NARODOWY PLAN SZEROKOPASMOWY

Transkrypt

1 RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI NARODOWY PLAN SZEROKOPASMOWY Sprawozdanie z realizacji zadań za 2014 r. Warszawa 2014 Strona 1 z 36

2 Spis treści Wstęp... 3 Narodowy Plan Szerokopasmowy w otoczeniu krajowych i europejskich dokumentów strategicznych... 3 Status realizacji celów Narodowego Planu Szerokopasmowego... 5 Status realizacji zadań, wynikających z Narodowego Planu Szerokopasmowego Realizacja Memorandum w sprawie współpracy na rzecz budowy i rozwoju pasywnej infrastruktury sieci szerokopasmowych Opracowanie Kodeksu Dobrych Praktyk w zakresie instalacji telekomunikacyjnych w budynkach wielorodzinnych Analiza możliwości wdrożenia rozwiązań umożliwiających modernizację instalacji telekomunikacyjnych w istniejących budynkach wielorodzinnych Analiza możliwości wprowadzenia obowiązku przygotowania i udostępnienia przyłącza telekomunikacyjnego do budynku Opracowanie przepisów technicznych określających warunki techniczne lokalizacji kanałów technologicznych w drogach publicznych Analiza narzędzi umożliwiających współkorzystanie z infrastruktury i nieruchomości publicznych Wsparcie dla inwestycji w bezprzewodowe sieci telekomunikacyjne Analiza obowiązującej regulacji PPP pod kątem możliwości stosowania przy inwestycjach w sieci telekomunikacyjne Analiza kosztów i możliwości wprowadzenia obowiązku publikacji i uzgadniania planów inwestycyjnych w twardą infrastrukturę (drogi, woda, kanalizacja) Synergia inwestycji telekomunikacyjnych i energetycznych Opracowanie Kodeksu Dobrych Praktyk dla JST w sprawie wsparcia inwestycji szerokopasmowych Prowadzenie i utrzymanie inwentaryzacji infrastruktury szerokopasmowej oraz udostępnianie map pokrycia infrastrukturą szerokopasmową i usługami Realizacja projektu systemowego Działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu (POIG Działanie 8.3), obejmującego doradztwo, szkolenia i działalność informacyjną Stworzenie bazy wiedzy o projektach umożliwiającej stałe monitorowanie stanu zaawansowania finansowego i rzeczowego projektów Przygotowanie opracowań dotyczących prognozy efektów realizacji projektów inwestycyjnych perspektywy finansowej , spodziewanych inwestycji prywatnych, określenia obszarów interwencji, najbardziej efektywnych modeli interwencji oraz kosztów realizacji celów NPS Opracowanie krajowego planu działań w zakresie interwencji publicznej dotyczącej rozwoju infrastruktury szerokopasmowej Projektowanie i wspieranie wykorzystania środków publicznych Realizacja Projektu systemowego działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu (komponent edukacyjny) Zapewnienie informacji o popycie Opracowanie zasad interwencji w kolejnym okresie programowania Sporządzenie analizy wpływu internetu szerokopasmowego na społeczeństwo i ekonomię w Polsce Działalność Lidera Cyfryzacji i realizacja Porozumienia na rzecz Umiejętności Cyfrowych Podsumowanie Sprawozdanie zostało przygotowane w oparciu o informacje przekazane przez następujące podmioty: 1. Ministra Infrastruktury i Rozwoju, 2. Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, 3. Prezesa Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, 4. Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, 5. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, 6. Ministra Gospodarki, 7. Ministra Obrony Narodowej, 8. Instytut Łączności Państwowy Instytut Badawczy. Strona 2 z 36

3 Wstęp W dniu 8 stycznia 2014 r. Rada Ministrów przyjęła opracowany przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji dokument Narodowy Plan Szerokopasmowy (dalej NPS), który jest programem rozwoju, określającym działania oraz środki dla realizacji celu, jakim jest jak zapewnienie powszechnego szerokopasmowego dostępu do internetu, w tym celów Europejskiej Agendy Cyfrowej. Narodowy Plan Szerokopasmowy wyraźnie wskazuje, że jego cele są zgodne z celami Europejskiej Agendy Cyfrowej (EAC) i obejmują: Zapewnienie powszechnego dostępu do internetu o prędkości co najmniej 30 Mb/s do końca 2020 roku. Doprowadzenie do wykorzystania usług dostępu o prędkości co najmniej 100 Mb/s przez 50% gospodarstw domowych do końca 2020 roku. Realizacja powyższych celów przełoży się na rozwój kraju, poprzez szereg korzyści społecznych, gospodarczych i ekonomicznych. Szerokie wykorzystanie technologii informacyjno-komunikacyjnych przyczyni się do głębokiej modernizacji polskiej gospodarki, poprzez rozwój gospodarki internetowej, upowszechnienie usług e-administracji, rozwój nowych branż i powstawania nowych modeli biznesowych opartych o wykorzystanie sieci, co w konsekwencji ułatwi uczestnictwo w życiu społecznym i gospodarczym wszystkim grupom obywateli. Wypełnienie celów stawianych przez NPS pozytywnie wpłynie także na realizację innych założeń EAC, związanych z szerokopasmowym dostępem do internetu 1. Narodowy Plan Szerokopasmowy w otoczeniu krajowych i europejskich dokumentów strategicznych Narodowy Plan Szerokopasmowy jest spójny ze średniookresową strategią rozwoju kraju Strategią Rozwoju Kraju i długookresową strategią rozwoju kraju Polska Trzecia fala nowoczesności 3 i jest dokumentem wykonawczym do strategii Sprawne Państwo Cele Narodowego Planu Szerokopasmowego znajdują się w porządku strategicznych dokumentów krajowych, w szczególności zaś Krajowego Programu Reform, który wskazuje wyraźnie, iż kluczem dla konkurencyjności oraz podstawą wspólnego rynku jest odpowiednia infrastruktura, dlatego priorytetem jest stworzenie m.in. nowoczesnej sieci cyfrowej, a jednym z celów jest rozwój i modernizacja infrastruktury teleinformatycznej i telekomunikacyjnej. Potrzeba taka została zidentyfikowana w celach szczegółowych Strategii Rozwoju Kraju (cel II 5 Zwiększenie wykorzystania technologii cyfrowych, priorytetowy kierunek: II 5.1 Zapewnienie powszechnego dostępu do Internetu); strategii Sprawne Państwo 2020 (cel V Efektywne świadczenie usług publicznych, cel szczegółowy 5.6. Powszechny dostęp do szerokopasmowego internetu) oraz Strategii Innowacyjności i Efektywności Gospodarki (kierunek działań 2.6 Stworzenie wysokiej jakości infrastruktury informacyjno-komunikacyjnej i rozwój gospodarki elektronicznej, w tym Wspieranie rozwoju bezprzewodowych sieci szerokopasmowych) 5. Kluczowe dla realizacji Narodowego Planu Szerokopasmowego jest odniesienie do otoczenia europejskiego, w którym funkcjonuje, w tym szczególnie do ogłoszonej w dniu 3 marca 2010 r. strategii Europa Dokument w analizie, dotyczącej inteligentnego i zrównoważonego rozwoju, sprzyjającemu włączeniu społecznemu, wskazuje wyraźnie na potrzebę rozwoju gospodarki opartej na wiedzy i innowacji, co wymaga podniesienia jakości edukacji, poprawy wyników działalności badawczej, wspierania transferu innowacji i wiedzy, a także pełnego wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnych. W tym zakresie należy wymienić przede wszystkim dwa projekty 1 M.in. a) Jednolity rynek cyfrowy: promowanie handlu elektronicznego: do 2015 r. 50% ludności powinno dokonywać zakupów przez Internet; 20% ludności powinno dokonywać transgranicznych zakupów przez Internet; 33% małych i średnich przedsiębiorstw powinno prowadzić kupno/sprzedaż w Internecie w 2015 r. b) Cyfrowe włączenie społeczne: zwiększenie regularnego korzystania z Internetu do 75% do 2015 r. oraz do 60% w przypadku osób z mniej uprzywilejowanych grup społecznych; do 2015 r. zmniejszenie o połowę liczby osób, które nigdy nie korzystały z Internetu (do 15%). c) Służby publiczne: do 2015 r. 50% obywateli korzystających z e-administracji, z których połowa przekazuje tą drogą formularze; dostępność w Internecie wszystkich kluczowych usług transgranicznych. d) Badania i innowacje: podwojenie inwestycji publicznych na badania i rozwój w zakresie ICT. e) Gospodarka niskoemisyjna Strona 3 z 36

4 przewodnie tj. Europejską Agendę Cyfrową 7, której celem jest osiągnięcie trwałych korzyści ekonomicznych i społecznych, wynikających z jednolitego rynku cyfrowego oraz szybkiego i bardzo szybkiego Internetu i aplikacji interoperacyjnych oraz Unię Innowacji 8, która wraz z Europejską Agendą Cyfrową ma stworzyć lepsze warunki dla innowacji, między innymi poprzez przyspieszenie rozwoju szybkiego internetu i jego zastosowań, zapewnienie silnych podstaw w postaci przemysłu oraz promowanie wybitnych systemów edukacji, nowoczesnych rynków pracy i właściwego doboru umiejętności dla przyszłej europejskiej kadry zawodowej. Z punktu widzenia efektywnej realizacji celów NPS istotnym dokumentem jest również dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/61/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie środków mających na celu zmniejszenie kosztów realizacji szybkich sieci łączności elektronicznej (Dz.U. UE.L z 2014 r. Nr 155, poz. 1), której rozwiązania prawne mają na celu eliminację: nieefektywnych rozwiązań stosowanych w procesie budowy sieci szerokopasmowych, związanych z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury pasywnej (np. kanałów kablowych, studzienek, szafek, słupów, masztów, anten), należącej do przedsiębiorców telekomunikacyjnych i tzw. przedsiębiorstw użyteczności publicznej (energetycznych, wodociągowo kanalizacyjnych, kolejowych, itd.), uciążliwych procedur administracyjnych odnośnie procesu budowlanego w zakresie realizacji sieci szerokopasmowych; przeszkód i problemów dotyczących koordynacji robót inżynieryjno budowlanych, dotyczących budowy infrastruktury technicznej, w tym telekomunikacyjnej. Wdrożenie do polskiego porządku prawnego przepisów ww. dyrektywy kosztowej umożliwi m.in. zwiększenie efektywności wykorzystania istniejącej infrastruktury technicznej, w tym telekomunikacyjnej, na potrzeby realizacji sieci szerokopasmowych, zmniejszenie kosztów prowadzenia robót budowlanych w zakresie budowy takich sieci (poprzez koordynację robót budowlanych i zapewnienie dostępu do już istniejących elementów infrastruktury technicznej) oraz uproszczenie procedur administracyjnych i prawnych w zakresie uzyskiwania zgód administracyjnych na rozpoczęcie i prowadzenie robót budowlanych. Środki te powinny w sposób istotny przyczynić się do ułatwienia i redukcji kosztów realizacji sieci szerokopasmowych i w ten sposób przyczynić się do osiągnięcia celów wskazanych w Europejskiej Agendzie Cyfrowej Strona 4 z 36

5 Status realizacji celów Narodowego Planu Szerokopasmowego Za wdrażanie, monitoring i aktualizację Narodowego Planu Szerokopasmowego odpowiada Minister Administracji i Cyfryzacji, jednak w realizację poszczególnych planowanych działań zaangażowane są także inne podmioty. Tabele określają również okresy i terminy realizacji zadań. Narodowy Plan Szerokopasmowy jest realizowany w ramach trzech obszarów: 1. Zachęty inwestycyjne dla samodzielnych inwestycji operatorów telekomunikacyjnych. a. Tworzenie otoczenia prawno-regulacyjnego sprzyjającego inwestycjom w infrastrukturę szerokopasmową b. Promocja współinwestycji c. Zapewnienie dostępu do informacji o infrastrukturze, projektach i popycie 2. Inwestycje z wykorzystaniem środków publicznych. a. Inwestycje do 2015 r. b. Projektowanie inwestycji po 2015 r. 3. Stymulacja popytu na usługi szerokopasmowe. Zgodnie z danymi Komisji Europejskiej (Digital Agenda Scoreboard) 9 w 2013 roku 49% gospodarstw domowych w Polsce miało możliwość dostępu do sieci NGA (Next Generation Access), zapewniającej dostęp do Internetu o prędkość co najmniej 30 Mb/s (średnia dla krajów UE 62%). Z kolei abonament na dostęp do Internetu o prędkości co najmniej 100 Mb/s w 2013 roku miało w Polsce 2% gospodarstw domowych spośród 69%, mających szerokopasmowy dostęp do Internetu (średnia dla krajów UE 5%). Możliwość dostępu do stacjonarnego szerokopasmowego internetu w 2013 roku w Polsce miało 88% gospodarstw domowych. Podkreślenia wymaga fakt, że w stosunku do 2012 r. wskaźnik ten wzrósł o 18,5 pp. co oznacza, jedną z najwyższych dynamik wzrostu na tle innych krajów UE. Jednocześnie w zasięgu mobilnego internetu szerokopasmowego było 98,3% gospodarstw domowych, tj. 1,2 % powyżej średniej unijnej. 9 Strona 5 z 36

6 Status realizacji zadań, wynikających z Narodowego Planu Szerokopasmowego Minister Administracji i Cyfryzacji realizuje zadania Narodowego Planu Szerokopasmowego we współpracy z następującymi organami: Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Ministrem Infrastruktury i Rozwoju, Ministrem Gospodarki, Ministrem Obrony Narodowej, Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki, Instytutem Łączności - Państwowym Instytutem Badawczym, Prezesem Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii. Szczegółowy status realizacji zadań przedstawiono w tabeli poniżej: l.p. Zadanie Opis zadania/narzędzia Instytucje odpowiedzialne Wykonanie Uwagi Realizacja zadań w zakresie obszaru: Zachęty inwestycyjne dla inwestycji operatorów telekomunikacyjnych 1 Realizacja Memorandum w sprawie współpracy na rzecz budowy i rozwoju pasywnej infrastruktury sieci szerokopasmowych W dniu 21 grudnia 2011 r. podpisane zostało Memorandum w sprawie współpracy na rzecz budowy i rozwoju pasywnej infrastruktury sieci szerokopasmowych jako otwarte porozumienie między administracją rządową, samorządową i przedstawicielami rynku telekomunikacyjnego. Jego celem jest zapewnienie warunków dla rozwoju szybkich sieci telekomunikacyjnych w Polsce we współpracy wszystkich zainteresowanych stron. Ramy czasowe: Od 8 stycznia 2014 r. tj. przyjęcia Narodowego Planu Szerokopasmowego przez Radę Ministrów odbyły się 4 spotkania Komitetu Sterującego Memorandum: 3 lutego 2014 r. w sprawie opodatkowania kabli umieszczonych w kanalizacjach kablowych. 8 kwietnia 2014 r.. w sprawie realizacji Działania 8.4 zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata sierpnia 2014 r. w sprawie omówienia rekomendacji oraz tematów prac poszczególnych grup roboczych Memorandum. 25 listopada 2014 r. w sprawie omówienia optymalnych rozwiązań związanych z W ramach Memorandum opracowywane są rekomendacje, które mają na celu usprawnienie procesów inwestycyjnych w zakresie budowy sieci szerokopasmowych w Polsce. W dniu 26 września 2012 r. Komitet Wykonawczy Memorandum przekazał Ministrowi Administracji i Cyfryzacji rekomendacje dotyczące budowy sieci szerokopasmowych. Rekomendacje zostały przeanalizowane pod kątem zmian prawnych. W tym kontekście należy odnotować następujące zmiany: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji (dalej ) zakończyło prace, prowadzone wspólnie z Ministerstwem Infrastruktury i Rozwoju nad rozporządzeniem zmieniającym rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, Strona 6 z 36

7 Bezterminowo efektywną realizacją projektów szerokopasmowych w kolejnej perspektywie finansowej Ponadto obyły się następujące spotkania grup Roboczych w ramach Memorandum: 28 stycznia 2014 r. Grupy Roboczej ds. określenia zasad dostępu do sieci i infrastruktury współfinansowanych ze środków europejskich 19 lutego 2014 r. Grupy Roboczej ds. finansowania projektów szerokopasmowych oraz Grupy Roboczej ds. inwestycji i zapewnienia dostępu do usług telekomunikacyjnych, w tym na obszarach słabo zaludnionych. 27 marca 2014 r. Grupy roboczej ds. procesów i barier inwestycyjnych oraz Grupy Roboczej ds. finansowania projektów szerokopasmowych oraz Grupy Roboczej ds. inwestycji i zapewnienia dostępu do usług telekomunikacyjnych, w tym na obszarach słabo zaludnionych. 25 kwietnia 2014 r. Grupy roboczej ds. popytu na szerokopasmowy dostęp do Internetu. 11 września 2014 r. Grupy roboczej ds. finansowania projektów szerokopasmowych ws. raportu KIKE 10 oraz modelu interwencji w I Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. 2014, poz. 186), w którym wprowadzono w par. 140 ust. 7 wyłączenie dla telekomunikacyjnych linii kablowych i kanalizacji kablowej z zakazu lokalizowania wzdłuż drogi poza terenem zabudowy. Rozporządzenie weszło w życie 12 lutego 2014 r. Ministerstwo zakończyło prace nad rozporządzeniem zmieniającym Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2011 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (Dz. U. z dnia 19 lipca 2011 r.). Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 30 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad weszło w życie 4 stycznia 2014 r. (Dz. U. 2014, poz. 5). wypracowało i wdrożyło rekomendację, dotyczącą zniesienia Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej. ZUDP został zastąpiony przez narady koordynacyjne prowadzone w formie elektronicznej, co w znaczący sposób ułatwia i przyspiesza realizację inwestycji szerokopasmowych przez beneficjentów Strona 7 z 36

8 2 Opracowanie Kodeksu Dobrych Praktyk w zakresie instalacji telekomunikacyjnych w budynkach wielorodzinnych Przepisy art. 30 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych regulują kwestie dostępu do budynków. Nowelizacja rozporządzenia w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie 11 określiła wymogi dla instalacji m.in. w budynkach wielorodzinnych. Osiągnięcie pełnych efektów wprowadzonych rozwiązań prawnych wymaga opracowania i przekazania do wykorzystania wzorców postępowania zarówno po stronie właścicieli czy zarządców budynków jak i przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Kodeks będzie więc określał modelowe rozwiązania w zakresie nawiązania współpracy, udzielenia dostępu, określenia kosztów, wzory umów. we współpracy z: Ministrem Infrastruktury i Rozwoju (MIR), Prezesem Urzędem Komunikacji Elektronicznej (UKE) i Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) Ministerstwo prowadzi prace nad opracowaniem Kodeksu dobrych praktyk w zakresie realizacji wewnątrzbudynkowych sieci telekomunikacyjnych w budynkach wielorodzinnych. Kodeks będzie zawierał kompleksowy zbiór praktyk, określających prawidłową i efektywną budowę infrastruktury telekomunikacyjnej w budynkach wielorodzinnych oraz zarządzanie taką infrastrukturą. Kodeks dobrych praktyk zostanie przygotowany w IV kw r., zgodnie z harmonogramem. 3 Analiza możliwości wdrożenia rozwiązań umożliwiających Ramy czasowe: opracowanie do końca 2014 r. W związku z wprowadzeniem nowych rozwiązań w zakresie we współpracy z: MIR Analiza zostanie przygotowana w IV kw r., zgodnie z harmonogramem. 11 Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa I Gospodarki Morskiej z dnia 6 listopada 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z dnia 22 listopada 2012 r., poz. 1289) Strona 8 z 36

9 modernizację instalacji telekomunikacyjnych w istniejących budynkach wielorodzinnych instalacji telekomunikacyjnych w budynkach, o czym mowa w narzędziu 2 konieczne jest przeprowadzenie analizy możliwości wprowadzenia odpowiednich rozwiązań dla budynków istniejących. UKE Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji w IV kw. br. przygotuje analizę możliwości wprowadzenia obowiązku i przygotowania i udostępnienia przyłączy telekomunikacyjnych do budynku. 4 Analiza możliwości wprowadzenia obowiązku przygotowania i udostępnienia przyłącza telekomunikacyjnego do budynku. Ramy czasowe: opracowanie do końca 2014 r. Ramy czasowe: opracowanie do końca 2014 r. we współpracy z: MIR Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji w IV kw. br. przygotuje analizę możliwości wprowadzenia obowiązku i przygotowania i udostępnienia przyłączy telekomunikacyjnych do budynku. Analiza zostanie przygotowana w IV kw r., zgodnie z harmonogramem. 5 Opracowanie przepisów technicznych określających warunki techniczne lokalizacji kanałów technologicznych w drogach publicznych. Zadanie składa się z następujących elementów: Opracowania przepisów technicznych określających warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać kanały technologiczne i ich usytuowanie. Wprowadzenia przepisów technicznych, które będą stosowane przy projektowaniu, budowie i przebudowie kanałów technologicznych, których obowiązek lokalizacji w przypadku budowy lub przebudowy drogi publicznej został wprowadzony ustawą z dnia 7 maja 2010 r. we współpracy z: MIR i Ministrem Gospodarki (MG) we współpracy z MIR przygotowało projekt rozporządzenia w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać kanały technologiczne i ich usytuowanie. Konieczność wydania rozporządzenia jest związana ze zmianą ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.) dokonaną ustawą z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675 z późn. zm.), która wprowadziła obowiązek lokalizowania kanałów technologicznych w pasie dróg publicznych. W tym kontekście należy wskazać, że Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju podjęło i zakończyło prace nad nowelizacją trzech rozporządzeń technicznych. W dniu Projekt ma na celu określenie wymagań technicznych dla kanałów technologicznych rozumianych jako ciąg osłonowych elementów obudowy, studni i zasobników służących umieszczeniu lub eksploatacji: a) urządzeń infrastruktury technicznej związanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, b) linii telekomunikacyjnych wraz z zasilaniem oraz linii elektroenergetycznych. Kompleksowe uregulowanie zasad projektowania i budowy kanałów technologicznych oraz stworzenia przejrzystego otoczenia prawnego, ułatwi prowadzenie działalności gospodarczej przez podmioty obecnie funkcjonujące na rynku, w szczególności przedsiębiorców. Określenie warunków technicznych dla wykonywania obowiązku budowy Strona 9 z 36

10 o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675, z późn. zm.). Rewizji obowiązujących zasad udostępniania kanałów technologicznych, w tym w zakresie ustalania kosztów ich udostępniania. Ramy czasowe: wejście w życie do końca 2014 r. (rozporządzenie wejdzie w życie w styczniu 2015 zob. uwagi) 12 lipca 2014 r. weszły w życie następujące rozporządzenia: 1) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 czerwca 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U ) 2) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 czerwca 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie. (Dz.U ) 3) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 czerwca 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących autostrad płatnych (Dz.U ) Zasadniczym celem nowelizacji ww. rozporządzeń było wprowadzenie przepisów dotyczących umieszczania w pasach drogowych dróg publicznych kanałów technologicznych, których obowiązek budowy został nałożony ustawą z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675, z późn. zm.). kanałów technologicznych, stanowiących wytyczne dla zarządców dróg, nie posiadających profesjonalnej wiedzy na temat specyfiki budowy infrastruktury telekomunikacyjnej czy elektroenergetycznej pozwoli na: a) uniknięcie nieefektywnego wykorzystania środków na budowę kanałów technologicznych; b) wprowadzenie jednolitych standardów budowy kanałów technologicznych. Projekt rozporządzenia został przekazany 26 września br. do Komisji Europejskiej w celu notyfikacji przepisów technicznych. Obowiązkowy okres wstrzymania procedury legislacyjnej tzw. stand still upływa 5 stycznia 2015 r. Rozporządzenie będzie mogło zostać podpisane i ogłoszone w styczniu 2015 r. 6 Analiza narzędzi umożliwiających współkorzystanie z infrastruktury i nieruchomości publicznych. Analiza narzędzi umożliwiających wykorzystanie infrastruktury podmiotów innych niż telekomunikacyjne na cele inwestycji szerokopasmowych oraz dostępu do nieruchomości publicznych. Ramy czasowe: Opracowanie do końca 2014 r. Zrealizowane W wyniku przyjęcia rekomendacji Komitetu Sterującego Memorandum w sprawie współpracy na rzecz budowy i rozwoju pasywnej infrastruktury sieci szerokopasmowych, oraz prac nad implementacją dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/61/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie środków mających na celu zmniejszenie kosztów realizacji szybkich sieci łączności elektronicznej (Dz.U. UE.L z 2014 r. Nr 155, poz. 1) przygotowano Nie dotyczy. Strona 10 z 36

11 kompleksową analizę wraz z propozycjami przepisami prawnych dla narzędzi umożliwiających wykorzystanie infrastruktury podmiotów innych niż telekomunikacyjne na cele inwestycji szerokopasmowych oraz dostępu do nieruchomości publicznych. 7 Wsparcie dla inwestycji w bezprzewodowe sieci telekomunikacyjne Efektywne wykorzystanie dywidendy cyfrowej, wspierające rozwój usług bezprzewodowego dostępu do Internetu. Zagospodarowanie zakresu MHz dla potrzeb ruchomych sieci komórkowych. Ramy czasowe: lata , UKE we współpracy z Ministrem Obrony Narodowej (MON) Dodatkowo w ramach centralnego Repozytorium Informacji Publicznej dostępne są informacje o zarządcach dróg, którzy zgłaszają zamiar rozpoczęcia budowy lub przebudowy drogi i możliwość zgłaszania zainteresowania udostępnieniem kanału technologicznego oraz o lokalizacji tych inwestycji. W dniu 18 lutego 2014 r. przyjęto Krajową Tablicę Przeznaczeń Częstotliwości, umożliwiającą udostępnienie częstotliwości z pasma 800 MHz na potrzeby świadczenia usług szerokopasmowego dostępu do Internetu, poprzez realizację opracowanego przez Prezesa UKE planu zagospodarowania częstotliwości dla zakresu MHz. Zakres przewidziany do udostępnienia w trybie aukcji podzielono na 5 bloków po 5 MHz (duplex). Jeden blok 5 MHz został przyznany spółce Sferia w drodze decyzji administracyjnej na podstawie ugody Skarb Państwa Sferia. Rozdysponowanie częstotliwości z pasma 800 MHz oraz pasma 2,6 GHz zostało zaplanowane przez regulatora w drodze aukcji elektronicznej. Obecnie trwa proces aukcyjny ogłoszony w dniu 10 października 2014 r. przez Prezesa UKE. Proces obejmuje 19 rezerwacji częstotliwości z pasm 800 MHz i 2600 MHz., na obszarze całego kraju, przeznaczonych do Realizacja zadania uwzględnia cele wskazane w następujących dokumentach: 1. Strategia Europa 2020 z marca 2010 r. i Europejska Agenda Cyfrowa z maja 2010 r.; 2. RSPP (Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 243/2012/UE z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie wieloletniego programu dotyczący polityki w zakresie widma radiowego); 3. Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 6 maja 2010 r. w sprawie zharmonizowanych warunków technicznych dotyczących wykorzystywania zakresu częstotliwości MHz na potrzeby ziemskich systemów zapewniających usługi łączności elektronicznej w Unii Europejskiej; 4. Decyzja Komisji z dnia 13 czerwca 2008 r. w sprawie harmonizacji zakresu częstotliwości MHz na potrzeby ziemskich systemów zapewniających usługi Strona 11 z 36

12 Wycofanie lub przestrojenie na inne zakresy częstotliwości użytkowanych obecnie przez Siły Zbrojne RP systemów RSP w służbie radionawigacji lotniczej. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości (Dz. U. nr 134, poz z 2005 r. z późn. zm.) ostatni fragment pasma 800MHz zostanie zwolniony najpóźniej do końca 2017 r. Ramy czasowe: lata Wdrażanie mechanizmów koordynacji służby ruchomej w paśmie 800 MHZ na podstawie zawartych porozumień dwustronnych. Ramy czasowe: lata świadczenia usług telekomunikacyjnych w służbie ruchomej lub stałej. Z uwagi na konieczność zapewnienia efektywnego wykorzystywania częstotliwości i cele wskazane w dokumentach strategicznych, Prezes UKE ustalił w dokumentacji aukcyjnej zobowiązanie do szybkiego rozpoczęcia wykorzystywania częstotliwości z pasma 800 MHz tj. oraz wskazał obszary wykluczone cyfrowo w celu priorytetowego wdrożenia mobilnego szybkiego dostępu do internetu.. Strona 12 z 36 Zrealizowane Siły Zbrojne RP na mocy rozporządzenia w sprawie Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości obowiązującego do 16 lutego 2014 dysponowały w pasmie 800 MHz łącznym zasobem częstotliwości wielkości 30 MHz. 17 lutego 2014 r. weszło w życie znowelizowane rozporządzenie w sprawie Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości, które znacznie ograniczyło zasoby dostępne dla Sił Zbrojnych RP - obecnie, na mocy uwagi POL.42, możliwe jest wykorzystywanie dla systemów radionawigacji lotniczej jedynie 2 MHz widma na ograniczonym obszarze kraju (lista gmin określona we wspomnianej uwadze do Tablicy). Trwa proces modernizacji systemów radionawigacji lotniczej i ostatni fragment pasma 800 MHz zostanie zwolniony do 31 grudnia 2017 r - zgodnie z Krajową Tabelą Przeznaczeń Częstotliwości (Dz. U. 2014, poz. 161). Planowane Wdrażanie mechanizmów koordynacji służby ruchomej w pasmie 800 MHz na podstawie zawartych porozumień będzie realizowane po rozdysponowaniu zasobów częstotliwości z tego pasma i rozpoczęciu budowy sieci przez operatorów. łączności elektronicznej we Wspólnocie; 5. Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju. Polska Trzecia Fala Nowoczesności. Cel 5 stworzenie Polski Cyfrowej ze stycznia 2013 r.; 6. Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju z września 2012 r.; 7. Strategia Sprawne Państwo 2020 z lutego 2013 r.; 8. Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki na lata ze stycznia 2013 r.; 9. Strategia Regulacyjna Prezesa UKE do roku 2015 z listopada 2012 r.;

13 Analiza możliwości nowych przydziałów częstotliwości dla systemów IMT oraz dodatkowych przydziałów dla służby ruchomej, zgodnie z zakresem punktu agendy 1.1 WRC-15 Ramy czasowe: lata Stosowne modyfikacje planu zagospodarowania i zasad rezerwacji częstotliwości w razie identyfikacji uzasadnionych potrzeb wynikających z przeprowadzonych analiz. Dodatkowo uproszczenie procedur administracyjnych w tym możliwa liberalizacja procesu wydawania pozwoleń radiowych. Ramy czasowe: lata UKE, we współpracy z MON Strona 13 z 36 Prace przygotowawcze do konferencji WRC- 15 na szczeblu krajowym i międzynarodowym nie zostały jeszcze zakończone. Obecnie rozważa się możliwość wskazania następujących pasm na potrzeby systemów IMT MHz MHz MHz MHz MHz MHz MHz MHz MHz Krajowe analizy dotyczące wskazania nowych pasm dla IMT nie zostały jeszcze zakończone. Stosowne modyfikacje planów zagospodarowania i zasad rezerwacji częstotliwości zostaną wdrożone po zakończeniu tych analiz. W znowelizowanej ustawie Prawo telekomunikacyjne (data wejścia w życie: 21 stycznia 2013 r.) wprowadzono rozwiązanie upraszczające używanie urządzeń radiowych przez podmioty posiadające rezerwacje częstotliwości, w których określono warunki ich wykorzystania, zastępując obowiązek uzyskania pozwolenia radiowego wpisem do rejestru urządzeń radiowych używanych bez pozwolenia. Zgodnie z nowymi zapisami ustawy nie wymaga pozwolenia używanie urządzenia radiowego nadawczego lub nadawczo odbiorczego, wykorzystującego zakresy częstotliwości zarezerwowane na rzecz podmiotu uprawnionego do dysponowania

14 Przeanalizowanie możliwości przyszłego wykorzystania pasma MHz, w kontekście Rezolucji 232 WRC-12 Ramy czasowe: lata Analiza regulacji prawnych pod kątem norm dotyczących emisji pól elektromagnetycznych przez instalacje radiokomunikacyjne oraz opracowanie materiału UKE częstotliwością, o ile rezerwacja częstotliwości przewiduje zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwolenia i określa warunki wykorzystywania częstotliwości, a termin na wpisanie urządzenia do rejestru wynosi 7 dni. W ramach przygotowania do Światowej Konferencji Radiokomunikacyjnej WRC-15, prowadzone są uzgodnienia stanowiska rządowego w ramach eksperckiej grupy roboczej, w której uczestniczą również przedstawiciele Wojskowego Biura Zarządzania Częstotliwościami. Pierwsze spotkanie miało miejsce w dniu 27 czerwca 2014 r. Strona 14 z 36 W 2014 roku pod przewodnictwem Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji została powołana ekspercka grupa robocza do wypracowania stanowiska na WRC-15, w której skład wchodzą przedstawiciele m.in. Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Ministerstwa Gospodarki, Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, Urzędu Lotnictwa Cywilnego, Instytutu Łączności - -PIB oraz środowiska naukowego. Punkt 1.2 agendy WRC 15 dotyczy określenia warunków wykorzystania pasma MHz przez systemy IMT. W ramach prac przygotowawczych do WRC-15 dotyczących tego punktu zostaną przeprowadzone analizy dotyczące możliwości przyszłego wykorzystania tego pasma w Polsce. dokonuje analizy pod kątem innych krajów regulacji polski w zakresie norm i przeprowadzone zostaną szczegółowe analizy pod kątem dopuszczalnych poziomów emisji pól elektromagnetycznych.

15 porównawczego z innymi krajami na świecie. Ramy czasowe: lata Realizacja zadań w zakresie obszaru: Promocja współinwestycji 8 Analiza obowiązującej regulacji PPP pod kątem możliwości stosowania przy inwestycjach w sieci telekomunikacyjne Zadanie składa się z następujących elementów: Rewizja istniejących procedur nawiązywania współpracy strony samorządowej oraz potencjalnych partnerów prywatnych w celu realizacji inwestycji telekomunikacyjnych Przeprowadzenie analizy rozwiązań PPP stosowanych w innych krajach Europejskich i opracowanie wzorcowych modeli współpracy w ramach PPP przy realizowaniu inwestycji telekomunikacyjnych, w szczególności w zakresie procedury wyboru partnera prywatnego, wskazania praw i obowiązków oraz przygotowania wzorców umownych Promocja rozwiązań PPP w zakresie telekomunikacji, szczególnie w celu zminimalizowania obaw organów samorządowych dotyczących współpracy z partnerem prywatnym. we współpracy z MIR UKE MG Planowane Realizacja zadania została wyznaczona do końca 2015 r. Strona 15 z 36

16 Ramy czasowe: do końca 2015 r. 9 Analiza kosztów i możliwości wprowadzenia obowiązku publikacji i uzgadniania planów inwestycyjnych w twardą infrastrukturę (drogi, woda, kanalizacja) Uzgadnianie planów inwestycyjnych w twardą infrastrukturę ułatwi długoterminowe plany inwestycji w infrastrukturę telekomunikacyjną i pozwoli uniknąć duplikowania kosztów. Umożliwi to obniżenie kosztów inwestycji zarówno dla inwestorów publicznych jak i prywatnych. Ramy czasowe: do końca 2015 r. Zrealizowane W wyniku przyjęcia rekomendacji Komitetu Sterującego Memorandum w sprawie współpracy na rzecz budowy i rozwoju pasywnej infrastruktury sieci szerokopasmowych, oraz prac nad implementacją dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/61/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie środków mających na celu zmniejszenie kosztów realizacji szybkich sieci łączności elektronicznej (Dz.U. UE.L z 2014 r. Nr 155, poz. 1) przygotowano kompleksową analizę wraz z propozycjami przepisów prawnych dla narzędzi umożliwiających wykorzystanie infrastruktury podmiotów innych niż telekomunikacyjne na cele inwestycji szerokopasmowych oraz dostępu do nieruchomości publicznych. Nie dotyczy. Strona 16 z 36

17 10 Synergia inwestycji telekomunikacyjnych i energetycznych Zadanie składa się z następujących elementów: Przeanalizowana zostanie możliwość zmiany przepisów ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych w zakresie wspólnego ponoszenia wydatków związanych z uzyskaniem prawa do gruntu, robotami budowlanymi, czy obsługą prawną procesu inwestycyjnego. wykonywania Ramy czasowe: wdrożenie do końca 2014 r. MG UKE Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki (URE) Zrealizowane W związku z koniecznością implementacji do polskiego porządku prawnego dyrektywy w sprawie środków mających na celu zmniejszenia kosztów realizacji szybkich sieci łączności elektronicznej dokonano analizy przepisów ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych i przygotowano propozycje zmian legislacyjnych dotyczących współdzielenia infrastruktury technicznej oraz zasad ponoszenia opłat w tym zakresie. Ponadto zarówno w Urzędzie Komunikacji Elektronicznej jak i Urzędzie Regulacji Energetyki trwają - w ramach realizacji zapisów Porozumienia w sprawie współpracy na rzecz rozpoznania barier w obszarze rynku telekomunikacyjnego i rynku energetycznego oraz wskazania niezbędnych działań do ich usunięcia - prace zmierzające do wypracowania zbioru dobrych praktyk w zakresie współpracy sektorów telekomunikacyjnego oraz energetycznego. 20 października 2014 r. przedstawiono do publicznych konsultacji opracowany na podstawie dotychczasowych doświadczeń Nie dotyczy. Strona 17 z 36

18 przedsiębiorców telekomunikacyjnych i energetycznych, będących wynikiem realizacji wspólnych inwestycji, Zbiór dobrych praktyk w zakresie współpracy sektorów telekomunikacyjnego oraz energetycznego. 11 Opracowanie Kodeksu Dobrych Praktyk dla JST w Opracowanie wspólnego stanowiska Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie możliwości wykorzystania synergii w zakresie wdrożenia smart grid oraz zapewnienia powszechnego dostępu do szybkiego internetu w Polsce. Ramy czasowe: wdrożenie do końca 2014 r. Opracowanie i dystrybucja wśród jednostek samorządu terytorialnego 14 października 2013 r. pomiędzy Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej i Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki, zawarte zostało porozumienie na rzecz likwidacji barier w inwestycjach telekomunikacyjnych i energetycznych. Nadrzędnym celem porozumienia jest spełnienie postulatów zawartych w Europejskiej Agendzie Cyfrowej oraz w Dyrektywach Parlamentu Europejskiego, tj. rozpoznanie barier na rynkach telekomunikacyjnym i energetycznym, a następnie podjęcie działań zmierzających do ich usunięcia. Porozumienie stanowi platformę współpracy w czterech obszarach: 1) polityki regulacyjnej, 2) zagadnień szczegółowych i technicznych regulacji międzysektorowych, 3) legislacji, 4) współpracy zewnętrznej Aktualnie do 14 listopada br. trwają konsultacje dokumentu pn. Zbiór dobrych praktyk w zakresie współpracy sektorów telekomunikacyjnego i energetycznego. Strona 18 z 36

19 sprawie wsparcia inwestycji szerokopasmowych Kodeksu Dobrych Praktyk uwzględniającego: przedstawienie korzyści z szerokopasmowego dostępu do internetu rekomendowanych modeli wspólnego realizowania inwestycji telekomunikacyjnych z innymi inwestycjami prowadzonymi przez jst. Ramy czasowe: wdrożenie do końca 2014 r. Kodeks Dobrych Praktyk znajduje się w finalnej fazie opracowania. planuje do końca 2014 r. publikację oraz przekazanie Kodeksu do wszystkich jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Realizacja zadań w zakresie obszaru: zapewnienie dostępu do informacji o infrastrukturze 12 Prowadzenie i utrzymanie inwentaryzacji infrastruktury szerokopasmowej oraz udostępnianie map pokrycia infrastrukturą szerokopasmową i usługami Rozbudowanie bazy wiedzy na temat infrastruktury o usługi, plany inwestycyjne oraz infrastrukturę, także poza telekomunikacyjną, która może przyczynić się do współinwestowania w infrastrukturę lub wspólnego korzystania. Ramy czasowe: działanie ciągłe do 2020 r. UKE Instytut Łączności Państwowy Instytut Badawczy (IŁ- PIB) We współpracy z Prezesem Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii (GUGiK) Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, corocznie przedstawia informacje dotyczące pokrycia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej infrastrukturą telekomunikacyjną i publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi umożliwiającymi szerokopasmowy dostęp do Internetu oraz informacje o zrealizowanych inwestycjach. Podstawą inwentaryzacji infrastruktury telekomunikacyjnej jest art. 29 Ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych z 2010 r. Prowadzenie i utrzymanie inwentaryzacji infrastruktury szerokopasmowej oraz udostępnianie map pokrycia infrastrukturą szerokopasmową i usługami odbywa się w Systemie Informacyjnym o Infrastrukturze Szerokopasmowej (SIIS), zbudowanym w ramach projektu System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa (SIPS), przez Beneficjenta, Instytut Łączności Państwowy Instytut Badawczy. System inwentaryzacji jest cały czas udoskonalany. Strona 19 z 36

20 13 Realizacja projektu systemowego Działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu (POIG Działanie 8.3), obejmującego doradztwo, szkolenia i działalność informacyjną Realizacja zadań w zakresie obszaru: inwestycje z wykorzystaniem środków publicznych dla działania: Inwestycje do 2015 r. Udzielanie bieżącego wsparcia beneficjentom i potencjalnym beneficjentom środków europejskich przeznaczonych na rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej w tym wsparcie bezpośrednie, przygotowanie opinii prawnych i analiz oraz spotkania z beneficjentami. Ramy czasowe: do końca listopada 2015 r. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji w ramach Projektu Systemowego działania na rzecz szerokopasmowego dostępu do internetu udzieliło/wydało 420 opinii, porad prawnych, rekomendacji, modeli realizacji inwestycji w ramach wsparcia doradczego, a także udzieliło wsparcia 280 beneficjentom i potencjalnym beneficjentom środków europejskich przeznaczonych na rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej. Łącznie we wszystkich szkoleniach i warsztatach zorganizowanych przez w ramach Projektu wzięło udział 2287 osób. Ministerstwo udziela obecnie wsparcia województwom świętokrzyskiemu, kujawsko-pomorskiemu, podlaskiemu i łódzkiemu, wielkopolskiemu, małopolskiemu. Dotychczas w ramach komponentu wsparcia podmiotów prowadzących inwestycje w sieci szerokopasmowe zrealizowano następujące przedsięwzięcia: Zawarto umowę ramową na świadczenie usług eksperckodoradczych w projekcie o wartości ponad 13,8 mln z trzema konsorcjami firm. W ramach wsparcia objętego umową ramową przewidziano doradztwo w zakresie prawnych, organizacyjnych i technicznych aspektów budowy infrastruktury szerokopasmowej, w szczególności na etapie planowania i projektowania, prenotyfikacji i notyfikacji projektów, procesu budowlanego, eksploatacji i zarządzania siecią. Właśnie w ramach tej umowy realizowane jest wsparcie dla beneficjentów projektu systemowego; W najbliższym czasie w ramach realizacji Projektu systemowego planowana jest realizacja następujących działań: przeprowadzanie serii regionalnych warsztatów z zakresu procesu inwestycyjnego sieci szerokopasmowych na terenie całej Polski (edycja 2015), dalsze udzielanie bezpośredniego wsparcia doradczego dla jednostek samorządu terytorialnego realizujących projekty szerokopasmowe; przeprowadzenie kompleksowej kampanii społecznej pokazującej korzyści z wykorzystania internetu w życiu codziennym. Strona 20 z 36

21 Udzielane jest wsparcie w zakresie prawa zamówień publicznych beneficjentom projektów szerokopasmowych realizowanych w ramach działania 8.3 PO IG na terenie całego kraju. Do chwili obecnej sporządzono w ramach tego wsparcia 400 ekspertyz dotyczących zgodności z prawem zamówień publicznych planowanych lub wszczętych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego; Zapewniono doradztwo eksperckoprawne dla samorządu województwa warmińskomazurskiego polegające m.in. na sporządzeniu wzoru umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, jaka została zawarta przez województwo w związku z realizacją projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej województwo warmińskomazurskie, czy rekomendacji dotyczącej sposobu i zakresu świadczenia usług poprzez partnera prywatnego z wykorzystaniem wybudowanej sieci szerokopasmowej w związku z realizacją projektu; Zapewniono doradztwo eksperckoprawne dla samorządu województwa podlaskiego polegające m.in. na sporządzeniu ekspertyzy prawno-finansowoekonomicznej dotyczącej etapu eksploatacji infrastruktury szerokopasmowej wybudowanej w ramach projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej województwo podlaskie, czy rekomendacji optymalnego trybu wyboru operatora infrastruktury przez województwo oraz rekomendacji struktury prawno-finansowej etapu eksploatacji wybudowanej Strona 21 z 36

22 infrastruktury i dalszych działań związanych z wdrożeniem mechanizmu partnerstwa publiczno-prywatnego przez województwo, jak również kluczowych kryteriów wyboru podmiotu prywatnego; Zapewniono doradztwo eksperckoprawne dla samorządu województwa świętokrzyskiego polegające m.in. na sporządzeniu analizy ekonomiczno-finansowej form organizacyjnych możliwych do zastosowania przez województwo świętokrzyskie w sferze operowania wybudowaną infrastrukturą, rekomendacji dotyczącej zalecenia zaprojektowania dostawy i instalacji infrastruktury aktywnej w ramach jednej procedury dotyczącej wyboru Operatora Infrastruktury oraz rekomendacji określającej optymalny zakres usług świadczonych przez Operatora Infrastruktury, w związku z realizacją projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej województwo świętokrzyskie ; Zapewniono doradztwo eksperckoprawne dla Agencji Rozwoju Mazowsza S.A., realizującej w imieniu samorządu województwa mazowieckiego projekt Internet dla Mazowsza polegające m.in. na sporządzeniu analiz w zakresie eksploatacji sieci i procesu inwestycyjnego; Zapewniono doradztwo eksperckoprawne dla Kujawsko-Pomorskiej Sieci Informacyjnej Sp. z o.o., dotyczące rekomendacji dotyczących budowy sieci szerokopasmowej w województwie kujawskopomorskim w zakresie pomocy publicznej; Strona 22 z 36

23 Zapewniono doradztwo eksperckoprawne dla samorządu Województwa Podlaskiego w zakresie przygotowania i przeprowadzenia procedury wyboru Operatora Infrastruktury; Zapewniono wsparcie ekspertów dla dialogu technicznego prowadzonego przez samorząd województwa warmińsko-mazurskiego i samorząd województwa podlaskiego; Zapewniono wsparcie ekspertów w procesie notyfikacji projektu Likwidacja obszarów wykluczenia informacyjnego i budowa Dolnośląskiej Sieci Szkieletowej ; Zapewniono doradztwo eksperckoprawne dla Miasta Puławy przez sporządzenie ekspertyzy w zakresie koncepcji rozwoju działalności telekomunikacyjnej prowadzonej przez gminę Miasto Puławy z wykorzystaniem sieci szerokopasmowej wybudowanej w ramach projektu Puławy w Sieci; Zapewniono wsparcie Województwu Małopolskiemu w ramach projektu Budowa Małopolskiej Sieci Szerokopasmowej poprzez wsparcie merytoryczne w zakresie ryzyk finansowych i prawnych dla tego projektu; Zapewniono wsparcie Województwu Łódzkiemu w związku z realizacją projektu Łódzka Regionalna Sieć Teleinformatyczna oraz Łódzka Regionalna Sieć Teleinformatyczna etap II poprzez opracowaniu Ekspertyzy, w oparciu o stan faktyczny i obowiązujące regulacje prawne, dotyczącej możliwości udostępnienia infrastruktury ŁRST na otwartych zasadach wszystkim Strona 23 z 36

24 Opracowanie zaleceń dotyczących sposobu utrzymania i eksploatacji infrastruktury telekomunikacyjnej, w szczególności po zakończeniu okresu trwałości projektów unijnych. Opracowanie będzie uwzględniało kwestie pobudzenia zainteresowanym podmiotom, w szczególności z uwzględnieniem kwestii występowania w tym zakresie pomocy publicznej lub jej braku i sporządzeniu rekomendacji na podstawie wyników ekspertyzy; Zapewniono wsparcie Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej S.A. w związku z realizacją projektu Budowa Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej poprzez weryfikację dokumentu Wymagania techniczne dla budowy części aktywnej WSS wraz z bieżącym wsparciem w ramach przyjęcia rekomendowanych zmian; Zapewniono wsparcie Beneficjentom realizującym projekty szerokopasmowe realizowane w ramach działania 8.3 i 8.4 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka poprzez udzielanie indywidualnego bieżącego doraźnego wsparcia polegającego na udzielaniu odpowiedzi i konsultacji z zakresu zagadnień prawnych, technicznych i ekonomicznych realizacji projektów; Przeprowadzono cykl szkoleń z zakresu realizacji inwestycji szerokopasmowych we wszystkich województwach kraju, w których udział wzięło łącznie 2287 osób. Planowane Realizacja zadania została wyznaczona do końca 2015 r. Strona 24 z 36

25 popytu hurtowego i detalicznego. Ramy czasowe: do końca Opracowanie zasad udostępniania infrastruktury telekomunikacyjnej wybudowanej w ramach projektów współfinansowanych ze środków europejskich pod kątem umożliwienia zapewnienia dostępu do wybudowanych sieci na niedyskryminujących warunkach dla wszystkich chętnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Ramy czasowe: do końca UKE we współpracy z Strona 25 z 36 opracowało zalecenia i narzędzia do kształtowania cen dostępu hurtowego do sieci szerokopasmowych wybudowanych przy współfinansowaniu z funduszy unijnych. Na podstawie zebranych danych przygotowano kompleksowe narzędzia w formie aktywnego formularza, do przygotowania różnych wariantów cenników dostępu hurtowego do sieci szerokopasmowych wybudowanych przy współfinansowaniu z funduszy europejskich. Narzędzie zostało przygotowane na przełomie lipca/sierpnia 2014 r. Na podstawie ww. narzędzia, utworzonego w ramach Projektu systemowego działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu, zostało przygotowane i ogłoszone w dniu 30 września 2014 r. stanowisko Prezesa UKE w sprawie realizacji obowiązku zapewnienia współkorzystania oraz dostępu telekomunikacyjnego do infrastruktury telekomunikacyjnej lub publicznej sieci telekomunikacyjnej wybudowanej w ramach regionalnych sieci szerokopasmowych, które w dniach 7 lipca - 6 sierpnia 2014 r. poddane zostało konsultacjom środowiskowym. Stanowisko określa m. in. podstawę prawną i zakres obowiązku zapewnienia dostępu do infrastruktury wybudowanej w ramach projektów wspófinansowanych ze środków europejskich (RSS), treść obowiązku zapewnienia dostępu do RSS, zasady dotyczące zatwierdzania, monitorowania i weryfikowania opłat stosowanych przez Beneficjentów za dostęp do RSS i monitorowanie wypełniania przez Beneficjentów innych zobowiązań, regulacje w zakresie rozstrzygania sporów pomiędzy