Wspótczesne. tendencje. Bozena Balcerzak-Paradowska

Transkrypt

1 Praça i polityka spoteczna Wspótczesne tendencje i wyzwania Redakcja naukowa Bozena Balcerzak-Paradowska Warszawa 2013

2 Spis tresci Bozena Balcenak-Paradowska WPROW ADZENIE 21 Z perspektywy 50-letniej tradycji IPiSS-u 21 Czçsc I Polityka spoteczna wczoraj, dzis i jutro Stanislawa Golinowska POLSKIE PANSTWO OPIEKUNCZE. NARODZINY I ZMIERZCH? 39 Wprowadzenie Podstawy rozwoju polskiej polityki spolecznej Pierwsze instytucje polityki spolecznej w niepodleglej Polsce Pod okupacj^ Socjalistyczne welfare state Polityka spoleczna i budowanie gospodarki rynkowej Jaki model polityki spolccznej ksztaltujc siç w Polsce? 60 Literatura 63 Streszczenie 68 Summary 69 Kazimierz W. Frieske O LICZENIU N1EPOL1CZALNEGO: 1LUZJE DUCHA EPOK1". O ROL1 KULTURY W POLITYCE SPOLECZNEJ Rynkowy mit wspólnego dcnominatora Pochwala pryncypializmu: dobra i towary Kultura, glupcze: Douglas, Elias i Polanyi 77 Literatura 81 Streszczenie 82 Summary 82 Czçsc II Problemy rynku pracy Elzbieta Krynska POLSKI RYNEK PRACY - MITY I RZECZYWISTOSC, CZYLI PRZECIW STEREOTYPOM Mit pierwszy - pracownik jest slabsz^ strong umowy o pracç 85

3 6 Spis tresci 2. Mit drugi - istnieje i rosnie nadwyzka kwalifikacji (overeducaíion), czyli ksztatcenie, zwlaszcza na poziomie wyzszym, nie przynosi korzysci Mit trzeci - zla pozycja mlodziezy na rynku pracy jest stabo u/asadnion;} polskq specyfik^ Konkluzje 95 Literatura 96 Streszczenie 97 Summary 97 Irena Lichniak PRAÇA W GOSPODARCE USJtUG Ku gospodarce usjug Wplyw serwicyzacji polskiej gospodarki na zmiany struktury zatrudnienia. Kontekst europejski Znaczenie zasobów pracy dia rozwoju nowoczesnych usiug Serwicyzacja a rynek pracy 106 Literatura 109 Streszczenie 110 Summary 110 Pawel Polawski RYNEK PRACY, EDUKACYJNE ASPIRACJE I PROBLEM NADWYZKI WYKSZTALCENIA 112 Wprowadzenie - konteksty debat nad wyksztatceniem Edukacyjne aspiracje Polaków Korzysci z ksztaicenia Sytuacja absolwentów na rynku pracy Niedopasowania kwalifíkacyjne 123 Literatura 127 Streszczenie 130 Summary 130 Joanna Miroslaw PRZEDSIÇBIORCZOSC KOBIET W KONTEKSCIE ROSN^CEGO ZNACZENIA MSP WE WSPÓLCZESNEJ GOSPODARCE 131 Wprowadzenie Miejsce i rolamafych i srcdnich przedsiçbiorstw w gospodarce Zmiana warunków gospodarowania Znaczenie MSP dia gospodarki Uwarunkowania rozwoju rriatych i srednich przedsiçbiorstw w Polsce Bariery funkcjonowania i rozwoju MSP w Polsce Polityka wspierania rozwoju sektora MSP Determinanty rozwoju przedsiçbiorczosci kobiet Motywy podejmowania dzialalnosci gospodarczej przez kobiety Bariery rozwoju przedsiçbiorczosci kobiet Dlaczego rozwijanie przedsiçbiorczosci kobiet jest wazne? Instrumenty wspierania przedsiçbiorczosci kobiet Podsumowanie 145

4 Spis tresci 7 Literatura 146 Streszczenie 148 Summaiy 149 Czçsc III Zarz^dzanie zasobami ludzkimi Stanislawa Borkowska PRACODAWCY O NARZÇDZIACH WYRÓWNYWANIA SZANS OSÓB W WIEKU 45+ NA RYNKU PRACY. OPINIE I WNIOSKI Ocena skutecznosci wsparcia narzçdzi aktywnosci zawodowej osób w wieku 45+ w przekroju sektorów Ocena skutecznosci narzçdzi wyrównywania szans osób w wieku Analiza skutecznosci narzçdzi wyrównywania szans osób w wieku 45+ a rodzaj sektora Ocena skutecznosci narzçdzi wyrównywania szans osób w wieku 45+ na rynku pracy a wielkosc firm Rodzaj rynku a ocena skutecznosci narzçdzi wyrównywania szans osób w wieku Wnioski i rekomendacje 165 Streszczenie 169 Summary 169 Anna Rogozinska-Pawelczyk OSOBY W WIEKU 50+ (45+) NA RYNKU PRACY, CZYLI CO SIÇ DZIEJE W POLSKIEJ NAUCE? 170 Wprowadzenie Wnioski z prowadzonych przez polskgnaukç badan w latach Rekomendacje od polskiej nauki Sugestie dotyczgce kierunków przeprowadzania dalszych badan Zakonczenie 178 Literatura 178 Streszczenie 179 Summary 179 Marta Juchnowicz WYNAGRODZENIA W POLSCE NA TLE UNII EUROPEJSKIEJ - WSPÓLCZESNE TENDENCJE 180 Wprowadzenie Relacje produktywnosci i kosztów pracy w latach Realne koszty pracy i wynagrodzenia w latach Zmiany rozpiçtosci wynagrodzen a spójnosc spoleczna Podsumowanie 195 Literatura 196 Streszczenie 196 Summary 196

5 8 Spis tresci Zdzislaw Czajka WPLYW SAMODZIELNOSCI URZIjDÓW GMINNYCH NA ZMIANY W ICH SYSTEMACH W YNAGRADZANIA 197 Wprowadzenie Przepisy okrcslajijce kompetencje urzçdów w zakresie wynagradzania Ocena zakresu wykorzystania samodzielnosci w wynagradzaniu Podsumowanie 209 Literatura 210 Streszczenie 211 Summary 211 Anna Jawor-Joniewicz, Barbara Sajkiewicz CZY WARTO ZARZ4DZAC KOMPETENCJAMI? 213 Wstçp Wplyw ZZL opartego na kompetencjach na wyniki przedsiçbiorstw Czynniki wptywajqce na skutecznosc ZZL opartego na kompetencjach Podsumowanie 222 Literatura 223 Streszczenie 225 Summary 225 Czçsc IV Czas pracy Lucyna Machol-Zajda WSPÓLCZESNE WYZWANIA ROZWOJOWE A CZAS PRACY Wyzwania demograficzne i zdrowotne Wysoka aktywnosc zawodowa ora/ adaptacyjnosc zasobów pracy Problemy i d/iatania promocyjne na rzecz upowszechniania elastycznego czasu pracy Podsumowanie 243 Literatura 244 Streszczenie 245 Summary 246 Czçsc V Zabezpieczenie spoleczne Gertruda Uscinska AKTUALNE PROBLEMY DC)'[ YCZ/\CE ZABEZPIECZENIA SPOLECZNEGO W POLSCE 249 Wstçp Polski system emerytalny a standardy miçdzynarodowe System emerytalny Wiek emerytalny w Polsce. Jak powinien byc ustalony? 251

6 Spis tresci 9 3. Potrzeba reformy systemu rentowego Renty z tytulu niezdolnosci do pracy Renty rodzinne Problemy do rozwigzania w najblizszej przysztosci 256 Literatura 257 Streszczenie 258 Summary 258 Zofia Czepulis-Rutkowska SYSTEMY EMERYTALNE I OPIEKI DLUGOTERMINOWEJ KDERUNKI REFORM A ZMIANA SPOLECZNA I STARZENIE SIE LUDNOSCI 259 Wprowadzenie Zloty Wiek Zabezpieczenia Spolecznego (trente glorieuses) Zmiana spoleczna i starzenie siç spoleczenstw Zmiana spoleczna i starzenie siç a systemy zabezpieczenia spolecznego OECD i Bank Swiatowy o systemach emerytalnych i opieki diugoterminowej Unia Europejska a systemy emerytalne i systemy opieki diugoterminowej Systemy emerytalne i opieki diugoterminowej w wybranych krajach Niemcy Wielka Brytania Polska Podsumowanie 271 Literatura 272 Streszczenie 273 Summary 273 Bozena Kolaczek ZASADY WSPÓLCZESNEJ POLITYKI SPOLECZNEJ WOBEC OSÓB NIEPELNOSPRAWNYCH Ceie a wartosci i zasady w polityce spolecznej Dojakich zasad odwolujemy siç w opisie i kreowaniu polityki spolecznej? Polityka spoleczna wobec osób niepelnosprawnych - ceie, zakres i zasady Odzwierciedlenie zasad w rozwi^zaniach realnej polityki spolecznej wobec osób niepelnosprawnych Zasady polityki spójnosci spolecznej a polityka spoleczna wobec niepelnosprawnych 286 Literatura 289 Streszczenie 291 Summary 291 Piotr Broda-Wysocki, Lucyna Deniszczuk, Piotr Kurowski, Agnieszka Sowa MIARY UBÓSTWA W BADANIACH INSTYTUTU PRACY I SPRAW SOCJALNYCH ORAZ ICH ZASTOSOWANIE W POLSKIEJ POLITYCE POMOCY SPOLECZNEJ 292 Wprowadzenie Linie minimalnej konsumpcji w okresie powojennym Rozwój badan w okresie transformacji 295

7 10 Spis tresci 3. Metody opracowania progów konsumpcji Progi minimalnej konsumpcji Proba zastosowarí progów minimalnej konsumpcji w pomocy spolecznej i swiadczeniach rodzinnych Bieda a zdrowie Bieda mieszkaniowa Zakonczenie 307 Literatura 308 Streszczenie 310 Summary 310 Czçsá VI Problemy rodziny i polityka rodzinna Danuta Graniewska SYTUACJA ZAWODOWA KOBIET W POLSCE. UWARUNKOWANIA SPOLECZNO-EKONOMICZNE I RODZINNE Kobiety na rynku pracy - uwarunkowania spoleczno-ekonomiczne i rodzinne Poziom aktywnosci zawodowej kobiet w swietle statystyki 316 Literatura 319 Streszczenie 320 Summary 320 Dorota Glogosz POZARODZINNA OPIEKA NAD DZIECMI JAKO INSTRUMENT STYMULOWANIA WZROSTU ZATRU DNI EN IA KOBIET (WYBRANE PROBLEMY) 321 Wprowadzenie Pozarodzinna opieka nad dziecmi w polityce Unii Europejskiej Dostçpnosc opieki nad dziecmi a wzrost aktywnosci zawodowej kobiet - rezultaty podejmowanych dzialan Opieka nad dziecmi w wybranych rz^dowych program ach zatrudnienia w Polsce Bariery dostçpnosci pozarodzinnej opieki nad dziecmi i zatrudnienia kobiet w Polsce Jak zwiçkszac dostçp do ustug opieki nad dziecmi i zatrudnienia kobiet? - Propozycje dia Polski 333 Literatura 336 Streszczenie 337 Summary 338 Agnieszka Smoder L4CZENIE PRACY Z ZYCIEM POZAZAWODOWYM W KONTEKSCIE PRZEMIAN RODZINY 339 Wprowadzenie Ekonomiczne modele rodziny Podzial obowi^zków w polskiej rodzinie - preference a praktyka zycia codziennego Dlaczego partnerski model rodziny jest optymalny dia h czenia pracy z zyciem pozazawodowym? 349

8 Spis tresci Na czym powinien polegac partnerski model rodziny? Zakonczenie 355 Literatura 356 Streszczenie 358 Summary 359 Czçsc VII Prawo pracy Jerzy Wratny NIEKTÓRE PROBLEMY REGULACJIWYNAGRODZEN W PERSPEKTYW1E ZMIAN KODEKSU PRACY 363 Wprowadzenie Przegl^d zródel wynagrodzenia za pracç Formuta prawa do wynagrodzenia za pracç Kodeks pracy a pozakodeksowe przepisy placowe w ustawodawstwie pracy Wynagrodzenie gwarancyjne Wynagrodzenie chorobowe Wynagrodzenie za pracç w godzinach nadliczbowych Godziny ponadwymiarowe pracowników w niepelnym wymiarze czasu pracy 373 Literatura 376 Streszczenie 376 Summary 377 Marta Derlacz- fvawro wska PRAWO ZWI4ZKÓW ZAWODOWYCH DO INFORMACJI. STAN OBECNY I PROPOZYCJE ZMIAN 378 Wprowadzenie Prawo uzyskania informacji niezbçdnych do wykonywania dzialalnosci zwi^zku zawodowego Prawo do informacji w trakcie rokowan nad ukiadem zbiorowym pracy Inne uprawnienia informacyjne zwiqzków zawodowych Podsumowanie 389 Literatura 389 Streszczenie 390 Summary 390 Czçsó VIII Lokalny wymiar polityki spolecznej i rynku pracy. Dialog spoleczny Stanislawa Golinowska, Marek Bednarski, Zofla Morecka POLITYKA SPOLECZNA I RYNKU PRACY NA ZDECENTRALIZOWANYCH SZCZEBLACH WLADZY. PROBLEMY I POTRZEBA PRZEMYSLENIA 393 Wprowadzenie Czym jest decentralizacja? 394

9 12 Spis tresci 2. Ceie decentralizacji Polityka spoieczna w Polsce w zdecentralizowanych strukturach wtadzy Zdecentralizowane dziafania pomocy spolecznej Podzielona ochrona zdrowia Administracja pracy i instytucje rynku pracy w procesie decentralizacji Problemy z decentralizacji w polityce spolecznej i rynku pracy Transfer odpowiedzialnosci za sprawy spojeczne; spychotechnika czy intencjonalne ograniczanie panstwa opiekuriczego Problemy z koordynacj^ Problemy z poda/íi i jakosci^ kadr w strukturach zdecentralizowanych Niepo/í)dane cechy r/^dzcnia na szczeblach zdecentralizowanych Niepoz^dane skutki decentralizacji w doswiadczeniu swiatowym Wnioski 414 Literatura 416 Streszczenie 419 Summary 420 Daríusz Zalewski MIÇDZY FASADA A PROTESTEM. DIALOG SPOLECZNY AD ACTA Uwagi wstçpne Funkcje dialogu spoiecznego Dialog spoleczny a konflikty w stosunkach pracy Dialog spofeczny w systemie politycznym Zakonczenie 438 Literatura 439 Streszczenie 441 Summary 441

10 Table of contents Botem Balcerzak-Paradowska INTRODUCTION 21 From the perspective of 50-year-long tradition of the Institute of Labour and Social Studies (ILSS) 21 Section I Social policy - yesterday, today and tomorrow Stanislawa Golinowska POLISH WELFARE STATE. BIRTH AND DECLINE? 39 Introduction Development foundations for the Polish social policy First social policy institutions in the independent Poland Under the Nazi occupation in Socialist welfare state Social policy and building of market-driven economy What social policy model is emerging in Poland? 60 Bibliography 63 Summary 68 Kaiimerz W. Frieske COUNTING THE UNCOUTABLE: ILLUSIONS OF THE "SPIRIT OF THE ERA". THE ROLE OF CULTURE IN SOCIAL POLICY Market myth of common denominator The praise of high principles: goods and commodities It's the culture, stupid: Douglas, Elias and Polanyi 77 Bibliography 81 Summary 82 Section II Labour market issues Elzbieta Krynska POLISH LABOUR MARKET - MYTHS AND REALITY - AGAINST STEREOTYPES Myth One - the worker is a weaker party to the employment contract 85

11 14 Table of contents 2. Second myth - in the labour market there is a still growing surplus of qualifications 0jvereducation), especially at the university level, which is not beneficial Third myth - bad position of the young people in the labour market is poorly justified by the Polish specific nature Conclusions 95 Bibliography 96 Summary 97 Irena Lichnlak LABOUR IN THE SERVICE-DRIVEN ECONOMY Towards service-driven economy Impact of the servicitization of Polish economy on changes in employment structure. The European context Significance of labour resources for the development of modern services Servicitization vs. labour market 106 Bibliography 109 Summary 110 Pawel Polawski LABOUR MARKET, EDUCATIONAL ASPIRATIONS AND PROBLEM OF OVEREDUCATION 112 Introduction - contexts of debates on education Educational aspirations of the Poles Education-related benefits Position of graduates in the labour market Qualification mismatch 123 Bibliography 127 Summary 130 Joanna Miroslaw ENTREPRENEURIAL SPIRIT OF WOMEN IN THE CONTEXT OF GROWING SIGNIFICANCE OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES (SMES) IN CONTEMPORARY ECONOMY 131 Introduction Position and role played by small and medium-sized enterprerises in the cconomy Change of business environment Significance of Small and Medium Enterprises (SMEs) for the economy Growth drivers for the Small and Medium Enterprises (SMEs) in Poland Operational and growth barriers for the Small and Medium Enterprises (SMEs) in Poland Policy supporting development of the Small and Medium Enterprises (SMEs) sector Determinants of the development of enterpreneurial spirit in the women population Women motivation for starting up their own businesses Barriers for development of women entrepreneurship Why is the development of women entrepreneurship so important? Instruments used to support women entrepreneurship 144

12 Table of contents Summing up 145 Bibliography 146 Summary 148 Section III Human resources management Stanislawa Borkowska EMPLOYERS ABOUT OPPORTUNITY EQUALISATION TOOLS FOR THE POPULATION FALLING INTO 45+ AGE BRACKET IN THE LABOUR MARKET. OPINIONS AND CONCLUSIONS Evaluation of the effectiveness of occupational activity support tools for the population falling into 45+ age bracket by sectors Evaluation of the effectiveness of opportunity equalization tools for the population falling into 45+ age bracket Analysis of effectiveness of the opportunity equalization tools for hte population falling into 45+ age bracket vs. type of sector Evaluation of the effectiveness of opportunity equalization tools for the population falling into 45+ age bracket in the labour market vs. size of companies Type of market vs. evaluation of the effectiveness of opportunity equalization tools for the population falling into 45+ age bracket Conclusions and recommendations 165 Summary 169 Anna Rogozinska-Pawelczyk POPULATION FALLING INTO 50+ (45+) AGE BRACKET IN THE LABOUR MARKET. IN OTHER WORDS WHAT IS GOING ON IN THE POLISH SCIENCE? 170 Introduction Conclusions from the research projects carried out by the Polish science in the period Recommendations made by the Polish scientists Suggested directions for the conduct of further research Concluding remarks 178 Bibliography 178 Summary 179 Marta Juchnowicz WAGES AND SALARIES IN POLAND AT THE BACKGROUND OF THE EUROPEAN UNION COUNTRIES - CURRENT TRENDS 180 Introduction Productivity to labour costs ratios in the period Actual labour costs and wage costs in the period Changes in the remuneration range vs. social cohesion Summing up 195 Bibliography 196 Summary 196

13 16 Table of contents Zdzislaw Czajka IMPACT OF THE INDEPENDENCE OF MUNICIPAL OFFICES ON THE CHANGES IN THEIR REMUNERATION SYSTEMS 197 Introduction Legislation regulating remuneration-related competencies of offices Evaluation of the degree of using independence in the field of remuneration Summing up 209 Bibliography 210 Summary 211 Anna Jawor-Joniewicz, Barbara Sajkiewicz IS COMPETENCE MANAGEMENT A WORTHWHILE EFFORT? 213 Introduction Impact of competence-based human resources management on enteprises' performance Drivers of the effectiveness of competence-based human resources management Summing up 222 Bibliography 223 Summary 225 Section IV Working time Lucyna Machol-Zajda CONTEMPORARY DEVELOPMENT CHALLENGES VS. WORKING TIME Demographic and health challenges High level of economic activity and adaptability of human resources Problems and promotion of flexibility of working time Summing up 243 Bibliography 244 Summary 245 Section V Social security Gertruda Uscinska CURRENT SOCIAL SECURITY ISSUES IN POLAND 249 Introduction Polish pension system vs. international standards Pension system Retirement age in Poland. How should it be determined? A need to reform disability pension system Disability pensions 253

14 Table of contents Survivor's benefits Issues to be addressed in the nearest future 256 Bibliography 257 Summary 258 Zofia Czepulis-Rutkowska PENSION AND LONG-TERM CARE SYSTEMS REFORM DIRECTIONS VS. SOCIAL CHANGE AND AGEING POPULATION 259 Introduction Golden age of social security (The Glorious Thirty, "Trente Glorieuses") Social change and ageing of societies Social change and ageing vs. social security systems OECD and the World Bank about pension systems and long-term care systems The European Union vs. pension systems and long-term care systems Pension systems and long-term care systems in selected countries Germany Great Britain Poland Summing up 271 Bibliography 272 Summary 273 Bozena Kolaczek PRINCIPLES OF CONTEMPORARY SOCIAL POLICY ON THE DISABLED Objectives vs. values and principles of the social policy To what principles do we refer in the description and development of social policy? Social policy towards the disabled - objectives, scope and principles Reflection of principles in the solutions of real social policy towards the disabled Principles of the social cohesion policy vs. social policy on the disabled 286 Bibliography 289 Summary 291 Piotr Broda~Wysocki, Lucyna Deniszczuk, Piotr Kurowski, Agnieszka Sowa MEASURES OF POVERTY IN THE RESEARCH OF THE INSTITUTE OF LABOUR AND SOCIAL STUDIES (1LSS) AND THEIR USE IN THE POLISH SOCIAL ASSISTANCE POLICY 292 Introduction Minimum consumption lines in the post-war period Development of research activities in the transformation period Methods for development of consumption threshold Minimum consumption thresholds An attempt of application of minimum consumption thresholds to the social assistance and to the family benefits Poverty vs. health 305

15 18 Table of contents 7. Housing poverty Closing remarks 307 Bibliography 308 Summary 310 Section VI Family problems and family policy Danuta Graniewska OCCUPATIONAL POSITION OF WOMEN IN POLAND. SOCIO-ECONOMIC AND FAMILY DRIVERS Women in the labour market - socio-economic and family drivers Women's occupational activity level - in the light of the statistics 316 Bibliography 319 Summary 320 Dorota Glogosz NON-FAMILY CHILD AS A DRIVER SIMULATING WOMEN EMPLOYMENT GROWTH (SELECTED ISSUES) 321 Introduction Non-family child-care in the European Union policy Availability of child care vs. an increase of women occupational activity - results of measures taken Child care in selected government employment schemes in Poland Barriers for availability of non-family child care and women employment in Poland How to enhance availability of child care services and women employment? - Proposals for Poland 333 Bibliography 336 Summary 337 Agnieszka Smoder RECONCILIATION OF WORK WITH NON-PROFESSIONAL LIFE IN THE CONTEXT OF FAMILY CHANGES 339 Introduction Economic models of the family Division of duties in the Polish family - preferences vs. everyday life practica Why partnership family model is optimum for the reconciliation of work with non-professional life? What should be major determinants of the partnership family model? Closing remarks 355 Bibliography 356 Summary 358

16 Table of contents 19 Section Vir Labour law Jerzy Wratny SOME ISSUES OF WAGE REGULATION FROM THE LABOUR CODE CHANGE PERSPECTIVE 363 Introduction Review of paid work sources Legal formula for paid work Labour code vs. non-code wage regulations in the labour legislation Guaranteed remuneration Sick pay Overtime pay Extra working hours of the part-time workers 373 Bibliography 376 Summary 376 Marta Derlacz-Wawrowska THE RIGHT OF TRADE UNIONS TO BE CONSULTED WITH. CURRENT STATUS AND PROPOSED CHANGES 378 Introduction The right to obtain information vital to perform the activities of the trade union The right to be informed during negotiations of the collective labour agreement Other informational rights of the trade unions Summing up 389 Bibliography 389 Summary 390 Section VIII Local dimension of social policy in the labour market. Social dialogue Stanislawa Golinowska, Marek Bednarski, Zofia Morecka SOCIAL AND LABOUR MARKET POLICIES AT DECENTRALIZED GOVERNMENT LEVELS. PROBLEMS AND A NEED TO THINK THEM OVER 393 Introduction What is decentralisation all about? Decentralisation objectives Social policy in Poland in decentralised government structures Decentralised activities of social assistance Divided health care Labour administration and labour market institutions in the decentralisation process Problems with decentralisation in the social and labour market policies Transfer of responsibility for social issues; buck-passing or intentional limitation of the role of welfare state 407

17 20 Table of contents 7.2. Co-ordination problems Problems with the supply and quality of human resources in the decentralised structures Undesirable characteristics of management at decentralised levels Global experiences related to the undesirable decentralisation impacts Conclusions 414 Bibliography 416 Summary 420 Dariusz Zalewski BETWEEN FACADE AND PROTEST. SOCIAL DIALOGUE PUT ON HOLD Opening remarks Social dialogue functions Social dialogue vs. conflicts in industrial relations Social dialogue in the political system Closing remarks 438 Bibliography 439 Summary 441