ustawy o utrzymaniu czystości

Transkrypt

1 Efekty wdrażania znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Regionu Płockiego

2 1. Przejęcie przez gminy władztwa nad odpadami komunalnymi (powstającymi w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji a także odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych).

3 Niektóre z zadań gmin: gmina właścicielem odpadów komunalnych powstałych na jej terenie, zorganizowanie sprawnego systemu gospodarowania odpadami (zbieranie, transportu, przetwarzania odpadów łącznie z nadzorem nad w/w działaniami), prowadzenie sprawozdawczości dot. gospodarowania odpadami, wyłanianie w drodze przetargu przedsiębiorstwa odbierającego odpady, dokonywanie rozliczeń za gospodarowanie odpadami, kontrola gospodarowania odpadami,

4 Zwiększenie masy segregowanych odpadów w celu: ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania, osiągnięcia poziomu recyclingu i przygotowania do ponownego użycia: papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła, innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych odebranych z obszaru gminy.

5 2. W 2014r. Region Płocki gospodarował odpadami w Płockim Regionie Gospodarki Odpadami Komunalnymi (ponad 630 tys. mieszkańców) RIPOKi w Kobiernikach k/płocka, Płońsku, Rachocinie k/sierpca, Ziemia Polska - Bielice k/sochaczewa. Wg projektu Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami Komunalnymi dla Woj. Mazowieckiego na lata z uwzględnieniem lat Region Płocki włączony został do nowego, dużego Regionu Zachodniego.

6 Mapa województwa mazowieckiego z podziałem na regiony gospodarki odpadami komunalnymi oraz wykazem instalacji regionalnych istniejących i planowanych źródło: Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Mazowieckiego na lata z uwzględnieniem lat

7 2. Dane o odpadach komunalnych w 2014r. w woj. mazowieckim odebrano z gmin 1131,7 tys. Mg zmieszanych odpadów komunalnych, w tym w PRGOK 10,39% w/w odebranych odpadów. Najwięcej odpadów odebrano w Regionie Warszawskim (65,17%) średnio 338 kg/miesz/rok w Regionie Warszawskim i 163 kg/miesz/rok ostrołęcko-siedleckim.

8 312,4 tys. Mg odpadów zebrano w sposób selektywny w woj. mazowieckim (22% w ogólnej masie odebranych odpadów) 33% - odpady opakowaniowe, 28% - odpady biodegradowalne, średnio 59 kg/miesz/rok segregowanych i 212 kg/miesz/rok zmieszanych.

9 w Płockim Regionie najwięcej odpadów zebrano: w m. Płocku > 300 kg/miesz/rok, Gminach Słupno, Bodzanów, Radzanowo, Stara Biała, m. Gostynin kg/miesz/rok, Łąck, Brudzeń Duży, Gąbin, Słubice, Bulkowo kg/miesz/rok, Wyszogród, Nowy Duninów, Bielsk, Mała Wieś, Staroźreby kg/miesz/rok.

10 wzrosła liczba gmin, w których zorganizowano punkty selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (w 224 gminach województwa funkcjonowały PSZOKi, a zebrano w nich 21 tys. Mg odpadów selektywnie), w instalacjach MBP odpadów przetworzono 1088 Mg zmieszanych odpadów komunalnych (93% - w 14 instalacjach RIPOK), metodą termiczną przekształcono 43 tys. Mg odpadów komunalnych, w tym 71% zmieszanych,

11 kompostowaniu poddano 16 tys. Mg odpadów, na 35 składowiskach zdeponowano 457 tys. Mg odpadów (w 7 składowiskach RIPOK 70% przetworzonych odpadów, 285 gmin osiągnęło wymagany 50% poziom ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,

12 291 gmin osiągnęło wymagany 14% poziom recyclingu, przygotowania do ponownego użycia innymi metodami: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, 210 gmin osiągnęło wymagany 38% poziom recyclingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, ograniczono masę odpadów komunalnych składowanych na składowiskach (2014r. 3 krotnie mniej niż w 2005r.), spełniających wymagania Dyrektywy,

13 wzrosła liczba mieszkańców objętych systemem zbierania odpadów, selektywnie zbierających odpady, wdrożono nowe rozwiązania w zakresie przetwarzania odpadów komunalnych, rozszerzono informacje społeczeństwa dotyczące gospodarowania odpadami komunalnymi.

14 3. Problemy dotyczące gospodarki odpadami komunalnymi Wśród najważniejszych problemów gospodarki odpadami komunalnymi należy wymienić: niską świadomość ekologiczną mieszkańców niski stopień segregacji odpadów u źródła, spalanie odpadów w kotłach domowych, pozbywanie się odpadów w sposób nielegalny wynikające z przyzwyczajeń, niewiedzy, źle przyjęty system informowania ludzi o zmianach w gospodarce odpadami (np. niejasne hasła, źle zorganizowane akcje edukacyjne itp.),

15 trudności w zlokalizowaniu i likwidowaniu dzikich wysypisk, jest to ponadto duże obciążenie finansowe dla mniejszych gmin, wysokie koszty dla mieszkańców związane z systemem gospodarowania odpadami (wzrost wysokości opłat wraz z nowym systemem), brak środków finansowych w gminie na budowę PSZOK, brak punktów PSZOK w każdej gminie, kłopoty z lokalizacją PSZOK, ich funkcjonowaniem,

16 pozbywanie się odpadów w pasie drogowym (przydrożne rowy, przystanki), w lasach, w publicznych koszach na śmieci, egzekwowanie obowiązków dotyczących gospodarowania odpadami z działek, na których odpady komunalne powstają sezonowo (działki rekreacyjne, domki letniskowe), zaniżanie w deklaracjach ilości osób zamieszkałych na nieruchomości, pozbywanie się odpadów w sposób nielegalny co spowodowane jest wysokimi kosztami wywozu odpadów dla mieszkańców, ustalenie liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość,

17 nieosiąganie wymaganych poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, błędna klasyfikacja odpadów opakowaniowych powstających poza gospodarstwami domowymi, które powinny być odbierane jako odpady komunalne, brak wystarczających funduszy w gminie na wprowadzenie i utrzymywanie systemu gospodarowania odpadami, kłopoty z egzekucją opłat za odpady, niewystarczający monitoring zbieranych i przetwarzanych odpadów komunalnych,

18 zbyt duża ilość poszczególnych rodzajów odpadów (np. odpadów budowlanych i remontowych oraz odpadów zielonych) w stosunku do możliwości ich zagospodarowania, zbyt mało lub nie jasne zapisy w ustawie o odpadach komunalnych (np. które odpady powstające w obrębie nieruchomości niezamieszkałych są komunalne, a które można zaliczyć do odpadów przemysłowych, tj. wytwarzanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą), egzekucję opłat za odbiór odpadów od mieszkańców, brak współpracy miedzy gminami województwa, trudności z zagospodarowaniem odpadów o kaloryczności powyżej 6 MJ/kg (od 1 stycznia 2016 r. obowiązuje zakaz ich składowania na składowiskach odpadów komunalnych),

19 niewystarczające moce przerobowe instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych, która mogłaby zapewnić przetwarzanie komunalnych osadów ściekowych wytwarzanych w gminie w celu ich termicznego przekształcania, brak lub zbyt mała ilość instalacji do unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych na terenie województwa zmusza do transportowania odpadów na znaczne odległości, co m.in. podnosi koszty (odpady medyczne i weterynaryjne, odpady zawierające azbest) lub tworzy lokalne monopole, które wykorzystując obowiązywanie zasady bliskości również podnoszą koszty unieszkodliwiania odpadów (medycznych i weterynaryjnych).

20 Opracowano na podstawie informacji WIOŚ w Warszawie na koniec 2014r. i informacji Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego stan na koniec 2014r.