Decyzja. orzekam o: Janowiec, dnia 5 września 2012 r. RO

Transkrypt

1 Janowiec, dnia 5 września 2012 r. RO Decyzja Na podstawie art ustawy z dnia 14 czerwca 1969 r. Kodeks postępowania administracyjnego /Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz z późn. zm./ w związku z Ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008 r. (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko z dnia 9 października 2004 r. (Dz. U. Nr 257, poz z późn. zm.) po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie WSTV AS z dnia 23 sierpnia 2012 r. orzekam o: środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na zabudowie jednej specjalistycznej kabiny lakierniczej wolnostojącej, dodatkowo zadaszonej na terenie działki nr 874/1 obręb Oblasy, Gmina Janowiec, powiat puławski, woj. Lubelskie dla potrzeb prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie remontów blacharskolakierniczych. I. Rodzaj i miejsce inwestycji Przedsięwzięcie polegać będzie na zabudowie jednej specjalistycznej kabiny lakierniczej (typu SBOX 200 lub innej o podobnych parametrach technicznych), wolnostojącej, dodatkowo zadaszonej, na terenie działki nr 874/1 obręb Oblasy, dla potrzeb prowadzania działalności gospodarczej w zakresie remontów blacharsko-lakierniczych pojazdów samochodowych. Komora lakiernicza zostanie usytuowana obok planowanej stacji diagnostycznej z zapleczem socjalnym, dla której inwestor uzyskał pozwolenie na budowę z dnia r. nr AB wydane przez Starostę Powiatowego w Puławach. Podstawowa działalność przyszłego zakładu polegać będzie na wykonywaniu usług diagnostycznych oraz usług związanych z remontami blacharskimi pojazdów samochodowych i ich malowaniu. Realizacja kabiny lakierniczej obejmuje wykonanie następujących prac budowlanomontażowych i infrastrukturalnych: - fundamentu, na którym ustawiona będzie kabina lakiernicza, - montażu fabrycznie gotowej kabiny lakierniczej na fundamencie, - zabudowy zadaszenia nad kabiną lakierniczą, 1

2 - przyłącza energetycznego, - przyłączy kanalizacji opadowej, - powiększenia nawierzchni utwardzonej o ok. 39 m 2. Realizacja inwestycji nie będzie wiązała się z koniecznością rozbiórki obiektów budowlanych ani z wycinką drzew. Teren, na którym planowana jest inwestycja przeznaczony jest w planie zagospodarowania przestrzennego gminy Janowiec zatwierdzonym Uchwałą Nr XXIX/213/02 Rady Gminy Janowiec z dnia 9 października 2002 r. (Dz. U. Woj. Lub. z dnia r. Nr 151, poz. 3476) zgodnie z którym działka nr 874/1 obręb Oblasy, znajduje się w odległości do ok. 60 m od strony drogi gminnej KG(D)-P w terenach zabudowy mieszkaniowej zagrodowej, oznaczonych na rysunku planu symbolem MR, w pozostałej części w terenach rolnych oznaczonych symbolem RP. Na analizowanym terenie nie występują obszary wodno-błotne oraz o płytkim zaleganiu wód podziemnych. Jest on położony poza obszarami wybrzeży, leśnymi i górskimi. Inwestycja zlokalizowana jest w otulinie Kazimierskiego Parku Krajobrazowego. Prace dotyczące realizacji przedsięwzięcia, jak i eksploatacja nie spowodują następstw w środowisku, które mogłyby oddziaływać na walory, dla ochrony których powołano Kazimierski Park Krajobrazowy (położony w odległości ok. 1 km na południowy-wschód). Inne formy podlegające ochronie na podstawie ustawy z dni a16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 151, poz z późn. zm.) najbliżej położone od planowanej inwestycji są: - obszar sieci Natura 2000 Przełom Wisły w Małopolsce PLH ok. 1,5 km na południe, - obszar sieci Natura 2000 małopolski Przełom Wisły ok. 2 km na południe, - obszar Natura 2000 Płaskowyż Nałęczowski PLH ok. 6 km na południowy-wschód. Prace dotyczące realizacji przedsięwzięcia, jak i eksploatacja nie spowodują zjawisk w środowisku przyrodniczym, które mogłyby wywrzeć znaczące oddziaływanie na obszar Natura Przedsięwzięcie nie wpłynie negatywnie na zachowanie integralności obszarów ani spójności sieci ze względu na niewielką ingerencję w środowisko. Nie istnieją inne źródła oddziaływań, które w powiązaniu z planowanym przedsięwzięciem mogą wywołać efekt skumulowany w postaci wpływu na obszar Natura II. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich: Działka nr 874/1 obręb Oblasy, przeznaczona w pierwszym etapie pod zabudowę stacji diagnostycznej z zapleczem socjalnym, a w drugim etapie pod zabudowę kabiny lakierniczej jest niezabudowana, pokryta zielenią niską. 2

3 Na terenie przewidzianym pod planowaną inwestycję nie występują rzadkie ani chronione okazy fauny i flory. W bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanej inwestycji nie występują obiekty kulturowe objęte ochroną konserwatorską. Rozpatrywane przedsięwzięcie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie, nie kwalifikuje się jako zakład zwiększonego lub dużego ryzyka wystąpienia awarii przemysłowej. Potencjalne sytuacje awaryjne i sytuacje nadzwyczajnego zagrożenia, jakie mogą wystąpić na etapie eksploatacji przedsięwzięcia: Sytuacje awaryjne dla środowiska: - W kabinie lakierniczej będą stosowane substancje niebezpieczne farby i rozpuszczalniki, które ze względu na udział substancji lotnych stwarzają zagrożenie pożarowe i wybuchowe. Dla wyeliminowania ww. zagrożeń należy zaprojektować odpowiednio dobraną wentylację mechaniczną wyciągową, w wykonaniu przeciwwybuchowym. Sytuacje nadzwyczajnego zagrożenia: - pożar, - zalanie wodami powierzchniowymi (deszcze nawalne), - inne nieprzewidziane zdarzenia. Przewidywane rozwiązania technologiczne, techniczne i organizacyjne chroniące środowisko muszą mieć na celu ograniczenie potencjalnych sytuacji awaryjnych do minimum. III. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym Zważywszy na niewielki zakres inwestycji nie przewiduje się, aby nieuniknione uciążliwości etapu budowy stanowiły szczególne zagrożenie dla środowiska. Organizacja prac budowlanych winna zostać zorganizowana w taki sposób, aby uciążliwości etapu budowy ograniczyć do minimum: - prace budowlane należy wykonywać przy użyciu sprawnego technicznie sprzętu, spełniającego aktualne wymagania odnośnie emisji zanieczyszczeń, hałasu oraz zużycia paliwa, - należy prowadzić system segregacji odpadów z budowy, z maksymalnym odzyskiem odpadów surowcowych. Wszystkie wytworzone na etapie budowy odpady winny być przekazywane odbiorcom, posiadającym stosowne pozwolenia w zakresie ich zagospodarowania, - ograniczenie czasu prowadzenia robót budowlanych do godzin dziennych Na etapie eksploatacji inwestycji wpływ na poszczególne elementy środowiska będą miały między innymi: - emisje lotnych związków organicznych z procesów lakierniczych, - odpady, w tym odpady niebezpieczne, - hałas od urządzeń wentylacyjnych i sprężarki, - hałas od samochodów korzystających z usług Zakładu. 3

4 Dla zminimalizowania oddziaływania inwestycji na środowisko zaleca się następujące rozwiązania: Przy realizacji rozpatrywanego przedsięwzięcia zastosowane powinny być nowoczesne rozwiązania techniczne, technologiczne i materiałowe poprawiające zasadniczo standardy korzystania ze środowiska w porównaniu do stosowanych w obecnie eksploatowanej przez inwestora malarni: profesjonalną kabinę lakierniczą wyposażyć należy w wysokosprawne filtry: wstępny, sufitowy, podłogowy które będą pochłaniały cząstki stałe farb, kabinę lakierniczą wyposażyć należy w wysokosprawny niskoemisyjny palnik olejowy, należy zastosować recyrkulację powietrza w kabinie malarskiej, dzięki czemu istotnie ograniczy się energochłonność procesu suszenia oraz ograniczy się emisję zanieczyszczeń powietrza z procesu spalania oleju opałowego, nakładanie farb należy wykonywać przy pomocy wydajnego aparatu natryskowego, dzięki czemu zużycie farb zostanie znacznie ograniczone w porównaniu do metod tradycyjnych, ponadto należy stosować farby o niższej zawartości substancji lotnych (LZO), należy minimalizować zużycie energii elektrycznej (emisji zanieczyszczeń powietrza) poprzez stosowanie energooszczędnych źródeł światła. Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia nie przewiduje się emisji odorów i emisji szkodliwego promieniowania niejonizującego. Założenia projektowe powinny przewidywać: Kabina lakiernicza musi być szczelna tak, aby niemożliwym był ewentualny wyciek i przeniknięcie farb i rozpuszczalników do gruntu i wód gruntowych. Wody opadowe z połaci dachowej przykrywającej kabinę lakierniczą należy odprowadzić do kanalizacji opadowej zakończonej studzienkami chłonnymi. Wody opadowe z powierzchni utwardzonej odprowadzić należy do kanalizacji deszczowej, wyposażonej w separator substancji ropopochodnych, zakończonej bezodpływowym zbiornikiem ścieków opadowych o pojemności 10 m 3. Najbliższymi ciekami powierzchniowymi jest rzeka Plewka płynąca w odległości ok. 1,5 km i Wisła - w odległości ok. 2 km. Z uwagi na odległość inwestycji od cieków wodnych, brak ścieków technologicznych, przewidywane rozwiązania odprowadzenia wód opadowych z powierzchni utwardzonej - projektowe przedsięwzięcie nie będzie miało wpływu na wody powierzchniowe. Gospodarkę odpadami w projektowanym obiekcie należy prowadzić zgodnie z zasadami ustawy prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz obowiązującymi aktami wykonawczymi do tych ustaw. Ochrona przed hałasem Wszystkie urządzenia emitujące hałas winny być dobrane tak, by dotrzymane zostały normy hałasu w środowisku zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. 4

5 Należy przewidzieć okresowe kontrole stanu technicznego i konserwację urządzeń wentylacyjnych tak, by nie stanowiły źródła ponadnormatywnych poziomów hałasu w środowisku. Wobec braku wymagających ochrony siedlisk przyrodniczych, drzew, krzewów i innej roślinności na terenie planowanej inwestycji nie przewiduje się zastosowania specjalnych metod ochrony środowiska w tym zakresie. Wobec braku bezpośrednich istotnych negatywnych oddziaływań na dobra materialne i dobra kultury nie przewiduje się zastosowania szczególnych metod ochrony środowiska w tym zakresie. IV. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii: nie dotyczy V. Wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko: nie dotyczy. VI. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania: nie dotyczy. VII. Charakterystykę całego przedsięwzięcia stanowi zał. Nr 1 niniejszej decyzji. Uzasadnienie Do Wójta Gminy Janowiec w dniu 7 lipca 2012 r. wpłynął wniosek Inwestora Pana Andrzeja Nowaka, który planuje inwestycję polegającą na zabudowie jednej specjalistycznej kabiny lakierniczej wolnostojącej, dodatkowo zadaszonej na terenie działki nr 874/1 obręb Oblasy, Gmina Janowiec, powiat puławski, woj. Lubelskie dla potrzeb prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie remontów blacharsko-lakierniczych. Planowane przedsięwzięcie zgodnie z 3 ust. 1 pkt. 14 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagany (pkt 14 instalacje do powierzchniowej obróbki substancji, przedmiotów lub produktów z wykorzystaniem rozpuszczalników organicznych niewymienionych w 2 ust. 1 pkt 16). Zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt. 5

6 Zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało podane do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń i stronie internetowej Urzędu Gminy Janowiec oraz w miejscu realizacji inwestycji. Odstępując od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko uwzględniono szczegółowe uwarunkowania, związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienione w art. 63 ust 1 ww. ustawy z dnia 3 października 2008 r. Stosownie do art. 63 ust. 1 Wójt Gminy Janowiec pismem nr RO dnia 9 lipca 2012 r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie z prośbą o wydanie opinii w sprawie oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na zabudowie jednej specjalistycznej kabiny lakierniczej wolnostojącej, dodatkowo zadaszonej na terenie działki nr 874/1 obręb Oblasy, Gmina Janowiec, powiat puławski, woj. Lubelskie dla potrzeb prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie remontów blacharsko-lakierniczych, w której wyrażono opinię, że nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny na środowisko. Dla planowanego przedsięwzięcia ze względu na ilość materiałów lakierniczych i wynikające z nich ilości lotnych związków organicznych, nie obowiązują standardy emisyjne z instalacji zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 kwietnia 2011 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz.U. z 2011 r. Nr 95, poz. 558). Postanowieniem nr RO z dnia 24 sierpnia 2012 r. Wójt Gminy Janowiec stwierdził, że nie zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Biorąc pod uwagę powyższe należało orzec jak w sentencji. Na niniejszą decyzję stronom służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Otrzymują: 1. Inwestor 2. Strony postępowania (poprzez obwieszczenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Janowiec, miejscu realizacji inwestycji, Biuletynie informacji publicznej). 3. a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Puławach 6