RIO-KF /2009 Zofia Topolińska Wójt Gminy Lniano ul. Wyzwolenia Lniano

Transkrypt

1 Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy Bydgoszcz, dnia 31 sierpnia 2009 r. RIO-KF /2009 Pani Zofia Topolińska Wójt Gminy Lniano ul. Wyzwolenia Lniano Na podstawie art. 1 w związku z art. 7 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) oraz 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2004 roku w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb, liczby członków kolegium i trybu postępowania (Dz. U. Nr 167, poz. 1747), Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy przeprowadziła w Urzędzie Gminy w Lnianie kontrolę kompleksową gospodarki finansowej i zamówień publicznych gminy, udokumentowaną protokołem kontroli Nr RIO/KF/32/2009 z dnia 10 lipca 2009 roku, którego jeden egzemplarz pozostawiono Pani Wójt w dniu jego podpisania. W związku z kontrolą, której wyniki zostały przedstawione w protokole kontroli, Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy, stosownie do art. 9 ust. 2 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, przekazuje Pani Wójt niniejsze WYSTĄPIENIE POKONTROLNE W czasie przeprowadzonej kontroli gospodarki finansowej ujawniono następujące nieprawidłowości: 1) w zakresie prowadzenia ewidencji księgowej i sprawozdawczości nie prowadzenie pełnej ewidencji rozrachunków na koncie 201 Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami. Na koncie tym ustalano jedynie salda na koniec poszczególnych kwartałów (za wyjątkiem I kwartału 2008 roku) na podstawie dochodów źródłowych nie ewidencjonowano natomiast poszczególnych operacji gospodarczych (strony protokołu kontroli), niezaewidencjonowanie zobowiązań na kontach rozrachunkowych wg stanu na r. na ogólną kwotę ,46 zł, w tym na kontach: 225 Rozrachunki z budżetami w kwocie 144,00 zł 229 Pozostałe rozrachunki publicznoprawne w kwocie 567,83 zł, 231 Rozrachunki z tytułu wynagrodzeń w kwocie 5.053,63 zł,

2 240 Pozostałe rozrachunki (strony 11, 21 protokołu kontroli), w kwocie 6.214,00 zł, ujecie należności od Urzędu Skarbowego w Świeciu w kwocie 299,00 zł oraz udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych należnych od Budżetu Państwa w kwocie 4.712,00 zł na koncie 224 Rozliczenie udzielonych dotacji budżetowych zamiast na koncie 225 Rozrachunki z budżetami (strony 11, 24 protokołu kontroli), niezgodność stanu sald i zapisów dokonywanych na kontach syntetycznych: 226 Długoterminowe należności budżetowe, 229 Pozostałe rozrachunki publicznoprawne z ewidencją analityczną (strony 12, 25, 26 protokołu kontroli), nie prowadzenie ewidencji szczegółowej do konta 134 Kredyty bankowe i konta 260 Zobowiązania finansowe wg poszczególnych umów kredytów i pożyczek oraz do konta 201 Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami wg poszczególnych kontrahentów (strony 12, 20, 21, 28, 29 protokołu kontroli), wykazanie w sprawozdaniach budżetowych Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych oraz Rb-PDP z wykonania dochodów podatkowych za lata danych niezgodnych z danymi wynikającymi z dokumentacji podatkowej (str protokołu kontroli), poprzez: ujęcie w 2007 r. i 2008 r., skutków obniżenia górnych stawek podatków w pozycji sprawozdania dotyczącej skutków ulg i zwolnień wynikających z uchwał Rady Gminy Lniano, tj. w kolumnie 4 sprawozdania Rb-PDP oraz kolumnie 13 Rb-27S zamiast w kolumnie 3 sprawozdania Rb-PDP oraz kolumnie 12 Rb-27S, nie ujęcie w skutkach za 2008 rok dwóch decyzji o umorzeniu należności podatkowych wydanych przez organ podatkowy na podstawie ustawy Ordynacja podatkowa na łączną kwotę 282 zł. W trakcie kontroli, stosownie do przepisu 27 załącznika Nr 34 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej, kontrolowana jednostka dokonała korekty sprawozdań budżetowych Rb-PDP i Rb-27S za 2008 rok (Rb PDP oznaczenie 97C8B185F01BCE40 z dn r. Korekta nr 2, Rb 27S - oznaczenie 70500F819868D3F9 z dn r. korekta Nr 2) i skorygowane sprawozdania przekazała drogą elektroniczną do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy. ujęcie wpływów ze sprzedaży mienia komunalnego w kwocie ,50 zł, w 0870 Wpływy ze sprzedaży składników majątkowych zamiast w 0770 Wpłaty z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości oraz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości (strony 12, 85 protokołu kontroli), nie egzekwowanie od Kierownika Gminnej Biblioteki Publicznej w Lnianie, funkcjonującej w formie instytucji kultury terminowego składania sprawozdań budżetowych: Rb-Z kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz gwarancji i poręczeń, Rb-N kwartalne sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych (strony 13, 104 protokołu kontroli), 2

3 2) w zakresie realizacji dochodów budżetowych nieprawidłowe rozstrzygnięcie w decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego poprzez nie zastosowanie zasady proporcjonalnego ustalenia podatku od nieruchomości za 2008 r. w stosunku do liczby miesięcy, w których istniał obowiązek podatkowy (strona 38 protokołu kontroli).udzielono instruktażu pracownikowi w powyższym zakresie. nie egzekwowanie (w trybie postępowania sprawdzającego określonego przepisami działu V ustawy Ordynacja podatkowa lub postępowania podatkowego w oparciu o treść art. 165 przywołanej ustawy) od podatników podatku od nieruchomości złożenia informacji w sprawie podatku od nieruchomości oraz danych o nieruchomościach w związku z podjęciem informacji o zaistnieniu okoliczności uzasadniających wygaśnięcie oraz powstanie obowiązku podatkowego (str protokołu kontroli). W trakcie kontroli podatnicy o nr 80064, złożyli deklarację na podatek od nieruchomości za 2009 r. Ponadto udzielono instruktażu pracownikowi w powyższym zakresie. wydanie decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego podatnikom działającym w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz spółki jawnej, tj. podmiotom posiadającym osobowość prawną w oparciu o przepisy Kodeksu spółek handlowych (strona 39 protokołu kontroli). Udzielono instruktażu pracownikowi w powyższym zakresie. Spółka podczas kontroli złożyła deklarację na podatek od nieruchomości na 2009 rok. nie zawarcie w decyzjach w sprawie udzielenia ulgi z tytułu nabycia gruntów podstawowego elementu decyzji administracyjnej, tj. oznaczenia strony postępowania (strona 42 protokołu kontroli). Udzielono instruktażu pracownikowi w powyższym zakresie. nieprawidłowe rozstrzygnięcie w sprawie udzielenia ulg w podatku rolnym z tytułu nabycia gruntów poprzez nie określenie terminu początkowego obowiązywania przedmiotowych ulg (strona 42 protokołu kontroli), nie rozliczanie wpłat dokonanych przez podatników po terminie płatności proporcjonalnie na poczet kwoty zaległości podatkowej oraz kwoty odsetek za zwłokę, w stosunku, w jakim w dniu wpłaty pozostaje kwota zaległości podatkowej do kwoty odsetek za zwłokę (strony protokołu kontroli). Udzielono instruktażu pracownikowi w powyższym zakresie. nie ujęcie kwoty umorzenia zaległości podatkowych w podanym do publicznej wiadomości wykazie osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej 500 zł (strona 47 protokołu kontroli). Udzielono instruktażu pracownikowi w powyższym zakresie. nie prowadzenie systematycznej kontroli terminowości zapłaty zobowiązań pieniężnych oraz nie podejmowanie odpowiednich działań windykacyjnych poprzez: wystawianie upomnień ze znacznym opóźnieniem, nie wystawianie tytułów egzekucyjnych na zaległości podatkowe, dopuszczenie do przedawnienia zaległości podatkowych w kwocie 936,40 zł, (strony protokołu kontroli), 3

4 ustalenie (w wyniku błędu rachunkowego) i pobranie należności budżetu Gminy z tytułu korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w zawyżonej wysokości o kwotę 262 zł (strony protokołu kontroli). 3) w zakresie realizacji wydatków budżetowych przekroczenie upoważnienia do dokonywania wydatków budżetowych w 2008 roku w stosunku do planu finansowego w następujących działach klasyfikacji budżetowej: 010, 756, 852 i 853 na łączną kwotę 858,93 zł (strony protokołu kontroli ), nieterminowe przekazanie Prezesowi UZP rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach publicznych w Urzędzie Gminy w Lnianie za 2008 rok (strona 76 protokołu kontroli), 4) w zakresie mienia komunalnego nie sporządzenie i nie podanie do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży dla nieruchomości położonej w Siemkowie działka nr 142/9 (strona 86 protokołu kontroli), nie zamieszczenie ogłoszenia o przetargu na sprzedaż działki położonej w Lubodzieży w prasie o zasięgu powiatowym (strona 86 protokołu kontroli), nieprawidłowe ustalenie wysokości postąpienia w przetargu na sprzedaż nieruchomości położonej w Jeziorkach działka nr 101/2, (strony 86, 87 protokołu kontroli), 5) w zakresie rozliczeń finansowych z gminnymi jednostkami organizacyjnymi prowadzenie przez Urząd Gminy obsługi finansowo-księgowej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lnianie, (strona 3, 4, 100 protokołu kontroli). Ustalono, ze Urząd Gminy w Lnianie wykonywał obsługę finansowo-księgową Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej na podstawie zawartego w dniu 1 października 2007 r. porozumienia, w którym nadzór nad prowadzeniem ksiąg rachunkowych powierzono Kierownikowi GOPS-u. Rachunkowość tej jednostki prowadzona była przez pracownika Urzędu Gminy, a dowody księgowe zatwierdzane były przez Skarbnika i Wójta Gminy. Autoryzowanie dowodów księgowych ww. Ośrodka Pomocy Społecznej przez Wójta Gminy oraz Skarbnika Gminy naruszało art. 45 ust. 1 ustawy o finansach publicznych oraz ograniczało kompetencje kierownika tej jednostki, do obowiązków, którego należała realizacja planu finansowego jednostki i który ponosił odpowiedzialność za prawidłowe prowadzenie gospodarki finansowej kierowanej przez siebie jednostki (art. 44 ust. 1 ustawy o finansach publicznych), w tym za prowadzenie rachunkowości (art. 4 ust. 5 ustawy o rachunkowości). Obowiązek prowadzenia przez jednostki budżetowe ewidencji księgowej we własnym zakresie wynika z ww. przepisu art. 45 ust. 1 ustawy stanowiącego, że głównym księgowym jednostki sektora finansów publicznych jest pracownik, któremu kierownik jednostki powierza obowiązki i odpowiedzialność w zakresie prowadzenia m. in. rachunkowości jednostki. Powierzenie zadań przypisanych ustawą głównym księgowym nie może zatem nastąpić na rzecz osoby, z którą kierownik jednostki nie jest związany stosunkiem nadrzędności służbowej, 4

5 co oznacza, że ewidencji księgowej nie mogą prowadzić pracownicy innych jednostek. prowadzenie obsługi finansowo-księgowej jednostek oświatowych w Urzędzie Gminy w Lnianie w sposób naruszający i ograniczający kompetencje dyrektorów placówek oświatowych, poprzez zatwierdzanie dowodów księgowych tychże jednostek przez Wójta Gminy (strony protokołu kontroli). W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami, które nie zostały usunięte do dnia zakończenia kontroli, proszę Panią Wójt o podjęcie działań, które wyeliminują wszystkie nieprawidłowości z prac podległych służb, usprawnią ich działalność oraz zapobiegną ich powstawaniu w przyszłości. Wobec powyższego proszę o: 1. Ujmowanie na kontach rozrachunkowych (201, 225, 229, 231, 240) prowadzonych dla Urzędu Gminy wszystkich operacji gospodarczych, które wystąpiły w danym okresie sprawozdawczym zgodnie z przepisem art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 ze zm.). 2. Przestrzeganie zasad funkcjonowania kont określonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz. U. Nr 142, poz ze zm.) oraz zapisów zakładowego planu kont wprowadzonego do stosowania zarządzeniem Nr 69/07 Wójta Gminy Lniano z dnia 28 grudnia 2007 roku, w szczególności poprzez: a) ewidencjonowanie rozrachunków z budżetem Państwa z tytułu dochodów na koncie 225 Rozrachunki z budżetami, b) prowadzenie ewidencji analitycznej do konta 201 Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami wg kontrahentów oraz do konta 134 Kredyty bankowe i konta 260 Zobowiązania finansowe wg poszczególnych umów kredytów i pożyczek. 3. Uzgadnianie sald i zapisów dokonywanych na kontach syntetycznych 226 Długoterminowe należności budżetowe, 229 Pozostałe rozrachunki publicznoprawne z saldami i zapisami ksiąg pomocniczych prowadzonych do tych kont, zgodnie z przepisami art. 16 ust. 1 ustawy o rachunkowości. 4. Rzetelne i staranne sporządzanie sprawozdań budżetowych Rb-PDP z wykonania dochodów podatkowych gminy oraz Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych w zakresie skutków udzielonych ulg w podatkach i obniżek stawek podatkowych poprzez przestrzeganie obowiązku wykazywania w sprawozdaniach danych zgodnych z danymi wynikających z księgowości i dokumentacji podatkowej, stosownie do przepisu 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2006 roku w sprawie sprawozdawczości budżetowej oraz przepisów 3 pkt ust. 1 pkt 9, 10, 11 i 7 ust 3 instrukcji stanowiącej załącznik Nr 34 do powyższego rozporządzenia (Dz. U. Nr 115, poz. 781 ze zm.). 5. Sporządzenie korekty sprawozdań budżetowych Rb-PDP i Rb-27S za 2007 rok w zakresie skutków udzielonych ulg w podatkach i obniżek stawek podatkowych, stosownie do przepisu 26 załącznika Nr 34 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej. 5

6 6. Stosowanie prawidłowej klasyfikacji dochodów, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 14 czerwca 2006 roku w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z 2006r., Nr 107, poz. 726 ze zm.). 7. Egzekwowanie od kierownika nadzorowanej jednostki organizacyjnej - Gminnej Biblioteki Publicznej w Lnianie obowiązku terminowego składania kwartalnych sprawozdań Rb-N o stanie należności i Rb-Z o stanie zobowiązań wg tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji, zgodnie z 5 ust. 1, w związku z 6 ust. 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 2006 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (Dz. U. Nr 113, poz. 770). 8. Zawieranie w decyzjach w sprawie udzielania ulg w podatku rolnym pełnego rozstrzygnięcia sprawy, tj. precyzyjnego określania terminu początkowego oraz końcowego obowiązywania ulgi, stosownie do treści art ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) w związku z art. 13d ust. 3 ustawy z dnia 15 listopada 1984 o podatku rolnym (Dz. U z 2006 r. Nr 136, poz. 969 ze zm.). 9. Rozliczanie wpłat z tytułu zaległości podatkowych zgodnie z przepisem art ustawy Ordynacja podatkowa, poprzez zaliczanie tych wpłat proporcjonalnie na poczet kwoty zaległości podatkowej oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim w dniu wpłaty pozostaje kwota zaległości podatkowej do kwoty odsetek za zwłokę. 10. Zamieszczanie kwot umorzenia zaległości podatkowej w podawanym do publicznej wiadomości wykazie osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg w kwocie przewyższającej 500 zł, zgodnie z art. 14 pkt 2e ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych. 11. Przestrzeganie obowiązku prowadzenia systematycznej kontroli terminowości zapłaty zobowiązań pieniężnych oraz terminowe podejmowanie działań windykacyjnych, zgodnie z przepisami 2-6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 r. w sprawie wykonanie niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 137, poz ze zm.) w szczególności poprzez podejmowanie następujących czynności: a) niezwłoczne wysyłanie do zobowiązanych upomnień w przypadku braku zapłaty należności w terminie określonym w decyzji lub wynikającym z przepisu prawa, b) wystawianie tytułów wykonawczych po bezskutecznym upływie terminu określonego w upomnieniu, c) niezwłoczne kierowanie tytułów wykonawczych do właściwego miejscowo organu egzekucyjnego. 12. Ustalanie wysokości opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych zgodnie z zasadami zawartymi w treści art. 11¹ ust. 6 ustawy z dn r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473) oraz rozliczenie powstałej nadpłaty w kwocie 262 zł dotyczącej przedsiębiorcy wymienionego na stronie 60 protokołu kontroli. 6

7 13. Dokonywanie wydatków budżetowych w granicach kwot określonych w planie finansowym jednostki samorządu terytorialnego, zgodnie z postanowieniami zawartymi w art. 34 ust. 1 pkt 2, art. 35 ust. 1, art. 138 pkt 3 w związku z art. 189 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych ( Dz. U. Nr 249 poz ze zm.). 14. Przestrzeganie obowiązku przekazywania Prezesowi UZP rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach publicznych w terminie określonym w art. 98 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz ze zm.). 15. Przestrzeganie zasady jawności postępowania dotyczącego sprzedaży nieruchomości gminnych poprzez: a) sporządzanie i podawanie do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży i wydzierżawiania, zgodnie z dyspozycją art. 35 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz ze zm.), b) zamieszczanie w prasie o odpowiednim zasięgu informacji o przetargu zgodnie z przepisami 6, ust. 4 i 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości (Dz. U. Nr 207, poz ze zm.). 16. Określanie wartości minimalnego postąpienia w toku postępowania przetargowego na zbycie nieruchomości, zgodnie z treścią 14 ust. 3 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości. 17. Zaprzestanie prowadzenia przez Urząd Gminy obsługi finansowo-księgowej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lnianie i zobowiązanie kierownika GOPS do prowadzenia rachunkowości we własnym zakresie, stosownie do przepisów art. 2 ust. 1 pkt 4a, art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości, w związku z 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006 roku w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz. U. z 2006 roku, Nr 142, poz ze zm.) oraz art. 45 ust.1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, zgodnie z treścią, którego głównym księgowym danej jednostki może być wyłącznie jej pracownik, któremu kierownik jednostki powierza obowiązki i odpowiedzialność w zakresie m.in. prowadzenia rachunkowości jednostki. Powyższe uwarunkowania mają ścisły związek z jednoosobową odpowiedzialnością kierownika jednostki (art. 44 ust. 1 ustawy) za całość gospodarki finansowej jednostki, w tym za wykonywanie określonych ustawą obowiązków w zakresie kontroli finansowej. 18. Zaprzestanie zatwierdzania przez Wójta Gminy dowodów księgowych jednostek oświatowych, których obsługa finansowo-księgowa prowadzona jest w Urzędzie Gminy. Autoryzacja tych dowodów należy do obowiązków kierowników tych jednostek, którzy jednoosobowo odpowiadają za całość gospodarki finansowej kierowanej przez siebie jednostki, w tym za prowadzenie rachunkowości, zgodnie z przepisami art. 44 ust. 1 ww. stawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych oraz art. 4 ust. 5 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości. 7

8 Zgodnie z art. 9 ust. 3 powołanej na wstępie ustawy, uprzejmie proszę o poinformowanie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych w terminie 30 dni od daty doręczenia niniejszego wystąpienia. Przekazanie informacji o wykonaniu zaleceń pokontrolnych niezgodnych z prawdą podlega karze określonej w art. 27 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych. Stosownie do art. 9 ust. 3 i 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych od niniejszego wystąpienia pokontrolnego przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżeń do Kolegium Izby w terminie 14 dni od daty otrzymania wystąpienia. Podstawą zgłoszenia zastrzeżeń może być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie. Zastrzeżenia wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby na warunkach określonych w art. 9 ust. 4 i 5 ustawy. Zastępca Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy mgr Włodzimierz Bartkowiak Do wiadomości: Przewodniczący Rady Gminy Lniano 8