Moduł zadaniowy nr 2

Transkrypt

1 Moduł zadaniowy nr 2 Treść zadania: Przedsięwzięcia realizowane w ramach drugiego stopnia alarmowego (BETA). Wykonawca zadania: zastępca kanclerza ds. Collegium Medicum. I. CEL ZADANIA zapewnienie bezpieczeństwa personelowi zatrudnionemu w Collegium Medicum UMK (CM UMK) i ochrona infrastruktury CM UMK poprzez wzmocnienie systemu ochrony obiektów, urządzeń i instalacji dla przeciwdziałania i minimalizacji skutków ataków terrorystycznych lub sabotażowych w przypadku: 1. uzyskania informacji o możliwości wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym; 2. zaistnienia zwiększonego i przewidywalnego zagrożenia działalnością terrorystyczną lub aktem sabotażu, jednakże konkretny cel ataku nie został zidentyfikowany. Stopień ten utrzymuje się do chwili ustąpienia zagrożenia, nie naruszając swoich zdolności do bieżącego działania. II. WARUNKI OPERACYJNE REALIZACJI ZADANIA: 1. niepokój wśród personelu i presja czasu, 2. wystąpienie chaosu informacyjnego i elementów paniki, 3. utrudnienia w dostępie do osób funkcyjnych (nieobecność lub brak możliwości skontaktowania się), 4. brak reakcji na wydawane polecenia, nieprzestrzeganie obowiązującego porządku prawnego, możliwość powstawania zbiorowych zakłóceń porządku publicznego. III. GŁÓWNE PRZEDSIĘWZIĘCIA DO WYKONANIA W RAMACH ZADANIA W ODNIESIENIU DO: obiektów własnych: 1) na rzecz ochrony infrastruktury: a) z pierwszego stopnia alarmowego: 1. sprawdzać na zewnątrz i od wewnątrz budynki będące w stałym użyciu, pod względem podejrzanych zachowań osób oraz w poszukiwaniu podejrzanych przedmiotów; 2. zamknąć i zabezpieczyć nie używane regularnie budynki i pomieszczenia; 3. sprawdzić działanie środków łączności funkcjonujących na potrzeby systemu kierowania; 4. sprawdzić działanie instalacji alarmowych oraz przepustowość dróg ewakuacji, b) a ponadto: 1. wzmocnić ochronę kompleksu przy ul. Jagiellońskiej 13-15; 2. wprowadzić kontrolę pojazdów przed wejściem do samochodu i jego uruchomieniem, pod kątem bezpieczeństwa. 2) na rzecz ochrony ludności: a) z pierwszego stopnia alarmowego: 1. poinformować podległy personel o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób, zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia; 1 z 5

2 2. przeprowadzać wzmożone kontrole pojazdów oraz osób wchodzących na teren obiektów CM UMK; 3. ograniczyć w obrębie obiektów zamkniętych CM UMK ruch pojazdów i osób do niezbędnego minimum; 4. dokonać przeglądu obowiązujących planów, procedur, szczegółowych wymagań osobowych i logistycznych oraz zadań związanych z wprowadzeniem wyższych stopni alarmowych; 5. prowadzić wzmożoną kontrolę miejsc dużych skupisk ludzkich, obiektów dydaktycznych i administracyjnych, w ramach wzmocnienia ochrony; 6. informować odpowiednie służby w przypadku zauważenia: nieznanych pojazdów na terenie CM UMK i w bezpośredniej bliskości, porzuconych paczek i bagaży lub w przypadku zaobserwowania jakichkolwiek innych oznak nietypowej działalności; b) a ponadto: 1. ostrzec personel o możliwych formach ataku; 2. zapewnić dostępność w trybie alarmowym personelu wyznaczonego do wdrażania procedur działania na wypadek aktów terrorystycznych i sabotażowych; 3. wzmóc kontrole wszystkich przesyłek pocztowych kierowanych do CM UMK; 4. poddać kontroli przy wejściu osoby wchodzące na teren obiektu oraz ich bagaże, paczki i inne pojemniki; 5. wprowadzić nieregularne patrole do kontrolowania pojazdów, ludzi oraz budynków CM UMK rejonach zagrożonych; 6. prowadzić akcję informacyjno-instruktażową wśród pracowników i studentów CM, dotyczącą potencjalnego zagrożenia, jego skutków i sposobu postępowania; innych obiektów, niezbędnych w procesie edukacyjnym pracowników i studentów CM UMK: 1. Szpital Uniwersytecki nr 1 im. dr. Antoniego Jurasza w Bydgoszczy; 2. Szpital Uniwersytecki nr 2 im dr. Jana Biziela w Bydgoszczy. Szpitale Uniwersyteckie po otrzymaniu informacji o wprowadzeniu stopnia gotowości alarmowej realizują procedury i zadania ujęte w swoich modułach zadaniowych. IV. KONCEPCJA DZIAŁANIA A. Tryb uruchamiania zasobów: prorektor ds. Collegium Medicum nakazuje podległym osobom funkcyjnym realizować zadania w ramach wprowadzonego, przez organy wymienione w ust. 2 załącznika nr 5 do Zarządzenia nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego, stopnia alarmowego; dziekani wydziałów CM UMK odpowiadają za realizację zadań odnoszących się do pracowników i studentów wydziałów oraz użytkowanych obiektów CM UMK; zastępca kanclerza ds. Collegium Medicum odpowiada za realizację zadań odnoszących się do administracji centralnej oraz infrastruktury CM UMK; główny specjalista Samodzielnego Stanowiska ds. Obronnych CM, do czasu uruchomienia Stałego Dyżuru CM UMK, przekazuje informacje o stanie realizacji przedsięwzięć w CM UMK do Bydgoskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego. 2 z 5

3 B. Organizacja kierowania: prorektor ds. Collegium Medicum kieruje działaniami jednostek organizacyjnych w CM UMK, w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia, podejmuje decyzję o konieczności wzmocnienia ochrony kompleksu przy ul. Jagiellońskiej 13-15; kierownicy jednostek organizacyjnych CM UMK określają zasady i sposób wykonania zadań w ramach wprowadzonego stopnia alarmowego, w szczególności zadań wymienionych w części III; członkowie władz CM UMK pozostają w całodobowej gotowości do udziału w posiedzeniu na wypadek zwołania zespołu zarządzania kryzysowego. C. Przedsięwzięcia reagowania: uporządkowany katalog zadań (wynikających z części III i dodatkowych), które będą realizowane przez każdy z podmiotów zobowiązanych: 1) dziekani wydziałów CM UMK - realizują w szczególności następujące zadania: a) informują pracowników i studentów swoich wydziałów o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia, ostrzegając o możliwych formach ataku; b) prowadzą akcję informacyjno-instruktażową wśród pracowników i studentów CM UMK, dotyczącą potencjalnego zagrożenia, jego skutków i sposobu postępowania; c) powodują zamknięcie i zabezpieczenie nie używanych regularnie pomieszczeń; d) prowadzą wzmożoną kontrolę użytkowanych obiektów dydaktycznych i administracyjnych; 2) zastępca kanclerza ds. CM realizuje w szczególności następujące zadania: a) nakazuje podległym kierownikom i samodzielnym pracownikom administracji CM UMK realizację zadań w ramach wprowadzonego stopnia alarmowego; b) organizuje współdziałanie między jednostkami organizacyjnymi CM UMK; c) koordynuje działania jednostek organizacyjnych CM UMK; d) wyznacza grupy wykonawców do wykonania istotnych zadań, wykraczających poza kompetencje pojedynczych jednostek; e) organizuje wzmocnienie ochrony kompleksu przy ul. Jagiellońskiej 13-15; f) w razie konieczności, wyznacza dodatkowe zadania; 3) kierownicy jednostek organizacyjnych CM UMK - realizują w szczególności następujące zadania: a) prowadzą akcję informacyjno-instruktażową wśród podległych pracowników, dotyczącą potencjalnego zagrożenia, jego skutków i sposobu postępowania; b) informują podległych pracowników o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia oraz o konieczności sprawdzania przed otwarciem i uruchomieniem swoich pojazdów w poszukiwaniu podejrzanych przedmiotów i instalacji; c) powodują zamknięcie i zabezpieczenie nie używanych regularnie pomieszczeń jednostki organizacyjnej; 4) portierzy realizują w szczególności następujące zadania: a) przeprowadzają wzmożone kontrole wjeżdżających pojazdów oraz osób wchodzących na teren obiektów CM UMK, poddają kontroli wnoszone bagaże, paczki i inne pojemniki; b) ograniczają w obrębie obiektów zamkniętych CM UMK ruch pojazdów i osób do niezbędnego minimum; 3 z 5

4 c) sprawdzają na zewnątrz i od wewnątrz budynki będące w stałym użyciu, pod względem podejrzanych zachowań osób oraz w poszukiwaniu podejrzanych przedmiotów; d) okresowo patrolują parkingi; 5) główny specjalista Samodzielnego Stanowiska ds. Obronnych CM: a) dokonuje przeglądu obowiązujących planów, procedur, szczegółowych wymagań osobowych i logistycznych oraz zadań związanych z wprowadzeniem wyższych stopni alarmowych w CM UMK; b) aktualizuje dokumentację reagowania kryzysowego CM; c) bierze udział w przygotowaniu materiałów informacyjnych przez Dział Promocji i Informacji CM; d) jeżeli nie uruchomiono Stałego Dyżuru CM UMK, przekazuje informacje o stanie realizacji przedsięwzięć w CM UMK do Bydgoskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego; 6) Sekretariat Ogólny CM wzmaga kontrole wszystkich przesyłek pocztowych kierowanych do CM UMK; pracownicy i studenci CM UMK zostaną powiadomieni o zagrożeniu i podjętych działaniach w następujący sposób: poprzez swoich przełożonych - drogą służbową, a ponadto poprzez rozplakatowanie informacji na tablicach ogłoszeń przy wejściach do budynków CM UMK. Odpowiedzialność w tym zakresie ponoszą: 1) prorektor ds. Collegium Medicum w zakresie informowania członków władz CM UMK; 2) zastępca kanclerza ds. Collegium Medicum w zakresie informowania podległych kierowników i samodzielnych pracowników administracji centralnej CM UMK; 3) dziekani wydziałów CM UMK w zakresie informowania podległych pracowników i studentów wydziałów CM UMK; 4) kierownicy jednostek organizacyjnych CM UMK w zakresie informowania podległych pracowników; 5) kierownik Działu Promocji i Informacji CM za przygotowanie informacji o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób, zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia; 6) kierownik Działu Administracyjno-Gospodarczego CM, kierownicy Domów Studenckich i Hoteli Asystenckich CM - wg kompetencji - za: a) wywieszenie informacji o konieczności zachowania wzmożonej czujności w stosunku do osób, zachowujących się w sposób wzbudzający podejrzenia przy wejściach do budynków CM UMK; b) informowanie przełożonych i odpowiednich służb o zauważeniu nieznanych pojazdów na terenie CM UMK i w bezpośredniej bliskości, porzuconych paczek i bagaży lub w przypadku zaobserwowania jakichkolwiek innych oznak nietypowej działalności; 7) Stały Dyżur CM UMK po rozwinięciu za przygotowanie i po akceptacji przekazywanie meldunków oraz informacji do wyższych instancji w Systemie Stałych Dyżurów. D. Wsparcie bieżące: uporządkowany katalog potrzeb sił i środków od innych podmiotów (służb), z uwagi na braki własne lub niezbędne w przypadku dużej skali zagrożenia: 1) siły i środki do wzmocnienia ochrony obiektów CM UMK; 4 z 5

5 2) zakup środków do kontroli pojazdów służbowych przed wejściem do nich i ich uruchomieniem; 3) przeszkolenie personelu w zakresie skutecznej kontroli pojazdów służbowych przed wejściem do nich i ich uruchomieniem; prorektor ds. Collegium Medicum wystąpi do komendanta miejskiego Policji w Bydgoszczy o wyznaczenie dodatkowych patroli w rejonie usytuowania kompleksu budynków CM UMK przy ul. Jagiellońskiej V. POTRZEBY W PRZYPADKU PRZEDŁUŻAJĄCYCH SIĘ DZIAŁAŃ Wystąpienie do Ministra Zdrowia o przyznanie dodatkowych funduszy na: 1. finansowanie dodatkowych obowiązków wykonywanych przez osoby funkcyjne oraz całodobowych dyżurów personelu wyznaczonego do usuwania skutków aktów terrorystycznych i sabotażowych; 2. działalność nieregularnych patroli do kontrolowania wjeżdżających pojazdów, osób wchodzących na teren obiektów CM UMK oraz ich bagaży, paczek i innych pojemników oraz budynków CM UMK w rejonach zagrożonych. VI. BUDŻET ZADANIA Źródłem finansowania działań, niezbędnych zakupów sprzętu oraz dodatkowego wyposażenia są: 1. środki własne; 2. dodatkowe środki finansowe uzyskane od Ministra Zdrowia w trybie ustawy o finansach publicznych. VII. PODSTAWY PRAWNE DZIAŁAŃ Przepisy, na podstawie których prowadzone są działania w ramach reagowania: 1. ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 461); 2. ustawa z dnia 26 kwietna 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. Nr 89 poz. 590 z późn. zm.); 3. zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 stycznia 2010 r. w sprawie powołania Zespołu Zarządzania Kryzysowego (Dz. Urz. Min. Zdrowia Nr 3, poz. 25); 4. zarządzenie nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego; 5. pismo Ministra Zdrowia MZ-OKR-ZK /DC/l2 z dnia 6 lipca 2012 r. zobowiązujące do opracowania modułów zadaniowych zgodnie z właściwościami i wdrożenia do stosowania zawartych w nich procedur. Zastępca Kanclerza ds. Collegium Medicum Prorektor ds. Collegium Medicum.. 5 z 5