Rada Unii Europejskiej Bruksela, 27 maja 2016 r. (OR. en)

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 7 maja 06 r. (OR. en) 99/6 NOTA Od: Do: Prezydencja Nr poprz. dok.: 5446//6 REV Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada EJUSTICE 87 JUSTCIV 4 COPEN 70 JAI 477 Dotyczy: Śródokresowy przegląd wieloletniego planu działania na lata dotyczącego europejskiej e-sprawiedliwości Przyjęcie. Jedną z kwestii, którymi za prezydencji Holandii zajmowała się Grupa Robocza ds. e-prawa (e-sprawiedliwość), było przygotowanie śródokresowego przeglądu wieloletniego planu działania na lata dotyczącego europejskiej e-sprawiedliwości, tak jak to przewiduje pkt 46 tego planu.. Kwestią tą grupa robocza zajmowała się na posiedzeniach w dniach lutego, marca i 4 maja 06 r. Na posiedzeniu 4 maja uzgodniła ostateczną wersję do przekazania Coreperowi/Radzie.. Coreper/Rada są zatem proszone o zatwierdzenie załączonego śródokresowego przeglądu. 99/6 ppa/ds/gt DG D A PL

2 ZAŁĄCZNIK Śródokresowy przegląd wieloletniego planu działania na lata dotyczącego europejskiej e-sprawiedliwości I. Wprowadzenie. W dniu 6 grudnia 0 r. Rada (WSiSW) przyjęła strategię dotyczącą europejskiej e- sprawiedliwości na lata 04 08, a w dniu 6 czerwca 04 r. nowy odnośny wieloletni plan działania na ten sam okres. W obu dokumentach wyznacza się priorytety i wylicza projekty do ewentualnej realizacji w latach z na ile to możliwe orientacyjnymi terminami, tak by Grupa Robocza ds. e-prawa (e-sprawiedliwość) mogła monitorować postęp.. Wśród projektów dotyczących e-sprawiedliwości wymienia się poprawę dostępu do informacji z dziedziny wymiaru sprawiedliwości, poprawę dostępu do sądów i postępowań pozasądowych w sytuacjach transgranicznych oraz poprawę komunikacji między organami sądowymi.. Plan działania przewiduje w pkt 46, że w pierwszej połowie 06 r. Rada oceni działania wdrożeniowe i zaproponuje wszelkie inne działania, które przyczynią się do poprawy funkcjonowania e-sprawiedliwości. 4. W ramach monitorowania postępu Grupa Robocza ds. e-prawa (e-sprawiedliwość) postanowiła przedstawić Coreperowi i Radzie efekty prac przeprowadzonych od przyjęcia planu działania. Ich opis widnieje poniżej. Strategia dotycząca europejskiego systemu e-sprawiedliwości na lata (Dz.U. C 76 z..0, s. 7). Wieloletni plan działania na lata dotyczący europejskiej e-sprawiedliwości (Dz.U. C 8 z , s. ). 99/6 ppa/ds/gt

3 II. Stan realizacji wieloletniego planu działania dotyczącego europejskiej e-sprawiedliwości A. Dostęp do informacji z dziedziny wymiaru sprawiedliwości. Informacje przekazywane za pośrednictwem portalu e-sprawiedliwość 5. Realizacja portalu e-sprawiedliwość przebiegała zgodnie z okresowymi planami prac, które Komisja przedstawia Grupie Roboczej ds. e-prawa (e-sprawiedliwość) na początku każdej nowej prezydencji. Odkąd przyjęto plan działania, portal wzbogacił się o wiele nowych informacji: pojawiły się m.in. strony o sprawach rodzinnych, różne zestawienia informacyjne o szkoleniach pracowników wymiaru sprawiedliwości oraz arkusze informacyjne Europejskiej Sieci Sądowej w Sprawach Cywilnych i Handlowych (EJN-sprawy cywilne), np. o postępowaniu spadkowym. Dzięki nowym treściom liczba odwiedzin na portalu wzrosła gwałtownie do ponad,5 mln w 05 r. 6. Aktualnie, tak jak przewiduje plan działania, Komisja bada, jak użytkownicy korzystają z portalu e-sprawiedliwość. Badanie zostanie zakończone w drugim kwartale 06 r. Na jego podstawie Komisja chce ocenić wraz państwami członkowskimi wynikłe zalecenia i przystąpić do ich realizacji. 7. Obecnie grupy ekspertów utworzone w Radzie po przyjęciu planu działania pracują nad różnymi projektami, by usprawnić szeroko pojętą e-sprawiedliwość i ulepszyć zawartość samego portalu. Efekty ich prac (na temat transgranicznych wideokonferencji, praw podstawowych 4, połączenia rejestrów testamentów w sieć 5, nieletnich w postępowaniach sądowych 6, licytacji sądowych 7, otwartych danych 8 oraz wielotorowej strategii komunikacyjnej o sprawiedliwości 9 ) posłużą e-sprawiedliwości w sytuacjach transgranicznych, pomogą poprawić zawartość portalu i wzbogacą ją o nowe elementy , 4, 5 (liczby w przypisach odpowiadają numeracji projektów w załączniku do planu działania) /6 ppa/ds/gt

4 8. W Radzie powstała grupa ekspertów ds. e-codexu, która pracuje nad kwestiami bieżącego rozwoju i serwisowania konkretnych rozwiązań technicznych do transgranicznej komunikacji między organami wymiaru sprawiedliwości. 9. Na portalu zamieszczono informacje (wraz z łączami) o systemach opracowanych z inicjatywy przedstawicieli zawodów prawniczych (m.in. adwokatów, notariuszy, urzędników sądowych). W grudniu 04 r. uruchomiono funkcje Znajdź prawnika i Znajdź notariusza. Obecnie pozwalają wyszukiwać prawników w 9 państwach członkowskich i notariuszy w. Trwają prace nad funkcją Znajdź urzędnika sądowego. 0. Wyniki prac nad Europejskim przewodnikiem dla biegłych sądowych (EGLE), dotyczącym wzorcowych rozwiązań stosowanych w forensyce przez biegłych sądowych, zostaną dopiero uwzględnione na portalu. Trwają prace nad dołączeniem rejestrów biegłych sądowych i nad wyszukiwaniem biegłych (przez funkcję Znajdź biegłego sądowego ).. Nowa funkcja scali w jednym miejscu na portalu oferty szkoleniowe przekazane przez Europejską Sieć Szkolenia Kadr Wymiaru Sprawiedliwości (EJTN) oraz przez Radę Izb Adwokackich i Stowarzyszeń Prawniczych Unii Europejskiej (CCBE), co pozwoli lepiej propagować szkolenia prawnicze w Europie.. Trwają dyskusje nad integracją strony internetowej stworzonej przez Europejską Sieć Sądową w Sprawach Karnych. Rozpoczęcie realizacji planuje się jeszcze na 06 r.. Sporym zadaniem jest aktualizowanie informacji dostępnych na portalu e-sprawiedliwość, w tym coroczne ich weryfikowanie. Państwa członkowskie i inne podmioty są proszone o zastosowanie wewnętrznych rozwiązań, które pozwolą im odpowiednio się wywiązać z tego zadania. 5, 9, , 6. 99/6 ppa/ds/gt 4

5 . Rejestry 4. W myśl planu działania portal e-sprawiedliwość powinien być dzięki wzajemnym połączeniom jednolitym punktem dostępu do informacji, które znajdują się w rejestrach krajowych i mają znaczenie dla wymiaru sprawiedliwości. Odnośne działania należy skoncentrować na tym, by połączyć w sieć rejestry istotne dla obywateli, przedsiębiorców, osób wykonujących zawody prawnicze i organów sądowych. W przypadkach, w których dla ewentualnych prac nie ma unijnych ram prawnych, udział w nich opiera się na zasadzie dobrowolności. 5. W toku jest szereg ważnych projektów, które regularnie monitoruje Grupa Robocza ds. e- Prawa (e-sprawiedliwość), np.: a) wzajemne połączenie krajowych rejestrów podmiotów gospodarczych. Prace trwają, odkąd przyjęto dyrektywę 0/7/UE z dnia czerwca 0 r. Prace techniczne w Komisji toczą się, odkąd przyjęto akty wykonawcze z 7 lipca 05 r., jak przewiduje art. 4c dyrektywy. Prace nad systemem Komisja powinna skończyć do dnia 8 czerwca 07 r. b) wzajemne połączenie krajowych rejestrów niewypłacalnych dłużników. Pilotażowa wersja projektu, obejmująca 7 państw członkowskich, została uruchomiona na portalu w lipcu 04 r. Od tamtej pory, w dniu 0 maja 05 r., przyjęto rozporządzenie (UE) 05/848 w sprawie postępowania upadłościowego 4. Jak przewiduje jego art. 5, wzajemnego połączenia krajowych rejestrów ma dokonać Komisja. Prace wkrótce się rozpoczną, a system ma być gotowy do dnia 6 czerwca 09 r. 4. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 0/7/UE z dnia czerwca 0 r. zmieniająca dyrektywę Rady 89/666/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 005/56/WE i 009/0/WE w zakresie integracji rejestrów centralnych, rejestrów handlowych i rejestrów spółek (Dz.U. L 56 z 6.6.0, s. ). 0a i 0b. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 05/848 z dnia 0 maja 05 r. w sprawie postępowania upadłościowego (Dz.U. L 4 z , s. 9). 99/6 ppa/ds/gt 5

6 c) wzajemne połączenie rejestrów gruntów niektórych państw członkowskich na podstawie prac podjętych w 05 r. po uprzednim zbadaniu wykonalności przez Komisję. Pierwsza wersja ma być skończona przed upływem 07 r. d) wzajemne połączenie baz z danymi tłumaczy prawniczych ustnych i pisemnych na podstawie pilotażowego sprawdzianu wyszukiwania obejmującego bazy 7 państw członkowskich. Projekt pilotażowy zakończył się pod koniec 05 r. i w przyszłości zostanie zintegrowany z portalem. Planuje się drugi projekt, by poprawić funkcje platformy powstałej w pierwszym projekcie i zachęcić do udziału dalsze państwa członkowskie. e) trwają prace nad projektem Babellex. Celem projektu jest stworzenie strony, przez którą można znaleźć tłumacza prawniczego do pomocy w dowolnym postępowaniu prawnym wymagającym tłumaczenia ustnego lub pisemnego. Zanim będzie można ocenić efekt, niezbędne są dalsze prace. f) podgrupa Grupy Roboczej ds. e-prawa (e-sprawiedliwość) rozpoczęła prace nad wzajemnym połączeniem krajowych elektronicznych rejestrów testamentów 4. Celem jest ulepszenie rozwiązań w dziedzinie wzajemnego łączenia tych rejestrów i w dziedzinie transgranicznego dziedziczenia, tak by zachęcić państwa członkowskie do rejestrowania testamentów i do elektronicznej wymiany danych potrzebnych w sprawach spadkowych. Prace są prowadzone w pełnej współpracy z notariuszami i ze Stowarzyszeniem Europejskiej Sieci Rejestrów Testamentów (ENRWA), tak by propagować opracowane przez nie funkcje. Rezultaty projektu będą dostępne w niedalekiej przyszłości /6 ppa/ds/gt 6

7 g) Komisja rozpoczęła studium wykonalności dotyczące stworzenia elektronicznego europejskiego poświadczenia spadkowego, po tym jak w życie weszło nowe rozporządzenie spadkowe w dniu 7 sierpnia 05 r. Wyniki studium mają być dostępne w 07 r. h) Komisja pracuje aktualnie nad wdrożeniem bazy danych prawa konsumenckiego. Obecny harmonogram przewiduje, że baza będzie dostępna jeszcze w 06 r.. Sieć semantyczna 6. Jak przewiduje plan, należy nadal pracować nad skutecznymi sposobami transgranicznej wymiany informacji prawnych, zwłaszcza dotyczących europejskiego czy krajowego prawodawstwa, orzecznictwa oraz glosariuszy prawnych. Już wykonano dużo pracy na szczeblu zarówno UE, jak i państw członkowskich. 7. W 00 r. Rada przyjęła konkluzje, w których zaleciła wprowadzenie europejskiej sygnatury orzecznictwa (ECLI) oraz minimalnego zestawu znormalizowanych metadanych orzecznictwa 4. ECLI została już (częściowo) wdrożona przez 9 państw członkowskich, Trybunał Sprawiedliwości, Europejski Trybunał Praw Człowieka oraz Komisję Odwoławczą Europejskiego Urzędu Patentowego. Nad jej wdrożeniem pracuje kolejne 9 państw członkowskich. Pierwsza wersja wyszukiwarki ECLI została uruchomiona na portalu e- Sprawiedliwość w dniu 4 maja 06 r. Prace będą prawdopodobnie kontynuowane w przyszłości Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 650/0 z dnia 4 lipca 0 r. w sprawie jurysdykcji, prawa właściwego, uznawania i wykonywania orzeczeń, przyjmowania i wykonywania dokumentów urzędowych dotyczących dziedziczenia oraz w sprawie ustanowienia europejskiego poświadczenia spadkowego (Dz.U. L 0 z 7.7.0, s. 07). 9. Konkluzje Rady zalecające wprowadzenie europejskiej sygnatury orzecznictwa (European Case Law Identifier ECLI) oraz minimalnego zestawu znormalizowanych metadanych orzecznictwa (Dz.U. C 7 z 9.4.0, s. ).. 99/6 ppa/ds/gt 7

8 8. Odpowiednio do konkluzji, w których Rada zaleciła wprowadzić europejski identyfikator prawodawstwa (ELI), obecnie 7 państw członkowskich kończy jego wdrażanie. Prace trwają i prawdopodobnie dołączą do nich kolejne państwa członkowskie. 9. W grudniu 04 r. zaczął działać on-line glosariusz LEGIVOC. Projekt powstaje pod kierunkiem francuskiego ministerstwa sprawiedliwości. Obejmuje interoperacyjne słownictwo prawne z 5 systemów prawnych UE. Ma służyć pomocą w każdej sytuacji, która wymaga tłumaczenia pojęć prawnych z jednego systemu na inny. B. Dostęp do sądów i postępowań pozasądowych w sytuacjach transgranicznych. Aspekty ogólne 0. Jak stwierdza plan działania, wszczynanie postępowania sądowego i pozasądowego, zwłaszcza w sytuacjach transgranicznych, należy ułatwić dzięki umożliwieniu elektronicznej komunikacji między sądami a stronami postępowania, a także świadkami, biegłymi i innymi uczestnikami.. Między niektórymi państwami członkowskimi można już drogą elektroniczną transgranicznie korzystać z europejskiego nakazu zapłaty 4 dzięki technologii e-codex, z zastrzeżeniem ograniczeń prawnych poszczególnych państw. Trwają prace nad ulepszeniem narzędzia i rozszerzeniem go na inne państwa członkowskie.. Również w ramach projektu e-codex trwają prace nad elektronicznym wdrożeniem transgranicznego postępowania w sprawie drobnych roszczeń 5. Narzędzie to już działa między niektórymi państwami członkowskimi. 4 5 Konkluzje Rady zalecające wprowadzenie europejskiego identyfikatora prawodawstwa (European Legislation Identifier ELI) (Dz.U. C 5 z 6.0.0, s. )... Rozporządzenie (WE) nr 896/006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia grudnia 006 r. ustanawiające postępowanie w sprawie europejskiego nakazu zapłaty (Dz.U. L 99 z , s. ). Rozporządzenie (WE) nr 86/007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia lipca 007 r. ustanawiające europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń (Dz.U. L 99 z.7.007, s. ). 99/6 ppa/ds/gt 8

9 . Komisja dodała już do portalu e-sprawiedliwość technologię e-codexu na potrzeby interaktywnych formularzy europejskiego nakazu zapłaty i drobnych roszczeń. Dzięki nim obywatele i przedsiębiorstwa (lub ich przedstawiciele) będą mogli przesyłać roszczenia drogą elektroniczną przez portal bezpośrednio do właściwego sądu. Obecnie Komisja prowadzi całościowe testy z państwami członkowskimi pilotującymi oba instrumenty. Chce w ten sposób sprawdzić działanie, a ostateczną funkcję planuje uruchomić w drugim kwartale 06 r. 4. We współpracy z Komisją zostaną opracowane dodatkowe interaktywne formularze dotyczące stanu cywilnego oraz reprezentacji spółki, gdy zostanie przyjęte rozporządzenie o propagowaniu swobodnego przepływu obywateli i przedsiębiorstw poprzez uproszczenie wymogów dotyczących akceptowania określonych dokumentów urzędowych w Unii Europejskiej i zmieniające rozporządzenie (UE) nr 04/0 (legalizacja). 5. Specjalna grupa w ramach Grupy Roboczej ds. e-prawa (e-sprawiedliwość) kontynuowała prace nad użyciem wideokonferencji w sprawach transgranicznych do postępowań sądowych. Na podstawie wyników Rada przyjęła w czerwcu 05 r. zalecenia co do transgranicznych wideokonferencji. Trwają prace w ramach konkretnego projektu finansowanego przez Komisję; efektem mają być praktyczne wskazówki dla użytkowników z kręgów prawniczych. 6. Dzięki bazie z danymi sądów obywatele i prawnicy będą mogli znaleźć sądy właściwe względem różnych instrumentów prawnych. Projekt jest obecnie zorientowany na europejskie instrumenty cywilnoprawne (takie jak europejski nakaz zapłaty), ale ma zostać rozszerzony na inne instrumenty. Co ważne, jest on istotnym składnikiem innych wysoce eksponowanych projektów, takich jak e-codex czy wkrótce uruchamiane narzędzie CLARITY (którym obywatele będą wyszukiwać organizacje mogące im pomóc w kwestiach praw podstawowych). Baza z danymi sądów jest od listopada 05 r. dostępna dla użytkowników portalu w wersji beta. Ogólnie udostępniona zostanie najprawdopodobniej w pierwszym kwartale 06 r. Obecnie zawiera sądy właściwe względem 7 instrumentów w państwach członkowskich, ale w niedalekiej przyszłości obejmie dalsze instrumenty i kolejne państwa członkowskie. 5. Zalecenia Rady Promowanie korzystania z wideokonferencji transgranicznych w obszarze sprawiedliwości w państwach członkowskich i na szczeblu UE oraz dzielenia się optymalnymi rozwiązaniami w tej dziedzinie (Dz.U. C 50 z.7.05, s. ) /6 ppa/ds/gt 9

10 . Współpraca z organami sądowymi i osobami wykonującymi zawody prawnicze 7. Pierwsze spotkanie poświęcone tej współpracy odbyło się w dniu 9 czerwca 05 r. w Brukseli. Poruszono cztery tematy: a) e-komunikacja między osobami wykonującymi zawody prawnicze a sądami, b) wideokonferencje, c) europejskie poświadczenie spadkowe oraz d) niepodlegające zmianie treści portalu e-sprawiedliwość. Spotkanie zgromadziło wielu przedstawicieli kręgów prawniczych. Planuje się, że kolejne nastąpi w czerwcu 06 r. 8. Kontynuowana była współpraca z europejską siecią sądową w sprawach cywilnych i handlowych oraz z europejską siecią sądową w sprawach karnych. Zakończyła się integracja strony sieci cywilnej z portalem e-sprawiedliwość. 9. Odkąd Rada w październiku 0 r. zaaprobowała umowę o współpracy z Europejską Siecią Sądową w Sprawach Karnych, trwają wspólne rozmowy techniczne w sprawie integracji jej strony z portalem e-sprawiedliwość. Uruchomienie przez Komisję, w ścisłej współpracy z siecią, jest planowane na 06 r.. Rozstrzyganie sporów drogą elektroniczną 0. W dniu 9 stycznia 06 r. weszło w życie rozporządzenie o internetowym rozstrzyganiu sporów. Przewiduje ono utworzenie internetowej platformy mediacyjnej. Prace w Komisji trwają, ale platforma została już uruchomiona w dniu 9 stycznia 06 r. Stronę udostępniono konsumentom i sprzedającym w dniu 5 lutego 06 r.. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 54/0 z dnia maja 0 r. w sprawie internetowego systemu rozstrzygania sporów konsumenckich oraz zmiany rozporządzenia (WE) nr 006/004 i dyrektywy 009//WE (rozporządzenie w sprawie ODR w sporach konsumenckich) (Dz.U. L 65 z 8.6.0, s. ) /6 ppa/ds/gt 0

11 4. Komunikacja między organami sądowymi. W myśl planu działania należy dalej rozwijać elektroniczną komunikację zalecając standardy i rozwiązania techniczne między organami sądowymi państw członkowskich (np. w formie wideokonferencji lub bezpiecznej elektronicznej wymiany danych), zwłaszcza w związku z instrumentami przyjmowanymi w europejskiej przestrzeni sądowej w dziedzinie prawa cywilnego, karnego i administracyjnego.. Kontynuowano prace z Europejską Siecią Sądową w Sprawach Karnych (zob. pkt 7) oraz prace nad wideokonferencjami (zob. pkt 4).. Ponadto, w ramach projektu e-codex, opracowywane są aktualnie dodatkowe funkcje do skutecznej i bezpiecznej wymiany informacji. Funkcje te dotyczą wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych, decyzji ramowej 008/909/WSiSW o wymianie więźniów, wzajemnego uznawania kar o charakterze pieniężnym, postępowania w sprawie europejskiego nakazu zapłaty 4, systemu łączącego rejestry podmiotów gospodarczych 5 oraz wyszukiwarki Znajdź prawnika II. Projekty pilotażowe obejmują szeroki wachlarz komponentów technicznych, w tym podpis elektroniczny, elektroniczną identyfikację, e- dostarczanie dokumentów, semantykę i ochronę danych We wrześniu 04 r. Haska Konferencja Prawa Prywatnego Międzynarodowego przystąpiła do projektu i-wsparcie 7. W jego efekcie ma w ciągu lat powstać elektroniczny system zarządzania sprawami i bezpiecznej komunikacji, który ułatwi transgraniczne dochodzenie należności alimentacyjnych na podstawie rozporządzenia UE z 009 r. o alimentach i haskiej konwencji z 007 r. o alimentach na dzieci. Prace nad systemem rozpoczęły się w dniu 7 lipca 05 r. i aktualnie są w toku Na podstawie kilku aktów, zwłaszcza dyrektywy 04/4/UE z dnia kwietnia 04 r. Na podstawie decyzji ramowej Rady 008/909/WSiSW z dnia 7 listopada 008 r. Na podstawie decyzji ramowej Rady 005/4/WSiSW z dnia 4 lutego 005 r. Rozporządzenie (WE) nr 896/006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia grudnia 006 r. ustanawiające postępowanie w sprawie europejskiego nakazu zapłaty. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 0/7/UE z dnia czerwca 0 r. zmieniająca dyrektywę Rady 89/666/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 005/56/WE i 009/0/WE w zakresie integracji rejestrów centralnych, rejestrów handlowych i rejestrów spółek /6 ppa/ds/gt

12 D. Zagadnienia horyzontalne 5. Kontynuowano weryfikację projektów ustawodawczych w dziedzinie prawa cywilnego i karnego przed ich przyjęciem, tak by zapewnić konsekwentne stosowanie nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych przy ich wdrażaniu. Weryfikacja kolejnych nowych wniosków będzie dalej prowadzona przez Grupę Roboczą ds. e-prawa (esprawiedliwość). E. Stosunki zewnętrzne 6. W kwietniu 04 r. efekty wdrażania ECLI i ELI przedstawiono Radzie do Spraw Ogólnych i Polityki Konferencji Haskiej. Prace eksperckiej grupy Rady w dziedzinie transgranicznych wideokonferencji oraz zalecenia Rady na temat stosowania technologii wideokonferencyjnej w postępowaniu sądowym przedstawiono Grupie Eksperckiej Konferencji Haskiej ds. Stosowania Wideopołączeń i Innych Nowoczesnych Technologii do Zagranicznych Zeznań, która obradowała w Hadze w dniach 4 grudnia 05 r. 7. Również z państwami konwencji lugańskiej odbyły się już wstępne rozmowy na temat ewentualnego stosowania ECLI i ELI. W sprawie ELI trwają też rozmowy z Albanią. Postępy będzie monitorować Grupa Robocza ds. e-prawa (e-prawo). 8. Podjęto wstępne rozmowy z państwami Ameryki Łacińskiej w sprawie bardziej ustrukturyzowanej współpracy w dziedzinie e-sprawiedliwości. Grupa Robocza ds. e-prawa (e-prawo) bada możliwości współpracy z iberoamerykańskim portalem e-sprawiedliwości. 99/6 ppa/ds/gt

13 F. Zarządzanie e-codexem 9. Rozmowy na temat utrzymywania rozwiązań powstałych w ramach e-codexu rozpoczęto formalnie już za prezydencji Włoch w grudniu 04 r. W efekcie w lipcu 05 r. powołano grupę ekspertów ds. e-codexu, by zapewnić stabilny przejściowy mechanizm zarządzania tym projektem oraz projektami mającymi go kontynuować. Grupa przygotowała plan zarządczy, który Rada przyjęła w grudniu 05 r. Plan przewiduje przekazanie Komisji niektórych wyników projektu po jego wygaśnięciu w maju 06 r., postuluje stworzenie przejściowego rozwiązania do utrzymywania pozostałych wyników oraz sugeruje terminarz, według którego odpowiednia agencja UE przejęłaby po 08 r. rozwiązania techniczne. H. Dalsze działania 40. W ramach drugiego wieloletniego planu działania dotyczącego e-sprawiedliwości Grupa Robocza ds. e-prawa (e-sprawiedliwość) określiła metody realizacji jego celów przez specjalne grupy eksperckie, by osiągnąć postęp w tych dziedzinach. Grupom tym przewodniczą niektóre państwa członkowskie, a w ich obradach uczestniczą dobrowolnie inne zainteresowane państwa członkowskie. Dzięki temu mechanizmowi zainteresowane państwa członkowskie mogą przedstawiać efekty działań tych grup Grupie Roboczej ds. e-prawa (esprawiedliwość), a w indywidualnych przypadkach Coreperowi czy Radzie. 4. Taka metoda działania okazała się bardzo skuteczna w inspirowaniu nowych prac w dziedzinie e-sprawiedliwości. Przyniosła też efekty w wielu konkretnych kwestiach prawoznawczych z zakresu e-sprawiedliwości oraz umożliwiła uczestnictwo ekspertów prawa z całego sektora sprawiedliwości na szczeblu krajowym. Inni przedstawiciele zawodów prawniczych (np. adwokaci czy notariusze) uczestniczą w pracach tych grup, gdy jest to konieczne. Dok. 448/4. Dok. 666/5. 99/6 ppa/ds/gt

14 4. W okresie objętym niniejszym przeglądem Polska zwróciła uwagę, że w ramach Grupy Roboczej ds. e-prawa (e-sprawiedliwość) należałoby powołać jeszcze jedną grupę ekspercką: w dziedzinie bezpieczeństwa dokumentów sądowych. Zaproponowano, by grupa taka powstała w drugiej połowie 06 r., gdy Grupa Robocza ds. e-prawa (e-sprawiedliwość) uzgodni jej dokładny mandat. 4. Inne grupy eksperckie wymienione w załączniku do planu działania powstałyby w drugiej połowie 06 r. lub w pierwszej 07 r. zależnie od dyspozycyjności pracowników administracji państw członkowskich. Grupy te zajęłyby się ważnymi, nierozpoczętymi jeszcze projektami: sądowymi ogłoszeniami urzędowymi, zakładami karnymi, e-doręczaniem dokumentów, rejestrami zastępstw i pełnomocnictw 4, funkcją Znajdź mediatora 5 oraz programem e-app Na gruncie przyszłego rozporządzenia o dokumentach urzędowych priorytetem powinno być rozeznanie i promowanie transgranicznego stosowania elektronicznych dokumentów urzędowych w Unii. W tym kontekście należy zbadać sytuację obecną oraz ewolucję w stosowaniu takich dokumentów, uwzględniając politykę Unii (np. plan utworzenia jednolitego rynku cyfrowego), w tym zasadę tylko raz w e-administracji, projekt ISA, rolę i funkcjonowanie europejskiego portalu e-sprawiedliwość, zwłaszcza w związku z praktyką stosowania elektronicznych dokumentów urzędowych w różnych państwach członkowskich. 99/6 ppa/ds/gt 4