R E G U L A M I N FUNKCJONOWANIA ZESPOŁU KIEROWANIA UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO

Transkrypt

1 UNIWERSYTET MEDYCZNY w ŁODZI ( Zatwierdzony przez Rektora UM w dn r.) R E G U L A M I N FUNKCJONOWANIA ZESPOŁU KIEROWANIA UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO w ŁODZI /aktualizacja lipiec 2014/ Ł Ó D Ź M A J 2009 r.

2 SPIS TREŚCI Strona ROZDZIAŁ I. POSTANOWIENIA OGÓLNE... 3 ROZDZIAŁ II. SYSTEM KIEROWANIA REALIZACJĄ ZADAŃ W SYTUACJACH KRYZYSO- WYCH ORAZ W OKRESIE PODWYŻSZANIA GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA I W CZASIE WOJNY Organizacja Systemu Kierowania UM Rola Systemu Kierowania UM Rola Zespołu Kierowania UM Rola służb ochrony obiektów UM Rola zarządców obiektów UM.. 7 ROZDZIAŁ III. ZADANIA I STRUKTURA ZESPOŁU KIEROWANIA Zadania Zespołu Kierowania UM Struktura organizacyjna Zespołu Kierowania UM Zadania komórek wewnętrznych Zespołu Kierowania Kierownictwo Zespołu Kierowania UM Sekcja Analizy i Oceny Zagrożeń Sekcja Operacyjna Sekcja Łączności i Alarmowania Sekcja Ochrony i Logistyki Łącznik.. 15 ROZDZIAŁ IV. ORGANIZACJA PRACY ZESPOŁU KIEROWANIA UM Alarmowanie obsady Zespołu Kierowania UM Zasady pracy i rozmieszczenie Zespołu Kierowania UM Obieg informacji Ochrona informacji Sprawy organizacyjne 19 WYKAZ ZAŁĄCZNIKÓW. 20 2

3 ROZDZIAŁ I. POSTANOWIENIA OGÓLNE. REGULAMIN FUNKCJONOWANIA ZESPOŁU KIEROWANIA UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO W ŁODZI, zwany dalej Regulaminem, jest dokumentem stanowiącym podstawę działania Zespołu Kierowania Uniwersytetu Medycznego w Łodzi. Zawiera podstawowe zagadnienia dotyczące zadań, struktury organizacyjnej i zasad funkcjonowania Zespołu Kierowania UM w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych (w tym na wypadek ataków terrorystycznych), w okresie podnoszenia gotowości obronnej państwa i w czasie wojny. Niniejszy regulamin opracowano w oparciu o: Rozporządzenie RM z dnia r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz.U. nr 219, poz. 2218) - 8, ust.2, pkt 2 i 3, 8, ust. 3, pkt 1 i 2; Rozporządzenie RM z dnia r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz.U. z 2004r., nr 16, poz. 152); Zarządzenie Nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego; Wytyczne Ministra Zdrowia z dnia r. dla organów i kierowników jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych ( ) do opracowania planów operacyjnych funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny (wraz z Tabelą realizacji zadań operacyjnych ) nr wych. MZ-OKR-PO /Z-79/MS/11; 6, ust. 1, pkt 12 Statutu Uniwersytetu Medycznego z dn r.; 71 Regulaminu Organizacyjnego Administracji UM z dn r.; Wytyczne Rektora Uniwersytetu Medycznego z dnia r. w sprawie opracowania i wdrożenia Regulaminu funkcjonowania Zespołu Kierowania Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego (nr wych. KSO/87/14 z dnia r.); Zarządzenie nr 35/2009 z dn r. Rektora UM w spr. powołania Zespołu Kierowania UM w Łodzi, doraźnie rozwijanego w sytuacjach kryzysowych oraz w okresie podw. gotowości obronnej państwa i w czasie wojny; Zarządzenie nr 25/2012 z dn r. Rektora UM w spr. wyznaczenia osób funkcyjnych odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i porządek w obiektach (kompleksach) UM w Łodzi; Zarządzenie nr 35/2012 z dn r. Rektora UM w spr. organizacji i funkcjonowania systemu powiadamiania i alarmowania w Uniwersytecie Medycznym w Łodzi w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i w sytuacjach kryzysowych na terenie miasta Łodzi; Wytyczne Rektora Uniwersytetu Medycznego z dnia r. w sprawie systemu stałych dyżurów w UM i podległych USK; Wytyczne Rektora Uniwersytetu Medycznego z dnia r. w sprawie przedsięwzięć realizowanych w UM i podległych USK w sytuacjach wprowadzania na obszarze kraju stopni alarmowych. Regulamin przeznaczony jest dla osób funkcyjnych Uniwersytetu Medycznego wydzielonych do Zespołu Kierowania UM oraz dla pozostałych elementów Systemu Kierowania UM w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych (w tym na wypadek ataków terrorystycznych), w okresie podnoszenia gotowości obronnej państwa i w czasie wojny. Reguluje on zasady pracy specjalistów sekcji, wchodzących w skład Zespołu Kierowania UM (w ramach zmian dyżurnych ZK UM), wypracowujących propozycje decyzji Rektora UM w zakresie realizacji zadań operacyjnych (podnoszenia gotowości 3

4 obronnej państwa), a także w przypadku wystąpienia zagrożeń bezpieczeństwa na terenie Uczelni (sytuacje kryzysowe). Zespół Kierowania Uniwersytetu Medycznego jako organ realizujący procedury operacyjno sztabowe koordynuje na szczeblu Uczelni realizację zadań określonych w: PLANIE OPERACYJNYM FUNKCJONOWANIA UNIWERSYTETU ME- DYCZNEGO W ŁODZI W WARUNKACH ZEWNĘTRZNEGO ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA I W CZASIE WOJNY ; PLANIE OBRONY CYWILNEJ UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO ; PLANIE OCHRONY ZABYTKÓW NIERUCHOMYCH NA WYPADEK KON- FLIKTU ZBROJNEGO I SYTUACJI KRYZYSOWYCH ; WYKAZIE PRZEDSIĘWZIĘĆ REALIZOWANYCH W UM W STOPNIACH ALARMOWYCH MODUŁY ZADANIOWE ; INSTRUKCJI W SPRAWIE ZASAD POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU ATAKU TERRORYSTYCZNEGO. Zespół Kierowania UM realizuje swoje zadania poprzez pracę i współdziałanie sekcji: Kierownictwa ZK UM (Szefa ZK, Zastępców Szefa ZK szefów zmian); Sekcji Analizy i Oceny Zagrożeń; Sekcji Operacyjnej; Sekcji Łączności i Alarmowania; Sekcji Ochrony i Logistyki. Cechą charakterystyczną struktury organizacyjnej ZK UM jest jego elastyczność i możliwość kształtowania, w zależności od potrzeb wywołanych specyfiką kryzysu oraz zdolność do realizacji zadań w dłuższym okresie czasu. Zakres obowiązywania Regulaminu rozpoczyna się z chwilą rozwinięcia do pracy Zespołu Kierowania UM, a kończy po zrealizowaniu decyzji uprawnionego organu o odwołaniu stanu zagrożenia (sytuacji kryzysowej), a w przypadku osiągania wyższych stanów gotowości obronnej i w czasie wojny - po przejściu Uniwersytetu Medycznego na wojenny tryb funkcjonowania. ROZDZIAŁ II. SYSTEM KIEROWANIA REALIZACJĄ ZADAŃ W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH ORAZ W OKRESIE PODWYŻSZANIA GOTOWO- ŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA I W CZASIE WOJNY. 1. ORGANIZACJA SYSTEMU KIEROWANIA UM. W Uniwersytecie Medycznym oraz w podległych Uniwersyteckich Szpitalach Klinicznych organizuje się Zespoły Kierowania. Są to struktury nieetatowe, uruchamiane doraźnie, o składzie osobowym powoływanym spośród pracowników administracji tych instytucji, zajmujących stanowiska i posiadających kwalifikacje przydatne do realizacji nałożonych na te struktury zadań. W skład Systemu Kierowania Uniwersytetu Medycznego w Łodzi w sytuacjach kryzysowych oraz w okresie podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny (po jego rozwinięciu) oprócz Zespołów Kierowania UM i USK - wchodzą ponadto: zarządcy obiektów (kompleksów) UM, wyznaczeni zarządzeniem Rektora UM nr 25 z dn r., odpowiedzialni za bezpieczeństwo osób i mienia w tych obiektach; 4

5 służby ochrony obiektów UM pełnione całodobowo przez pracowników Agencji Ochrony Mienia, odpowiedzialnej za ochronę fizyczną tych obiektów pełniących funkcję Punktów Alarmowania w obiektach UM zgodnie z zarządzeniem Rektora UM nr 35/2012 z dn r. w spr. organizacji i funkcjonowania systemu powiadamiania i alarmowania w UM ; służby ochrony i lekarze dyżurni w podległych USK. Strukturę Systemu Kierowania UM w Łodzi po rozwinięciu ZK UM przedstawia załącznik nr 1. Działanie systemu powiadamiania i alarmowania stanowiącego integralną część Systemu Kierowania przedstawia załącznik nr 2. Zespół Kierowania UM pracuje na Stanowisku Pracy ZK, rozmieszczonym w pomieszczeniach Kanclerza UM (sekretariat i gabinet), w budynku Rektoratu UM, przy Al. Kościuszki 4 w Łodzi. Zespoły Kierowania USK organizuje się i rozmieszcza zgodnie z decyzjami dyrektorów szpitali. 2. ROLA SYSTEMU KIEROWANIA UM. Celem funkcjonowania Systemu Kierowania UM jest zapewnienie sprawnego kierowania Uniwersytetem Medycznym i podległymi strukturami (USK) przez Rektora UM - w wyższych stanach gotowości obronnej państwa, a także w sytuacjach nadzwyczajnych (klęski żywiołowe, akty terroru) ROLA ZESPOŁU KIEROWANIA UM. Rola Zespołu Kierowania UM w Systemie Kierowania UM: - w reagowaniu kryzysowym jest organem wykonawczym Rektora UM, doraźnie rozwijanym, służącym do oceny zagrożeń i przygotowania propozycji rozwiązań przeciwdziałania sytuacjom związanym ze zbliżaniem się lub zaistnieniem na terenie obiektów (kompleksów) UM niebezpieczeństwa dla zdrowia i życia przebywających w nich osób (w miarę potrzeby także w podległych USK). Zespół Kierowania UM stanowi element systemu powiadamiania i alarmowania UM, uruchamiany w związku z zaistnieniem nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i środowiska na terenie miasta (po otrzymaniu sygnałów - informacji od elementów Systemu Wczesnego Ostrzegania funkcjonującego na terenie m. Łodzi). W ramach tego systemu po jego rozwinięciu przejmuje funkcję Punktu Alarmowania Uniwersyteckich Szpitali Klinicznych, dla których Rektor UM jest podmiotem tworzącym. Jest jednocześnie Punktem Alarmowania UM (przekazującym sygnały informacje) do struktur wewnętrznych Uczelni (obiekty, kompleksy UM). W każdej sytuacji kryzysowej na terenie miasta Łodzi, a także w sytuacji zagrożeń lokalnych (zaistniałych w obiektach UM) decyzję o rozwinięciu Systemu Kierowania UM (rozwinięciu Zespołu Kierowania UM) podejmuje Rektor UM (Kanclerz UM). Jako organ wykonawczy Rektora UM, Zespół Kierowania UM wspiera jego proces decyzyjny oraz koordynuje działania zarządców obiektów UM i ZK USK w sytuacjach kryzysowych, zagrażających bezpośrednio stanowi osobowemu (pracownikom i studentom) i mieniu UM, oraz (lub) podległych USK. - po wprowadzeniu wyższego stanu gotowości obronnej państwa (patrz zał. nr 3) jest organem wykonawczym Rektora UM w zakresie realizacji procedur operacyjno - sztabowych (administracyjnych) mających na celu przygo- 5

6 towanie Uniwersytetu Medycznego i podległych USK do funkcjonowania w sytuacji zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Zespół Kierowania UM (rozwinięty w niepełnym składzie jako Stały Dyżur UM zmiany dwuosobowe) jest wówczas także elementem Systemu Stałych Dyżurów, który tworzy się w państwie (województwie), w celu zapewnienia ciągłości przekazywania decyzji organów nadrzędnych (uprawnionych) do jednostek podległych i nadzorowanych, na które nałożono zadania obronne (zadania operacyjne) i zadania w ramach obrony cywilnej. Uruchomienie Stałego Dyżuru w Uczelni nastąpi w ramach realizacji zadań operacyjnych, uruchomionych przez Prezesa Rady Ministrów (poprzez Ministra Zdrowia i (lub) Wojewodę Łódzkiego). Zespół Kierowania UM rozwija się jako: - Stały Dyżur UM w GOP czasu kryzysu, w sytuacjach planistycznych SP_1 1 i SP_2 2, w 3-cim stopniu alarmowym; - Zespół Kierowania UM w GOP czasu wojny, w sytuacji planistycznej SP_3 3, w 4-tym stopniu alarmowym ROLA SŁUŻB OCHRONY OBIEKTÓW UM. W Systemie Kierowania UM całodobowe służby ochrony obiektów (kompleksów) UM oprócz zapewnienia ochrony fizycznej obiektom - pełnią rolę organów powiadamiania i alarmowania (Punktów Alarmowania). W tym względzie wiodącą rolę Punktu Alarmowania UM (PA UM) w ramach systemu powiadamiania i alarmowania UM pełni służba ochrony w Rektoracie UM. Do podstawowych zadań służb ochrony obiektów UM należy: - przyjmowanie i przekazywanie zarządcom obiektów informacji (sygnałów) od uprawnionych organów (w tym od ZK UM) o zagrożeniach sytuacji kryzysowej na terenie miasta i (lub) Uniwersytetu Medycznego, a także związane z tym zadania do realizacji; - monitorowanie zagrożenia (jego wpływ) na terenie obiektu i przekazywanie w tym względzie niezbędnych informacji zarządcom obiektów UM; - ostrzeganie i alarmowanie stanów osobowych (pracowników, studentów) przebywających w obiektach (na polecenie zarządcy obiektu lub ZK UM); - po godzinach pracy - uruchamianie akcji ratowniczej (gaśniczej, ewakuacji, itp.) i kierowanie nią do czasu przybycia zarządcy obiektu oraz sił i środków specjalistycznych (Straż Pożarna, Policja, itp.); - wykonywanie innych zadań postawionych przez zarządcę obiektu lub ZK UM. Ponadto służba ochrony w Rektoracie UM: - stanowi podstawowe ogniwo powiadamiania (ostrzegania) i alarmowania służb ochrony w obiektach (kompleksach) UM do czasu rozwinięcia Stałego Dyżuru (SD)/Zespołu Kierowania UM (ZK UM); - zapewnia sprawne rozwinięcie (alarmowanie) Zespołu Kierowania UM, w tym także w przypadku zakłóceń łączności telefonicznej (poprzez grupę interwencyjną firmy ochrony). W przypadku zagrożeń terrorystycznych oraz w razie podwyższania gotowości obronnej państwa służba ochrony podlega wzmocnieniu poprzez: - wydzielenie dodatkowych stałych posterunków ochronnych oraz (lub) systemu patrolowego w obiektach przestrzennych (kompleksach wieloobiektowych); 1 SP_1 reagowanie kryzysowe spowodowane niestabilnością regionalną i proliferacją BMR, towarów i urządzeń podwójnego stosowania. 2 SP_2 obrona przed terroryzmem. 3 SP_3 obrona przed agresją zbrojną. 6

7 - podniesienie gotowości do działania grupy interwencyjnej firmy ochrony (zwiększenie ilości grup interwencyjnych). Szczegółowy zakres przedsięwzięć realizowanych wówczas przez AOM określa także Wykaz przedsięwzięć realizowanych w UM w Stopniach Alarmowych Moduły zadaniowe ROLA ZARZĄDCÓW OBIEKTÓW (KOMPLEKSÓW) UM. Zarządcy obiektów (kompleksów) UM są to osoby na stanowiskach kierowniczych określonych komórek organizacyjnych UM, dyslokowanych w poszczególnych obiektach, którym zostały powierzone obowiązki zarządcy decyzją Rektora UM. Zarządcy obiektów odpowiadają za bezpieczeństwo ludzi i mienia w powierzonych im obiektach. Z tego też względu stanowią podstawowy element Systemu Kierowania UM w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych na terenie Uczelni. Do ich podstawowych obowiązków należy: - przy współpracy z komórkami merytorycznymi opracowanie i utrzymywanie w aktualności dokumentacji kryzysowej obiektu, tj.: planu (instrukcji) bezpieczeństwa przeciwpożarowego obiektu, wraz z planem ewakuacji; planu (instrukcji) ochrony fizycznej obiektu; planu ochrony zabytku nieruchomego na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych (jeśli obiekt jest zabytkiem); zakładowego planu postępowania awaryjnego (jeśli w obiekcie są aparaty rentgenowskie lub inne urządzenia radiacyjne); instrukcji w sprawie zasad postępowania w przypadku ataku terrorystycznego w obiektach (kompleksach) UM; - powiadamianie i alarmowanie stanu osobowego (pracowników UM, studentów) w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej w obiekcie (lub w jego rejonie); - decydowanie o konieczności ewakuacji ludzi z obiektu i kierowanie jej przebiegiem; - uruchomienie akcji ratowniczej i kierowanie nią do czasu przybycia sił i środków specjalistycznych (Straż Pożarna, Policja, itp.); - po rozwinięciu Systemu Kierowania UM, zapewnienie stałego kontaktu z Zespołem Kierowania UM (na dodatkowe polecenie - rozwinięcie Stałego Dyżuru w obiekcie). W terminach ustalonych przekazywanie informacji (meldunków) okresowych o przebiegu sytuacji kryzysowej w obiekcie. W sprawach nagłych - informacje (meldunki doraźne) przekazuje się niezwłocznie; - kierowanie realizacją innych zadań otrzymanych od Rektora UM (Zespołu Kierowania UM). ROZDZIAŁ III. ZADANIA I STRUKTURA ZESPOŁU KIEROWANIA UM. 1. ZADANIA ZESPOŁU KIEROWANIA UM. Do podstawowych zadań Zespołu Kierowania UM należy: realizacja przedsięwzięć i zadań wynikających z uruchamiania ZK UM w ramach systemu powiadamiania i alarmowania UM: - powiadamianie (ostrzeganie i alarmowanie) podległych Uniwersyteckich Szpitali Klinicznych (ZK USK po ich rozwinięciu); 7

8 - powiadamianie osób funkcyjnych bezpośrednio podległych Rektorowi Uniwersytetu Medycznego zgodnie z treścią otrzymanego sygnału i decyzją Rektora a także zarządców obiektów (kompleksów) UM; - utrzymywanie na bieżąco systemu meldunkowego o realizacji zadań poprzez: przyjmowanie okresowych meldunków z Uniwersyteckich Szpitali Klinicznych i od zarządców obiektów (kompleksów) Uczelni; dokonywanie analizy tych meldunków i opracowywanie meldunku zbiorczego za Uniwersytet Medyczny; przekazywanie okresowych meldunków zbiorczych za Uniwersytet Medyczny do organów uprawnionych (zarządzających daną dziedziną zadań); - monitorowanie zagrożeń i ich skutków oraz prognozowanie ich dalszego rozwoju; - bieżące informowanie Rektora UM o sytuacji oraz wyprzedzające sygnalizowanie potrzeb reagowania na pojawiające się zagrożenia; realizacja przedsięwzięć i zadań wynikających z uruchamiania ZK UM w ramach podnoszenia gotowości obronnej państwa (w tym także - w ramach Systemu Stałych Dyżurów): - zapewnienie ciągłości przekazywania decyzji organów uprawnionych do uruchamiania realizacji zadań operacyjnych ujętych w Planie operacyjnym funkcjonowania Uniwersytetu Medycznego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny (zgodnie z procedurą określoną w Załączniku Ł Planu operacyjnego ); - przyjmowanie zadań (poleceń, informacji) z wojewódzkich organów kierowania oraz Departamentu Spraw Obronnych, Zarządzania Kryzysowego, Ratownictwa Medycznego i Ochrony Informacji Niejawnych Ministerstwa Zdrowia (Stałego Dyżuru MZ); - uruchamianie procedur związanych z przygotowaniem decyzji Rektora Uniwersytetu Medycznego (w sytuacji dynamicznej stanów gotowości obronnej czasu kryzysu albo czasu wojny); - monitorowanie realizacji zadań operacyjnych przez struktury UM oraz Uniwersyteckie Szpitale Kliniczne, w razie potrzeby korygowanie działań; - w przypadku wprowadzania stopni alarmowych monitorowanie realizacji modułów zadaniowych UM wg Wykazu przedsięwzięć realizowanych w UM w stopniach alarmowych. Zadania Stałego Dyżuru UM realizowane są w oparciu o Instrukcję Stałego Dyżuru UM w Łodzi (oddzielna dokumentacja). w sytuacjach kryzysowych każdego typu (także w czasie W ): w miarę potrzeb - koordynacja działań ratowniczych i porządkowo ochronnych prowadzonych przez jednostki specjalistyczne zaangażowane w prowadzenie akcji ratowniczej w obiektach Uniwersytetu Medycznego i (lub) Uniwersyteckich Szpitalach Klinicznych; zabezpieczenie stałej, całodobowej wymiany informacji w zakresie zagrożeń i podejmowanych działań w obiektach UM i Uniwersyteckich Szpitalach Klinicznych oraz realizacja współdziałania w tym zakresie z innymi służbami (KM Policji, KM PSP, WSzW, WKU, Straż Miejska); 8

9 realizacja procedur sztabowo operacyjnych na potrzeby podejmowania decyzji przez Rektora Uniwersytetu Medycznego. Przygotowanie i dystrybucja dokumentów decyzyjno - wykonawczych; koordynowanie i monitorowanie przedsięwzięć realizowanych w jednostkach wewnętrznych Uczelni (w obiektach UM) i Uniwersyteckich Szpitalach Klinicznych związanych z usuwaniem strat (szkód), przywracaniem bezpieczeństwa oraz pierwotnego stanu środowiska naturalnego po zakończeniu akcji ratowniczych do momentu zakończenia pracy przez Zespół Kierowania (potem kontynuują te działania merytoryczne komórki organizacyjne Administracji UM); prowadzenie ewidencji otrzymywanych sygnałów, zadań, zrealizowanych przedsięwzięć i wysłanych meldunków (prowadzenie Dziennika działań ZK UM ). Z chwilą uruchomienia pracy Zespołu Kierowania UM wszystkie jednostki organizacyjne (wewnętrzne) Uniwersytetu Medycznego i Uniwersyteckie Szpitale Kliniczne są zobowiązane do realizacji zadań (poleceń, czynności) przekazywanych przez Zespół. 2. STRUKTURA ORGANIZACYJNA ZESPOŁU KIEROWANIA UM. W skład Zespołu Kierowania UM wchodzą: Kierownictwo ZK UM; Sekcja Analizy i Oceny Zagrożeń; Sekcja Operacyjna; Sekcja Łączności i Alarmowania; Sekcja Ochrony i Logistyki; Łącznicy. Kierownictwo Zespołu Kierowania UM stanowią: Szef ZK UM oraz szefowie zmian dyżurnych, będący jednocześnie zastępcami Szefa ZK. Szefem Zespołu Kierowania z urzędu jest Kanclerz UM, który zgodnie z 23, pkt 4 Regulaminu Organizacyjnego Administracji UM koordynuje działalnością w zakresie realizacji przez Uczelnię zadań na potrzeby obronne, obrony cywilnej i reagowania kryzysowego (zarządzenie Rektora UM nr 58 z dn r. z późn. zm.). Sekcja Ochrony i Logistyki rozwijana jest wyłącznie w sytuacji podwyższania gotowości obronnej państwa lub wystąpienia zagrożeń terrorystycznych. Strukturę organizacyjną i obsadę personalną Zespołu Kierowania UM przedstawia załącznik nr 4. W szczególnych przypadkach w zależności od rodzaju kryzysu i stopnia jego narastania powołane mogą zostać do poszczególnych sekcji (zmian dyżurnych) ZK UM inne osoby funkcyjne (specjaliści) spośród pracowników Uniwersytetu Medycznego, a także tworzone doraźnie na czas określony (wykonanie zadania) inne sekcje (np. personalna, prawna, itp.).sposób ich powołania i zakres działania określa Kanclerz UM - Szef Zespołu Kierowania UM (zastępca Szefa ZK szef zmiany dyżurnej w miarę potrzeb). 9

10 3. ZADANIA KOMÓREK WEWNĘTRZNYCH ZESPOŁU KIEROWANIA KIEROWNICTWO ZESPOŁU KIEROWANIA. Kierownictwo Zespołu Kierowania UM koordynuje pracę specjalistów poszczególnych sekcji ZK UM w ramach podległych im zmian dyżurnych. Odpowiada za sprawne, merytoryczne i terminowe wykonywanie zadań przez podległe im zmiany dyżurne ZK UM. Do zadań Kanclerza UM - Szefa Zespołu Kierowania UM należy: rozwinięcie do pracy Zespołu Kierowania po otrzymaniu polecenia Rektora UM lub w ramach realizacji zadań operacyjnych uruchomionych przez Prezesa Rady Ministrów (jako Stały Dyżur UM); przyjęcie zadań od uprawnionego organu dotyczących Uniwersytetu Medycznego i Uniwersyteckich Szpitali Klinicznych; uruchomienie procesu realizacji zadań operacyjnych zgodnie z opracowaną procedurą (Załącznik Ł Planu operacyjnego ); w przypadku wprowadzania stopni alarmowych realizowanie (jako główny wykonawca) oraz koordynowanie przedsięwzięć określonych w modułach zadaniowych UM poszczególnych stopni alarmowych; spowodowanie w zależności od treści przyjętych zadań (od rodzaju sytuacji kryzysowej) alarmowego powiadomienia osób funkcyjnych bezpośrednio podległych Rektorowi UM oraz zarządców obiektów UM o konieczności niezwłocznego stawienia się w miejscu pracy; przedstawienie Rektorowi Uniwersytetu Medycznego sytuacji wyjściowej (na czas uruchomienia pracy Zespołu Kierowania), a w tym: rodzaj zagrożenia (zadania); terminy realizacji; powzięte przedsięwzięcia wstępne i stopień ich realizacji przez jednostki organizacyjne; przewidywane zakłócenia (trudności) oraz sposób ich przezwyciężenia; w zależności od sytuacji propozycje uzupełnienia składu ZK UM o innych specjalistów; kierowanie procedurami operacyjno sztabowymi (administracyjnymi) na potrzeby podejmowania decyzji przez Rektora Uniwersytetu Medycznego; przedstawianie Rektorowi UM wariantowych propozycji rozwiązań sytuacji kryzysowej (postawionych zadań); organizacja współdziałania pomiędzy jednostkami wewnętrznymi Uczelni i Uniwersyteckimi Szpitalami Klinicznymi po powzięciu decyzji przez Rektora Uniwersytetu Medycznego przy zachowaniu funkcji koordynacyjnej; organizacja i uruchomienie procesu szacowania szkód po zakończeniu akcji ratowniczej (w przypadkach sytuacji kryzysowej każdego typu); uruchomienie przedsięwzięć realizowanych w jednostkach wewnętrznych Uczelni (w obiektach UM) związanych z usuwaniem strat (szkód), przywracaniem bezpieczeństwa oraz pierwotnego stanu środowiska naturalnego po zakończeniu akcji ratowniczych do momentu zakończenia pracy przez Zespół Kierowania (potem kontynuują te działania merytoryczne komórki organizacyjne Administracji UM pod nadzorem Kanclerza UM); czuwanie nad ochroną informacji niejawnych w pracach Zespołu Kierowania. 10

11 Szef Zespołu Kierowania ponosi odpowiedzialność za treść przekazywanych zadań do struktur podległych. Za realizację zadań przez Zespół Kierowania jego Szef odpowiada przed Rektorem Uniwersytetu Medycznego. W realizacji zadań współdziała on z Prorektorami Uczelni. Szefowie zmian dyżurnych zastępcy Szefa ZK podlegają Szefowi Zespołu Kierowania UM. Do ich podstawowych zadań należy: terminowe uruchamianie oraz właściwa organizacja pracy podległych im zmian dyżurnych; informowanie Szefa Zespołu Kierowania o zagrożeniach lokalnych mogących prowadzić do powstania sytuacji kryzysowej na terenie Uczelni lub (i) podległych USK; znajomość miejsca pobytu Szefa ZK UM, Rektora UM i pozostałej kadry kierowniczej UM oraz powiadamianie ich o wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej państwa; w miarę potrzeb (samodzielnie lub na polecenie przełożonych) - uruchomienie trybu powiadamiania (alarmowania) stanu osobowego (pracowników, studentów) UM; w razie potrzeby decydowanie o przeprowadzeniu rekonesansu w rejonie wystąpienia sytuacji kryzysowej na terenie obiektów (kompleksów) UM; organizowanie procesu wypracowania propozycji decyzji (koordynowanie pracy specjalistów zmiany) dla potrzeb jej podjęcia przez Rektora Uniwersytetu Medycznego; przedstawianie Szefowi ZK UM (Rektorowi UM) wariantowych propozycji rozwiązań sytuacji kryzysowej (postawionych zadań); nadzór nad przygotowaniem i dystrybucją dokumentów decyzyjno - wykonawczych; organizowanie przekazania danych o sytuacji, podjętych decyzjach przez Rektora Uczelni i zadań do wewnętrznych jednostek Uczelni, obiektów (kompleksów) UM i Uniwersyteckich Szpitali Klinicznych (ZK USK); czuwanie nad realizacją współdziałania pomiędzy jednostkami wewnętrznymi Uczelni i Uniwersyteckimi Szpitalami Klinicznymi po powzięciu decyzji przez Rektora Uniwersytetu Medycznego; stawianie (w imieniu Rektora UM) zadań podległym strukturom; autoryzowanie treści i przestrzeganie terminów składania okresowych meldunków (informacji) przekazywanych do organów właściwych w zakresie realizowanych zadań (rozwiązywanych sytuacji kryzysowych); uruchomienie procesu szacowania szkód po zakończeniu akcji ratowniczej (w przypadkach sytuacji kryzysowej każdego typu); prowadzenie informowania operacyjnego kolejnej zmiany dyżurnej ZK UM; czuwanie nad ochroną informacji niejawnych w pracach zmiany dyżurnej SEKCJA ANALIZY I OCENY ZAGROŻEŃ. Głównym zadaniem sekcji (specjalistów sekcji pracujących w poszczególnych zmianach ZK) jest zbieranie, analizowanie i opracowanie informacji o sytuacji kryzysowej i jej wpływie na obiekty (kompleksy) UM i podległe USK. Do podstawowych zadań specjalisty sekcji należy: - monitorowanie źródeł zagrożeń oraz analizowanie i ocena rozwoju sytuacji kryzysowej na terenie obiektów (kompleksów) UM i USK (w tym analiza 11

12 warunków meteorologicznych) na podstawie meldunków sytuacyjnych i doraźnych zarządców obiektów i ZK USK); - analiza publikacji i audycji lokalnych podających informacje o sytuacji kryzysowej; w razie potrzeby - współpraca z laboratoriami (na terenie miasta) zajmującymi się pomiarami stanu środowiska naturalnego, w celu posiadania wiedzy o ewentualnych skażeniach środowiska; przedstawianie szefowi zmiany wniosków (oceny sytuacji) w kontekście potrzeb realizowanych zadań obronnych, obrony cywilnej i reagowania kryzysowego; współdziałanie z Centrum Zarządzania Kryzysowego UM Łodzi, Stanowiskami Kierowania: KM Policji i KM PSP w zakresie bieżącej informacji o spodziewanych zagrożeniach, trudnościach w realizacji zadań i ewentualnych możliwościach użycia sił tych organów na korzyść Uczelni na zasadach określonych w Planach, o których mowa w rozdz. I (str. 4); przygotowanie dla szefa zmiany danych do uwzględnienia w opracowaniu propozycji decyzji dla Rektora Uniwersytetu Medycznego (dane w zakresie skażenia środowiska, stanu zabezpieczenia przeciwpożarowego, stanu bezpieczeństwa w obiektach - kompleksach, dane o ewentualnych epidemiach); współdziałanie z Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie bieżącej informacji o spodziewanych zagrożeniach (aktach terrorystycznych), trudnościach w realizacji zadań i aktualnych nastrojach miejscowej ludności; przestrzeganie zasad ochrony informacji niejawnych SEKCJA OPERACYJNA. Głównym zadaniem sekcji (specjalistów sekcji pracujących w poszczególnych zmianach ZK) jest planowanie i koordynowanie działań komórek organizacyjnych UM (zarządców obiektów) oraz podległych USK (ZK USK) uczestniczących w realizacji zadań operacyjnych Uniwersytetu Medycznego lub rozwiązywaniu sytuacji kryzysowej na terenie obiektów (kompleksów) UM i (lub) USK. Do podstawowych zadań specjalisty sekcji operacyjnej należy: z chwilą rozpoczęcia pracy Zespołu Kierowania zgromadzenie na stanowisku pracy ZK dokumentacji planistyczno - organizacyjnej adekwatnej do zaistniałej sytuacji (wg potrzeb) oraz niezbędnej dokumentacji pomocniczej (formularze, druki, dane teleadresowe, dzienniki korespondencyjne, itp.); sprawdzenie funkcjonowania systemu powiadamiania i alarmowania UM, w przypadkach zakłóceń - inicjowanie innych sposobów powiadamiania (alarmowania); posiadanie aktualnej wiedzy o sytuacji, aktualnych zadaniach Uniwersytetu Medycznego i Uniwersyteckich Szpitali Klinicznych, podjętych decyzjach przez Rektora Uczelni, a także o ewentualnych zagrożeniach w realizacji zadań; planowanie i koordynowanie wszelkich przedsięwzięć realizowanych przez specjalistów zmiany dyżurnej ZK UM i podległe ZK USK; przygotowanie danych dla szefa zmiany do uwzględnienia w opracowaniu propozycji decyzji dla Rektora Uniwersytetu Medycznego; przygotowanie w miarę potrzeb wariantów użycia sił i środków własnych (UM) oraz specjalistycznych w przeciwdziałaniu zagrożeniom niemi- 12

13 litarnym i militarnym na terenie Uniwersytetu Medycznego oraz przedstawianie ich Szefowi ZK UM (szefowi zmiany); przygotowanie dokumentów decyzyjno wykonawczych, meldunkowych i sprawozdawczych dotyczących realizowanych zadań lub (i) przebiegu sytuacji kryzysowej na terenie obiektów (kompleksów) UM i podległych USK; monitorowanie przekazywania sygnałów alarmowania i powiadamiania, zarządzeń i poleceń w ramach działań antykryzysowych lub realizacji zadań operacyjnych nałożonych na UM; przygotowanie (aktualizowanie) dokumentów do zapoczątkowania (lub kontynuowanie) procesu przygotowania Uniwersytetu Medycznego i USK do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny (realizacja zadań operacyjnych) Karty Realizacji Zadań Operacyjnych (Załącznik B) oraz Procedura uruchomienia zadań operacyjnych (Załącznik Ł Planu operacyjnego ); prowadzenie bazy danych na potrzeby działania ZK UM; w razie potrzeby prowadzenie mapy sytuacyjno informacyjnej (na planie miasta); przygotowanie materiału na informowanie kolejnej zmiany dyżurnej przez szefa zmiany: przestrzeganie zasad ochrony informacji niejawnych SEKCJA ŁĄCZNOŚCI I ALARMOWANIA. Głównym zadaniem sekcji (specjalistów sekcji pracujących w poszczególnych zmianach ZK) jest wykonywanie zadań związanych z przygotowaniem sił i środków łączności do zapewnienia funkcji kierowania przez ZK UM. Odpowiada także za sprawność systemu oraz realizację powiadamiania i alarmowania stanu osobowego UM poprzez zarządców obiektów (służby ochrony w obiektach). Do podstawowych zadań specjalisty sekcji należy: utrzymanie w gotowości środków łączności do uruchomienia systemu powiadamiania i alarmowania; niezwłoczne przekazywanie informacji (komunikatów oraz sygnałów ostrzegawczych) otrzymywanych od ogniw miejskiego Systemu Wykrywania i Alarmowania ( w czasie P Systemu Wczesnego Ostrzegania), dotyczących zbliżania się lub zaistnienia zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi związanego z wystąpieniem klęski żywiołowej, awarii obiektów technicznych, skażeń środowiska, a także zadań przekazywanych przez organy uprawnione w zakresie zadań obronnych - w Rektoracie UM oraz w sieci Systemu Kierowania UM do zarządców obiektów UM i Uniwersyteckich Szpitali Klinicznych (ZK USK); powiadamianie osób funkcyjnych bezpośrednio podległych Rektorowi Uniwersytetu Medycznego, zarządców obiektów (kompleksów) UM o konieczności niezwłocznego stawienia się w miejscu pracy oraz w razie potrzeby innych osób funkcyjnych, o konieczności niezwłocznego stawienia się w miejscu pracy lub na Stanowisku Pracy ZK UM (dotyczy dodatkowego uzupełnienia obsady ZK UM); utrzymywanie łączności z WCZK Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego, CZK Urzędu Miasta Łodzi, a także z Zespołem Kierowania Ministerstwa Zdrowia (Departamentem Spraw Obronnych, Zarządzania Kryzysowego, Ratownictwa Medycznego i Ochrony Informacji Niejawnych) a także z dyrekcją firmy ochrony, realizującej zadania ochrony w obiektach UM; 13

14 utrzymywanie w ciągłej sprawności środków łączności (telefony, fax), komputerów i sieci teleinformatycznej (Internet) będących w dyspozycji ZK UM; w miarę możliwości organizacja łączności radiowej z obiektami UM (służbą ochrony w obiektach), poprzez włączenie ZK UM w sieć radiotelefoniczną firmy ochrony, realizującej zadania ochrony w obiektach UM; przygotowanie danych do uwzględnienia w opracowaniu propozycji decyzji dla Rektora Uniwersytetu Medycznego, dotyczących systemu łączności na potrzeby prowadzenia akcji ratowniczej i (lub) realizacji zadań operacyjnych w ramach przygotowania UM i podległych USK na potrzeby obronne państwa; zapewnienie i utrzymanie współdziałania w zakresie łączności z instytucjami współdziałającymi z ZK UM oraz zarządcami obiektów (kompleksów) objętych kryzysem UM i USK (ZK USK) aktualizacja danych tele - adresowych (schemat organizacji łączności kierowania i współdziałania ZK UM załącznik nr 5); czuwanie nad przestrzeganiem, w przekazywaniu informacji przez środki łączności, zasad ochrony informacji niejawnych oraz przestrzeganiem zasad bezpieczeństwa teleinformatycznego; osobiste przestrzeganie zasad ochrony informacji niejawnych SEKCJA OCHRONY I LOGISTYKI. Głównym zadaniem sekcji (specjalistów sekcji pracujących w poszczególnych zmianach ZK) jest zapewnienie kompleksowej ochrony stanowiska pracy ZK UM oraz logistyczne zabezpieczenie jego funkcjonowania w dłuższym okresie czasu. Sekcja jest rozwijana w składzie Zespołu Kierowania UM wyłącznie w sytuacji zagrożeń militarnych (terrorystycznych) oraz w przypadku podnoszenia gotowości obronnej państwa (realizacji przez ZK UM zadań operacyjnych). Do podstawowych zadań specjalisty sekcji należy: organizacja kompleksowej ochrony stanowiska pracy Zespołu Kierowania; nadzór nad funkcjonowaniem służby ochrony w Rektoracie UM; czuwanie nad wglądem w dokumenty niejawne tylko przez osoby posiadające stosowne poświadczenia bezpieczeństwa; posiadanie aktualnej wiedzy o sytuacji, aktualnych zadaniach Uniwersytetu Medycznego i Uniwersyteckich Szpitali Klinicznych; przygotowanie danych do uwzględnienia w opracowaniu propozycji decyzji dla Rektora Uniwersytetu Medycznego, w tym w razie potrzeby, w oparciu o obowiązujący plan (instrukcję) ochrony fizycznej Rektoratu UM proponowanie wzmocnienia ochrony fizycznej przez firmę ochrony realizującą te zadania bądź przez pracowników komórek organizacyjnych Administracji Uczelni, dyslokowanych w Rektoracie UM (w miarę potrzeby analogicznie w stosunku do pozostałych obiektów UM); prowadzenie ewidencji otrzymywanych, wytworzonych i wysyłanych lub wydawanych dokumentów niejawnych (w Dzienniku ewidencji dokumentów niejawnych ZK UM ); zapewnienie należytego zabezpieczenia dokumentów znajdujących się na stanowisku pracy ZK UM, kompletowanie korespondencji oraz przygotowanie akt do przekazania do sam. sekcji ds. obronnych, według obowiązujących przepisów o ochronie informacji niejawnych (po zakończeniu pracy przez ZK UM); 14

15 bieżąca analiza stanu zagrożeń (adekwatnych do zaistniałej sytuacji) w kontekście wpływu na zaopatrzenie w media (woda, gaz, energia elektryczna, paliwo do środków transportu i agregatów prądotwórczych, itp.) oraz wpływu na sprawność transportu; w razie konieczności - zapewnienie środków transportu na potrzeby Zespołu Kierowania (rekonesans miejsca kryzysu, dla łącznika - w razie zakłóceń łączności telefonicznej); zabezpieczenie Zespołu Kierowania w niezbędne środki materiałowe, zapewniające jego bezawaryjne funkcjonowanie (materiały biurowe, napoje, w razie potrzeb żywienie na stanowisku pracy, itp.). osobiste przestrzeganie zasad ochrony informacji niejawnych ŁĄCZNIK. Obsługa zmiany dyżurnej łącznik podlega szefowi zmiany dyżurnej. Do jego zadań należy: pełnienie funkcji łącznika w razie zakłóceń łączności telefonicznej; prowadzenie pod nadzorem specjalisty sekcji operacyjnej Dziennika działań Zespołu Kierowania UM ; ewidencja i gromadzenie dokumentów jawnych wytworzonych przez Zespół Kierowania w czasie jego funkcjonowania oraz dokumentów wpływających do Zespołu Kierowania z innych jednostek organizacyjnych (wewnętrznych i zewnętrznych) prowadzenie Dziennika ewidencyjnego dla dokumentów jawnych; obsługa kancelaryjno biurowa Zespołu Kierowania; osobiste przestrzeganie zasad ochrony informacji niejawnych. ROZDZIAŁ IV. ORGANIZACJA PRACY ZESPOŁU KIEROWANIA UM. 1. ALARMOWANIE OBSADY ZESPOŁU KIEROWANIA Zasadniczym sposobem alarmowania obsady Zespołu Kierowania UM jest przekazywanie sygnałów przez techniczne środki łączności (sieć telefoniczną), realizowane: w godzinach pracy (w miejscu pracy): przez pracownika sekretariatu Kanclerza Uczelni, który przekazuje treść sygnału niezwłocznie: - Rektorowi UM; - Kanclerzowi UM Szefowi Zespołu Kierowania UM; - obsadzie Zespołu Kierowania na polecenie Rektora UM (Kanclerza UM); po godzinach pracy i w dni wolne od pracy: przez pracownika firmy ochrony, pełniącego dyżur w Rektoracie UM, który przekazuje treść sygnału niezwłocznie: - Rektorowi UM; - Kanclerzowi UM Szefowi Zespołu Kierowania UM; - obsadzie Zespołu Kierowania na polecenie Rektora UM (Kanclerza UM). 15

16 UWAGI: - bez względu na rodzaj otrzymanego sygnału (zadania), każdorazowo powiadamiana jest pełna obsada Zespołu Kierowania UM (bez Sekcji Ochrony i Logistyki) łącznie 15 osób funkcyjnych; - powiadamianie obsady Zespołu Kierowania UM o otrzymanym sygnale i konieczności niezwłocznego przybycia na Stanowisko Pracy Zespołu Kierowania, realizowane jest w systemie łańcuszkowym trzech ogniw: ogniwo I (pięć osób funkcyjnych I zmiana dyżurna ZK) alarmowane odpowiednio, przez pracownika sekretariatu Kanclerza Uczelni (w godzinach pracy) lub pracownika firmy ochrony (po godzinach pracy i w dni wolne); Czas alarmowania; około 20 minut. ogniwo II (pięć osób funkcyjnych II zmiana dyżurna ZK) - alarmowane przez osoby funkcyjne powiadamiane w ramach I ogniwa; Czas alarmowania: około 20 minut. ogniwo III (pięć osób funkcyjnych III zmiana dyżurna ZK) - alarmowane przez osoby funkcyjne powiadamiane w ramach II ogniwa; Czas alarmowania: około 20 minut. Łączny czas alarmowania około 60 minut. - w przypadku niezastania osoby alarmowanej, należy powiadomić osobę funkcyjną kolejnego ogniwa alarmowania w ramach tego samego łańcuszka tj. tej samej sekcji ZK. - schemat alarmowania obsady Zespołu Kierowania przedstawia załącznik nr Zastępczym sposobem alarmowania obsady Zespołu Kierowania w przypadku zakłóceń systemu łączności jest: w godzinach pracy (w miejscu pracy): przekazywanie sygnałów przez łącznika wyznaczonego doraźnie spośród pracowników Kancelarii Głównej (dotyczy powiadamiania członków ZK pracujących w obiektach UM poza Rektoratem Uczelni) - wg wykazu otrzymanego od pracownika sekretariatu Kanclerza UM; Czas alarmowania ok. 2 godzin; po godzinach pracy i w dni wolne od pracy: alarmowanie realizowane jest z wykorzystaniem służbowego samochodu przez pracownika firmy ochrony (z grupy interwencyjnej), na podstawie wykazu otrzymanego od pracownika służby ochrony pełniącego dyżur w Rektoracie UM. Czas alarmowania ok. 2 godzin; powiadamiana jest wyłącznie I zmiana dyżurna ZK. Kolejne zmiany powiadamiane są w tym samym trybie, w czasie umożliwiającym im objęcie obowiązków w systemie 12 godzinnym, na polecenie Szefa ZK UM (szefa zmiany pełniącej dyżur w Zespole Kierowania UM). 16

17 2. ZASADY PRACY I ROZMIESZCZENIE ZESPOŁU KIEROWANIA UM. Za funkcjonowanie ZK UM odpowiada Kanclerz UM, pełniący obowiązki Szefa Zespołu Kierowania. M.in. jego obowiązkiem jest informowanie Rektora UM o zagrożeniach lokalnych mogących prowadzić do powstania sytuacji kryzysowej na terenie Uczelni oraz wnioskowanie o uruchomienie Zespołu Kierowania UM. Jest głównym organizatorem i koordynatorem pracy Zespołu Kierowania UM. Sprawuje także nadzór nad przygotowaniem infrastruktury oraz szkoleniem ZK UM. Poprzez kierowników jednostek gospodarczych Uczelni odpowiada za wyposażenie stanowiska pracy ZK UM w niezbędny sprzęt i środki zapewniające jego funkcjonowanie, bieżące utrzymanie i modernizację stanowiska ZK UM. Poprzez Dyrektora Centrum Inf. Telekom. Kanclerz UM odpowiada za stan i utrzymanie technicznych środków łączności i informatyki oraz wdrożenie systemu teleinformatycznego, a także administrowanie nim. Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych UM odpowiada za zorganizowanie systemu ochrony stanowiska ZK UM. W przypadku wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa zapewnia obieg otrzymywanych i wysyłanych przez ZK UM dokumentów niejawnych. Zespół Kierowania UM rozmieszczony jest na stanowisku pracy ZK UM w budynku Rektoratu Uczelni, w dwóch pomieszczeniach służbowych Kanclerza (I piętro). Kierownictwo Zespołu Kierowania kieruje pracą ZK UM (podległych im zmian dyżurnych) w miejscu jego rozwinięcia. W stałej gotowości obronnej państwa obsada ZK UM znajduje się w miejscu stałej dyslokacji (MSD). Członkowie Zespołu Kierowania wykonują czynności wynikające z zakresu swoich obowiązków na zajmowanych stanowiskach służbowych. W przypadku wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa lub zaistnienia sytuacji kryzysowej w rejonie (na terenie miasta) lub na terenie Uniwersytetu Medycznego, alarmowana jest obsada ZK UM, zgodnie z przygotowanym systemem alarmowania. W każdym przypadku (z wyjątkiem sytuacji gdy wystąpią zakłócenia systemu łączności telefonicznej) w miejscu pracy stawia się pełna obsada ZK UM (bez Sekcji Ochrony i Logistyki). Stawiennictwo w miejscu pracy ZK UM: w godzinach pracy niezwłocznie; po godzinach pracy i w dni wolne w czasie do 3 godzin (od otrzymania sygnału). Po przybyciu zaalarmowanych osób na Stanowisko Pracy ZK UM, Szef ZK prowadzi odprawę informacyjną, podczas której ustala: cykl i zakres pracy ZK UM (Stałego Dyżuru UM); składy zmian dyżurnych (w przypadku niepełnego stawiennictwa obsady ZK); zakres powołań dodatkowych do składu ZK UM, w tym potrzebę rozwijania Sekcji Ochrony i Logistyki; Po odprawie zwalnia się do domu obsadę zmiany II i III. Gotowość do pracy Zespół Kierowania (Stały Dyżur UM) osiąga: w trybie alarmowym: - w godzinach pracy w czasie do 3 godzin od otrzymania sygnału; - po godzinach pracy i w dni wolne w czasie do 6 godzin od otrzymania sygnału; 17

18 w trybie zwykłym w ustalonym czasie zgodnie z poleceniem właściwego organu. W przypadku konieczności uzupełnienia składu ZK UM o osoby nie wyznaczone do jego składu (także rozwinięcie Sekcji Ochrony i Logistyki), przekazanie zadania nakazującego im stawić się na Stanowisku Pracy ZK UM w określonym czasie - realizuje I zmiana dyżurująca ZK (spec. S. Łączności i Alarmowania). Ze względu na stałe godziny przekazywania obowiązków przez zmiany ZK UM, czas przybycia kolejnych zmian od momentu ogłoszenia alarmu uzależniony jest od czasu pozostającego do terminu najbliższego przekazania zmiany. Jeśli od momentu ogłoszenia alarmu do czasu najbliższego przekazania zmiany dyżurnej jest: więcej niż 6 godzin - II zmiana dyżurna stawia się w najbliższym terminie przekazania obowiązków przez zmiany dyżurne, III zmiana 12 godzin później; mniej niż 6 godzin II zmiana stawia się 12 godzin po najbliższym terminie zmiany dyżurnej, III zmiana 24 godziny po tym terminie. Z powyższego wynika, że I zmiana dyżurna ZK UM może trwać od ponad 6 godzin do prawie 18 godzin, w zależności od momentu ogłoszenia alarmu. Z chwilą uruchomienia ZK UM obowiązuje ciągła, trzyzmianowa praca, w systemie 12 godzinnych dyżurów. Po 12 godzinach pracy każda zmiana dyżurna odpoczywa przez 24 godziny. Odpowiedzialność za sprawną, merytoryczną i terminową pracę zmian dyżurnych ponoszą szefowie zmian dyżurnych ZK UM. Każdorazowe przyjęcie obowiązków przez zmianę dyżurną poprzedzone jest informowaniem operacyjnym (o godz i 19.30), w ramach którego przekazywany jest aktualny stan sytuacji kryzysowej (gotowości obronnej), zakres realizowanych zadań oraz zadania do realizacji przez kolejną zmianę. Zmiana obsad dyżurnych dokonywana jest w godzinach od 7.30 do 8.00 oraz od do Podstawą pracy ZK UM są harmonogramy realizacji zadań, w których określa się rodzaj wykonywanych czynności, terminy oraz wykonawców (współwykonawców). Prowadzone są one na szczeblu zmiany dyżurnej (niezależnie od prowadzonego Dziennika działań ). Ze względu na przyjęty system zmianowy - nie przewiduje się konieczności prowiantowania ZK UM. Decyzją Rektora UM (Kanclerza UM) w sytuacji zagrożeń lokalnych, nie obejmujących swym zasięgiem terenu Uniwersytetu Medycznego (obiektów UM) w celu monitorowania sytuacji oraz stosownego reagowania na pojawiające się zagrożenia, system pracy może mieć charakter Dyżurów ZK UM (obsada - 2 osoby na stanowisku pracy ZK UM w reżimie pracy ciągłej w systemie zmianowym (po12 godzin). Harmonogram rozwijania ZK UM i osiągania gotowości do pracy zawiera załącznik nr 7. Harmonogram stosuje się odpowiednio w przypadku rozwijania Stałego Dyżuru UM. Procedury działania Zespołu Kierowania w sytuacji podnoszenia gotowości obronnej państwa i (lub) w sytuacjach kryzysowych zawarte są w Planach, o których mowa w rozdziale I (str. 5). Procedura uruchomienia zadań operacyjnych zawarta jest w Załączniku Ł Planu operacyjnego. Działanie Stałego Dyżuru UM reguluje Instrukcja Stałego Dyżuru UM (oddzielna dokumentacja). 18

19 Wszelkie dane niezbędne do pracy specjalistom zmiany dyżurnej zawarte są w dokumentacji pomocniczej i bazie danych dla potrzeb ZK UM, założonych i prowadzonych przez sam. sekcję ds. obronnych w czasie P. 3. OBIEG INGORMACJI. Sprawność działania ZK UM zapewnia system łączności telefonicznej (TP S.A.), operatorów łączności komórkowej (telefony służbowe i prywatne) oraz sieć teleinformatyczna (Internet) z wszystkimi elementami Systemu Kierowania UM oraz innymi podmiotami na terenie miasta, w celu sprawnego zarządzania w sytuacjach kryzysowych (schemat organizacji łączności dla ZK UM zał. nr 5). W zależności od rodzaju i etapu rozwoju kryzysu obieg informacji w ZK UM określany będzie przez Szefa ZK UM (szefów zmian). Jako stałą procedurę wymiany informacji przyjmuje się poranne (do godz.... ) i wieczorne (do godz....) przesyłanie meldunków sytuacyjnych do ZK UM. Natomiast ZK UM do organów uprawnionych przesyła meldunki sytuacyjne do godz. i do godz. ) oraz meldunki doraźne. Istotnym ogniwem obiegu informacji jest prowadzenie odpraw informacyjnych, mających na celu zapoznawanie obsady ZK UM (kolejnych zmian dyżurnych) z aktualną sytuacją i bieżącymi zadaniami. 4. OCHRONA INFORMACJI. Za ochronę informacji niejawnych przetwarzanych i gromadzonych w komputerowej bazie danych odpowiadają: administrator systemu, Sekcja Ochrony i Logistyki, a także użytkownicy wytwarzający, przesyłający lub przetwarzający informacje niejawne (specjaliści sekcji operacyjnej ZK). Jednocześnie osoby powołane do składu Zespołu Kierowania muszą dawać gwarancję dochowania tajemnicy (posiadanie poświadczenia bezpieczeństwa minimum do klauzuli ZASTRZEŻONE ). W czasie pracy zmian dyżurnych ZK UM, podstawą ewidencji dokumentów niejawnych jest Dziennik ewidencyjny dokumentów niejawnych ZK UM", za którego prowadzenie odpowiedzialny jest specjalista Sekcji Ochrony i Logistyki. Zabrania się przekazywania dokumentów pomiędzy wykonawcami bez odnotowania w Dzienniku ewidencyjnym ZK UM. Dziennik ewidencyjny ZK UM oraz dokumenty podlegają archiwizacji. Podstawą ewidencji wszystkich otrzymywanych i wysyłanych dokumentów jest Dziennik działań Zespołu Kierowania UM, za którego prowadzenie odpowiedzialny jest łącznik Zespołu Kierowania z poszczególnych zmian dyżurnych. Podczas dokonywania zmian obsad dyżurnych przekazaniu podlegają wszystkie dokumenty. Klauzula wykonywanego dokumentu określana jest zgodnie z ustaleniami przepisów o ochronie informacji niejawnych. Wynoszenie dokumentów w jakiejkolwiek postaci (na papierze, zapis elektroniczny, na folii, itd.) poza pomieszczenie pracy ZK UM, może odbywać się jedynie za zgodą szefa zmiany. Rozliczenie dokumentów jawnych i niejawnych następuje poprzez sam. sekcję ds. obronnych UM. 5. SPRAWY ORGANIZACYJNE. Zmiany personalne w obsadzie ZK UM, spowodowane rozwiązaniem stosunku pracy lub innymi powodami uniemożliwiającymi udział w pracach ZK UM, dokonuje Rektor UM, na wniosek Kanclerza UM Szefa ZK UM, poprzez pisemne, 19

20 imienne odwołanie dotychczasowego członka ZK i analogicznie powołanie kolejnego. Raz na kwartał (w uzasadnionych sytuacjach częściej) aktualizuje się imienny wykaz obsady ZK UM (telefony, adresy) oraz sprawdza system powiadamiania osób wchodzących w jego skład. Za realizację tych przedsięwzięć odpowiada Główny Specjalista ds. Obronnych UM. Niniejszy Regulamin..." traktuje się jako żywy" dokument normatywny. W trakcie zdobywania doświadczeń w zakresie działania Zespołu Kierowania UM, należy dokonywać poprawek i udoskonalenia procedur działania oraz struktury organizacyjnej w celu zwiększenia jego efektywności. Uwagi w tym względzie należy zgłaszać do Głównego Specjalisty ds. Obronnych UM. Z chwilą wprowadzenia w życie niniejszego Regulaminu... traci ważność Plan działania Zespołu Kierowania UM w Łodzi (nr wch. RIN-1/Z/06 z dn r.). WYKAZ ZAŁĄCZNIKÓW: Zał. nr l System Kierowania UM po uruchomieniu pracy SD/ZK UM ; Zał. nr 2 System powiadamiania i alarmowania UM w sytuacjach kryzysowych ; Zał. nr 3 Charakterystyka stanów gotowości obronnej państwa ; Zał. nr 4 Struktura organizacyjna i obsada ZK UM ; Zał. nr 5 Schemat organizacji łączności dla SD/ZK UM ; Zał. nr 6 Schemat alarmowania ZK UM ; Zał. nr 7 Harmonogram rozwijania ZK UM i osiągania gotowości do działania ; 20

21 Załącznik Nr 1 SYSTEM KIEROWANIA UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO PO URUCHOMIENIU PRACY STAŁEGO DYŻURU/ZESPOŁU KIEROWANIA UM UKŁAD KIEROWANIA UKŁAD WSPÓŁDZIAŁANIA Minister Zdrowia Wojewoda Łódzki Prezydent MŁ MON DK i SzW KM PSP KM POLICJI DSOZKiRM CZK MZ WBiZK ŁUW WCZK WZKiB UM CZK UMŁ WSzW, WKU Straż Miejska Inne ogniwa i podmioty współdziałające z UM w realizacji zadań REKTORAT REKTOR UM Biuro Rektora STAŁY DUŻUR UM ZESPÓŁ KIEROWANIA UM PROREKTORZY Sekcja Analizy i Oceny Zagrożeń SZEF ZESPOŁU KIEROWANIA /szefowie zmian/ Sekcja Operacyjna 5 Sekcja Łączności i Alarmowania Sekcja Ochrony i Logistyki Wydziały dydaktyczne Służba ochrony Jedn. org. Administracji UM Obiekt (kompleks) UM 27 Obiekt (kompleks) UM Obiekt (kompleks) UM Obiekt (kompleks) UM Obiekt (kompleks) UM Zarządca obiektu UM Stały Dyżur Służba ochrony LEGENDA: - stawianie zadań i meldowanie o ich realizacji (kierowanie); - współdziałanie (powiadamianie i alarmowanie); - możliwość bezpośredniego stawiania zadań 21 CSKIS USK NR 1 USK im. WAM - CSW Służba ochrony USK NR 4 Zespół Kierowania Lekarz dyżurny

22 Załącznik Nr 2 SYSTEM POWIADAMIANIA I ALARMOWANIA UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH W STANIE STAŁEJ GOTOWOSCI OBRONNEJ PAŃSTWA PODWYŻSZANIE GOTOWOSCI OBRONNEJ PAŃSTWA Po rozwinięciu SD/ZK UM PUNKT ALARMOWANIA UM w godz. służbowych Pracownik Sekretariatu Kanclerza UM po godz. służbowych Pracownik służby ochrony Rektoratu UM Przekazanie funkcji powiadamiania i alarmowania STAŁY DYŻUR UM ZESPÓŁ KIEROWANIA UM Po rozwinięciu w obiektach Stałych Dyżurów na dodatkowe polecenie PUNKT ALARMOWANIA USK Służba ochrony USK PUNKT ALARMOWANIA USK Służba ochrony USK PUNKT ALARMOWANIA USK Służba ochrony USK PUNKT ALARMOWANIA Służba ochrony obiektu PUNKT ALARMOWANIA Służba ochrony obiektu PUNKT ALARMOWANIA Służba ochrony obiektu Przekazanie funkcji powiadamiania i alarmowania STAŁY DYŻUR STAŁY DYŻUR STAŁY DYŻUR Działanie zgodnie z Planem powiadamiania i alarmowania USK ZARZĄDCA OBIEKTU /KOMPLEKSU/ ZARZĄDCA OBIEKTU /KOMPLEKSU/ ZARZĄDCA OBIEKTU /KOMPLEKSU/ STANY OSOBOWE 22

23 Lp. Załącznik nr 3 CHARAKTERYSTYKA STANÓW GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA Rodzaj stanu gotowości obronnej Charakterystyka Realizowane zadania Działanie Uniwersytetu Medycznego STAN STA- ŁEJ GOTO- WOŚCI OBRONNEJ STAN GO- TOWOŚCI OBRONNEJ CZASU KRYZYSU STAN GO- TOWOŚCI OBRONNEJ CZASU WOJNY Stan stałej gotowości obronnej państwa utrzymuje się w czasie pokoju, gdy nie stwierdza się istotnych zagrożeń zewnętrznego bezpieczeństwa państwa Stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu wprowadza się w razie zaistnienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa wymagającego uruchomienia wybranych elementów systemu obronnego lub realizacji zadań ustalonych dla tego typu stanu Stan gotowości obronnej państwa czasu wojny wprowadza się w celu odparcia bezpośredniej zbrojnej napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy z umów międzynarodowych wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji W stanie stałej gotowości obronnej państwa są realizowane zadania planistyczne, organizacyjne, szkoleniowe i kontrolne, mające na celu utrzymywanie w sprawności systemu obronnego państwa W stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu są realizowane zadania zapewniające przygotowanie do przeciwdziałania zewnętrznym zagrożeniom bezpieczeństwa państwa oraz usuwania skutków ich wystąpienia W stanie gotowości obronnej państwa czasu wojny realizuje się zadania umożliwiające przeprowadzenie powszechnej mobilizacji, wprowadzenie stanu wojennego oraz pełne rozwinięcie systemu obronnego państwa do odparcia agresji militarnej Zadania planistyczne, organizacyjne i szkoleniowe, mające na celu utrzymywanie w sprawności systemu przygotowania UM do funkcjonowania w warunkach zewn. zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny realizuje sam. sekcja ds. obronnych. Członkowie ZK UM wykonują swoje obowiązki na etatowych stanowiskach. Szkolenie ZK UM 1 x w roku. Szkolenie zarządców obiektów 1 x w roku. Aktualizacja dokumentacji. Rozwinięcie ZK UM zgodnie z otrzymanym sygnałem (rozwinięcie Stałego Dyżuru). Realizacja wstępnych zadań operacyjnych przygotowujących UM do realizacji zadań obronnych w kolejnym stanie gotowości obronnej. Wykonanie wszystkich zadań operacyjnych UM. Nadzór nad ich realizacją przez USK. Przygotowanie UM do przejścia na wojenny tryb funkcjonowania Uczelni (na podstawie dodatkowych zarządzeń Ministra Zdrowia, Min. Nauki i Szkolnictwa Wyższego). Wzmocnienie ochrony obiektów UM. 23

24 Lp. 1 Załącznik nr 4 STRUKTURA I OBSADA PERSONALNA ZESPOŁU KIEROWANIA UM Komórka wydzielająca Struktura ZK Zmiana I Zmiana II Zmiana III Szef Zespołu Kierowania Kanclerz UM 2 Szef zmiany zastępca Szefa ZK 3 Sekcja Analizy i Oceny Zagrożeń 4 Sekcja Operacyjna 5 Sekcja łączności i Alarmowania 6 Łącznik 7 Sekcja Ochrony i Logistyki* * - wydzielana w okresie podnoszenia gotowości obronnej państwa i w czasie wojny 24

25 Załącznik nr 5 SCHEMAT ORGANIZACJI ŁĄCZNOŚCI DLA SD/ZK UM PODMIOTY I OGNIWA NA TERENIE MIASTA ZAANGAŻOWANE W REALIZACJI ZADAŃ: - w sytuacjach kryzysowych na terenie UM; - w czasie osiągania wyższych stanów gotowości obronnej państwa. 1, 2 1, 2, 4 1, 2, 4 1, 2, 4 ZK Min. Zdr. WCZK ŁUW CZK UMŁ SD/ZK UM 1, 5 SD/ZK CSKIS SD/ZK USK Nr 1 1, 2, 3, 4 1, 2, 3, 4 OBIEKT (KOMLEKS) UM OBIEKT (KOMLEKS) UM OBIEKT (KOMLEKS) UM SD/ZK USK im. WAM - CSW OBIEKT (KOMLEKS) UM OBIEKT (KOMLEKS) UM SD/ZK USK Nr 4 LEGENDA: 1 telefon jawny; 2 fax jawny; 3 sieć operatorów komórkowych (tel. służbowe i prywatne); 4 poczta mailowa (Internet); 5 radiotelefon (w sieci firmy ochrony); - łączność kierowania; - łączność współdziałania; - łączność radiowa (możliwość stawiania zadań i przekazywania sygnałów - alarmowania). Zarządca obiektu Ochrona obiektu 25

26 Załącznik nr 6 SCHEMAT ALARMOWANIA ZESPOŁU KIEROWANIA UM Ogniwo I (I zmiana dyżurna) Ogniwo II (II zmiana dyżurna) Ogniwo III (III zmiana dyżurna) Reagowanie kryzysowe (SWiA) Osiąganie wyższych stanów gotowości obronnej Rektor UM Kanclerz UM Szef zmiany Szef zmiany Szef zmiany Specjalista Sekcji AiOZ Specjalista Sekcji Operacyjnej Specjalista Sekcji ŁiA Specjalista Sekcji AiOZ Specjalista Sekcji Operacyjnej Specjalista Sekcji ŁiA Specjalista Sekcji AiOZ Specjalista Sekcji Operacyjnej Specjalista Sekcji ŁiA Łącznik Łącznik Łącznik Specjalista Sekcji OiL Specjalista Sekcji OiL Specjalista Sekcji OiL ALARMOWANIE W TRYBIE PODSTAWOWYM (łączność telefoniczna) w godz. pracy: - prac. Sekr. Kanclerza po godz. pracy i w dni wolne: - służba ochrony w Rektoracie 20 minut Ogniwo I Ogniwo II Ogniwo III 20 minut 20 minut ALARMOWANIE W TRYBIE ZASTĘPCZYM (zakłócenia łączności) w godz. pracy: - łącznik z Kanc. Gł. 2 godz. po godz. pracy i w dni wolne: - firma ochrony 2 godz. Ogniwo I 26