System szkoleń w dziedzinie bhp ocena skuteczności i nadzoru nad szkoleniami

Transkrypt

1 System szkoleń w dziedzinie bhp ocena skuteczności i nadzoru nad szkoleniami Posiedzenie Rady Ochrony Pracy, 18 października 2016 r. Elżbieta Bożejewicz, prezes Zarządu Głównego Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Pracowników Służby BHP

2 Art. 237ᶟ Kodeksu pracy Nie wolno dopuścić pracownika do pracy, do której wykonywania nie posiada on wymaganych kwalifikacji lub potrzebnych umiejętności, a także dostatecznej znajomości przepisów oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy. Pracodawca jest obowiązany zapewnić przeszkolenie pracownika w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy przed dopuszczeniem go do pracy oraz zapewnić prowadzenie okresowych szkoleń w tym zakresie.

3 Pracodawca jest obowiązany odbyć szkolenie w dziedzinie bhp w zakresie niezbędnym do wykonywania ciążących na nim obowiązków. Szkolenie to powinno być okresowo powtarzane. Art Kodeksu pracy Pracodawca jest zobowiązany do zapoznania pracowników z przepisami i zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy, dotyczącymi wykonywanych przez nich prac.

4 Na podstawie art Kodeksu pracy wydano Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. z 2004 r. nr 180, poz. 1860, zm. Dz. U. z 2005 r. nr 116, poz. 972, zm. Dz. U. z 2007 r. nr 196, poz. 1420). Rozporządzenie określa: szczegółowe zasady szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, zakres szkolenia,

5 wymagania dotyczące treści i realizacji programów szkolenia, sposób dokumentowania szkolenia, przypadki, w których pracodawcy lub pracownicy mogą być zwolnieni z określonych rodzajów szkolenia.

6 Szkolenie wstępne: Instruktaż ogólny powinien zapewnić uczestnikom szkolenia zapoznanie się z podstawowymi przepisami bhp zawartymi w Kodeksie pracy, w układach zbiorowych pracy lub w regulaminach pracy, jak też z przepisami oraz zasadami bhp obowiązującymi w danym zakładzie pracy, a także z zasadami udzielania pierwszej pomocy w razie wypadku

7 Instruktaż stanowiskowy powinien zapewnić uczestnikom szkolenia zapoznanie się z czynnikami środowiska pracy występującymi na ich stanowiskach pracy i ryzykiem zawodo -wym związanym z wykonywaną pracą, sposobami ochrony przed zagrożeniami, jakie mogą powodować te czynniki, oraz metodami bezpiecznego wykonywania pracy na tych stanowiskach.

8 Instruktaż stanowiskowy przeprowadza wyznaczona przez pracodawcę osoba kierująca pracownikami lub sam pracodawca, jeżeli osoby te posiadają odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie zawodowe oraz są przeszkolone w zakresie metod prowadzenia instruktażu stanowiskowego, np. w ramach szkolenia okresowego bhp.. Odbycie instruktażu ogólnego oraz instruktażu stanowiskowego pracownik potwierdza na piśmie w karcie szkolenia wstępnego (wg wzoru będącego załącznikiem do rozporządzenia), która jest przechowywana w aktach osobowych pracownika.

9 Szkolenia okresowe Główną ideą szkoleń okresowych jest aktualizacja i ugruntowa - nie wiedzy i umiejętności w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zaznajomienie uczestników szkolenia z nowymi rozwiązaniami techniczno-organizacyjnymi.

10 Organizatorzy szkoleń Szkolenie może być organizowane i prowadzone przez pracodawców lub, na ich zlecenie, przez jednostki organizacyjne prowadzące działalność szkoleniową w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy.

11 Zastrzeżenie - szkolenia osób będących pracodawcami, pracowników służby bhp oraz instruktorów i wykładowców tematyki bhp mogą prowadzić wyłącznie zewnętrzne jednostki organizacyjne Zasady etyki zawodowej służby bhp wprowadzone przez OSPSBHP - misją służby bezpieczeństwa i higieny pracy jest dążenie do zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracujących. Podstawą działań w tym zakresie jest wspólny cel pracujących, pracodawców i służby bhp

12 System szkoleń w dziedzinie bhp złe strony Instruktaż ogólny prowadzi pracownik służby bezpieczeństwa i higieny pracy, osoba wykonująca u pracodawcy zadania tej służby albo pracodawca, który sam wykonuje takie zadania. Może to być też pracownik wyznaczony przez pracodawcę, a posiadający zasób wiedzy i umiejętności zapewniający właściwą realizację programu instruktażu. brak synchronizacji pomiędzy rozporządzeniem w sprawie szkoleń a rozporządzeniem w sprawie służby bhp. Przepis przypisujący służbie bhp prowadzenie instruktażu ogólnego koliduje z 2 ust. 2 rozporządzenia w sprawie służby bhp,

13 System szkoleń w dziedzinie bhp złe strony Szkolenia mogą być prowadzone w różnych formach, w zależności od rodzaju szkolenia. W rozporządzeniu znajdujemy szczegółową terminologię, i tak np: - samokształcenie kierowane - rozumie się przez to formę szkolenia umożliwiającego uzyskanie, aktualizowanie lub uzupełnianie wiedzy i umiejętności w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, na podstawie materiałów przekazanych przez organizatora szkolenia, w szczególności przy zastosowaniu poczty, internetu, przy jednoczesnym zapewnieniu konsultacji z osobami spełniającymi wymagania dla wykładowców,

14 System szkoleń w dziedzinie bhp złe strony Wprowadzona kilka lat temu forma samokształcenia kierowanego wypaczyła całkowicie cel szkoleń bhp. Rzeczywistość wygląda niestety w ten sposób, iż najczęściej stosowaną praktyką szkolenia pracodawców (czyli osób odpowiedzialnych bezpośrednio za stan bhp w zakładach) jest zakup tego rodzaju szkolenia przez internet. Kupujący otrzymuje pocztą, obok kiepskiej jakości materiałów, wystawione zaświadczenie.

15 System szkoleń w dziedzinie bhp złe strony Szkolenie może być organizowane i prowadzone przez pracodawców lub, na ich zlecenie, przez jednostki organizacyjne prowadzące działalność szkoleniową w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy. Np. osobę prawną lub fizyczną prowadzącą działalność oświatową na zasadach określonych w przepisach o swobodzie działalności gospodarczej czyli organizatorem szkoleń bhp może być w dosłownym słowa znaczeniu KAŻDY, wystarczy zarejestrować działalność gospodarczą w CEIDG (np. przez internet).

16 System szkoleń w dziedzinie bhp złe strony Organizator (pracodawca lub inna jednostka organizacyjna) są obowiązani zapewnić:. wykładowców i instruktorów posiadających zasób wiedzy, doświadczenie zawodowe i przygotowanie dydaktyczne zapewniające właściwą realizację programów szkolenia. Brak weryfikacji wykładowców i instruktorów, brak właściwych instrumentów.

17 Wnioski WNIOSEK nr 1 wskazane jest rozważyć możliwość zmiany formy samokształcenia kierowanego na formę kursu. WNIOSEK nr 2 rozważyć wprowadzenie jasnych, precyzyjnych kryteriów dla jednostek chcących być organizatorami szkoleń bhp. WNIOSEK nr 3 rozważyć możliwość wprowadzenia zmian w zakresie ustalenia wymiernych kryteriów kwalifikacji wykładowców realizujących szkolenia.

18 Wnioski WNIOSEK nr 4 rozważyć propozycje nowelizacji rozporządzenia przedstawionej w 2012 roku przez Stowarzyszenie Promocji Bezpieczeństwa Pracy, polegająca m.in. na powiązaniu kwalifikacji i stażu pracy w bhp z kwalifikacjami wykładowców szkoleń. WNIOSEK nr 5 rozważyć możliwość upowszechnienia zasad etyki zawodowej służby bhp wśród pracowników nie zrzeszonych w OSPSBHP.

19 Dziękuję za uwagę