WOJT Gr.mi'( SŁUPI.'-

Transkrypt

1 WOJT Gr.mi'( SŁUPI.'- ZARZĄDZENIE NR WÓ.JT A GMINY SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY z dnia 161istopada2015 roku w sprawie: ORGANIZACJI GMINNEGO SYSTEMU WYKRYWANIA I ALARMOWANIA (SWA) na terenie gminy Sll/pia. Na podstawie art. 17 us!. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 L o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2015 L poz. 827), art. 19 i 20 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 L o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 L poz. /166), ~ 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 L W sprawie szczególowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szcfów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002L Nr 96, poz. 850), Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 20 I3L \\' sprawie systemów wykrywania skażel) i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013L poz. 96), oraz w związku z Wytycznymi Szcfa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 grudnia 201 OLI' sprawie ogólnych zasad przygotowania i zapewnienia działania systemu wykrywania i alarmowania SWA oraz systemu wczesnego ostrzegania SWO w województwach, powiatach i gminach zarządzam co następuje: ~ \, Określam sposób funkcjonowania systemu wykrywania i alarmowania o skażeniach w czasie pokoju (w stanie stałej gotowości obronnej), a także w przypadku wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej lub stanów nadzwyczajnych na terenie gminy Słupia - zgodnie z załącznikiem nr I do Zarządzenia ~ 2. Celem zapewnienia skutecznej realizacji zadal\,do!. przekazywaniem informacji o ich zaistnieniu oraz ostrzeganiem i alarmowaniem ludności w przypadku ich wystąpienia, odpowiednio w czasie pokoju oraz podczas osiągania wyższych stanów gotowości obronnej pa,\stwa, z dniem I kwietnia 2015 L tworzy się na terenie gminy Słupia System Wykrywania i Alarmowania zwany dalej "SW A" - funkcjonujący w wyższych stanach gotowości obronnej pallstwa lub w stanach nadzwyczajnych, wchodzący w skład jednolitego Krajowego Systemu Wykrywania Skaże,\ i Alarmowania (KSWSiA) w przypadkach określonych w ~ 3 us!. I rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 L W sprawie systemów wykrywania skaże,\ i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 20 13L poz. 96). ~ 3. System, o którym mowa w ~ 2 zapewniaja na obszarze gminy Słupia realizację zada,\ z zakresu powszechnego ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach w ramach Krajowego Systemu Wykrywania Skaże,\ i Alarmowania (KSWSiA) oraz w ramach systemu powszcchnego ostrzegania wojsk i ludności cywilnej o zagrożcniu uderzeniami z powietrza, funkcjonują lub są uruchamiane i rozwijane w celu zapobieżenia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działal\ terrorystycznych, w przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, w szczególności stanu klęski żywiołowej, a także w przypadku przeprowadzenia ćwicze,\ i treningów. ~ 4. SWA obejmuje systemy funkcjonujące lub uruchamiane i rozwijane - jako element jcdnolitego KSWSiA - w celu zapobieżenia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub działali terrorystycznych, mogących spowodować wystąpienie skaże,\ chemicznych, biologicznych lub promieniotwórczych, a także w przypadku wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej pallstwa lub stanów nadzwyczajnych oraz na potrzeby przeprowadzania ćwiczell i trcningów. ~5.Zadania centrum dyspozyc)jnego SW A wykonuje Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK), którc zapewnia właściwą koordynację działal\ w ramach jednolitego KS\VSiA oraz wspóldziała z ogniwami systemu powszechnego ostrzegania wojsk i ludności cywilnej o zagrożeniu uderzeniami z powietrza.

2 ~ 6. W skład gminnego SWA wchodzi Drużyna Wykrywania i Alarmowania (DWA). ~7. Do zadań realizowanych przez SWA na szczeblu gminnym należy w szczególności: 1) przekazywanie danych o zagrożeniach (w tym o skażeniach) do jednostek nadrzędnych, podległych i współdziałających, 2) przekazywanie komunikatów i sygnałów alarmowych dla ludności oraz powiadamianie sił rato\vniczych, 3) określanie skutków zdarzeń oraz prognozowanie ich rozwoju, 4) informowanie ludności o zalecanych sposobach postępowania, 5) opracowywanie wniosków i propozycji dla organów kierowania w gminie, 6) wymiana informacji z sąsiednimi gminami i powiatem oraz z innymi jednostkami organizacyjnymi wchodzącymi w skład systemu według przyjętych procedur. ~.8 I. Rozwinięcie gminnego SWA w sytuacjach, o których mowa w ~7, zarządza: I) Wójt Gminy- Szef OC Gminy na terenie gminy, 2) Starosta - Szefa OC Powiatu - na obszarze co najmniej dwóch gmin lub całego powiatu, 3) Wojewoda - Szefa OC Województwa - na obszarze co najmniej dwóch powiatów lub całego województwa. 2. SWA może być rozwijany (w całości lub częściowo) poza strukturą KSWSiA - w trybie, o którym mowa w ust. I, w cz.1sie wystąpienia rozległych, nadzwyczajnych zagrożeń ludności i środowiska oraz w celach treningowych i ćwiczebnych. 3. W przypadku, gdy rozwinięcie nie jest realizowane na podstawie zarządzenia Starosty Koneckiego - Szefa OC Powiatu, Szef OC Gminy Słupia powiadamia Szefa OC Powiatu o fakcie rozwinięcia SWA na administrowanym terenie. ~ 9, Czas rozwinięcia SWA i osiągnięcia przez system gotowości do działania wynosi do 48 godzin. Po rozwinięciu jednostki SWA wykonują zadania na zasadzie dyżurów. ~ 10. Dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania SWA, obsadzie osobowej elementów systemu (także w zakładach pracy) zostaną nadane przydziały organizacyjno - mobilizacyjne decyzją Szefa OC Gminy Słupia w uzgodnieniu z wojskowym komendantem uzupełnieli. ~II. Skład SWA może być uzupełniany m.in. o FOC przeznaczone do: I) wykrywania zagrożeń (w tym monitoringu, wykrywania i rozpoznania skażeń); 2) alarmowania; 3) zbierania i analizowania informacji. 4) ratownictwa ogólnego ~ 12, Przygotowanie do działania, nadzór nad funkcjonowaniem elementów SWA oraz ciągłość realizacji zadali z chwilą uruchomienia systemu zapewnia Szef OC Gminy - Wójt Gminy. ~ 13. I. Lączność SW A jest organizowana przy wykorzystaniu dostępnych środków łączności przewodowej i bezprzewodowej. 2. Ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach (w tym o skażeniach) odbywa się poprzez: 1) scentralizowane systemyalannowe sterowane radiowo (zespoły syren alarmowych podłączone do central sterujących), 2) sieć internetowa, 3) urządzenia nagłaśniające na pojazdach służb ratowniczych, 4) rozgłośnie radiowe i stacje telewizyjne na zasadach określonych wart. 34 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia Prawo prasowe (Dz. U. z 1984 Nr 5 poz. 24 z późno zm.). ~ 14. Decyzję o wprowadzeniu łub ogłoszeniu sygnału alannowego lub komunikatu ostrzegawczego, a także o ich odwołaniu na terenie gminy podejmuje Wójt Gminy Słupia- Szef Obrony Cywilnej, na zasadach określonych w przepisach szczegółowych. ~15. Ustala się ogólne zasady ostrzegania i alarmowania: I) rodzaje sygnałów alarmowych, treść komunikatów ostrzegawczych, a także sposób ich ogłaszania określa załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów 7 stycznia 2013r. w sprawie systemów wykrywania skaże,i i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 poz. 96), 2) za upowszechnianie sygnałów alarmowych wśród ludności czyni się odpowiedzialnym Szefa OC Gminy, 2

3 3) jednostki organizacyjne stanowiące elementy SW A mają obowiązek przekazywania informacji o stwierdzonym zagrożeniu właściwym terenowo organom administracji publicznej, 4) przekazywanie informacji o zagrożeniach, komunikatów ostrzegawczych i sygnałów alarmowych odbywa się w pierwszej kolejności za pośrednictwem dostępnych środków łączności przewodowej i bezprzewodowej oraz środków masowego przekazu, 5) dopuszcza się przekazywanie ostrzeżeń i alarmowanie ludności w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie, 6) podstawową siecią łączności w SW A jest sieć radiowa wojewody - Szefa OC województwa. ~16. Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się pracownikowi ds. zarządzania kryzysowego. ~17. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia, 3

4 ZALĄCZNIK DO ZARZĄDZENIA Nr 105/2015 z dnia 16 listopada 2015 r. WÓ.JTGMINY SLUP la SZEFA OBRONY CYWILNE.J GMINY W SI'RA WIE ORGANIZAC.JI GMINNEGO SYSTEMU WYKRYWANIA I ALARMOWANIA NA TERENIE GMINY SLUP la ORGANIZACJA GMINNEGO SYSTEMU WYKRYWANIA I ALARMOWANIA I. ZADANIA SWA. Do podstawowych zadań jednostek organizacyjnych S\VA należy: l. Wykrywanie i rozpoznanie skaże,; promieniotwórczych, biologicznych i chemicznych (w tym toksycznymi środkami przemysłowymi) oraz innych nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i środowiska. 2. Wykrywanie i określanie parametrów uderze,; Bronią Masowego Rażenia (NBC). 3. Pobieranie próbek i określanie rodzaju i stopnia skażenia, zakażenia produktów żywnościowych, płodów rolnych, roślinności, pasz, wody pitnej, wód powierzchniowych oraz gleby i powietrza. 4. Oznaczanie stref niebezpiecznych. 5. Wstępne określanie skutków nadzwyczajnych zagroże,;. 6. Przekazywanie danych o użyciu broni NBC, skażeniach, zakażeniach i innych nadzwyczajnych zagrożeniach ludzi i środowiska do jednostek nadrzędnych, współdziałających i podległych. 7. Zbieranie i opracowywanie, analizowanie danych na podstawie informacji otrzymywanych zjednostek wykrywania oraz innych źródeł. 8. Określanie skali i skutków skażeń, zakaże,; oraz innych nadzwyczajnych zagrożeń dla ludzi i środowiska oraz prognozowanie rozwoju wydarzel~l. 9. Powiadamianie organów decyzyjnych, instytucji, organizacji i formacji, ekspertów, które mają obowiązek zareagowania na niebezpieczne zdarzenia, o jego wystąpieniu lub groźbie wystąpienia. 10. Ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, a także informowanie o zaleconych sposobach postępowania w zaistniałej s)1uacji. II. Opracowywanie wniosków i propozycji dla właściwych organów kierowania OC. 12. Koordynowanie działań jednostek organizacyjnych wykrywania zagrożeń. 13. Wymiana informacji dotyczących nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i środowiska z odpowiednimi jednostkami organizacyjnymi OC sąsiednich gmin oraz innymi jednostkami organizacyjnymi zgodnie z zaleceniami i obowiązującymi procedurami postępowania. 14. Prowadzenie nasłuchu \V radiowej sieci ostrzegania (szczegółowe zadania zostaną określone odrębnymi wytycznymi); II. ZASADY TWORZENIA,lEDNOSTEK ORGANIZACY.JNYCH - SWA Na szczeblu gminy twony się: I. DRUŻYNĘ WYKRYWANIA I ALARMOWANIA. 4

5 .. DRUŻYNY WYKRYWANIA I ALARMOWANIA powołuje Szef Obrony Cywilnej Gminy na bazie Urzędu Gminy poprzez nadanie przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych obsadom osobowym drużyn. III. ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI, OSTRZEGANIE I ALARMOWANIE W SWA Lączność w SWA Gminy jest organizowana przy wykorzystaniu technicznych środków łączności przewodowej i bezprzewodowej. \. Do ostrzegania i alarmowania ludności wykorzystuje się: scentralizowane syreny alarmowe, sterowane radiowo; pojedyncze syreny alarmowe nie wchodz.lce w skład scentralizowanych systemów alarmowych; sieć telefoniczna, stacjonarna i komórkowa; urządzenia nagłaśniające stacjonarne i n3 pojazdach; inne dostępne urządzenie mogące służyć temu celowi. 2. Urządzenia alarmowe sterowane radiowo utrzymuje się w stałej gotowości do działania. 3. Za utrzymanie, sprawność i konserwację urządzeli alarmowych odpowiedzialni są Naczelnicy Jednostek OSP. IV. ZASADY WSPÓŁDZIAŁANIA I OBIEGU INFORMACJł System wykrywania i alarmowania współdziała ze służbami i systemami. które mogą stanowić źródło informacji o zagrożeniach dla ludności ( OSI', Policji, itp.). Współdziałanie to powinno polegać na wzajemnej wymianie informacji. uzyskiwanych w ramach własnej działalności. a mających bezpośredni lub pośredni związek z występowaniem zagrożenia dla ludności i środowiska. 1. Ustala się następujące z.1sady przekazywania informacji w systemie wykrywania i alarmowania do jednostek nadrzędnych i współdziałających: Natychmiast przekazuje się informacje dotyczące awarii, katastrof, skażeli, zakażeli, użycia NBC i innych z.1grożeli dla ludzi i środowiska oraz wzrostu mocy dawki tła promieniowania gamma powyżej dwukrotnej dopuszczalnej wartości oraz ponownego jej wzrostu o dowolną wartość; Okresowo przekazuje się informacje pomiarów mocy dawki promieniowania gamma. kontroli napromieniowania ludności, skażeli komponentów środowiska i żywności oraz warunków meteorologicznych; 2. Rodzaje, zakres i metodykę pomiarów. analiz, ocen i prognoz w SW A oraz dopuszczalny poziom zanieczyszczeli (zagrożeli) ludzi i środowiska, ustala się zgodnie z obowiązującymi normami krajowymi. 3. Współdziałanie dotyczy jednostek organizacyjnych przeznaczonych do wykrywania zagrozen, zbierania i przetwarzania informacji. oraz innych jednostek organizacyjnych. których statutowa działalność przewiduje wykonywanie takich czynności. 4. Współdziałanie organizuje: DRUŻYNA WYKRYWANIA I ALARMOWANIA - z terenową jednostkami Policji. P:uistwowej i Ochotniczej Straży Pożarnej oraz punktami alarmowania. 5. Szczegółowe uzgodnienia dotyczące trybu przekazywania danych w SWA wyżej wymienione jednostki organizacyjne ustalają między sobą w trybie roboczym. 6. V. ZASADY SZKOLENIA ORAZ ORGANIZACJI ĆWICZEŃ I TRENINGÓW \..Odpowiedzialnymi za organizację szkolenia jest :SzefOC Gmin dla obsady osobowe D\VA. 1. Szkolenia doskonalące, ćwiczenia i treningi organizuje Szef OC Gminy na podstawie rocznego planu zamierzeli gminy lub wytycznych Szefa OC Gminy. 2. Raz na miesiąc organizuje się trening Systemu Wykrywania i Alarmowania. 3. Szkolenie, ćwiczenia i treningi należy organizować tak. aby trwały one do czterech godzin, a w dniach ustawowo wolnych od pracy do ośmiu godzin dziennie. 5

6 VI. STRUKTURA I ZADANIA JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH SWA DRUŻYNA WYKRYWANIA I ALARMOWANIA STRUKTURA ORGANIZACYJNA KOMENDANT I Sekcja obserwacji i analiz Sekcja rozpoznania I OBSADA OSOBOWA L.p. Na~ra stanowiska Ilość stanowisk I SEKCJA LACZNOSCII ALARMOWANIA 3 II. SEKCJA OBSERWACJI I ANALIZ 2 5 RAZEM ZADANIA Utrzymywanie ciąglej łączności z punktami alarmowania znajdującymi się na terenie gminy; Wydzielanie ze swego składu patrolu do prowadzenia rozpoznania skażel\, zakażeń oraz innych zagrożel\ ludzi i środowiska w przydzielonym rejonie; Pobieranie próbek materiałów skażonych lub podejrzanych o skażenie, oraz przekazywanie tych próbek do właściwej jednostki laboratoryjnej; Analiza i ocena rzeczywistej i prognozowanej sytuacji zagrożel\ na podstawie danych z rozpoznania na terenie gminy~ Określanie warul1kó\v atmosferycznych \V przyziemnej warstwie powietrza na terenie gminy; Ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności na podleglym terenie; Powiadamianie Szefa OC Gminy o zagrożeniach i opracowywanie wniosków i propozycji do działania. Przeznaczenie do slużby w wyzej wymienionych jednostkach organizacyjnych Systemu Wykrywania Alarmowania oraz nadanie przydziałów organizacyjnomobilizacyjnych uastępuje ua podstawie Art. 143 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Z 1992 r. Nr 4 poz. 16 z późniejszymi zmianami) i po uprzednim uzgodnieniu przydzialów z właściwym Komeudautem Wojskowej Komendy Uzupeluień. Ilościowa obsada struktur organizacyjnych oznaczona w przybliżeniu i są wielkościami proponowanymi a ostateczny skład i strukturę określi tworzący te formacje w porozumieniu z Dyrektorem WBiZK uwzględniając rzeczywiste potrzeby na danym terenie. 6