Starostwo Powiatowe w Janowie Lubelskim Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami

Transkrypt

1 Zał. Nr 1 Starostwo Powiatowe w Janowie Lubelskim Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Janów Lubelski ul. Wiejska 3 WARUNKI TECHNICZNE MODERNIZACJI ISTNIEJĄCEJ EWIDENCJI GRUNTÓW, ZAŁOŻENIA EWIDENCJI BUDYNKÓW DLA OBRĘBU BATORZ PIERWSZY GMINA BATORZ POWIAT JANOWSKI WOJ. LUBELSKIE

2 2 JANÓW LUBELSKI, LISTOPAD 2007 Starostwo Powiatowe w Janowie Lubelskim...1 I. CEL I ZAKRES PRAC MODERNIZACYJNYCH...2 1) Modyfikacja istniejącej bazy danych ewidencyjnych do przepisów, art. 20 Ustawy z dnia 17 maja 1989 r. -Prawo geodezyjne i kartograficzne(jednolity tekst Dz. U. z 2005 r. Nr 240 poz.2027, z późniejszymi zmianami) oraz z przepisami Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r.-W sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38 poz. 454)...2 II. ZASTOSOWANE PRZEPISY PRAWNE I TECHNICZNE...12 III. OPIS OBIEKTU...14 IV. ANALIZA ISTNIEJĄCEJ DOKUMENTACJI GEODEZYJNEJ I KARTOGRAFICZNEJ...14 V. ROZWARSTWIENIE MAPY ZASADNICZEJ...15 VI. ZASADY TWORZENIA TREŚCI OBLIGATORYJNEJ MAPY ZASADNICZEJ...15 VII. ZASADY TWORZENIA TREŚCI FAKULTATYWNEJ MAPY ZASADNICZEJ...17 VIII. ZASADY KALIBRACJI I WEKTORYZACJI RASTRÓW MAPY ZASADNICZEJ...17 IX. REDAKCJA I WYDAWNICTWA Z BAZY NUMERYCZNEJ MAPY ZASADNICZEJ...17 X. SKŁAD OPERATU TECHNICZNEGO...17 I. CEL I ZAKRES PRAC MODERNIZACYJNYCH. 1) Modyfikacja istniejącej bazy danych ewidencyjnych do przepisów, art. 20 Ustawy z dnia 17 maja 1989 r. -Prawo geodezyjne i kartograficzne(jednolity tekst Dz. U. z 2005 r. Nr 240 poz.2027, z późniejszymi zmianami) oraz z przepisami Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r.-W sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38 poz. 454) 2) Utworzenie komputerowych baz danych niezbędnych do założenia ewidencji gruntów, budynków i lokali. 3) Poprawa funkcjonowania informatycznego systemu obsługującego baze danych ewidencyjnych, umożliwiającego: Aktualizację baz danych ewidencyjnych. Tworzenie podstawowych raportów obrazujących dane ewidencyjne. Udostępnianie danych ewidencyjnych. 4) Pełne zsynchronizowanie operatów: geodezyjno- prawnego i opisowo- kartograficznego. 5) Stworzenie możliwości współdziałania z systemem: ksiąg wieczystych; obsługi systemu podatkowego;

3 3 zagospodarowania przestrzennego; statystyki publicznej; gospodarki nieruchomościami; 6) Celem modernizacji mapy zasadniczej jest jej przekształcenie do docelowej postaci- mapy numerycznej, w celu prowadzenia jej zgodnie z przepisami, w ramach krajowego Systemu Informacji o Terenie. Zakres prac modernizacji ewidencji gruntów i założenia ewidencji budynków obejmował będzie: 1. Prace wstępne: α) Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie modernizacji ewidencji gruntów dla obrębu Batorz Pierwszy Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie założenia ewidencji starosta podaje do wiadomości w zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób ogłaszania oraz jego wywieszenie na okres 14 dni na tablicach ogłoszeń właściwego starostwa powiatowego i urzędu gminy oraz ogłoszenie w prasie lokalnej. β) Prace polowe i obliczeniowe. Zebranie istniejącej dokumentacji geodezyjno- kartograficznej i jej analiza pod kątem wykorzystania do dalszych prac. Osnowy. Osnowa pozioma III klasy jest w wystarczająco dobrym stanie, aby mogła być wykorzystana do wykonania niniejszej roboty. Osnowę szczegółową należy zagęścić osnową pomiarową. Punkty osnowy pomiarowej należy stabilizować trwale, wykonać pomiary, opisy topograficzne i stosowne obliczenia. Numerację punktów osnowy pomiarowej uzgodnić z PODGiK. Uzupełnić szkic osnowy poziomej w skali l: znajdujący się w ośrodku o nowozałożone punkty osnowy pomiarowej. Współrzędne osnowy wykazać w układzie 1965" i 2000". Aktualizacja mapy zasadniczej. - porównanie mapy z terenem w zakresie elementów stanowiących treść mapy ewidencyjnej; - pomiar brakujących budynków i innych elementów stanowiących treść mapy ewidencyjnej; - usunięcie nieistniejącej treści mapy; - pomiar kontrolny budynków usytuowanych przy granicy, w odległości mniejszej niż 0,5m.. Ustalenie granic obrębu. Granice obrębu wymagają uzgodnienia, ustalenia, uzupełnienia stabilizacji oraz wykonania pomiaru bezpośredniego punktów granicznych w nawiązaniu do osnowy poziomej III klasy lub osnowy pomiarowej. Ustalenie stanu władania nieruchomości.

4 4 Stan władania gruntami i budynkami zostanie ustalony na podstawie: badania ksiąg wieczystych ( gruntów, budynków i lokali); aktów notarialnych; postanowień sądowych; ostatecznych decyzji administracyjnych; umów i ugod spisanych w postępowaniu sądowym lub administracyjnym; innych dokumentów posiadających moc dowodową dla ustalenia prawa własności lub władania. Wyniki ustaleń zostaną przedstawione na mapie przeglądowej stanów prawnych nieruchomości. Ustalenie przebiegu granic władania. Projektuje się utrzymanie dotychczasowej numeracji działek. W uzasadnionych przypadkach zmiany numeracji należy sporządzić wykazy synchronizacyjne. Istotne zmiany w istniejącej strukturze działek należy uzgodnić z organem prowadzącym ewidencję gruntów. Szczególnej analizy wymagają działki: graniczące ze sobą, stanowiące przedmiot tych samych praw; będące terenami komunikacyjnymi (koleje, drogi) oraz wodami w razie ich wzajemnego przecinania się. Do ustalenia przebiegu granic należy wykorzystać dokumentację geodezyjno-kartograficzną powstałą w wyniku: postępowania rozgraniczeniowego; w celu podziału nieruchomości; komunalizacji; scalenia; wymian gruntów; zwrotów nieruchomości; wywłaszczeń nieruchomości; przekształceń prawa zarządu w prawo wieczystego użytkowania; regulacji stanów prawnych; postępowania sądowego w sprawach dotyczących własności. W razie braku w/w dokumentacji lub jeśli zawarte w niej dane nie są wiarygodne lub nie odpowiadają obowiązującym standardom technicznym, dane dotyczące przebiegu granic działek ewidencyjnych na-

5 5 leży pozyskać w wyniku pomiarów terenowych poprzedzonych ustaleniem przebiegu tych granic na gruncie. Ustalenia granic i pomiaru punktów załamań linii granicznych działek ewidencyjnych należy dokonać w trakcie kompleksowej modernizacji ewidencji, ponieważ brak jest pełnych danych określających przebieg granic działek ewidencyjnych, a na podstawie istniejących materiałów, w zasadzie mapowych, nawet uzupełnionych pomiarem pewnej liczby punktów granicznych zidentyfikowanych w terenie i na mapie nie można określić położenia tych punktów z dokładnością większą niż 0,6 m względem najbliższych elementów szczegółowej poziomej osnowy geodezyjnej. Weryfikacja klas gleboznawczych i użytków. Weryfikacja klas gleboznawczych i użytków dotyczyć będzie przede wszystkim gruntów zabudowanych i pod zabudowę, innych gruntów w nieznacznym zakresie. Tereny na których należy przeprowadzić aktualizację klas gleboznawczych należy uzgodnić z osobą prowadzącą ewidencję gruntów dla gminy Batorz. 2. Opracowanie danych: Prace kameralne. Określenie współrzędnych. Współrzędne punktów granicznych należy przyjąć z istniejących operatów archiwalnych oraz ustaleń i pomiaru przeprowadzonych w ramach niniejszego opracowania. Współrzędne punktów załamania (naroży) budynków należy obliczyć na podstawie danych z pomiaru uzupełniającego i operatów archiwalnych. Obliczenie powierzchni działek ewidencyjnych. Powierzchnie działek zestawione w istniejącym operacie ewidencji gruntów są obliczone z miar terenowych, graficznych lub planimetrem z ostrością zapisu do 0,01 ha., będą one podlegać analizie i ewentualnym zmianom na podstawie opisanych wyżej czynności ustalenia granic z określeniem powierzchni do 0,0001 ha. Wykonawca zestawi wykaz powierzchni: a) ujawnionej w księdze: b) zapisanej w ewidencji gruntów; c) nowo obliczonej; d) ostatecznie przyjętej. Powierzchnie zabudowy budynków zostaną przyjęte na podstawie współrzędnych narożników. Sporządzanie raportów:

6 6 Sporządzenie poszczególnych raportów należy wykonać zgodnie ze standardem wymiany danych ewidencyjnych - format SWDE, według załącznika nr 4 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Sporządzenie mapy ewidencji gruntów i budynków. Numeryczna mapa ewidencyjna zostanie opracowana w systemie EWMAPA" w najnowszej wersji. Treść mapy ewidencyjnej stanowią następujące elementy: o granice: jednostek zasadniczego trój stopniowego podziału terytorialnego państwa; jednostek ewidencyjnych; obrębów; działek; o oznaczenie punktów granicznych, z wyróżnieniem punktów, których położenie określone zostało w odpowiednim trybie i z wymaganą dokładnością, a spośród nich - punktów trwale stabilizowanych w terenie; o kontury użytków gruntowych i ich oznaczenia; o kontury klas gleboznawczych i ich oznaczenia; o kontury budynków; o numery działek ewidencyjnych; o granice rejonów statystycznych i ich oznaczenia; o dane opisowo- informacyjne: nazwy jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa; oznaczenia jednostki rej estrowej i obrębu; o nazwy ulic, placów, uroczysk, cieków, zbiorników wodnych; innych obiektów fizjograficznych; numery dróg publicznych nadane na podstawie przepisów o drogach publicznych; numery porządkowe i ewidencyjne budynków; nazwy zespołów urbanistycznych, przysiółków i niw; Sporządzenie rejestru gruntów.

7 7 Rejestr gruntów jest raportem sporządzonym na podstawie danych ewidencyjnych o wszystkich działkach ewidencyjnych w granicach obrębu, zebranych według ich przynależności do poszczególnych jednostek rejestrowych gruntów Powinien on zawierać następujące informacje: dane dotyczące działek ewidencyjnych wchodzących w skład obrębu: numer działki; numeryczny opis działki ewidencyjnej; pole powierzchni działki ewidencyjnej; informacje określające pola powierzchni konturów użytków gruntowych i klas gleboznawczych w granicach działki ewidencyjnej; wartość działki ewidencyjnej oraz data określenia tej wartości; numer jednostki rej estrowej gruntów, do której przyporządkowana została działka ewidencyjna; oznaczenie księgi wieczystej, gdy jej brak oznaczenie dokumentów określających własność; oznaczenie dokumentów określających inne prawa do działki ewidencyjnej niż własność i prawo użytkowania wieczystego; numer rejestru zabytków prowadzonego na podstawie przepisów o ochronie dóbr kultury; numer rejonu statystycznego stanowiący część składową identyfikatora tego rejonu; dla działek ewidencyjnych wchodzących w skład nieruchomości zabudowanych lub przeznaczonych pod zabudowę - numer porządkowy, którym oznaczona została nieruchomość i nazwa ulicy, przy której leży działka; dla działek ewidencyjnych stanowiących drogi publiczne - numery tych dróg nadane na podstawie przepisów o drogach publicznych i dodatkowo nazwa ulicy, jeżeli droga publiczna pełni tę funkcję; dla działek ewidencyjnych stanowiących obiekty fizjograficzne, takie jak: cieki, zbiorniki wodne, parki, uroczyska leśne - nazwy tych obiektów; nazwy obszarów urbanistycznych, przysiółków, niw i uroczysk; dane określające podmioty ewidencyjne; dane dotyczące: użytkowników wieczystych gruntów; jednostek sprawujących zarząd lub trwały zarząd nieruchomościami; państwowych osób prawnych, którym Skarb Państwa powierzył w stosunku do jego nieruchomości wykonywanie prawa własności lub innych praw rzeczowych;

8 8 organów administracji publicznej, które gospodarują nieruchomościami wchodzącymi w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa oraz gminnych, powiatowych i wojewódzkich zasobów nieruchomości; użytkowników państwowych i samorządowych; dane określające dzierżawców gruntów; oznaczenia odpowiednich jednostek rejestrowych budynków oraz odpowiednich pozycji kartoteki budynków tworzących dane o budynkach wybudowanych na gruntach wchodzących w skład jednej jednostki rejestrowej gruntów, związanych z poszczególnymi działkami zabudowanymi. Sporządzenie rejestru budynków. Rejestr budynków jest raportem sporządzonym na podstawie danych ewidencyjnych, dotyczących budynków stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności, zebranych według ich przynależności do poszczególnych jednostek rejestrowych budynków. Danymi ewidencyjnymi dotyczącymi budynku stanowiącego część składową gruntu, są: numer ewidencyjny budynku stanowiący część składową identyfikatora budynku; numer porządkowy, którym oznaczony został budynek w trybie przepisów o numeracji nieruchomości; numeryczny opis konturu wyznaczonego przez prostokątny rzut na płaszczyzną poziomą zewnętrznych płaszczyzn ścian zewnętrznych kondygnacji przyziemnych budynku, a w budynkach posadowionych na filarach, kondygnacji opartej na tych filarach -zwanego konturem budynku; numery działek ewidencyjnych, na których usytuowany jest budynek; oznaczenie funkcji podstawowej budynku; wartość budynku oraz data określenia tej wartości; rok zakończenia budowy; pole powierzchni zabudowy w m; liczba kondygnacji nadziemnych oraz liczba kondygnacji podziemnych; informacja o materiale, z którego zbudowane są zewnętrzne ściany budynku; liczba i numery lokali stanowiących odrębne nieruchomości lokalowe; liczba i numery pozostałych lokali; łączne, wyrażone w m 2, pole powierzchni użytkowej: wszystkich lokali w budynku; pomieszczeń przynależnych do lokali; numer rejestru zabytków prowadzonego na podstawie przepisów o ochronie dóbr kultury.

9 9 Danymi ewidencyjnymi dotyczącymi budynku stanowiącego odrębny od gruntu przedmiot własności, oprócz danych wymienionych wyżej, są: oznaczenie księgi wieczystej lub innych dokumentów określających własność budynku; oznaczenie dokumentów określających inne prawa do budynku niż własność; numer jednostki rejestrowej budynków, do której przyporządkowany został budynek stanowiący część składową identyfikatora tej jednostki. Sporządzenie rejestru lokali. Rejestr lokali jest raportem sporządzonym na podstawie danych ewidencyjnych dotyczących lokali stanowiących odrębne nieruchomości, zgrupowanych według ich przynależności do poszczególnych jednostek rejestrowych lokali. Danymi ewidencyjnymi dotyczącymi lokalu są: numer lokalu, stanowiący część składową identyfikatora lokalu; numer ewidencyjny budynku, w którym znajduje się lokal; oznaczenie funkcji użytkowej lokalu; liczba izb wchodzących w skład lokalu oraz liczba i rodzaj pomieszczeń przynależnych do lokalu; wyrażone w m 2 pole powierzchni użytkowej lokalu oraz pole powierzchni pomieszczeń przynależnych do lokalu. Dodatkowymi danymi ewidencyjnymi dotyczącymi lokalu stanowiącego odrębną nieruchomość, są: oznaczenie księgi wieczystej; oznaczenie dokumentów określających inne niż własność prawa do lokalu; numer ewidencyjny jednostki rejestrowej lokali, do której przyporządkowany został lokal; wartość lokalu i data ustalenia tej wartości. Ponadto rejestr lokali zawiera: dane określające właścicieli lokali; dane określające: o użytkowników wieczystych gruntów; o jednostek organizacyjnych sprawujących zarząd lub trwały zarząd nieruchomościami; o państwowych osób prawnych, którym Skarb Państwa powierzył w stosunku do jego nieruchomości wykonywanie prawa własności lub innych praw rzeczowych; o organów administracji publicznej, które gospodarują nieruchomościami wchodzącymi w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa oraz gminnych, powiatowych i wojewódzkich zasobów nieruchomości;

10 10 o użytkowników państwowych i samorządowych; o oznaczenia jednostek rejestrowych budynków i pozycji kartoteki budynków związanych z poszczególnymi lokalami. Sporządzenie kartoteki budynków. Kartoteka budynków jest raportem sporządzonym na podstawie danych ewidencyjnych o budynkach, zebranych w pozycjach kartoteki budynków (pozycję kartoteki budynków tworzą dane o budynkach wybudowanych na gruntach wchodzących w skład jednej jednostki rejestrowej). Dodatkowo zawiera: dane określające podmioty ewidencyjne oraz innych władających budynkami w całości lub w części; oznaczenia jednostek rejestrowych gruntów lub jednostek rejestrowych budynków związanych z poszczególnymi budynkami. Sporządzenie kartoteki lokali. Kartoteka lokali jest raportem sporządzonym na podstawie danych ewidencyjnych o lokalach znajdujących się w rejestrze lokali zebranych w pozycjach kartoteki lokali (pozycje, kartoteki lokali stanowią dane o lokalach znajdujących się w jednym budynku). Dodatkowo zawiera: dane określające właścicieli lokali oraz innych władających lokalami; oznaczenia jednostek rejestrowych gruntów, jednostek rejestrowych budynków oraz w przypadku lokali stanowiących odrębne nieruchomości - oznaczenie jednostek rejestrowych lokali związanych z poszczególnymi lokalami. Sporządzenie raportów pomocniczych. a. zestawienie gruntów Zestawienie gruntów jest spisem danych o ogólnej powierzchni i wartości gruntów wchodzących w skład poszczególnych jednostek rejestrowych z podziałem na użytki gruntowe i klasy gleboznawcze. Zestawienie sporządza się dla obrębu. b. wykaz gruntów Wykaz gruntów jest spisem danych o ogólnej powierzchni i wartości gruntów położonych w granicach jednostki ewidencyjnej, zestawionych według ich przynależności do poszczególnych grup i podgrup rejestrowych z jednoczesnym podziałem na użytki gruntowe. c. wykaz budynków Wykaz budynków jest spisem danych o liczbie i wartości budynków, wybudowanych na gruntach położonych w granicach jednostki ewidencyjnej, zestawionych według przynależności budynków do poszczególnych grup i podgrup rejestrowych z jednoczesnym podziałem na rodzaje bu-

11 11 dynków oraz wyróżnieniem budynków, które stanowią części składowe gruntów, oraz budynków, które stanowią odrębne od gruntu nieruchomości. d. wykaz lokali Wykaz lokali jest spisem danych o liczbie i wartości lokali, stanowiących odrębne nieruchomości, znajdujących się w granicach jednostki ewidencyjnej, zestawionych według przynależności lokali do poszczególnych grup rejestrowych z jednoczesnym podziałem na kategorie (lokale mieszkalne, lokale niemieszkalne). e. skorowidz działek Skorowidz działek jest spisem działek ewidencyjnych położonych w granicach obrębu, zawierającym numery tych działek w kolejności wzrastającej oraz numery jednostek rejestrowych gruntów, do których działki ewidencyjne zostały przyporządkowane. f. wykazy: o podmiotów ewidencyjnych; o osób, jednostek organizacyjnych i organów; o dzierżawców gruntów. Wymienione wykazy są alfabetycznymi spisami osób, jednostek organizacyjnych i organów, zawierającymi oprócz danych określających osoby, jednostki i organy, oznaczenia jednostek rejestrowych gruntów, jednostek rejestrowych budynków, jednostek rejestrowych lokali oraz pozycji kartoteki budynków i kartoteki lokali, związanych z poszczególnymi osobami, jednostkami organizacyjnymi i organami. 3. Wyłożenie projektu operatu. Projekt operatu opisowo-kartograficznego podlega wyłożeniu do wglądu zainteresowanych osób, jednostek organizacyjnych i organów przez okres co najmniej 15 dni roboczych. Starosta zawiadamia o wyłożeniu operatu przez wywieszenie na okres 14 dni na tablicach ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Janowie Lubelskim i Urzędu Gminy w Batorzu oraz ogłasza w prasie o zasięgu krajowym. Każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane ujawnione w projekcie operatu opisowo-kartograficznego, może w okresie wyłożenia projektu do wglądu zgłaszać uwagi do tych danych. Upoważniony pracownik starostwa powiatowego, posiadający uprawnienia, o których mowa w art. 43 pkt 2, przy udziale wykonawcy prac geodezyjnych, kartograficznych lub taksacyjnych, związanych z opracowa-

12 12 niem projektu operatu ewidencyjnego, rozstrzyga o przyjęciu lub odrzuceniu uwag zgłoszonych do tego projektu, po czym informuje zgłaszającego uwagi o sposobie rozpatrzenia uwag oraz sporządza wzmiankę o treści zgłoszonych uwag i sposobie ich rozpatrzenia w protokole. Po upływie terminu przewidzianego na wyłożenie, o którym mowa w ust. 4, projekt operatu opisowo-kartograficznego staje się operatem ewidencji gruntów i budynków. Informację o tym starosta ogłasza w dzienniku urzędowym województwa. Każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków ujawnione w operacie opisowo-kartograficznym, może w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa informacji, zgłaszać zarzuty do tych danych. O uwzględnieniu lub odrzuceniu zarzutów starosta rozstrzyga w drodze decyzji. Do czasu ostatecznego zakończenia postępowania, w stosunku do gruntów, budynków lub lokali, których dotyczą zarzuty, dane ujawnione w operacie opisowo-kartograficznym nie są wiążące. Zarzuty zgłoszone po terminie 30 dni od dnia zgłoszenia w dzienniku urzędowym województwa, traktuje się jak wnioski o zmianę danych objętych ewidencją gruntów i budynków. 4. Zakres prac modernizacji mapy zasadniczej obejmował będzie: 1) analizę istniejących materiałów, 2) aktualizację mapy zasadniczej 3) przyjęcie ( po weryfikacji) istniejących warstw treści obligatoryjnej mapy zasadniczej 4) utworzenie warstw i obiektów uzbrojenia terenu oraz brakujących budynków na podstawie istniejącej dokumentacji geodezyjnej spełniającej wymogi dokładnościowe, 5) wektoryzację pozostałej treści mapy zasadniczej, 6) wydruk zasadniczej mapy numerycznej, 7) opracowanie operatu technicznego. II. ZASTOSOWANE PRZEPISY PRAWNE I TECHNICZNE. 1) Ustawa z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t. jedn. Dz.U. z 2005r. Nr 240, poz ze zm.) 2) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków z dnia 29 marca 2001 r. (Dz.U. Nr 38, poz. 454) 3) Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych z dnia 17 lipca 2001 r. (Dz.U. Nr 84, poz. 911) 4) Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz.U. Nr 45, poz. 453) 5) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy

13 13 danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz z dnia 16 lipca 2001 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 837) 6) Ustawa z dnia r. o scalaniu i wymianie gruntów (t.jedn. Dz.U. z 2003r. Nr 178, poz ze zm.) 7) Ustawa z dnia 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (t. jedn. Dz.U. z 1993r. Nr 94, poz. 431 ze zm.) 8) Ustawa z dnia 24 lipca 1998r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową państwa (Dz.U. Nr 106, poz. 668 ze zm.) 9) Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną z dnia 13 października 1998 r. (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) 10) Ustawa o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej z dnia 21 stycznia 2000 r. (Dz.U. Nr 12, poz. 136 ze zm.) 11) Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych z dnia 3 lutego 1995 r. (t. jedn.dz.u. z 2004r. Nr 121, poz ze zm.) 12) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 ze zm.) 13) Ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) 14) Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t. jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435) 15) Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) 16) Ustawa z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz ze zm.) 17) Ustawa z dnia 6 lipca 1982r. o księgach wieczystych i hipotece (t. jedn. Dz.U. z 2001r. Nr 124, poz ze zm.) 18) Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001 r. w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz.U. Nr 102, poz ze zm.) 19) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. Nr 115, poz ze zm.) 20) Ustawa z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (t. jedn. Dz.U. z 2004r. Nr 204, poz ze zm.) 21) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia wykazu dróg krajowych i wojewódzkich (Dz.U. Nr 160, poz. 1071) 22) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz.U. Nr 19, poz. 97 ze zm.) 23) Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (t. jedn. Dz.U. z 2002r. Nr 101, poz. 926 ze zm.) 24) Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t. jedn. Dz.U. z 2004r. Nr 261, poz ze zm.) 25) Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r o własności lokali (t. jedn. Dz.U. z 2000r. Nr 80, poz. 903 ze zm.) 26) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t. jedn. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz ze zm.) 27) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. jedn. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz ze zm.)

14 14 28) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (t. jedn. Dz.U. z 2001r. Nr 80, poz. 872 ze zm.) 29) Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. Nr 88, poz. 439 ze zm.) 30) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 157, poz ze zm.) 31) Projekt modernizacji ewidencji gruntów i założenia ewidencji budynków; 32) Instrukcje techniczne O-1, O-3, G-1, G-4, K-1 (podstawowa mapa kraju), G-5; 33) Wytyczne techniczne G-4.2, G-4.4, G-5.4, K-1.1. Ilekroć w niniejszych warunkach technicznych jest mowa o ustawie bez bliższego określenia należy przez to rozumieć ustawę z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 240 poz.2027 (z późn. zmianami). Ilekroć w niniejszych warunkach technicznych jest mowa o instrukcji bez bliższego określenia należy przez to rozumieć instrukcję K-1 z roku III. OPIS OBIEKTU. Obręb Batorz Pierwszy Identyfikator Powiat janowski Województwo lubelskie Powierzchnia 795 ha Liczba działek 1832 Liczba budynków ok IV. ANALIZA ISTNIEJĄCEJ DOKUMENTACJI GEODEZYJNEJ I KARTOGRAFICZ- NEJ Dla potrzeb opracowania niniejszych warunków technicznych przeprowadzono inwentaryzację i przegląd dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Janowie Lubelskim. Na obszarze opracowania mapa zasadnicza prowadzona jest tradycyjnie ( pierworys papier na planszy aluminiowej + matryca folia kreślarska ). Pokrycie mapą zasadniczą jest następujące : Skala 1: sekcji w tym: pierworys papier na planszy aluminiowej + matryca folia kreślarska pierworyso matryca na folii kreślarskiej

15 Na obszarze obrębu została założona ewidencja gruntów w na podstawie pomiaru bezpośredniego przez geodetę Wojewódzkiego Biura Geodezji i Urządzeń Rolnych w Lublinie Józefa Sieka w 1968 r. Z tego okresu zachowały się tylko dwa arkusze mapy ewidencyjnej w skali 1: 5000, operatu technicznego brak w zasobie PODGiK. W roku 2002 założona została pozioma osnowa szczegółowa przez Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno Kartograficzne - Rzeszów S.A. w Rzeszowie. Do celów inwestycji założono również szereg ciągów osnowy pomiarowej. Istnieje kilkadziesiąt operatów z inwentaryzacji uzbrojenia terenu. Pomiary spełniające wymogi dokładnościowe będą podstawą do opracowania warstw uzbrojenia terenu. Numeryczna mapa zasadnicza będzie zawierała pełną treść uwidocznioną na istniejących mapach. Treść fakultatywna mapy zostanie pozyskana drogą wektoryzacji zeskanowanych i skalibrowanych sekcji mapy zasadniczej. Opracowanie mapy numerycznej należy wykonać w układzie współrzędnych 1965 strefa I oraz 2000 s-7. V. ROZWARSTWIENIE MAPY ZASADNICZEJ. W opracowaniu stosować rozwarstwienie zgodne z zasadami podziału na warstwy tematyczne systemu EWMAPA. Należy zwrócić uwagę na rozróżnianie danych ze względu na sposób ich pozyskania i przyporządkowanie ich odpowiednim podwarstwom. Rozróżnia się trzy podstawowe źródła danych w kolejności stopnia zaufania do ich precyzji: 1) analityczne, 2) graficzne, 3) branżowe. Przez dane analityczne rozumieć należy takie dane pochodzące z pomiarów spełniających wymagania instrukcji technicznych, na podstawie których można obliczyć współrzędne nadające się do matematycznego przetwarzania. Wszystkie elementy mapy zasadniczej mające swe źródło w danych analitycznych powinny być związane z informacją o operacie z którego pochodzą. Wymaga to określenia w konfiguracji baz, kartoteki z bazą operatów. Obsługa operatów polega na utworzeniu wpisu o operacie lub wyborze istniejącego, uaktywnieniu operatu, dokonywaniu zmian. Szczegółowe zasady tworzenia wpisów do bazy operatów należy uzgodnić z PODGiK w Janowie Lubelskim. Jako dane graficzne przyjmuje się dane z digitalizacji lub wektoryzacji mapy zasadniczej. Wykorzystanie danych o mniejszej precyzji dopuszczalne jest tylko wtedy, gdy brak danych wyższej precyzji. VI. ZASADY TWORZENIA TREŚCI OBLIGATORYJNEJ MAPY ZASADNICZEJ. Treść obligatoryjną mapy zasadniczej stanowią: - punkty osnów geodezyjnych, - elementy ewidencji gruntów i budynków,

16 16 - elementy sieci uzbrojenia terenu, w szczególności urządzenia nadziemne, naziemne i podziemne. Elementy ewidencji gruntów i budynków Treść ewidencyjną mapy stanowią następujące elementy: 1) granice: państwa, jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, jednostek ewidencyjnych, obrębów, działek, 2) oznaczenia punktów granicznych, z wyróżnieniem punktów, których położenie określone zostało w odpowiednim trybie i z wymaganą dokładnością, a spośród nich - punktów trwale stabilizowanych w terenie, 3) kontury użytków gruntowych i ich oznaczenia, 4) kontury klas gleboznawczych i ich oznaczenia, 5) kontury budynków, 6) numery działek ewidencyjnych, 7) granice rejonów statystycznych i ich oznaczenia, 8) dane opisowo-informacyjne, a w szczególności: a) nazwy jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, b) oznaczenia jednostki ewidencyjnej i obrębu, c) nazwy ulic, placów, uroczysk, cieków, zbiorników wodnych i innych obiektów fizjograficznych, d) numery dróg publicznych nadane na podstawie przepisów o drogach publicznych, e) numery porządkowe i ewidencyjne budynków. Wskazane jest utrzymanie przyjętych tam zasad numeracji działek, budynków, obiektów budynkowych, obiektów użytków gruntowych, oraz zasad redakcji treści ewidencyjnej mapy zasadniczej z uwzględnieniem zmiany skali opracowania na 1:1000. Wykonawca zobowiązany jest do wprowadzenia zmian do treści mapy poprzez uwzględnienie podziałów, rozgraniczeń, inwentaryzacji budynków, wyłączeń z produkcji rolnej i leśnej itp. Budynki, ich części, lub budowle nie będące przedmiotem ewidencji gruntów i budynków, nie uwidocznione na mapie ewidencyjnej, a występujące na mapie zasadniczej przenieść do bazy metodą wektoryzacji, chyba że istnieją materiały pozwalające na analityczne określenie ich położenia. Uzbrojenie terenu Do elementów sieci uzbrojenia zalicza się, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z 26 sierpnia 1991 w sprawie szczegółowych zasad i trybu zakładania i prowadzenia geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz uzgodnień i współdziałania w tym zakresie: 1. urządzenia inżynieryjno-techniczne nadziemne, 2. urządzenia inżynieryjno-techniczne naziemne, w tym punkty położenia armatury naziemnej przewodów uzbrojenia technicznego, 3. linie przebiegu przewodów i elementów uzbrojenia terenu 4. uzgodnienia usytuowania projektowanych sieci Usytuowanie urządzeń oraz przebieg przewodów przyjąć z archiwalnych materiałów geodezyjnej inwentaryzacji sieci uzbrojenia terenu istniejących w Państwowym Zasobie Geodezyjnym i Kartogra-

17 17 ficznym, a uzgodnienia usytuowania projektowanych sieci z materiałów gromadzonych przez Zespół d.s. Koordynacji Usytuowania Sieci Uzbrojenia Terenu w Janowie Lubelskim obejmujących ostatnie 3 lata, tj. od r. Pozostałą treść uzbrojenia pozyskać metodą wektoryzacji rastrów mapy zasadniczej. Powstałe na styku tych dwóch metod niezgodności czy kolizje, należy zgłosić Zamawiającemu w celu wyjaśnienia przyczyn i przyjęcia prawidłowego usytuowania elementów na mapie. VII. ZASADY TWORZENIA TREŚCI FAKULTATYWNEJ MAPY ZASADNICZEJ. Obiekty nie należące do treści obligatoryjnej stanowią treść fakultatywną mapy zasadniczej. Treść fakultatywna mapy zasadniczej stanowi zbiór otwarty, zależny od potrzeb i zamierzeń inwestycyjnych administracji państwowej, samorządowej i podmiotów gospodarczych. Poza treścią ewidencyjną w bazie mapy numerycznej znajdą się wszystkie elementy uwidocznione na dotychczasowej mapie zasadniczej. Obiekty treści fakultatywnej zostaną pozyskane metodą wektoryzacji zeskanowanych i wpasowanych sekcji mapy zasadniczej. Sposób graficznej prezentacji obiektów zgodny z instrukcją. Zasady wpasowania oraz wektoryzacji zostaną omówione w dalszej części niniejszego opracowania. VIII. ZASADY KALIBRACJI I WEKTORYZACJI RASTRÓW MAPY ZASADNICZEJ. Skanowanie map wykonać do plików w formacie akceptowanym przez program EWMAPA (BMP,TIF,PCX,RLC dla EWMAPA 6.x), z rozdzielczością minimum 300 DPI. Rastry przetworzyć do formatu EVR i wykonać wpasowanie precyzyjne ( na wszystkie narożniki siatki kwadratów). Pliki rastrowe, oraz raporty z wpasowania sekcji będą przekazane Zamawiającemu. Wektoryzację obiektów mapy przeprowadzić zgodnie z zasadami redakcji i symboliką instrukcji. Należy zwrócić uwagę na konieczność wektoryzacji przyziemia budynków po zewnętrznej krawędzi linii przyziemia budynku na mapie tradycyjnej. IX. REDAKCJA I WYDAWNICTWA Z BAZY NUMERYCZNEJ MAPY ZASADNI- CZEJ. Zachować instrukcyjne wymogi dotyczące zasad redakcji, symboliki, typów linii, oznaczeń, opisów, wysokości tekstów itp. Należy uzgodnić z Zamawiającym grubość linii na ostatecznym wydruku mapy. Ostatecznym wydawnictwem z bazy będą zredagowane i wydrukowane na ploterze sekcje mapy zasadniczej w skali 1:500 i 1:1000 na odpowiedniej dla plotera, folii matowej o grubości minimalnej 100 μm. X. SKŁAD OPERATU TECHNICZNEGO.

18 18 1. Kompletowanie operatu wykonać zgodnie z zasadami podanymi w instrukcji O-3. Poza standardowymi elementami powinien zawierać, mapy przeglądowe dotychczasowego pokrycia mapowego, nowego pokrycia mapowego, wykaz sekcji do wyłączenia z zasobu, wykaz nowo założonych sekcji mapy zasadniczej, wydruki z wpasowania rastrów. 2. Z opracowanych informatycznie danych mapy ewidencji gruntów i budynków wyplotowana zostanie, na folii, tuszem trawiącym, mapa ewidencyjna w skali l: 1000 dla terenów zabudowanych i zurbanizowanych oraz w skali l :2000 dla pozostałych terenów, zawierająca treść określoną w 28 rozporządzenia. 3. Numery załamań granic działek podane zostaną na zarysie pomiarowym, na którym należy ponadto wykazać: siatkę kwadratów, granicę obrębu, granice i numery działek. 4. Sporządzenie operatu ewidencyjnego, na który składa się : operat geodezyjne- prawny zawierający: zbiór dowodów stanu prawnego nieruchomości; o zbiór arkuszy spisowych budynków i lokali; o mapa wywiadu; o wykazy współrzędnych punktów załamań granicy obrębu, granic działek i klasoużytków; obliczenia powierzchni działek, użytków i klas gruntowych; porównawcze zestawienie powierzchni działek; wektoryzacja konturów budynków i obliczenia powierzchni zabudowy; operat opisowo- kartograficzny zawierający: 1. rejestr gruntów; 2. rejestr budynków; 3. rejestr lokali; 4. kartoteki budynków; 5. kartoteki lokali; 6. mapę ewidencyjną w skali 1:1000 oraz 1:2000; 7. zarysy pomiarowe oraz raporty pomocnicze: 8. zestawienie gruntów; 9. wykaz gruntów; 10. wykaz budynków; 11. wykaz lokali; 12. skorowidz działek; 13. skorowidz podmiotów ewidencyjnych. 5. Sporządzenie operatu do wprowadzenia zmian do KW. W celu doprowadzenia do zgodności ewidencji gruntów z księgami wieczystymi sporządzona zostanie dokumentacja niezbędna do wprowadzenia ujawnionych w toku prac zmian ewidencyjnych. Dokumentacja zostanie spo-

19 19 rządzona dla działek posiadających założoną księgę wieczystą. Do operatu dołączona zostanie kopia mapy ewidencyjnej. 6. Sporządzenie operatu technicznej dokumentacji geodezyjnej z ustalenia i pomiaru granicy obrębu oraz z wykonania pomiaru uzupełniającego, w składzie: o zasób bazowy; o zasób użytkowy; o zasób przejściowy. 7. Zestawienie komputerowych zbiorów danych na CD. 8. Po zakończeniu prac wykonawca przekaże operat geodezyjno-prawny, operat opisowo-kartograficzny oraz bazy danych ewidencyjnych do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Janowie Lubelskim. Zainstaluje i uruchomi system obsługujący bazy danych ewidencyjnych. Uwaga! Wszelkie zmiany do niniejszych warunków mogą być wprowadzone za porozumieniem stron i wymagają formy pisemnej. Opracował: Stanisław Pietrzak