z zarządzaniem projektem, należy stosować odpowiednio postanowienia Podrozdziału 6.2 (Zarządzanie projektem). Wydatki te powinny być zakwalifikowane w ramach kategorii zarządzanie projektem. W szczególności oznacza to, że wydatki te mogą być ponoszone jedynie do limitu określonego dla ww. kategorii wydatków, a ponadto wydatki te powinny być opisane we wniosku o dofinansowanie i umowie o dofinansowanie. 4) inne niż odpisy amortyzacyjne koszty związane z wykorzystaniem środków trwałych tylko w okresie realizacji projektu, w tym m.in. wydatki ponoszone na zakup paliwa, ubezpieczenia, przeglądy, remonty, części zamienne itp., nie stanowią wydatków kwalifikowalnych w ramach PO IiŚ.

33 6.5.5 Sekcja 5 Amortyzacja 3) W przypadku, gdy odpisy amortyzacyjne dotycząśrodka trwałego wykorzystywanego w związku z zarządzaniem projektem, należy stosować odpowiednio postanowienia Podrozdziału 6.2 (Zarządzanie projektem). Wydatki te powinny być zakwalifikowane w ramach kategorii zarządzanie projektem. W szczególności oznacza to, że wydatki te mogą być ponoszone jedynie do limitu określonego dla ww. kategorii wydatków, a ponadto wydatki te powinny być opisane we wniosku o dofinansowanie i umowie o dofinansowanie.

34 Środki trwałe zainstalowane na stałe w ramach projektu są to środki: - które są fizycznie zainstalowane na stałe i których nie można przenieść - lub których charakter wskazuje, że mają przeznaczenie stacjonarne i nie są przeznaczone do przemieszczania Przykładowo: urządzenia w oczyszczalni ścieków, klimatyzatory, przepompownie, windy. Do przenośnych środków trwałych należą m.in. samochody, laptopy, przyczepy, ciągniki, spycharki, wózki widłowe, komputery (z wyjątkiem zainstalowanych na stałe w ciągu technologicznym), drukarki

35 Podrozdział wydatki operacyjne Są to wydatki ponoszone w fazie eksploatacyjnej projektu (tj. po zakończeniu projektu lub jego etapu) i nie są kwalifikowane.

36 Środki trwałe wykorzystywane na rzecz projektu tylko w okresie realizacji projektu Opis problemu: Koszty paliwa używanego w samochodach służbowych nie zakupionych w ramach projektu ujęte jako wydatki kwalifikowane w umowie o dofinansowanie. Tego typu wydatki nie są kwalifikowane zgodnie z wytycznymi (wydatki operacyjne) Opinia IZ: Wskazanie wydatków w umowie o dofinansowanie nie może być jedyną przesłanką uznania ich za kwalifikowane Wpisanie do UoD wydatków, które zgodnie z wytycznymi nie mogą być kwalifikowane, jest błędem, który należy skorygować

37 Podrozdział materiały nie stanowiące środków trwałych Zakup takich materiałów jak mydelniczki, kosze na śmieci, automaty do papieru może być uznane za kwalifikowane jedynie w przypadku kompleksowej realizacji zadania polegającego np. na budowie / remoncie laboratoriów, obiektów edukacyjnych, kulturalnych, szpitali etc. Samodzielne zakupy tego rodzaju nie stanowią wydatku kwalifikowanego, ponieważ nie jest możliwe wykazanie niezbędności wydatku dla POIiŚ.

38 Dziękuję za uwagę Patrycja Szyszko Główny Specjalista Departament Ochrony Wód tel. (+4822) fax (+4822)