Zasady rozliczenia przez producentów cukru opłat produkcyjnych za lata gospodarcze 2004/2005 i 2005/2006

Transkrypt

1 do Zarządzenia Nr 54/2014/Z z dnia 16 maja 2014 r. Zasady rozliczenia przez producentów cukru opłat produkcyjnych za lata gospodarcze 2004/2005 i 2005/2006 Agencja Rynku Rolnego Biuro Cukru i Biopaliw ul. Nowy Świat 6/ Warszawa Maj 2014

2 SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie 3 2. Podmioty uczestniczące w procedurze zwrotów 3 3. Rozliczenie nadpłaty opłat produkcyjnych Rozliczenie opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/ Rozliczenie opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2005/ Zbilansowanie płatności 7 4. Kontrola realizacji działania 8 5. Podstawa prawna 9 Załączniki 10 2

3 1. Wprowadzenie W dniu 19 grudnia 2013 r. opublikowano w Dzienniku Urzędowym UE rozporządzenie Rady (UE) nr 1360/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. ustalające wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na lata gospodarcze 2001/2002, 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005 i 2005/2006, współczynnik wymagany do obliczenia dodatkowej opłaty na lata gospodarcze 2001/2002 i 2004/2005 oraz kwoty do zapłacenia przez producentów cukru na rzecz sprzedawców buraków w związku z różnicą między maksymalną opłatą a opłatami do pobrania w odniesieniu do lat gospodarczych 2002/2003, 2003/2004 i 2005/2006, zwane dalej rozporządzeniem Rady Nr 1360/2013. Na mocy powyższego rozporządzenia Agencja Rynku Rolnego (ARR) zobowiązana jest do ponownego wyliczenia opłat produkcyjnych za lata gospodarcze 2004/2005 i 2005/2006 oraz rozliczenia się z producentami cukru z dotychczasowych wpłaconych opłat produkcyjnych za te lata. Zgodnie z art. 2 rozporządzenia Rady (UE) nr 1360/2013 ARR zobowiązana jest dokonać ostatecznego rozliczenia środków wspólnotowych tj. z faktycznie zrealizowanych zwrotów producentom cukru i plantatorom buraków cukrowych opłat produkcyjnych za lata gospodarcze 2004/2005 i 2005/2006, w terminie do 30 września 2014 r. 2. Podmioty uczestniczące w procedurze zwrotów Producenci cukru, którzy w latach gospodarczych 2004/2005 i 2005/2006 wnieśli opłaty produkcyjne. Plantatorzy buraków cukrowych lub ich następcy prawni (zwani dalej plantatorami), którzy partycypowali w opłatach produkcyjnych w latach gospodarczych 2004/2005 i 2005/ Rozliczenie nadpłaty opłat produkcyjnych 3.1. Rozliczenie opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/ Na mocy rozporządzenia 1360/2013, ustalającego wysokość prawidłowych opłat produkcyjnych dla sektora cukru na lata gospodarcze od 2001/2002 do 3

4 2005/2006, ARR ponownie wyliczyła wysokość opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/2005 i dokonała rozliczenia kwot w stosunku do pobranych dotychczas opłat produkcyjnych od producentów. Do przeliczenia z na PLN wysokości opłat produkcyjnych z roku gospodarczego 2004/2005 zastosowanie ma historyczny kurs wymiany walut, stosowany przy wyliczeniu pierwotnych wysokości opłat produkcyjnych, wynoszący 4,20824 (rozporządzenie Komisji (WE) nr 1180/2005). Z wyliczeń ARR dokonanych na podstawie rozporządzenia 1360/2013 wynika, że za rok gospodarczy 2004/2005 producenci cukru nadpłacili opłaty produkcyjne. W związku z powyższym ARR zobowiązana jest dokonać zwrotu producentom cukru nadpłaconych opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/2005. Zwrot należnej nadpłaty opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2004/2005 następuje na podstawie wystawionej przez ARR noty księgowej uznaniowej. Zwrot przez ARR producentom cukru nadpłaty opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2004/2005 wyznaczony został na dzień 13 maja 2014 r Na mocy wydanego w dniu 27 września 2012 r. wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, ARR zobowiązana jest wypłacić odsetki od nadpłaconej opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2004/2005. Odsetki wyliczone są jak od zaległości podatkowych tj. od dnia wpływu opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2004/2005 na rachunek bankowy ARR do dnia zwrotu w dniu 13 maja 2014 r. (włącznie), zgodnie z Ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. Kurs wymiany walut dla odsetek przyjęty jest zgodnie z ogólną zasadą Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) zawartą w rozporządzeniu 1306/2013 oraz rozporządzeniu Komisji (WE) nr 883/2006. Do przeliczenia odsetek od nadpłaconych opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/2005 należy przyjąć przedostatni kurs wymiany walut EBC ustanowiony przed miesiącem, w odniesieniu do którego wydatki przeznaczone na ten cel zostają zadeklarowane (wypłacone), zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 883/2006. Zwrot odsetek następuje na podstawie wystawionej przez ARR noty księgowej uznaniowej. 4

5 Producenci cukru po otrzymaniu z ARR zwrotu nadpłaconych opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/2005 wraz z odsetkami, zobowiązani są dokonać zwrotu kwoty nadpłaty wraz z należnymi odsetkami plantatorom, którzy dostarczali buraki cukrowe w roku gospodarczym 2004/2005. Termin dokonania wypłaty należnych kwot plantatorom upływa w dniu 31 maja 2014 r. W przypadku plantatorów, z którymi producenci cukru aktualnie nie współpracują (nie mają podpisanej umowy kontraktacji) lub od których wypłacone kwoty należności zostały zwrócone na rachunek bankowy producenta (np. nieaktualny rachunek bankowy plantatora), producenci cukru zobowiązani są wysłać wezwanie do aktualizacji danych. W wezwaniu producent cukru informuje plantatora o wysokości należnej plantatorowi kwoty opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2004/2005 wraz z odsetkami. Wezwanie należy wysłać listem poleconym jedynie do tych plantatorów, dla których kwota zwrotu nie będzie niższa niż 10 zł, w terminie do dnia 15 czerwca 2014 r W celu dotarcia do maksymalnej liczby uprawnionych plantatorów, ARR zamieści ogłoszenie w prasie ogólnokrajowej oraz na stronie internetowej ARR. Ogłoszenie skierowane będzie do tych plantatorów, którzy partycypowali w opłacie produkcyjnej w roku gospodarczym 2004/2005, a którym producenci cukru nie byli w stanie dokonać należnych zwrotów. Na stronie internetowej ARR dodatkowo zamieści formularz wniosku plantatora do producenta cukru o aktualizację jego danych, niezbędnych do realizacji zwrotu. Ogłoszenie będzie zawierać termin składania wniosków do właściwych producentów cukru, do których dostarczali buraki cukrowe w roku gospodarczym 2004/ W celu uzyskania należnej kwoty opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2004/2005 wraz z odsetkami, plantatorzy zobowiązani są do złożenia wniosku o aktualizację danych, bezpośrednio w siedzibie producenta cukru, do którego dostarczali w roku gospodarczym 2004/2005 buraki cukrowe. Termin składania wniosków do producentów cukru upływa w dniu 1 sierpnia 2014 r. 5

6 Na podstawie poprawnie złożonego wniosku producent cukru wypłaca plantatorowi na wskazany rachunek bankowy nadpłatę opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2004/2005, w terminie do dnia 15 sierpnia 2014 r W celu rozliczenia się z faktycznie zrealizowanych plantatorom zwrotów nadpłaty opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2004/2005 wraz z odsetkami, producent cukru zobowiązany jest złożyć w ARR Sprawozdanie z dokonania plantatorom zwrotów nadpłaty opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2004/2005 (Załącznik 1), w terminie do dnia 1 września 2014 r Niewypłacone plantatorom kwoty nadpłat opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2004/2005 wraz z odsetkami, producenci cukru zobowiązani są wpłacić na wskazany rachunek bankowy ARR, w terminie do dnia 1 września 2014 r Rozliczenie opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2005/ Na mocy rozporządzenia 1360/2006, ARR ponownie wyliczyła wysokość opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2005/2006 i dokonała korekty kwot w stosunku do dotychczas pobranych opłat produkcyjnych od producentów cukru. Do przeliczenia z na PLN wysokości opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2005/2006 zastosowanie ma historyczny kurs wymiany walut, stosowany przy wyliczeniu pierwotnych wysokości opłat produkcyjnych, wynoszący 3,92889 (rozporządzanie Komisji (WE) nr RK 1279/2006). Z wyliczeń ARR dokonanych na podstawie w/w rozporządzenia wynika, że za rok gospodarczy 2005/2006 producenci cukru zobowiązani są wnieść do ARR dopłatę do wpłaconych dotychczas opłat produkcyjnych. W związku z powyższym ARR zobowiązana została pobrać od producentów cukru dopłatę do opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2005/2006. Pobranie niedopłaty opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2005/2006 następuje na podstawie wystawionej przez ARR noty księgowej obciążeniowej Producenci cukru zobowiązani są odzyskać dopłaty do opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2005/2006 od plantatorów, którzy dostarczali buraki cukrowe w roku gospodarczym 2005/

7 W przypadku plantatorów, z którymi producenci cukru aktualnie nie współpracują (nie mają podpisanej umowy kontraktacji), a do których posiadają niezbędne dane, producenci cukru zobowiązani są wysłać wezwanie do zwrotu niedopłaconej opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2005/2006 na wskazany rachunek bankowy producenta cukru. W wezwaniu producent cukru informuje plantatora o wysokości kwoty dopłaty do opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2005/2006, o terminie wpłaty i numerze rachunku bankowego. Wezwanie należy wysłać listem poleconym jedynie do tych plantatorów, od których kwota należnej dopłaty nie będzie niższa niż 10 zł, w terminie do dnia 15 czerwca 2014 r. Plantatorzy po otrzymaniu powyższego wezwania zobowiązani są dokonać wpłaty niedopłaconej opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2005/2006, na wskazany w wezwaniu rachunek bankowy producenta cukru, w terminie do dnia 15 sierpnia 2014 r W celu dotarcia do maksymalnej liczby uprawnionych plantatorów, ARR zamieści ogłoszenie w prasie ogólnokrajowej oraz na stronie internetowej ARR. Ogłoszenie skierowane będzie do tych plantatorów, którzy partycypowali w opłacie produkcyjnej za rok gospodarczy 2005/2006, a od których producenci cukru nie byli w stanie odzyskać należnych dopłat. Ogłoszenie będzie zawierać wezwanie do aktualizacji danych plantatorów. Na podstawie zaktualizowanych danych, producenci cukru postępują zgodnie z pkt W celu rozliczenia się z odzyskanych od plantatorów dopłat do opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2005/2006, producent cukru zobowiązany jest złożyć w ARR Sprawozdanie z odzyskania od plantatorów dopłat opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2005/2006 (Załącznik 2), w terminie do dnia 1 września 2014 r Zbilansowanie płatności ARR informuje producentów cukru o kwotach zwrotów nadpłaconych opłat produkcyjnych w odniesieniu do roku gospodarczego 2004/2005 i przekazuje notę księgową uznaniową, a w odniesieniu do roku gospodarczego 2005/2006 informuje o kwotach niedopłaty opłat produkcyjnych oraz przekazuje notę księgową obciążeniową. 7

8 ARR wypłaciła w dniu 13 maja 2014 r. producentom cukru kwoty nadpłaconych opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/2005 pomniejszone o kwoty niedopłaty opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2005/2006. Ponadto, ARR wypłaciła producentom cukru należne odsetki od nadpłaconych opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/2005. Wypłata nastąpiła na rachunki bankowe producentów cukru, zgodnie z danymi zawartymi w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców, prowadzonym przez ARR W przypadku plantatorów dostarczających buraki cukrowe w latach gospodarczych 2004/2005 i 2005/2006, producenci cukru mogą wypłacić plantatorom kwoty nadpłaconych opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/2005 pomniejszone o kwoty niedopłaty opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2005/2006. Ponadto producenci cukru zobowiązani są wypłacić plantatorom należne odsetki od nadpłaconych opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/ Producenci cukru zobowiązani są zwrócić ARR kwotę niewypłaconych plantatorom opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/2005 wraz z odsetkami, pomniejszoną o nieodzyskane od plantatorów kwoty opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2005/2006. Ponadto, producenci cukru zobowiązani są zwrócić do ARR kwoty niewypłaconych plantatorom zwrotów opłat produkcyjnych za lata gospodarcze 2004/2005 i 2005/2006, otrzymanych w roku Ostatecznie rozliczone kwoty producenci cukru są zobowiązani wpłacić na wskazany rachunek bankowy ARR w terminie do dnia 1 września 2014 r. 4. Kontrola realizacji działania ARR przeprowadzi kontrole mające na celu wypełnienie przez producentów cukru zobowiązania rozliczenia się z plantatorami z należnych opłat produkcyjnych za lata gospodarcze 2004/2005 i 2005/2006. W trakcie kontroli sprawdzana będzie: dokumentacja poświadczająca wyliczenie oraz zwrot nadpłaconych opłat produkcyjnych za rok gospodarczy 2004/2005 i 2005/2006 dla plantatorów (np. rejestry, wezwania, przelewy, wyciągi bankowe), 8

9 dokumentacja poświadczająca wyliczenie oraz wezwanie plantatorów do zwrotu niedopłaconej opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2005/2006 (np. rejestry, wezwania), dokumentacja poświadczająca następstwo prawne uprawnionego plantatora (np. postanowienie sądu o nabyciu spadku lub notarialne poświadczenie dziedziczenia). Kontrole przeprowadzone zostaną u wszystkich producentów cukru przez upoważnionych pracowników Sekcji Kontroli Technicznych Oddziałów Terenowych ARR. Z przeprowadzonych kontroli sporządzone zostaną raporty. 5. Podstawa prawna 1. Wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 27 września 2012 r. 2. Rozporządzenie Rady (UE) nr 1360/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. ustalające wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na lata gospodarcze 2001/2002, 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005 i 2005/2006, współczynnik wymagany do obliczenia dodatkowej opłaty na lata gospodarcze 2001/2002 i 2004/2005 oraz kwoty do zapłacenia przez producentów cukru na rzecz sprzedawców buraków w związku z różnicą między maksymalną opłatą a opłatami do pobrania w odniesieniu do lat gospodarczych 2002/2003, 2003/2004 i 2005/ Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012, poz. 749, z późn.zm.). 4. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1180/2005 z dnia 20 lipca 2005 r. ustanawiające specjalny rolniczy kurs wymiany mający zastosowanie do minimalnych cen buraka cukrowego na rok gospodarczy 2004/2005 oraz opłatę produkcyjną i dodatkową opłatę wyrównawczą w sektorze cukru dla walut Państw Członkowskich, które nie przyjęły jednolitej waluty. 5. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1279/2006 z dnia 25 sierpnia 2006 r. ustalające na rok gospodarczy 2005/2006 kurs walutowy mający zastosowanie do cen minimalnych buraka cukrowego oraz opłaty produkcyjnej i dodatkowej opłaty wyrównawczej w sektorze cukru dla walut tych państw członkowskich, które nie przyjęły wspólnej waluty. 9

10 6. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/ Rozporządzenie Rady (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW. Załączniki: 1. Sprawozdanie z dokonania plantatorom zwrotów nadpłaty opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2004/ Sprawozdanie z odzyskania od plantatorów dopłat do opłaty produkcyjnej za rok gospodarczy 2005/