ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI ZA 2014 ROK DLA MIASTA KATOWICE

Transkrypt

1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI ZA 2014 ROK DLA MIASTA KATOWICE PODSTAWA PRAWNA SPORZĄDZENIA ANALIZY Zgodnie z art. 9tb ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dalej ucpg (Dz. U. z 2013r. poz 1399 ze zm.) na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, podmioty prowadzące punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz innych dostępnych danych wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi wójt, burmistrz lub prezydent miasta sporządza analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi obejmującą w szczególności: 1. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. 2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 3. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. 4. Liczbę mieszkańców. 5. Liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust ucpg. 6. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy. 7. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.

2 Analizę sporządza się w terminie do dnia 30 kwietnia za poprzedni rok kalendarzowy. Podlega ona publicznemu udostępnieniu na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu gminy. 1. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechanicznobiologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Regionalna Instalacja Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Katowicach, która prowadzona jest przez Sp. z o.o., (Miasto Katowice ma 100% udziałów w spółce), dysponuje instalacją do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych (MBP). MPGK Sp. z o.o. posiada również następujące obiekty: - Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i surowcowych, - Kompostownia odpadów biodegradowalnych, Tabela. 1. Informacje na temat instalacji MPGK Sp. z o.o. (dane z Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014) Rodzaj instalacji Adres instalacji Rodzaj odpadu / urządzenia /kod MBP Część mechaniczna MBP Część biologiczna Sortownia odpadów komunalnych selektywnie zebranych Nazwa i adres podmiotu zarządzającego Sp. z o.o., ul. Obroki 140, Sp. z o.o., ul. Obroki 140, w Katowicach, ul. Obroki Katowice Zdolności przerobowe roczne [Mg/rok] (na 1 zmianę)

3 Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych wraz z produkcją paliwa RDF Kompostowanie w pryzmach w Katowicach, ul. Obroki 140 w Katowicach, ul. Obroki Katowice Katowice Grupy odpadów: 02, 03, 04, 07, 15, 16, 17, 19, 20 (w tym ) Grupy odpadów: 02, 03, 19, (na 1 zmianę) ( ) Ponadto w Regionie II gospodarki odpadami status instalacji regionalnej do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (MBP) posiadają także następujące instalacje: - Sp. z o.o. ul. Cmentarna 19f, Zabrze - ALBA Sp. z o.o. ul. Główna 144A, Dąbrowa Górnicza - Miejski Zakład Składowania Odpadów Sp. z o.o. ul. Grenadierów, Sosnowiec Kompostownie posiadające obecnie status instalacji regionalnej w II regionie gospodarki odpadami to: - w Świętochłowicach Świętochłowice, teren składowiska odpadów, rejon ul. Wojska Polskiego (kompostowanie w pryzmach) - Miejski Zakład Składowania Odpadów Sp. z o.o. ul. Grenadierów, Sosnowiec (kompostowanie w pryzmach) Wśród składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne status instalacji regionalnej posiada Składowisko odpadów komunalnych w Sosnowcu przy ul. Grenadierów. 2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi Realizowana gospodarka odpadami komunalnymi nakierowana jest na tworzenie warunków właściwego zagospodarowania odebranych odpadów zapewniających m.in. osiąganie odpowiednich, określonych przepisami, poziomów recyklingu i odzysku oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

4 Sp. z o.o. w Katowicach podejmuje działania w zakresie realizacji zadań inwestycyjnych, których głównym celem jest dostosowanie gospodarki odpadami na terenie Miasta Katowice do wymogów prawa polskiego i unijnego poprzez wprowadzenie m.in. technologii zapewniającej spełnienie najnowszych standardów dla mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych. W ramach ww. działań w minionym roku rozpoczęto prace przygotowawcze i projektowe dotyczące rozbudowy Zakładu Odzysku i Unieszkodliwiania Odpadów (dalej ZOiUO) etap 1: modernizacja instalacji do biologicznego przetwarzania odpadów organicznych. Rzeczowa realizacja tego zadania przewidziana jest na lata Do chwili obecnej firma uzyskała decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach umożliwiających realizację planowanego zadania i posiada opracowany program funkcjonalno-użytkowy przedsięwzięcia. Dokumentacja budowlana dla tej inwestycji wraz z wnioskiem o pozwolenie na budowę została złożona w Urzędzie Miasta Katowice w lutym 2015r., a dokumentacja projektowa winna zostać wykonana do końca kwietnia 2015r. Zgodnie ze sporządzonym harmonogramem rzeczowofinansowym wartość zadania oszacowana została na kwotę netto tys. zł. Spółka zamierza sfinansować przedmiotową inwestycję korzystając z dofinansowania w formie pożyczki ze środków WFOŚiGW. Wniosek o pozyskanie ww. środków złożony został w dniu 30 września 2014r., przeszedł pozytywnie weryfikację i w lutym 2015r. umieszczony został przez WFOŚiGW na liście wniosków kwalifikujących się do udzielenia promesy dofinansowania z maksymalną kwotą pożyczki określoną do wysokości tys. zł. Z kolei w roku 2015 rozpoczęto prace przygotowawcze dla etapu 2 ww. rozbudowy ZOiUO, a mianowicie rozbudowy części mechanicznej instalacji do przygotowania odpadów do biologicznego przetwarzania oraz do produkcji paliwa alternatywnego i zlecone zostało wykonanie projektu technologicznego dla tego przedsięwzięcia. Szacunkowa wartość tego zadania to mln zł netto. 3. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych W wyniku przeprowadzonego przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Miasta Katowice podmiotem odbierającym odpady na okres od dnia r. do dnia r. zostało Sp. z o.o. w Katowicach.

5 Zgodnie z umową na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta Katowice zawartą między Miastem Katowice, a MPGK Sp. z o.o. w Katowicach miesięczne wynagrodzenie dla Wykonawcy wynosiło ,00 zł (przed zwiększeniem zakresu usług tj. w okresie od r. do r.). W związku ze zwiększeniem zakresu usług od maja 2014r. obecne miesięczne wynagrodzenie dla Wykonawcy wynosi ,48 zł. Zmiana obowiązuje od 1 maja 2014r. Wynagrodzenie Wykonawcy obejmuje koszty odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych (zmieszanych, selektywnie zbieranych, biodegradowalnych i wielkogabarytowych) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w Katowicach, a także zorganizowanie i prowadzenie Gminnych Punktów Zbierania Odpadów, koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki i worki do zbierania odpadów komunalnych selektywnych, biodegradowalnych oraz koszty utrzymywania tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. 4. Liczba mieszkańców Zgodnie z danymi pochodzącymi z deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Katowicach zamieszkuje osób (stan na grudzień 2014r.). Na bieżąco prowadzone są działania mające na celu weryfikację danych zawartych w deklaracjach i sprawdzenie ich ze stanem faktycznym. 5. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust ucpg. W Katowicach nowym systemem gospodarowania odpadami wynikającym z nowelizacji ustawy ucpg objęto nieruchomości zamieszkałe było to obligatoryjne dla gmin. Natomiast nieruchomości niezamieszkałe (wszelkiego rodzaju działalność gospodarcza i usługowa itp.) działają na zasadach wolnorynkowych podmioty te mają obowiązek posiadania umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów podpisanej z przedsiębiorcom wpisanym do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbioru odpadów komunalnych na terenie Katowic.

6 Wobec podmiotów zobowiązanych do posiadania umowy są prowadzone działania kontrolne w zakresie posiadania tych umów zadanie to wykonują Strażnicy Miejscy. W 2014 roku nie wydano decyzji o których mowa w art. 6 ust. 7 ucpg. Natomiast w zakresie objęcia odbiorem odpadów z nieruchomości zamieszkałych prowadzone są działania administracyjne wynikające z przepisów ucpg. 6. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy Ilość odebranych odpadów z terenu miasta zestawiono w poniższej tabeli (odpady odebrane z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych): Tabela. 2. Ilość odebranych odpadów z terenu miasta Katowice w 2014 roku Kod odebranych odpadów komunalnych Rodzaj odebranych odpadów komunalnych Masa odebranych odpadów komunalnych [Mg] Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 93205, Odpady wielkogabarytowe 5772, Odpadowa papa 233, Odpady ze studzienek kanalizacyjnych 87, Inne odpady nieulegające biodegradacji 980, Gleba i ziemia, w tym kamienie 6153, Oleje i tłuszcze jadalne 12, Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach 0,08 Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w , Odpady ulegające biodegradacji 2826, Odpady z targowisk 129, Opakowania z papieru i tektury 719, Opakowania z tworzyw sztucznych 408, Opakowania z metali 29, Zmieszane odpady opakowaniowe 415,9

7 Opakowania ze szkła 372, Papier i tektura 1818, Szkło 2665, Tworzywa sztuczne Metale 2, Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 2613,4 249, Gruz ceglany 10427, Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w , Drewno 1, Tworzywa sztuczne 3, Materiały izolacyjne inne niż wymienione w i Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w , i ,2 7. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania W 2014 roku zmieszane odpady komunalne oraz odpady zielone odebrane z terenu gminy nie zostały przekazane do składowania, poddane zostały innym procesom przetwarzania (zgodnie z zał. 1 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013r. poz. 21) oraz pkt. 11 objaśnień do zał. 1 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 630)). Odebrane zmieszane odpady komunalne zostały poddane następującym procesom odzysku:

8 - R12 Wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R11 (przygotowanie do innych procesów przetwarzania), - R3 Recykling lub odzysk substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (w tym kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania). Odpady ulegające biodegradacji zostały poddane procesom takim jak: kompostowanie, recykling materiałowy, mechaniczno-biologiczne przetwarzanie. Inne odpady z mechanicznej obróbki odpadów zostały poddane składowaniu w ilości 1927,1 Mg (w tym 762,4 Mg z nieruchomości zamieszkałych). Pozostałe odpady tej frakcji zostały poddane procesom: - R12 Wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R11 R11 (przygotowanie do innych procesów przetwarzania), - R3 Recykling lub odzysk substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (w tym kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania), - R13 Magazynowanie odpadów poprzedzające którykolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R12 (z wyjątkiem wstępnego magazynowania u wytwórcy odpadów).