Finansowanie systemu gospodarki odpadami komunalnymi przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Transkrypt

1 Finansowanie systemu gospodarki odpadami komunalnymi przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Jarosław Roliński Wrocław, dnia 13 listopada 2013 r.

2 Podstawy nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi Wprowadzonego ustawą z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z dnia 25 lipca 2011 r.)

3 Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi - założenia uszczelnienie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi (wyeliminowanie przypadków unikania opłat przez mieszkańców), upowszechnienie prowadzenia selektywnego zbierania odpadów komunalnych u źródła (finansowa motywacja gmin do organizacji skutecznej zbiórki selektywnej). zmniejszenie ilości odpadów komunalnych, w tym odpadów ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów (spełnienie wytycznych UE, dzięki systemowym rozwiązaniom wspierającym selektywną zbiórkę). zwiększenie liczby nowoczesnych instalacji do odzysku, w tym recyklingu oraz unieszkodliwiania odpadów komunalnych w sposób inny niż składowanie odpadów (dzięki skoncentrowaniu strumienia odpadów w jednym ręku). wyeliminowanie nielegalnych, dzikich wysypisk odpadów, a tym samym zmniejszenie zaśmiecenia w szczególności lasów i terenów rekreacyjnych. skuteczny monitoring postępowania z odpadami komunalnymi (zarówno przez właścicieli nieruchomości, jak i prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych). skrócenie odległości na jakie transportowane są odpady komunalne z miejsc powstania do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania.

4 Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi I. Obowiązek przejęcia władztwa przez gminę ( władztwo - skrót dla pojęcia określanego założeniach jako obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie odbierania odpadów komunalnych ). II. Tryb wyboru wykonawcy usługi odbioru odpadów. Gminy są zobowiązane wyłonić w drodze przetargu wykonawcę usługi odbioru odpadów komunalnych. Aby gminne jednostki organizacyjne mogły uzyskać zamówienie na prowadzenie usługi odbioru odpadów, będą musiały zostać przekształcone w spółki prawa handlowego i dopiero w takiej formie organizacyjnej konkurować o uzyskanie zamówienia w drodze przetargu. III. Wprowadzenie obowiązku budowy i eksploatacji regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) jako zadania własnego gminy. Realizacja nowych inwestycji musi być zlecona w trybie przetargu, realizowana w ramach partnerstwa Publiczno-Prywatnego (PPP) lub na zasadach określonych w ustawie o koncesji na roboty budowlane lub usługi.

5 Regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych Zakład zagospodarowania odpadów o mocy przerobowej wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego przez co najmniej mieszkańców, spełniający wymagania najlepszej dostępnej techniki lub technologii, o której mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska oraz zapewniający termiczne przekształcanie odpadów lub: Mechaniczno biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielanie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku, lub Przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzanie z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, spełniającego wymagania określone w przepisach odrębnych, lub Składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych.

6 Finansowanie gospodarki odpadami komunalnymi w nowych realiach prawnych Właściciele nieruchomości wnoszą na rzecz gminy opłaty obejmujące koszty: odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych; tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych; obsługi administracyjnej tego systemu.

7 Odbiór odpadów w nowym systemie Właściciel nieruchomości Właściciel nieruchomości Przedsiębiorca odbierający odpady GMINA Przedsiębiorca odbierający odpady Instalacja odzysku/ unieszkodliwiania Instalacja odzysku/ unieszkodliwiania Odpady, Pieniądze (opłata, cena), Umowa, Decyzja, zezwolenie, wpis do rejestru

8 Udzielanie dofinansowania ze środków NFOŚiGW

9 Udzielanie dofinansowania ze środków NFOŚiGW - Podstawowe dokumenty Lista priorytetowych programów Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, planowanych do finansowania Zasady udzielania dofinansowania ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

10 Udzielanie dofinansowania ze środków NFOŚiGW - Program priorytetowy Program Priorytetowy Podstawa przygotowania i oceny wniosków o dofinansowanie, Zindywidualizowane, dostosowane do specyfiki zadań szczegółowe zasady udzielania dofinansowania i kryteria wyboru przedsięwzięć, Wieloletni budżet Programu, Wskaźniki realizacji Programu.

11 Ochrona Ziemi Programy Priorytetowe NFOŚiGW w 2013 r Gospodarowanie odpadami komunalnymi Zamykanie i rekultywacja składowisk odpadów komunalnych Gospodarowanie odpadami innymi niż komunalne Dofinansowanie systemu recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji Rekultywacja terenów zdegradowanych i likwidacja źródeł szczególnie negatywnego oddziaływania na środowisko Współfinansowanie II osi priorytetowej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi.

12 Wybrane aktualnie obowiązujące programy priorytetowe NFOŚiGW Umożliwiające dofinansowanie przedsięwzięć związanych z wdrożeniem nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi (dotyczy wniosków o dofinansowanie składanych do r.)

13 3.1. Gospodarowanie odpadami komunalnymi Część 1) Rozwój systemów służących zagospodarowaniu odpadów komunalnych. Część 2) Rozwój selektywnej zbiórki odpadów.

14 Gospodarowanie odpadami komunalnymi (1) Formy dofinansowania Pożyczka Do 75% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia; Warunki udzielania pożyczki: o oprocentowanie pożyczki w skali roku - 3,5 %, o umorzenie - do 30%, o o okres finansowania: do 15 lat liczony od daty pierwszej wypłaty transzy pożyczki, okres karencji: do 18 miesięcy od daty zakończenia realizacji przedsięwzięcia; Beneficjenci jednostki samorządu terytorialnego i ich związki; przedsiębiorcy.

15 Gospodarowanie odpadami komunalnymi (2) Rodzaje przedsięwzięć: 1)budowa nowych oraz modernizacja i rozbudowa istniejących instalacji: o o o o przygotowania odpadów komunalnych do procesu odzysku, w tym recyklingu, odzysku, w tym recyklingu odpadów komunalnych, termicznego przekształcania odpadów komunalnych, z odzyskiem energii, unieszkodliwiania odpadów komunalnych w procesach innych niż składowanie, wraz z towarzyszącą infrastrukturą służącą selektywnemu zbieraniu odpadów komunalnych, Obejmuje budowę RIPOK oraz instalacji przetwarzania selektywnie zebranych odpadów komunalnych 2)budowa lub dostosowanie istniejącego składowiska do wymogów obowiązującego prawa, jeżeli zadania te stanowią elementy funkcjonalnie powiązane przedsięwzięciami wymienionymi w pkt 1.

16 Gospodarowanie odpadami komunalnymi (3) Kryteria merytoryczne I stopnia - Warunki brzegowe: Ograniczenie ilości odpadów komunalnych deponowanych na składowisku, w odniesieniu do masy odpadów poddanych procesowi odzysku lub unieszkodliwieniu w procesach innych niż składowanie docelowo min. 40% Poprzez ograniczenie strumienia odpadów należy rozumieć różnicę masy odpadów przyjmowanych i przetwarzanych na instalacji będącej przedmiotem wniosku i masy odpadów wytwarzanych w w/w instalacji i przekazywanych na składowisko (dotyczy odpadów poddanych na składowisku zarówno procesom unieszkodliwienia jak i odzysku). Przedsięwzięcie spełnia jeden z następujących warunków: o o Łączna minimalna wydajność instalacji przetwarzania odpadów będących przedmiotem wniosku - min. 20 tys. Mg/rok Minimalna wydajność instalacji biologicznego (kompostowanie, fermentacja, stabilizacja biologiczna) przetwarzania odpadów (zielonych lub wydzielonej frakcji organicznej z odpadów komunalnych zmieszanych) min. 5 tys. Mg/rok. W przypadku budowy RIPOK przedsięwzięcie musi spełniać również inne wymagania określone prawem dla tego typu instalacji

17 Gospodarowanie odpadami komunalnymi (4) Kryteria merytoryczne (II stopnia): Efekt ekologiczny wiarygodność założeń i danych, efekt możliwy do osiągnięcia Analiza kosztów pod kątem kwalifikowalności Technologia wybrana w oparciu o analizę alternatywnych rozwiązań, podane uzasadnienie dla przyjętego rozwiązania. Posiadanie dokumentacji wymaganej do realizacji przedsięwzięcia udokumentowane prawo do dysponowania gruntami lub obiektami na cele realizacji przedsięwzięcia, zaawansowanie procedury pozyskania niezbędnych zezwoleń i decyzji administracyjnych (prawomocna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia, jeżeli jest wymagana, pozwolenie na budowę, jeżeli jest wymagane lub potwierdzenie wniosku o wydanie pozwolenia na budowę). Struktura finansowa - wiarygodny montaż finansowy, wykonalność oraz trwałość finansowa projektu Dopuszczalność wnioskowanej pomocy publicznej (jeśli dotyczy)

18 Rozwój selektywnej zbiórki odpadów (1) Formy dofinansowania: Dotacja do 60 % kosztów kwalifikowanych Beneficjenci: jednostki samorządu terytorialnego i ich związki; przedsiębiorcy. Rodzaje przedsięwzięć: Budowa wzorcowego centrum selektywnego zbierania odpadów, w którym możliwe będzie prowadzenie działań demonstracyjno edukacyjnych w zakresie m.in. technologii odbioru odpadów, sortowania i dalszego ich przygotowania do transportu, odzysku i recyklingu. Dla projektu, którego koszt całkowity jest wyższy niż 1 mln EURO należy do wniosku załączyć studium wykonalności Nabór ciągły

19 Rozwój selektywnej zbiórki odpadów (2) Kryteria merytoryczne (I stopnia): Wnioskodawca posiada wskazanie (rekomendację) właściwego marszałka województwa. Minimalny asortyment selektywnie zbieranych w centrum odpadów: odpady opakowaniowe odpady niebezpieczne odpady wielkogabarytowe odpady remontowe z gospodarstw domowych zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny odpady zielone z ogródków przydomowych Wnioskodawca dysponuje instalacją odzysku lub recyklingu odpadów lub przedstawi dokument (np. w formie listu intencyjnego lub umowy z właścicielem instalacji) potwierdzający możliwość przekazania zebranych selektywnie odpadów do właściwych instalacji odzysku i recyklingu odpadów. Wymagane zobowiązanie Wnioskodawcy do: utrzymania trwałości przedsięwzięcia oraz ponoszenia kosztów eksploatacyjnych w okresie minimum 5 lat, nieodpłatnego przyjmowania od mieszkańców selektywnie zebranych ww. odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

20 3.3. Gospodarowanie odpadami innymi niż komunalne Część 1) Rozwój systemów gospodarowania odpadami innymi niż komunalne, w szczególności niebezpiecznymi.

21 Rozwój systemów gospodarowania odpadami innymi niż komunalne, w szczególności niebezpiecznymi (1) Formy dofinansowania: Pożyczka do 75% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia; warunki udzielania pożyczki: oprocentowanie pożyczki w skali roku - 3,5 %, umorzenie - do 30%, (nie podlega umorzeniu pożyczka udzielona na realizację przedsięwzięcia związanego z zagospodarowaniem odpadów poużytkowych z opon, z wyłączeniem instalacji do produkcji paliwa alternatywnego) okres finansowania: do 15 lat liczony od daty pierwszej wypłaty transzy pożyczki, okres karencji: do 18 miesięcy od daty zakończenia realizacji przedsięwzięcia; Beneficjenci: jednostki samorządu terytorialnego i ich związki; przedsiębiorcy.

22 Rozwój systemów gospodarowania odpadami innymi niż komunalne, w szczególności niebezpiecznymi (2) Rodzaje przedsięwzięć Budowa nowych, rozbudowa oraz modernizacja istniejących instalacji: 1) przygotowania odpadów innych niż komunalne do procesu odzysku, w tym recyklingu; 2) odzysku, w tym recyklingu odpadów innych niż komunalne; 3) termicznego przekształcania odpadów innych niż komunalne, z odzyskiem energii; 4) unieszkodliwiania odpadów innych niż komunalne w procesach innych niż składowanie wraz z towarzyszącą infrastrukturą służącą selektywnemu zbieraniu odpadów innych niż komunalne, 5) zadania związane ze zbiórką odpadów zawierających substancje kontrolowane oraz z ich odzyskiwaniem, gromadzeniem oraz unieszkodliwieniem. W tym budowa instalacji przetwarzania odpadów wytworzonych w RIPOK (np. instalacje wytwarzania paliw alternatywnych) Pomoc może być udzielana wyłącznie na nowe inwestycje - w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie ustanowienia programu pomocowego w zakresie regionalnej pomocy publicznej na niektóre inwestycje w ochronie środowiska (Dz. U. Nr 246, poz z późn. zm.).

23 Rozwój systemów gospodarowania odpadami innymi niż komunalne, w szczególności niebezpiecznymi (3) Warunki brzegowe: Ograniczenie ilości odpadów innych niż komunalne trafiających na składowisko min. 15 tys. Mg/rok. (Kwalifikuje się przedsięwzięcia, dla których masa odpadów innych niż komunalne stanowi >50% masy przetwarzanych odpadów). Ograniczenie ilości trafiających na składowisko: odpadów opakowaniowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów powstałych z małogabarytowych baterii i akumulatorów oraz odpadów tekstylnych min. 5 tys. Mg/rok. (Kwalifikuje się przedsięwzięcia, dla których masa: odpadów opakowaniowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów powstałych z małogabarytowych baterii i akumulatorów, odpadów tekstylnych stanowi >75% masy przetwarzanych odpadów.) Poprzez ograniczenie strumienia odpadów należy rozumieć różnicę masy odpadów przyjmowanych i przetwarzanych na instalacji będącej przedmiotem wniosku i masy odpadów wytwarzanych w w/w instalacji i przekazywanych na składowisko (dotyczy odpadów poddanych na składowisku zarówno procesom unieszkodliwienia jak i odzysku). Docelowa ilość odpadów niebezpiecznych poddanych odzyskowi lub prawidłowemu unieszkodliwieniu min. 500 Mg/rok.

24 Projektowane zmiany w programach priorytetowych od 2014 r.

25 Programy priorytetowe na Racjonalne gospodarowanie odpadami i ochrona powierzchni ziemi 2.1. Racjonalna gospodarka odpadami Część 1) Gminne systemy gospodarowania odpadami komunalnymi Cześć 2) Instalacje gospodarowania odpadami Cześć 3) Modernizacja stacji demontażu pojazdów Cześć 4) Uzupełnienie dofinansowania II osi POIiŚ 2.2.Ochrona powierzchni ziemi Część 1) Przedsięwzięcia wskazane przez GIOŚ bomby ekologiczne. Część 2) Rekultywacja terenów zdegradowanych i składowisk odpadów komunalnych 2.3. Geologia i geozagrożenia 2.4. Zmniejszenie uciążliwości wynikających z wydobycia

26 Konsolidacja (Odpady komunalne)

27 2.1. Racjonalna gospodarka odpadami Część 1) Gminne systemy gospodarowania odpadami.

28 Gminne systemy gospodarowania odpadami komunalnymi (1) Rodzaje przedsięwzięć: Realizacja zadań gminy lub związku międzygminnego związanych z utrzymaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w zakresie: odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, tworzenia i utrzymywania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Budowa centrów selektywnego zbierania odpadów komunalnych lub zakup urządzeń specjalistycznych do gromadzenia odpadów

29 Gminne systemy gospodarowania odpadami komunalnymi (2) Kryteria wyboru przedsięwzięć: Organ stanowiący gminy przyjął uchwały o których mowa w art. 6k, art. 6n, art. 6r ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; Od r. odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy są odbierane przez uprawnionych przedsiębiorców wybranych w drodze przetargu; Dochody gminy z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi zostały określone na poziomie nie niższym niż średnio 8 zł na osobę na miesiąc; Na terenie gminy realizowany jest przedstawiony program edukacji ekologicznej w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.

30 Gminne systemy gospodarowania odpadami komunalnymi (3) Utrzymanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi Formy dofinansowania: Pożyczka do 15 % kwalifikowanych rocznych kosztów odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych oraz tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, nie więcej niż: 25 zł. w przeliczeniu na jednego mieszkańca, 2 mln zł na jednego Beneficjenta oprocentowanie pożyczki w skali roku - 1,0 %, bez umorzenia, okres finansowania do 2 lat, liczony od daty pierwszej wypłaty transzy pożyczki. Beneficjenci: gminy i związki międzygminne

31 Gminne systemy gospodarowania odpadami komunalnymi (4) Utrzymanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi Dodatkowe kryteria: Prawidłowo wskazane koszty kwalifikowane; Uprawdopodobnienie, iż wnioskowana pożyczka jest niezbędna dla utrzymania finansowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art.. 6r ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

32 Gminne systemy gospodarowania odpadami komunalnymi (5) Selektywne zbieranie odpadów komunalnych Formy dofinansowania: Pożyczka do 90 % kwalifikowanych rocznych kosztów kwalifikowanych; Oprocentowanie 1% rocznie; Umorzenie: 40% - wyłącznie dla centrów selektywnego zbierania odpadów; Okres finansowania: 5 lat dla zakupu urządzeń do selektywnego gromadzenia odpadów; 15 lat dla budowy centrum selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Beneficjenci: Gminy i związki międzygminne; Przedsiębiorcy wyłącznie dla budowy centrum selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych.

33 Gminne systemy gospodarowania odpadami komunalnymi (6) Selektywne zbieranie odpadów komunalnych Centrum selektywnego zbierania odpadów komunalnych: powierzchnia utwardzona co najmniej 3000 m2 zapewniającej wjazd samochodów, odbiór kontenerów, magazyn, itd. pojemniki lub kontenery wraz z budynkami gospodarczymi lub co najmniej wiatami lub miejscami zadaszonymi przystosowanymi do gromadzenia odpowiednich frakcji odpadów; ogrodzone i zabezpieczone przed dostępem osób niepowołanych; zaplecze techniczne umożliwiające prowadzenie działalności w zakresie przygotowania wybranych frakcji odpadów do ponownego użycia; zabezpieczenie środowiska gruntowo-wodnego w miejscach, gdzie może nastąpić wyciek substancji niebezpiecznych; infrastruktura umożliwiająca prowadzenie działalności edukacyjnej; zaplecze umożliwiające obsługę centrum przez stały personel w godzinach otwarcia.

34 Gminne systemy gospodarowania odpadami komunalnymi (7) Selektywne zbieranie odpadów komunalnych Wybrane dodatkowe kryteria wyboru przedsięwzięć Zakup urządzeń do gromadzenia odpadów: Wnioskodawca przejmie wyposażenie nieruchomości w pojemniki jako część usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości; Na terenie gminy (sektora) w której ponad 30% gospodarstw wykorzystuje lokalne źródła ciepła selektywnemu zbieraniu podlegać będą żużle i popioły;. Budowa centrum selektywnego zbierania odpadów komunalnych: Działalność centrum obejmować będzie przygotowanie wskazanych frakcji odpadów do ponownego użycia oraz zbieranie i przekazywanie kolejnym użytkownikom rzeczy używanych; Centrum obsługiwać będzie minimum 20 tys. mieszkańców;

35 2.1. Racjonalna gospodarka odpadami Część 2) Instalacje gospodarowania odpadami.

36 Instalacje gospodarowania odpadami (1) Rodzaje przedsięwzięć: (w jednej części programu zostały zintegrowane przedsięwzięcia dotyczące zarówno odpadów komunalnych jak i innych niż komunalne) 1)Budowa nowych oraz modernizacja i rozbudowa istniejących regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK); 2)Rozbudowa lub modernizacja istniejących instalacji przetwarzania odpadów, celem uzyskania statusu RIPOK; 3)Budowa nowych oraz modernizacja lub rozbudowa istniejących instalacji przeznaczonych do prowadzenia procesów odzysku selektywnie zbieranych odpadów komunalnych; 4)Budowa nowych oraz modernizacja i rozbudowa istniejących instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów innych niż komunalne. Dofinansowaniu nie podlega budowa, rozbudowa lub modernizacja składowisk odpadów

37 Instalacje gospodarowania odpadami (2) Formy dofinansowania: Pożyczka do 75 % kwalifikowanych; Oprocentowanie 3,5% rocznie; Umorzenie 30% kwoty udzielonej pożyczki: Okres finansowania do 15 lat. Beneficjenci: Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki; Przedsiębiorcy. Brak zmian wobec obecnie obowiązujących programów priorytetowych NFOŚiGW

38 Instalacje gospodarowania odpadami (3) Wybrane kryteria wyboru przedsięwzięć: Zgodność z WPGO i pozytywna opinia MŚ (dla kwoty dofinansowania przekraczającej 1 mln EURO); Ograniczenie masy składowanych odpadów: MBP bez biosuszenia 45 % pozostałe instalacje 70 %. Minimalna wydajność instalacji po realizacji przedsięwzięcia: Biologiczne przetwarzanie selektywnie zebranych bioodpadów 5 tys. Mg/rok, Termiczne przekształcanie odpadów komunalnych zmieszanych i resztkowych 100 tys. Mg/rok; Termiczne przekształcanie pozostałych odpadów 50 tys. Mg/rok; Odzysk lub unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych 1 tys. Mg/rok.

39 Instalacje gospodarowania odpadami (4) Wybrane kryteria wyboru przedsięwzięć: Dla MBP minimalna wydajność części biologicznej na poziomie 40 % wydajności części mechanicznej (bez biosuszenia). Minimalna efektywność energetyczna instalacji termicznej 64%; Skutkiem rozbudowy lub modernizacji zwiększenie wydajności o min. 50% (nie dotyczy modernizacji celem spełnienia wymogów prawa); Wykorzystanie wydajności instalacji nie mniej niż w 75%; Wprowadzenie wymogu wyboru technologii w oparciu o analizę alternatywnych opcji z uwzględnieniem m.in. analizy efektywności kosztowej.

40 Racjonalna gospodarka odpadami Koszty kwalifikowane m.in.: Dostawy lub zakup niezbędnych dla osiągnięcia efektu ekologicznego urządzeń. W przypadku używanych urządzeń wyposażenia technologicznego: o o nie mogą być one starsze niż pięć lat licząc pełne lata kalendarzowe od roku produkcji, cena nie może przekraczać wartości rynkowej, jak też ceny nowych urządzeń lub wyposażenia o zbliżonych parametrach i funkcjonalnościach, co potwierdzać winna przedstawiona wycena rzeczoznawcy. (urządzenia do zbierania odpadów wyłącznie nowe) Roboty budowlano montażowe oraz demontażowe i rozbiórkowe (w zakresie niezbędnym do osiągnięcia efektu ekologicznego) Nabycie nieruchomości gruntowych, budynków i budowli niezbędnych dla osiągnięcia efektu ekologicznego. Koszty z tego tytułu kwalifikuje się do wysokości nieprzekraczającej 20% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia. Drogi i place technologiczne do wysokości nieprzekraczającej 20% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia (z wyłączeniem PSZOK i kompostowni płytowych). Dla projektu, którego koszt całkowity jest wyższy niż 1 mln EURO należy do wniosku załączyć studium wykonalności

41 Wojewódzkie plany gospodarki odpadami podstawową przesłanką udzielania przez NFOŚiGW dofinansowania realizacji instalacji przetwarzania odpadów

42 Wojewódzki plan gospodarki odpadami Dla osiągnięcia celów założonych w polityce ekologicznej państwa, oddzielenia tendencji wzrostu ilości wytwarzanych odpadów i ich wpływu na środowisko od tendencji wzrostu gospodarczego kraju, wdrażania hierarchii sposobów postępowania z odpadami oraz zasady samowystarczalności i bliskości, a także utworzenia i utrzymania w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji gospodarowania odpadami, spełniających wymagania ochrony środowiska, opracowuje się plany gospodarki odpadami. (art. 34. ust. 1. ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach)

43 Wojewódzki plan gospodarki odpadami Plany gospodarki odpadami zawierają m.in: 1)analizę aktualnego stanu gospodarki odpadami ( ), w tym informacje na temat ( )identyfikacji problemów w zakresie gospodarki odpadami, w tym oceny potrzeby ( ) realizacji inwestycji w celu zaspokojenia istniejących potrzeb ( ); 2)prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, ( ); 3)przyjęte cele w zakresie gospodarki odpadami z podaniem terminów ich osiągnięcia ( ); 4)kierunki działań w zakresie ( ) kształtowania systemu gospodarki odpadami, podejmowanych dla osiągnięcia przyjętych celów, ( ), w tym ( )określenie polityki w zakresie gospodarki odpadami, wraz z planowanymi technologiami i metodami oraz ( ) w razie potrzeby określenie kryteriów lokalizacji obiektów przeznaczonych do gospodarowania odpadami oraz mocy przerobowych przyszłych instalacji do przetwarzania odpadów; 5)harmonogram, określenie wykonawców i sposobu finansowania zadań wynikających z przyjętych kierunków działań, o których mowa w pkt 4;

44 Wojewódzki plan gospodarki odpadami Reasumując, wojewódzkie plany gospodarki odpadami na podstawie przeprowadzonej analizy powinny m.in. definiować potrzebę realizacji nowych instalacji przetwarzania odpadów (tak komunalnych jak i innych niż komunalne) określając kryteria ich lokalizacji, wydajności, technologię oraz harmonogram, wykonawców i sposoby finansowania. WPGO powinno dawać miarodajną, jednoznaczną odpowiedź, czy planowane przedsięwzięcie jest uzasadnione z punktu widzenia obiektywnych, udokumentowanych potrzeb. NFOŚiGW nie może zastępować organów województwa w planowaniu systemu gospodarki odpadami.

45 UWAGA!!! Wojewódzki plan gospodarki odpadami Dla przedsięwzięć polegających na budowie RIPOK lub rozbudowie instalacji do standardu RIPOK podstawą oceny wiarygodność deklarowanego efektu ekologicznego oraz danych do analizy finansowej jest WPGO szczególnie w zakresie adekwatności wydajności RIPOK i charakterystyki Regionu gospodarki odpadami komunalnymi oraz Uprawdopodobnienie uzyskania statusu RIPOK po realizacji przedsięwzięcia (brak określonego w ustawie trybu) Brak odpowiedzi w tym zakresie bądź w wpgo, bądź w dodatkowych informacjach i wyjaśnieniach udzielonych przez urząd marszałkowski może skutkować odmową udzielenia dofinansowania przez NFOŚiGW.

46 Dziękuję za uwagę Jarosław Roliński Departament Ochrony Ziemi fax (+48 22)