Mstów, dnia 21 grudzień 2012 r. GKiOŚ DECYZJA O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH

Transkrypt

1 Mstów, dnia 21 grudzień 2012 r. GKiOŚ DECYZJA O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.), art. 71 ust. 1 i 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4 oraz art. 82 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 30 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz ze zm.), a także 3 ust. 1 pkt. 80 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), po rozpatrzeniu wniosku z dnia r. Pana Romana Heręży Zakład Produkcyjno Handlowo -Usługowy TRANS-BUD ul.16 Stycznia 38, Mstów, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na: zmianie sposobu użytkowania obiektu na działce przy ul. 16 Stycznia 38 w Wancerzowie nr ewidencyjny działki 608/3 k.m.7 obręb Wancerzów gmina Mstów na działalność w zakresie zbierania i odzysku odpadów innych niż niebezpieczne i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko określam środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na zmianie sposobu użytkowania obiektu na działce przy ul. 16 Stycznia 38 w Wancerzowie nr ewidencyjny działki 608/3 k.m.7 obręb Wancerzów gmina Mstów na działalność w zakresie zbierania i odzysku odpadów innych niż niebezpieczne. 1. rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia: Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na zmianie sposobu użytkowania obiektu na działce przy ul. 16 Stycznia 38 w Wancerzowie nr ewidencyjny działki 608/3 k.m.7 obręb Wancerzów gmina Mstów na działalność w zakresie zbierania i odzysku odpadów innych niż niebezpieczne. 2. warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich: a). Faza budowy. 1.Materiału budowlane należy składować na terenach utwardzonych w ilości niezbędnej do zapewnienia ciągłości robót budowlanych, w sposób zabezpieczający przed zanieczyszczeniem środowiska wodno-gruntowego. 2.Należy stosować sprawny sprzęt budowlany celem zapobiegania wyciekom paliw oraz płynów eksploatacyjnych. 1.

2 3.teren prac budowlanych winien zostać wyposażony w środki techniczne i chemiczne do usuwania ewentualnych awaryjnych wycieków substancji ropopochodnych. 4.Należy zapewnić prawidłową gospodarkę ścieków o charakterze bytowym powstających na tym etapie. 5.odpady wytwarzane w fazie realizacji przedsięwzięcia winny być magazynowane w sposób selektywny w pojemnikach, kontenerach ustawionych wyznaczonym, utwardzonym miejscu na terenie prowadzenia robót budowlanych. 6.Prace budowlane w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej należy prowadzić wyłącznie w porze dziennej(godz:6-22 ).W miarę możliwości urządzenia emitujące hałas o dużym natężeniu nie powinny pracować równocześnie. 7.Należy stosować rozwiązania organizacyjno techniczne minimalizujące emisję substancji pyłowo-gazowych do powietrza ze spalania paliw w silnikach maszyn, urządzeń i pojazdów wykorzystywanych przy realizacji przedsięwzięcia poprzez stosowanie maszyn i urządzeń w dobrym stanie technicznym, eliminowanie pracy maszyn i urządzeń na biegu jałowym. b)faza eksploatacji. 1.Eksploatacja inwestycji nie może stanowić zagrożenia dla wód powierzchniowych i podziemnych oraz powodować skażenia gruntów. 2.Na terenie zakładu odpady należy magazynować w sposób gwarantujący brak powstawania odcieków i zabezpieczenie środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniami. 3.Wody opadowe i roztopowe należy ujmować systemem zakładowej kanalizacji, a następnie po uprzednim podczyszczeniu w separatorze substancji ropopochodnych odprowadzić do środowiska. Przed odprowadzeniem do środowiska jakość ścieków nie może przekraczać dopuszczalnych wskaźników zanieczyszczeń, określonych w szczegółowych przepisach prawa w tym zakresie. 4.Należy okresowo prowadzić przeglądy czyszczenie urządzeń kanalizacyjnych, w celu zapewnienia im drożności i utrzymania ich w dobrym stanie technicznym. 5.Ścieki bytowe należy odprowadzić do zewnętrznych urządzeń kanalizacyjnych. 6.Zakład należy wyposażyć w środki techniczne i chemiczne do usuwania lub neutralizacji ewentualnych wycieków substancji. 7.Zakład pracował będzie w porze dziennej. 8.Planowane przedsięwzięci nie będzie źródłem zorganizowanej emisji zanieczyszczeń do powietrza. 3.wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę: 3.1W projekcie budowlanym należy uwzględnić: 1.Zapisy gwarantujące dotrzymanie warunków określonych pkt Zaprojektiowanie zadaszonych i utwardzonych miejsc czasowego magazynowania wytwarzanych w procesie odzysku odpadów, w sposób gwarantujący brak powstawania odcieków oraz zabezpieczających środowisko gruntowo wodne przed zanieczyszczeniem. 3.Zaprojektowanie zakładowej kanalizacji deszczowej wyposażonej w separator substancji ropopochodnych zintegrowanych z osadnikiem, do ujmowania, podczyszczania wód opadowych i roztopowych z terenów utwardzonych :dróg, placów parkingów przed ich odprowadzeniem do środowiska. 4.Zapewnienie możliwości wykonania pomiarów emisji substancji do powietrza z projektowanych urządzeń, zgodnie z przepisami prawa w tym zakresie. 2.

3 5.Izolacyjność akustyczna elementów budowlanych: -ścian 31dB -dachu 35dB -bram 22dB -świetlika 20dB 6.Zaprojektowanie ekranu akustycznego o długości o 95,40m i wysokości 2,2m, wzdłuż ogrodzenia od strony zachodniej. 4. wymagania higieniczne i zdrowotne: 1.Uciążliwości dla środowiska i zdrowia ludzi związane z prowadzonymi robotami budowlanymi, montażowymi i instalacyjnymi należy minimalizować poprzez sprawną organizację ruchu transportu ciężkiego, prawidłową organizację robót, zapewnienie nadzoru nad pracą maszyn i urządzeń oraz utrzymanie ich w należytym stanie technicznym. 2.Odpady powstające w trakcie realizacji planowanego przedsięwzięcia należy przekazywać wyspecjalizowanym firmom do wykorzystania, odzysku, unieszkodliwiania lub na składowisko odpadów, a odpady niebezpiecznego czasu ich przekazania należy przechowywać szczelnych pojemnikach, na utwardzonych podłożach w zadaszonych pomieszczeniach. 3.Należy prowadzić bieżącą kontrolę szczelności układów smarowania i zasilania pracujących maszyn, urządzeń i pojazdów, a wszelkie usterki należy natychmiast eliminować. 4.Maszyny i urządzenia wykorzystywane przy wykonywaniu różnorodnych prac na terenie przedmiotowej działki winny spełniać wymagania przepisów prawnych, w tym rozporządzenia MG z dnia 21 grudnia 2005 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla urządzeń używanych na zewnątrz pomieszczeń w zakresie emisji hałasu do środowiska. 5.Maszyny i urządzenia wykorzystywane w procesach zbierania i odzysku odpadów należy utrzymywać w dobrym stanie technicznym. 6.Działalnośc zakładu prowadzona będzie w porze dziennej tj. w godzinach Teren przedsięwzięcia zostanie zabezpieczony ogrodzeniem betonowym, szczelnym o wysokości 2,2m. 8.Maksymalna wysokość odpadów składowanych w pryzmach na utwardzonym placu powinna być mniejsza o co najmniej 0,5 m od wysokości ogrodzenia. 9.Plac manewrowy pojazdów będzie sukcesywnie sprzątany, a w okresie bezdeszczowej pogody będzie zwilżany wodą. 10.Rozwiązania projektowe, techniczne, technologiczne i materiałowe zastosowane w projekcie zmiany sposobu użytkowania istniejącego obiektu dla potrzeb w/w działalności winny uwzględniać założenia i wnioski zawarte w przedłożonym raporcie o oddziaływaniu na środowisko. 5.Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych Nie ustala się wymogów w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych. 3.

4 6.przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia nie stwierdzam potrzeby przeprowadzenia: - oceny oddziaływania na środowiska w ramach postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę. - przeprowadzenia postępowania w sprawie trans granicznego oddziaływania na środowisko. UZASADNIENIE Firma Pana Romana Heręży Zakład Produkcyjno Handlowo -Usługowy TRANS-BUD ul.16 Stycznia 38, Mstów, w dniu r. wystąpiła z wnioskiem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na: zmianie sposobu użytkowania obiektu na działce przy ul. 16 Stycznia 38 w Wancerzowie nr ewidencyjny działki 608/3 k.m. 7 obręb Wancerzów gmina Mstów na działalność w zakresie zbierania i odzysku odpadów innych niż niebezpieczne i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt. 80 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), planowane przedsięwzięcie kwalifikuje się do rodzajów inwestycji mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 71 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz ze zm.), zwanej dalej ustawą ooś. Teren na którym zlokalizowane jest przedmiotowe przedsięwzięcie w planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Mstów zatwierdzonego uchwałą Nr XXVI/250/2005 Rady Gminy z dnia 25 listopada 2005r. (Dz.U.woj.śl Nr11, z dnia 07 luty 2006 poz. 411) P, S- przeznaczenie podstawowe: tereny obiektów produkcyjnych, tereny składów i magazynów Wójt Gminy Mstów zgodnie z art. 64 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz ze.zm.) wystąpił o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Częstochowie. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach postanowieniem z dnia r znak WOOŚ wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko ponieważ w tym przypadku zachodzą szczególne uwarunkowania określone w art. 63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz ze. zm.). Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Częstochowie pismem z dnia r.Nr.NS-NZ /11 wyraził opinię o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Ponadto biorąc pod uwagę że przedmiotowe przedsięwzięcie znajduje się w Parku Krajobrazowym Orlich Gniazd Wójt Gminy Mstów wystąpił z pismem Nr.GK do Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego Oddział w Smoleniu Pilica informującym o wszczęciu postępowania ww. sprawie. 4.

5 W dniu r. wpłynęło do Urzędu Gminy Mstów pismo Nr.L.dz.3574/OK. i DK/GP-114/B/EŻO/11 Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego w Katowicach ul. Krasickiego 25, Będzin dotyczące opinii w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na: zmianie sposobu użytkowania obiektu na działce nr ewidencyjny 608/3 k.m.7 obręb Wancerzów gmina Mstów przy ul. 16 Stycznia 38 w Wancerzowie na działalność w zakresie zbierania i odzysku odpadów innych niż niebezpieczne. W piśmie tym Zespół Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego w Katowicach informuje,że przedsięwzięcie koliduje i naruszy wartości przyrodnicze obszaru objętego ochroną prawną powołując się na art.17 pkt1.ust.1 ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 roku (Dz.U.2004 Nr.92 poz. 880),oraz 2 pkt. 2 i 3 oraz 3 pkt. 1 ust 1 Rozporządzenia Nr 18/06 Wojewody Śląskiego z dnia 18 kwietnia 2006 r. w sprawie Parku Krajobrazowego Orlich Gniazd. (Dz. U. Woj. Śląskiego z dn r. Nr. 51,poz.1423) Wobec stanowiska Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego w Katowicach ul. Krasickiego 25, Będzin Wójt Gminy Mstów w dniu r. wydał decyzję umarzającą postępowania ww. sprawie, ponieważ nie jest możliwe zawarcie w decyzji powyższych warunków, albowiem teren na którym ma być przeprowadzone przedsięwzięcie nie może być wykorzystany w celu wskazanym we wniosku o wydanie decyzji. Pan Roman Heręży Zakład Produkcyjno Handlowo -Usługowy TRANS-BUD ul.16 Stycznia 38, Mstów, w dniu r złożył odwołanie za pośrednictwem Wójta Gminy Mstów do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie Al. Niepodległości 20/ Częstochowa od wydanej decyzji umarzającej postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na: zmianie sposobu użytkowania obiektu na działce przy ul. 16 Stycznia 38 w Wancerzowie nr ewidencyjny działki 608/3 k.m.7 obręb Wancerzów gmina Mstów na działalność w zakresie zbierania i odzysku odpadów innych niż niebezpieczne, które to zostało przekazane do SKO w Częstochowie w dniu r. Po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 06 marca 2012r Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Częstochowie Al. Niepodległości 20/ Częstochowa decyzją Nr.SKO.0812/I/2/12/2012 z dnia 06 marca 2012r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji wskazując na obowiązek sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko bądź odstąpienia od obowiązku jej dokonania. Biorąc charakter przedsięwzięcia oraz położenie planowanej inwestycji tutejszy organ pismem Nr.GKiOŚ z dnia r.wystąpił z prośbą o ponowną opinię do Parków Krajobrazowych Orlich Gniazd w sprawie realizacji przedsięwzięcia polegającego na: zmianie sposobu użytkowania obiektu na działce przy ul. 16 Stycznia 38 w Wancerzowie nr ewidencyjny działki 608/3 k.m.7 obręb Wancerzów gmina Mstów na działalność w zakresie zbierania i odzysku odpadów innych niż niebezpieczne. Pismem z dnia 20.marca 2012r Zespól Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego w Katowicach zaopiniował negatywnie wyżej wymienione przedsięwzięcie, podtrzymując swoje poprzednie stanowisko,że przedsięwzięcie naruszy wartości przyrodnicze, historyczne i kulturowe oraz walory krajobrazowe obszaru objętego ochroną prawną oraz, że przedsięwzięcie znajduje się na terenie Parków Krajobrazowych Orlich Gniazd. Wójt Gminy Mstów biorąc pod uwagę opinie ww. organów jak również rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, a zwłaszcza usytuowanie na terenach wymagających specjalnej ochrony, przewidywany rodzaj i skalę oddziaływania, w tym możliwość występowania znaczących uciążliwości wydał postanowienie Nr GKiOŚ z dnia r. stwierdzające potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia 5.

6 na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na: zmianie sposobu użytkowania obiektu na działce przy ul. 16 Stycznia 38 w Wancerzowie nr ewidencyjny działki 608/3 k.m.7 obręb Wancerzów gmina Mstów na działalność w zakresie zbierania i odzysku odpadów innych niż niebezpieczne oraz konieczności sporządzenia raportu w pełnym zakresie zgodnym z art.66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2008 r. Nr 199 poz ze zm.) W dniu r. inwestor przedłożył raport oddziaływania na środowisko dla ww. inwestycji. Następnie zgodnie z art.77 ust.1pkt 1 i 2 Wójt Gminy wystąpił o uzgodnienie do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach oraz o opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Częstochowie warunków realizacji przedsięwzięcia. Do wniosku załączono wniosek inwestora o wydanie decyzji, raport o oddziaływaniu na środowisko, wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Po zapoznaniu się z przesłanym materiałem Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Częstochowie pismem z dnia r. zaopiniował pozytywnie w zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych Treść opinii została uwzględniona w sentencji decyzji pkt. 4 Również Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach wydał postanowienie nr WOOŚ WW.3 którym to uzgodnił realizację ww. przedsięwzięcia. W uzgodnieniu realizacji przedsięwzięcia nie stwierdził możliwości negatywnego oddziaływania na obszar Natura 2000 oraz na Park Krajobrazowy Orlich Gniazd. Treść uzgodnienia została uwzględniona w sentencji decyzji pkt. 1,2,3. W przewidzianych ustawami terminach do toczącego się postępowania wpłynęło pismo z dnia r. mieszkańców zamieszkałych w sąsiedztwie planowanej inwestycji. W piśmie tym opowiedzieli się przeciw planowanej inwestycji podnosząc kwestie ilości pyłów powstałych przy rozładunku i sortowaniu podanej masy odpadów, lokalizacji inwestycji na terenie Parku Krajobrazowego Orlich Gniazd. Wpływu zalęgających hałd odpadów na środowisko poprzez przenikanie do gleby a tym samym wpływ na sady znajdujące się w pobliżu. Następną kwestią był poziom hałasu jaki będzie towarzyszył przy rozładunku, sortowaniu i przetwarzaniu odpadów. Odnoszą się do tych argumentów informuję, że przeprowadzone uzgodnienia i opinie wykazały możliwość realizacji przedmiotowej inwestycji zgodnie z zapisami decyzji oraz po spełnieniu wymogów wynikających z przepisów ustawy z dnia 30 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz ze zm.) oraz przepisów odrębnych. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji POUCZENIE Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz ze zm.) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. 6.

7 Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie za pośrednictwem Wójta Gminy Mstów, w terminie 14 dni od dnia jej doręczeni Załączniki: 1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy ooś. Otrzymują: 1. Urząd Gminy w Mstowie, ul. 16.Stycznia 14, Mstów 2. Powiatowy Zarząd Dróg, ul. Sobieskiego 9, Częstochowa 3. Roman Heręży Zakład Produkcyjno Handlowo -Usługowy TRANS-BUD ul.16 Stycznia 38, Mstów 4. Tromczyński Zdzisław, Halina ul. Solskiego 19, Częstochowa Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach ul. Powstańców 41 a, Katowice 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Częstochowie ul. Jasnogórska 15a, Częstochowa. 3. Zespół Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego w Katowicach ul. Krasickiego Będzin 7.