POSTANOWIENIE. postanawiam

Transkrypt

1 Subkowy, dnia r. RK.Ś /10 POSTANOWIENIE Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4 w związku z art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227, zm. Nr 227 poz. 1505, z 2009 r. Nr 42 poz. 340, Nr 84 poz. 700, Nr 157 poz. 1241, z 2010 r. Nr 28 poz. 145, Nr 106 poz. 675, Nr 119 poz. 804, Nr 143 poz. 963) po zasięgnięciu opinii: 1) Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku, zawartej w postanowieniu, znak RDOŚ-22-WOO-6671/963-2/10/ER z dnia r. (data wpływu r.), 2)Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tczewie, zawartej w opinii, znak SE-XI-725/46/10 z dnia r. (data wpływu r.) postanawiam 1) stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą B03 odbudowa ostróg na rzece Wiśle w km , ostrogi nr 1/894, 5/894, 7/894, 9/894, 5/895, 1/896, 1/897, 3/897, 5/897 gmina Subkowy, powiat tczewski, województwo pomorskie realizowanego w ramach projektu Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław Etap I przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku , ul. Franciszka Rogaczewskiego 9/19, 2) określić następujący zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, w zakresie zgodnym z art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz z późn. zm.), ze szczególnym uwzględnieniem oddziaływania przedsięwzięcia na obszary Natura 2000 Dolna Wisła PLH , Dolina Dolnej Wisły PLB w zakresie: występowania siedlisk przyrodniczych, gatunków i ich siedlisk, chronionych w granicach ww. obszarów Natura w miejscu realizacji inwestycji oraz w zasięgu jej oddziaływania wraz z ich rozmieszczeniem przestrzennym. Informacje w zakresie ornitofauny winny obejmować okres lęgu i wychowywania młodych, migracji jesiennych i wiosennych oraz zimowania ptaków, oceny wpływu inwestycji na siedliska ryb i minogów chronionych w obszarze Natura 2000 z uwzględnieniem okresów tarła, określenia skumulowanego oddziaływania przedsięwzięcia w kontekście realizacji projektu Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław Etap I - zwłaszcza w zakresie tworzenia piaszczystych łach, będących istotnym miejscem lęgowym i odpoczynku dla ptaków chronionych w ramach ostoi Dolina Dolnej Wisły, jak również siedlisk przyrodniczych stanowiących przedmiot ochrony w granicach ostoi Dolna Wisła, UZASADNIENIE Wnioskiem z dnia r. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku , ul. Franciszka Rogaczewskiego 9/19 wystąpił do Wójta Gminy Subkowy o wydanie decyzji Postanowienie RK.Ś /10 strona 1 z 7

2 o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą B03 odbudowa ostróg na rzece Wiśle w km , ostrogi nr 1/894, 5/894, 7/894, 9/894, 5/895, 1/896, 1/897, 3/897, 5/897 gmina Subkowy, powiat tczewski, województwo pomorskie. Przedsięwzięcie objęte w/w. wnioskiem, zgodnie z 3 ust. 1 pkt 61 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2004r Nr 257, poz z późn. zm.), kwalifikowane jako urządzenia przeciwpowodziowe, z wyłączeniem ich konserwacji i przebudowy posiada status przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. W związku z powyższym, na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz z późn. zm.), realizacja przedsięwzięcia wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W dniu r. Wójt Gminy Subkowy zgodnie z art. 64 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz z późn. zm.) zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tczewie o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzania ocen oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, co do zakresu raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Zgodnie z opiniami właściwych organów w tym zakresie, wynika, że.: 1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku postanowieniem z dnia r. (data wpływu r.), znak RDOŚ-22-WOO-6671/963-2/10/ER wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia i sporządzeniu raportu oddziaływania na środowisko. 2) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tczewie pismem z dnia r. (data wpływu r.), znak SE-XI-725/46/10 wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia i sporządzeniu raportu oddziaływania na środowisko. W trakcie rozważania, czy przedsięwzięcie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko Wójt Gminy Subkowy uwzględnił łączne uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1 w/w ustawy i zważył co następuje: 1) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia z uwzględnieniem: a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji; Planowane przedsięwzięcie to inwestycja celu publicznego polegająca na odbudowie ostróg nr 1/894, 5/894, 7/894, 9/894, 5/895, 1/896, 1/897, 3/897, 5/897 w korycie rzeki Wisły. Przedsięwzięcie dotyczy odbudowy budowli regulacyjnych, które pełnią także funkcję przeciwpowodziową. Istniejące ostrogi przeznaczone do odbudowy położone są w kilometrze drogi wodnej rzeki Wisły na brzegu lewym. - ostrogi nr: 1/894, 5/894, 7/894, 9/894, 1/896, 3/897 - dz. nr 141, 142 obręb Wielka Słońca, Gmina Subkowy, - ostroga nr 5/895 - dz. nr 141, 142, 329/7 obręb Wielka Słońca, Gmina Subkowy, - ostroga nr 1/897 - dz. nr 141, 142, 316/3 obręb Wielka Słońca, Gmina Subkowy, - ostroga nr 5/897 - dz. nr 304, 305 obręb Wielka Słońca, Gmina Subkowy. Postanowienie RK.Ś /10 strona 2 z 7

3 Długość budowli wynosi: ostroga nr 1/894 ok. 40 m ostroga nr 5/894 ok. 48 m ostroga nr 7/894 ok. 39 m ostroga nr 9/894 ok. 43 m ostroga nr 5/895 ok. 35 m ostroga nr 1/896 ok. 26 m ostroga nr 1/897 ok. 23 m ostroga nr 3/897 ok. 24 m ostroga nr 5/897 ok. 23 m Powierzchnia zajmowana przez budowle wynosi ok.: ostroga nr 1/ m 2 ostroga nr 5/ m 2 ostroga nr 7/ m 2 ostroga nr 9/ m 2 ostroga nr 5/ m 2 ostroga nr 1/ m 2 ostroga nr 1/ m 2 ostroga nr 3/ m 2 ostroga nr 5/ m 2 b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie; Przedmiotowe przedsięwzięcie wchodzi w skład Projektu Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław Etap I, prowadzonego na terenach obszarów Natura Dolina Dolnej Wisły i Dolina Wisła. c) wykorzystywania zasobów naturalnych; Woda nie dotyczy, Paliwo - ca 100 [l/dobę], Energia elektryczna nie dotyczy, Kamień naturalny - ilość zależy od wielkości ostrogi, Faszyna - ilość zależy od wielkości ostrogi. Na etapie eksploatacji ostróg zapotrzebowanie na ww. surowce i media nie występuje. d) emisji i występowania innych uciążliwości; W trakcie realizacji inwestycji roboty budowlane związane z odbudową ostróg będą wymagały użycia mechanicznego sprzętu budowlanego (koparka na pontonie) co wiązać się będzie z następującymi uciążliwościami dla środowiska i ludzi: Podwyższonym poziomem hałasu w wyniku pracy sprzętu mechanicznego, Zwiększoną emisją zanieczyszczeń spowodowaną pracą urządzeń i maszyn o napędzie spalinowym, Podczas realizacji przedmiotowej inwestycji wystąpią okresowe uciążliwości związane z emisją hałasu i wibracjami pochodzącymi z maszyn i urządzeń pracujących w trakcie prowadzenia robót czyli: ciężki sprzęt (koparki). Pomimo dość wysokiej mocy akustycznej maszyn budowlanych nie Postanowienie RK.Ś /10 strona 3 z 7

4 przewiduje się przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu 55 db poza granicą działek, na których będą one prowadzone w 10 godzinnym okresie referencyjnym. W trakcie realizacji roboty budowlane będą prowadzone wyłącznie w porze dziennej (na wydłużonej zmianie). Prowadzenie przedmiotowych prac przyczyni się do wystąpienia okresowych uciążliwości związanych z emisją zanieczyszczeń atmosferycznych. Powyższe uciążliwości spowodowane będą przede wszystkim pracą urządzeń o napędzie spalinowym. Wystąpią one głównie w miejscu prowadzenia prac. Podwyższeniu ulegnie emisji związków powstających ze spalania paliw m.in. tlenku węgla (CO), tlenku azotu (NO 2 ), tlenku siarki (SO 2 ), oraz pyłów pochodzących z prowadzonych prac budowlanych. W/w uciążliwości będą miały charakter okresowy i przemijający. e) ryzyka wystąpienia poważnych awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii; Ze względu na rodzaj przedsięwzięcia nie przewiduje się ryzyka wystąpienia poważnej awarii. 2) Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samoczyszczenia się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych, oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniające: a) obszary wodno błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych; Planowane przedsięwzięcie zgodnie z założeniami inwestora zlokalizowane będzie poza obszarami wodno błotnymi oraz obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych. b) obszary wybrzeży; Z uwagi na położenie gminy Subkowy (Powiat Tczewski) w znacznej odległości od morza, nie przewiduje się możliwego zagrożenia dla obszarów wybrzeży. c) obszary górskie i leśne; Z uwagi na położenie gminy Subkowy (Powiat Tczewski) poza obszarami górskimi oraz inwestycji poza obszarami leśnymi nie przewiduje się możliwego zagrożenia dla tych obszarów. d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych; W sąsiedztwie planowanej lokalizacji inwestycji nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych. e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody; Planowana inwestycja zlokalizowana jest na terenie obszarów Natura Postanowienie RK.Ś /10 strona 4 z 7

5 PLH DOLNA WISŁA Powierzchnia: 9872,07ha Forma ochrony w ramach sieci Natura 2000: SOO siedlisk (Dyrektywa Siedliskowa) Obszar obejmuje odcinek doliny Wisły w jej dolnym biegu, od południowej granicy woj. pomorskiego do mostu na Wiśle, na południe od Tczewa. W granicach ostoi znajduje się także obszar wideł Wisły Nogatu w rejonie Białej Góry. Rzeka płynie korytem w dużym stopniu naturalnym, z namuliskami i łachami piaszczystymi. W dolinie zachowane są starorzecza, otoczone mozaiką zarośli wierzbowych i lasów łęgowych, a także pól uprawnych i pastwisk. Miejscami zbocza doliny tworzą wysokie skarpy, na których utrzymują się ciepłolubne murawy napiaskowe i grądy zboczowe. Wartość przyrodnicza Fragment stosunkowo dobrze zachowanej doliny wielkiej rzeki z naturalnym układem roślinności. Na tym obszarze występują zróżnicowane zbiorowiska roślinne, w tym dobrze wykształcone i zachowane różne typy łęgów. Wyróżniono tu 9 rodzajów siedlisk z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG i odnotowano 13 gatunków z Załącznika II tej dyrektywy. Szczególnie bogata i cenna jest ichtiofauna. We florze roślin naczyniowych stwierdzono liczne gatunki zagrożone i prawnie chronione w Polsce. Jest to też fragment ostoi ptasiej o randze europejskiej. PLB DOLINA DOLNEJ WISŁY Powierzchnia: 33559,04ha Forma ochrony w ramach sieci Natura 2000 OSO - obszar specjalnej ochrony ptaków (Dyrektywa Ptasia) Odcinek doliny Wisły w jej dolnym biegu, od Włocławka do Przegaliny, zachowujący naturalny charakter i dynamikę rzeki swobodnie płynącej. Rzeka płynie w dużym stopniu naturalnym korytem, z namuliskami, łachami piaszczystymi i wysepkami, w dolinie zachowane są starorzecza i niewielkie torfowiska niskie; brzegi pokryte są mozaiką zarośli wierzbowych i lasów łęgowych, a także pól uprawnych i pastwisk. Miejscami dolinę Wisły ograniczają wysokie skarpy, na których utrzymują się murawy kserotermiczne i grądy zboczowe. Wisła przepływa w granicach obszaru przez kilka dużych miast, jak: Toruń, Bydgoszcz, Grudziądz, Tczew. Wartość przyrodnicza Ostoja ptasia o randze europejskiej E 39. Występują co najmniej 44 gatunków ptaków z Załącznika I Dyrektywy Ptasiej, 4 gatunki z Polskiej Czerwonej Księgi. Gniazduje ok.180 gatunków ptaków. Bardzo ważna ostoja dla ptaków migrujących i zimujących; bardzo ważny teren zimowiskowy bielika. W okresie lęgowym obszar zasiedla co najmniej 1% populacji krajowej następujących gatunków ptaków: nurogęś, ohar, rybitwa białoczelna, rybitwa rzeczna, zimorodek, ostrygojad, w stosunkowo wysokim zagęszczeniu występuje derkacz, mewa czarnogłowa, sieweczka rzeczna. W okresie wędrówek ptaki wodno-błotne występują w koncentracjach do osobników. W okresie zimy występuje co najmniej 1% populacji szlaku wędrówkowego następujących gatunków ptaków: bielik, gągoł, nurogęś; stosunkowo licznie występuje bielaczek; ptaki wodnobłotne występują w koncentracjach do osobników. Bogata fauna innych zwierząt kręgowych, bogata flora roślin naczyniowych (ok.1350 gatunków) z licznymi gatunkami zagrożonymi i prawnie chronionymi, silnie zróżnicowane zbiorowiska roślinne, w tym zachowane różne typy łęgów, a także cenne murawy kserotermiczne. f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone; Postanowienie RK.Ś /10 strona 5 z 7

6 Na terenie lokalizacji inwestycji nie występują obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone. g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne; Teren lokalizacji planowanej inwestycji nie jest obszarem mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. h) gęstość zaludnienia; Gęstość zaludnienia gminy Subkowy to ok. 69 osób/km 2. i) obszary przylegające do jezior; Najbliższe jezioro oddalone o ok. 3 km od planowanego przedsięwzięcia, to Jezioro Pelplińskie położone w okolicach miejscowości: Mały Garc i Rybaki. Z uwagi na znaczną odległość inwestycji nie będzie negatywnie oddziaływać na obszar przyjeziorny. j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej; Na terenie gminy Subkowy nie występują uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej. 3) rodzaj i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z: a) zasięgu oddziaływania obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać; Oddziaływanie w okresie realizacji inwestycji obejmowało będzie tereny na których zlokalizowane są ostrogi oraz działki do nich przyległe. W fazie eksploatacji oddziaływanie inwestycji na środowisko nie będzie występowało. b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze; Ze względu na charakter inwestycji oraz oddalenie o bezpieczną odległość od granic państwa, wyklucza się możliwość transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze; c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej; Na terenie planowanej inwestycji nie występują żadne sieci uzbrojenia terenu. d) prawdopodobieństwo oddziaływania; Z uwagi na położenie inwestycji na terenie obszarów Natura 2000 o znaczących wartościach przyrodniczych, przedsięwzięcie może znacząco oddziaływać na środowisko w okresie realizacji. Główny wpływ odnosić się będzie do ornitofauny oraz wpływu na ryby i minogi występujące na tych terenach. Oddziaływania w fazie eksploatacji nie przewiduje się. Postanowienie RK.Ś /10 strona 6 z 7

7 e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania; Oddziaływanie występujące w fazie realizacji scharakteryzować można jako czasowe i odwracalne. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji. Niniejsze postanowienie umieszczone zostanie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Subkowy ( przesłane podmiotom spoza terenu gminy oraz podane do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie obwieszczenia na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy w Subkowach i sołectwa Wielka Słońca, Rybaki i Mała Słońca Dane dotyczące niniejszego postanowienia zamieszczone zostaną również w publicznie dostępnym wykazie na stronie POUCZENIE Na podstawie art. 141 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U.z 2000r. Nr 98, poz z późn. zm.) na niniejsze postanowienie stronie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku za pośrednictwem Wójta Gminy Subkowy w terminie 7 dni od daty otrzymania. Wójt Mirosław Murzydło Otrzymują: 1. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej, ul. F. Rogaczewskiego 9/19, Gdańsk, 2. Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego, ul. Sucha 12, Gdańsk, 3. Stowarzyszenie Żuław y, ul. Sikorskiego 23, Nowy Dwór Gdański, 4. Stowarzyszenie Miłośników Nowego Dworu Gdańskiego Klub Nowodworski, ul. Kopernika 17, Nowy Dwór Gdański, 5. Bańczak Daniel, Międzyłęż, Walichnow y, 6. Potulski Wojciech, Tczew, 8. Pozostałe strony przez obwieszczenie. 7. a/a. Do wiadomości: 1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku, ul. Chmielna 54/57, Gdańsk, 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tczewie, ul. Obrońców Westerplatte 10, Tczew. Postanowienie RK.Ś /10 strona 7 z 7