Lp. PYTANIE ODPOWIEDŹ

Transkrypt

1 Pytania i odpowiedzi. Konkurs na wdrożenie usługi systemowej w zakresie świadczenia usług systemowych KSU w zakresie szybkiej optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa dla mikro- i małych przedsiębiorców, relizowanego na podstawie wniosku o dofinansowanie na realizację projektu systemowego PARP Zapewnienie dostępu przedsiębiorstw do nowych usług KSU finansowanego w ramach Poddziałania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Lp. PYTANIE ODPOWIEDŹ 1. Zgodnie z zapisami Wytycznymi dla Wnioskodawców [...] zespół konsultantów tworzą co najmniej 3 osoby, w którego skład wchodzi: a)jeden biegły rewident [...] lub b) jeden doradca podatkowy [...] lub c) jeden radca prawny (adwokat)[...] oraz d) dwóch specjalistów, z których każdy posiada doświadczenie w realizacji co najmniej 5 usług doradczych na rzecz przedsiębiorców w co najmniej jednym z następujących obszarów: 1) zarządzanie finansami przedsiębiorstwa, 2) sprzedaż i marketing, 3) IT / telekomunikacja, 4) księgowość, 5) podatki przedsiębiorstwa, 6) aspekty prawne prowadzenia działalności gospodarczej, zrealizowanych w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie wsparcia. Pytanie brzmi : Czy w związku z tym zatrudnienie 2 osób (dwóch specjalistów - punkt d)) na podstawie umowy o pracę oraz 1 osoby (biegłego rewidenta albo doradcę podatkowego lub radcę prawnego) na podstawie umowy zlecenie bądź umowy o dzieło, spełnia kryteria Wytycznych? Czy konieczne jest zatrudnienie również na umowę o pracę na pełny etat jednego z doradców z punktów a) do c)? Zgodnie z Wytycznymi dla Wnioskodawców ubiegających się o wsparcie na świadczenie usług systemowych oraz 2 ust. 20 Umowy o udzielenie wsparcia Wnioskodawca zapewnia świadczenie usług doradczych w zakresie szybkiej optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa dla mikro- i małych przedsiębiorców przez co najmniej 3 osobowy zespół konsultantów. Podmiot Wsparcia zapewni wykonywane osobiście świadczenie usług systemowych przez minimum 3 zatrudnionych przez Wnioskodawcę Konsultantów na podstawie umowy o pracę lub innej umowy cywilno-prawnej, którzy przejdą szkolenie online dotyczące realizacji usług KSU, zapewnione przez PARP. Zgodnie z Wytycznymi dla Wnioskodawców ubiegających się o wsparcie, Wnioskodawca zapewnia, że osoby wskazane powyżej są zatrudnione/ zostaną zatrudnione najpóźniej w dniu podpisania Umowy o udzielenie wsparcia, przez Wnioskodawcę na podstawie umów o pracę lub innych umów cywilno-prawnych (np. umowa o dzieło, umowa zlecenie), których przedmiotem jest wykonywane osobiście świadczenie usług systemowych w zakresie szybkiej optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa w imieniu bądź we współpracy z Wnioskodawcą.

2 2. Zgodnie z regulaminem konkursu: 8)Wnioskodawca dysponuje zespołem Konsultantów, który składa się z minimum 3 osób, a w jego skład wchodzi co najmniej: a) jeden biegły rewident (który posiada doświadczenie w realizacji co najmniej 5 usług w zakresie audytu lub doradztwa finansowego lub rachunkowego, zrealizowanych w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie wsparcia) lub b) jeden doradca podatkowy (który posiada doświadczenie w realizacji, co najmniej 5 usług w zakresie doradztwa podatkowego na rzecz przedsiębiorców, zrealizowanych w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie wsparcia) lub c) jeden radca prawny (adwokat) lub prawnik posiadający, co najmniej 3-letnią praktykę w świadczeniu usług optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa (który posiada doświadczenie w realizacji co najmniej dwóch usług w zakresie doradztwa prawnego na rzecz przedsiębiorców, zrealizowanych w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie wsparcia) oraz d) dwóch specjalistów, z których każdy posiada doświadczenie w realizacji co najmniej pięciu usług doradczych na rzecz przedsiębiorców w co najmniej jednym z obszarów: zarządzania finansami przedsiębiorstwa, sprzedaży i marketingu, IT / telekomunikacji, księgowości, podatków przedsiębiorstwa, aspektów prawnych prowadzenia działalności gospodarczej, zrealizowanych w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie wsparcia; 9) Wnioskodawca zapewnia, że usługi systemowe w zakresie szybkiej optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa będą w ramach Projektu świadczone przez Konsultantów, o których mowa w punkcie 8, przy czym a) dopuszcza się, że usługi będą świadczone przez nowozatrudnionych, dodatkowych Konsultantów o równoważnym wykształceniu i doświadczeniu pod warunkiem ich zaakceptowania przez PARP; b) dopuszcza się, że jedna osoba może pełnić rolę więcej niż jednego Konsultanta z zastrzeżeniem, że każda pojedyncza usługa musi być realizowana przez minimum jednego Konsultanta (jedna osoba). Zgodnie z Regulaminem konkursu: Wnioskodawca dysponuje zespołem Konsultantów, który składa się z minimum 3 osób, zatem możliwe jest aby Wnioskodawca zwiększył liczbę konsultantów ponad wymaganych trzech pod warunkiem jednak, że zgodnie ze Standardem świadczenia usługi w skład Zespołu Konsultantów wchodzi co najmniej: jeden biegły rewident lub jeden doradca podatkowy lub jeden radca prawny oraz 2 specjalistów. Czy liczba konsultantów w pozycji od a) do d) może zostać zwiększona np.: na dwóch doradców podatkowych, czterech specjalistów? Czy w trakcie realizacji projektu będzie można zwiększyć skład podstawowy konsultantów w pkt. 8 a-d, np.: W złożonym wniosku podanych jest 3 konsultantów( doradca podatkowy, prawnik, specjalista), a w trakcie realizacji projektu zwiększamy ich liczbę do 5 konsultantów o np.: dwóch biegłego rewidenta, adwokata? 3. Czy konsultanci podani w pkt.8 a-d mogą być w trakcie realizacji projektu wymieniani na nowych z równoważnym wykształceniem lub inna opcja wymiana np.: biegłego rewidenta na prawnika? W nawiązaniu do 16 pkt 4 ppkt 4 Umowy o udzielenie wsparcia, potwierdzam, że na etapie realizacji projektu istnieje możliwość zmiany konsultantów świadczących usługi systemowe KSU pod warunkiem, że nowy specjalista spełnia wymagania konieczne, określone w Wytycznych dla Wnioskodawców ubiegających się o wsparcie projektu stanowiącego przedmiot niniejszej umowy i jego kandydatura zostanie na piśmie zatwierdzona przez PARP. 4. Czy składając wniosek o dofinansowanie można podać więcej niż 5 konsultantów w pkt. 8 a-d, a w trakcie realizacji projektu zmniejszyć ich liczbę? Jest możliwe podanie na etapie składania wniosków o udzielenie wsparcia więcej niż 5 konsultantów, jednak nie jest możliwe w trakcie realizacji projektu zmniejszenie ich liczby. Na etapie oceny Wniosku o udzielenie wsparcia Wnioskodawcy mogą otrzymać dodatkowe punkty za spełnienie kryterium 4) i 5) kryteriów merytorycznych fakultatywnych, które dotyczą składu przedstawionych we wniosku Konsultantów. W trakcie realizacji projektu, zgodnie z zapisem pkt 2.8 ppkt 3 Wytycznych, jest możliwe świadczenie usług przez nowozatrudnionych, dodatkowych Konsultantów o równoważnym wykształceniu i doświadczeniu pod warunkiem zaakceptowania ich przez PARP. 5. Doświadczenie w realizacji co najmniej 10 usług doradczych (potwierdzone referencjami) na rzecz przedsiębiorstw w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie wsparcia w minimum dwóch obszarach (każda usługa może dotyczyć jednego obszaru): doradztwo finansowe lub doradztwo rachunkowe lub doradztwo podatkowe lub doradztwo prawne. W tym co najmniej 5 z tych usług na rzecz mikro- lub małych przedsiębiorców. Czy usługi świadczone dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, ze względu na realizację projektu POKL 6.2, kwalifikują się jako doradztwo podatkowe i prawne. W ramach takiego doradztwa młody przedsiębiorca, uzyskuje wiedzę jaka formę opodatkowania wybrać, jaką formę prowadzenia działalności wybrać, konsultowane są również umowy handlowe. Wskazane usługi doradcze w ramach projektu PO KL 6.2 są świadczone dla osób rozpoczynających działalność gospodarczą, którzy dopiero po wyświadczeniu usług doradczych staną się przedsiębiorcami, a nie dla przedsiębiorców. Kryterium nr 12) kryteriów merytorycznych obligatoryjnych dotyczące doświadczenia wskazuje wprost na doświadczenie w świadczeniu usług doradczych dla przedsiębiorców. W związku z powyższym wskazane usługi nie kwalifikują się jako doradztwo podatkowe i prawne w odniesieniu do tego kryterium.

3 6. Czy w zespole musi być jeden biegły rewident lub doradca podatkowy lub Radca prawny (adwokat) prawnik posiadający, co najmniej 3-letnią praktykę w świadczeniu usług optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa (który posiada doświadczenie w realizacji co najmniej 5 usług w zakresie doradztwa prawnego na rzecz przedsiębiorców, zrealizowanych w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia Wniosku o udzielenie wsparcia)? Tak, zgodnie z wymaganiami konkursu oraz standardem świadczenia usług Ośrodek KSU świadczący Usługę Szybkiej Optymalizacji będzie spełniał wymagania w zakresie potencjału organizacyjno-osobowego i zapewni świadczenie Usługi Szybkiej Optymalizacji, dysponując zespołem Konsultantów, który składa się z minimum 3 osób, a w jego skład wchodzi co najmniej: jeden biegły rewident (który posiada doświadczenie w realizacji co najmniej 5 usług w zakresie audytu lub doradztwa finansowego lub rachunkowego, zrealizowanych w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie wsparcia) lub jeden doradca podatkowy (który posiada doświadczenie w realizacji, co najmniej 5 usług w zakresie doradztwa podatkowego na rzecz przedsiębiorców, zrealizowanych w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie wsparcia) lub jeden radca prawny (adwokat) lub prawnik posiadający, co najmniej 3-letnią praktykę w świadczeniu usług optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa (który posiada doświadczenie w realizacji co najmniej dwóch usług w zakresie doradztwa prawnego na rzecz przedsiębiorców, zrealizowanych w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie wsparcia) oraz dwóch specjalistów, z których każdy posiada doświadczenie w realizacji co najmniej pięciu usług doradczych na rzecz przedsiębiorców w co najmniej jednym z obszarów: zarządzanie finansami przedsiębiorstwa, sprzedaż i marketing, IT / telekomunikacja, księgowość, podatki przedsiębiorstwa, aspekty prawne prowadzenia działalności gospodarczej, zrealizowanych w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie wsparcia. 7. Co oznacza, że Wnioskodawca musi mieć potwierdzony wdrożony system doskonalenia kompetencji konsultantów; zawierający w szczególności informacje nt.: stosowanych rozwiązań dotyczących badania potrzeb szkoleniowych i doskonalenia/rozwoju kompetencji konsultantów/specjalistów oraz częstotliwości ich prowadzenia. Potwierdzeniem wdrożonego systemu doskonalenia kompetencji konsultantów, może być stworzony w formie ogólnodostępnej dla pracowników u Wnioskodawcy dokument zatwierdzony przez osobę reprezentującą Wnioskodawcę lub osoby upoważnione do reprezentowania Wnioskodawcy. Dokument ten w postaci np. wewnętrznej procedury, zarządzenia, etc. powinien zawierać informacje i potwierdzać realizację stosowanych rozwiązań, dotyczących badania potrzeb szkoleniowych i doskonalenia/rozwoju kompetencji konsultantów/specjalistów oraz częstotliwości ich prowadzenia. Powyższy dokument powinien być aktualny i obowiązujący na moment złożenia wniosku o udzielenie wsparcia oraz w trakcie trwania projektu. 8. Czy przejście kwalifikacji i znajdowanie się na liście KSU, potwierdza posiadanie wdrożonego i zweryfikowanego standardu w zakresie świadczenia usług doradczych oraz szkoleniowych, spełniający wymagania świadczenia usług, o których mowa w Rozporządzeniu KSU; Jeżeli nie to jak powinno to wyglądać? Jeśli Wnioskodawca został zarejestrowany w Krajowym Systemie Usług w zakresie świadczenia usług doradczych oraz szkoleniowych tym samym potwierdza wdrożony i zweryfikowany standard w zakresie świadczenia usług doradczych oraz szkoleniowych i spełnia wymagania świadczenia usług, o których mowa w rozporządzeniu KSU. W przypadku zarejestrowania Wnioskodawcy tylko w zakresie usług doradczych wymagane jest dodatkowo posiadanie wdrożonego i zweryfikowanego standardu w zakresie świadczenia usług szkoleniowych, spełniającego wymagania świadczenia usług o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie KSU dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. U. Nr. 112 poz. 656). 9. Czy Specjaliści zatrudnieni do świadczenia usług, powinni przejść specjalną weryfikację i zdać egzaminy, czy Wystarczy że wnioskodawca jest w KSU. Na etapie składania Wniosku o udzielenie wsparcia przez Wnioskodawcę nie są wymagane specjalne weryfikacje i egzaminy sprawdzające doświadczenie i wiedzę zatrudnionych do świadczenia usług Specjalistów. Zgodnie z Wytycznymi dla Wnioskodawców pkt II ppkt 2.8 Wnioskodawca zapewnia, że osoby wskazane w punkcie 2 przed przystąpieniem do świadczenie usług systemowych w zakresie szybkiej optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa ukończą szkolenie dotyczące realizacji usług systemowych KSU udostępnione przez Agencję w wersji on-line w Systemie Informatycznym KSU na etapie podpisania Umowy o udzielenie wsparcia. Zatem na etapie składania wniosku o udzielenie wsparcia Wnioskodawca zapewnia, że Konsultanci przed przystąpieniem do świadczenia usług ukończą szkolenie online udostępnione przez PARP.

4 pkt III 2. e) - W punkcie chyba omyłkowo zapisano, że tylko konsultanci wskazani w pkt. 2 d) mają posiadać doświadczenie łącznie w 6 obszarach, gdyż punktowane jest 10. doświadczenie wszystkich konsultantów - wskazanych w punkcie 2 od a) do d) we wszystkich 6 obszarach. Proszę o wyjaśnienie lub sprostowanie zapisów podpunktu e) Zgodnie z kryterium 4) kryteriów merytorycznych fakultatywnych Wnioskodawca może otrzymać dodatkowe punkty w przypadku, gdy Konsultanci wskazani we Wniosku o udzielenie wsparcia posiadają łącznie doświadczenie w świadczeniu usług w każdym z 6 obszarów Kryterium dotyczy zatem wszystkich konsultantów wskazanych przez Wnioskodawcę we wniosku. W nawiązaniu do powyższego zapis w pkt. 2 e) odnoszący się tylko do pkt 2 d) jest omyłką pisarską, ponieważ odnosi się do całego pkt Wnioskodawca wykazuje doświadczenie w pkt 3. Wniosku o udzielenie wsparcia, w którym w części opisowej szczegółowo opisuje każdą wyświadczoną usługę (w tym przedstawia informacje dotyczące zakresu/ów usługi, odpłatności, wielkości przedsiębiorstwa dla którego wyświadczono usługę), która powinna być brana pod uwagę zarówno na ocenie pkt III 3 od 2) do 5) - Czy w tym miejscu należy wykazać doświadczenie wnioskodawcy w świadczeniu usług, których koszt został pokryty przez przedsiębiorcę w co merytorycznej w zakresie kryteriów obligatoryjnych i fakultatywnych. Podpunkty od 2-5 są najmniej w 10%, czy też również usługi nieodpłatne? Zapisy ani Wniosku, ani instrukcji nie wskazują, aby wpisywać tam tylko usługi odpłatne, a ma to wpływ na punktację. doszczegółowieniem i oceniane są na etapie oceny merytorycznej w zakresie kryteriów Proszę o wyjaśnienie lub sprostowanie zapisów wniosku. fakultatywnych 1)-2). Zatem w tym miejscu powinny być uwzględnione usługi, których koszt świadczenia został pokryty przez przedsiębiorcę korzystającego z usługi w wysokości minimum 10%. Jednocześnie dane w części opisowej pkt. 3 powinny być spójne z danymi wskazanymi w ppkt. 1-6 pkt pkt. IV 8. - Jeżeli planuję wykonać 40 usług zawierających etap I i II, to we wskaźnikach wykażę 40 usług doradczych w ramach etapu I i 40 usług doradczych w ramach etapu II, a co należy wykazać we wskaźnikach w tabelce poniżej w wierszu razem (ostatni wiersz na str. 13), gdzie podano sumę A1 + A2? Moim zdaniem, nielogiczne będzie wykazanie 80 usług, ale proszę o Państwa stanowisko, aby wypełnić poprawny formalnie wniosek. pkt IV ostatni wiersz tabeli na stronie 14 - Co powinno się ująć w pozycji "Razem wartość usług wyświadczonych u Klienta" w sytuacji, kiedy wszystkie wydatki w ramach projektu mają dotyczyć usług świadczonych dla klienta i nie planuje się wydatków, które stanowiłyby pomoc de minimis dla Wnioskodawcy? Czy wykazać należy w tej pozycji: - całą wartość projektu - 100% wszystkich wydatków, w tym wkład własny klienta, - wnioskowaną kwotę wsparcia - tj. maks. 70% całkowitej wartości projektu? We Wniosku o udzielenie wsparcia pkt IV ppkt 8 pozycja Skwantyfikowane wskaźniki realizacji celów projektów, kolumna Liczba klientów (przedsiębiorców) korzystająca z usługi zamiast Suma = A1 + A2 powinno znaleźć się A1. Jest to logiczne odniesienie a aktualny wpis w rubrykę jest omyłką pisarską. W punkcie IV ppkt 9 Planowane wydatki (netto) w ramach projektu w pozycji "Razem wartość usług wyświadczonych u Klienta w sytuacji, kiedy wszystkie wydatki w ramach projektu mają dotyczyć usług świadczonych dla klienta i nie planuje się wydatków, które stanowiłyby pomoc de minimis dla Wnioskodawcy należy w tej pozycji wskazać wnioskowaną kwotę wsparcia - tj. maks. 70% całkowitej wartości projektu. 14 Bardzo proszę również o podanie aktualnej interpretacji co do zapisów punktu pkt 2) ppkt b) Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z sierpnia 2012r., dot. nie stosowania zasady konkurencyjności do zamówień dotyczących zadań wykonywanych przez personel projektu, z którym Beneficjent w okresie co najmniej jednego roku przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu współpracował w sposób ciągły lub powtarzalny. Jak należy rozumieć okres co najmniej jednego roku? Zgodnie z informacją zawartą w zestawie pytań i odpowiedzi w zakresie kwalifikowalności wydatków ponoszonych w ramach projektów PO KL z kwietnia 2012 r. dotyczącą wyłączenia personelu współpracującego w sposób ciągły lub powtarzalny w okresie co najmniej 1 roku przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu z zasady konkurencyjności informujemy, że: Powyższe wyłączenie ma zastosowanie do przypadków takich relacji zawodowych między beneficjentem a personelem, w których występuje element powiązania przynależności personelu do stałego grona współpracowników beneficjenta. Zapis mówi bowiem o personelu współpracującym. W związku z powyższym, za personel współpracujący z beneficjentem w sposób ciągły lub powtarzalny w okresie co najmniej 1 roku przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu uważa się personel związany z beneficjentem w sposób sformalizowany np. w formie pisemnej umowy o współpracy. Personel taki jest lub może być uwzględniony w Bazie trenerów, ekspertów, wykonawców, itp., którą prowadzi beneficjent. Ponadto, dany wykonawca powinien faktycznie realizować zamówienia na rzecz beneficjenta w sposób ciągły lub powtarzalny w okresie co najmniej 1 roku przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu, tj. w okresie 12 miesięcy wstecz od ww. daty. Współpracy w sposób ciągły lub niepowtarzalny nie należy mylić z sytuacjami, w których jeden podmiot (niepowiązany w sposób sformalizowany z beneficjentem) otrzymuje w określonym czasie do realizacji więcej niż 1 zamówienie ad hoc.

5 15 Wystąpiłem do PARP o rejestrację w KSU w zakresie usług doradczych w związku z planami aplikowania o środki w konkursie Świadczenie usług systemowych KSU w zakresie szybkiej optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa dla mikro- i małych przedsiębiorców W wytycznych i załączniku nr 2 do umowy jest zapis, że uprawnionym do świadczenia usług jest podmiot posiadający wdrożony i zweryfikowany standard w zakresie świadczenia usług doradczych o charakterze ogólnym spełniających wymagania świadczenia usług, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. Nr 112, poz. 656) Z kolei w wytycznych jest następujący zapis: 2.8 Wymagania dotyczące Wnioskodawców oraz konsultantów realizujących usługi 1. Wsparcie może otrzymać podmiot, który jest zarejestrowany w Krajowym Systemie Usług dla MSP w zakresie usług doradczych o charakterze ogólnym lub otrzymał od PARP pismo informujące o pozytywnym wyniku oceny jego wniosku o rejestrację w KSU oraz spełnia łącznie następujące warunki: 1) działa na rzecz rozwoju gospodarczego oraz posiada: a) wdrożony i zweryfikowany Standard w zakresie świadczenia usług doradczych o charakterze ogólnym oraz szkoleniowych, spełniający wymagania świadczenia usług, o których mowa w Rozporządzeniu KSU, który sugeruje, że potencjalny wnioskodawca powinien mieć również zweryfikowany standard usług o charakterze szkoleniowym. Czy tak zatem jest czy wystarczy rejestracja w KSU i Standard w zakresie świadczenia usług doradczych? Zgodnie z zapisami dokumentacji konkursowej, wsparcie może otrzymać podmiot, który jest zarejestrowany w Krajowym Systemie Usług dla MSP w zakresie usług doradczych o charakterze ogólnym lub otrzymał od PARP pismo informujące o pozytywnym wyniku oceny jego wniosku o rejestrację w KSU. W przypadku zarejestrowania Wnioskodawcy tylko w zakresie usług doradczych wymagane jest dodatkowo posiadanie wdrożonego i zweryfikowanego standardu w zakresie świadczenia usług szkoleniowych, spełniającego wymagania świadczenia usług, o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie KSU dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. U. Nr. 112 poz. 656). W związku z powyższym, rejestracja w zakresie usług doradczych o charakterze ogólnym jest wystarczająca, jednakże oprócz spełniania standardu usług doradczych o charakterze ogólnym Wnioskodawca musi spełniać również standard usług szkoleniowych. 16 Proszę o odpowiedź na pytanie dot. pkt. 5 pkt. B.C.1. Kryteriów fakultatywnych Regulaminu oceny wniosków: Czy punkty fakultatywne za 4 i więcej Konsultantów można otrzymać za Konsultantów wskazanych w części III. 2. a-c) wniosku, czy również za specjalistów wskazanych w części III 2. d) wniosku? Czy wszystkie osoby wskazane w części III. 2. wniosku (w tym specjaliści) są rozumiane jako konsultanci? Odpowiadając na zadane przez Panią pytanie informuję, że w ramach kryterium 5) kryteriów merytorycznych fakultatywnych (pkt. 5 pkt. B.C.1. karty oceny merytorycznej) Wnioskodawca może otrzymać dodatkowe punkty jedynie za Konsultantów, o których mowa kryterium 8) a-c) kryteriów merytorycznych fakultatywnych, czyli wskazanych przez Wnioskodawcę w części III. 2 a-c) wniosku o udzielenie wsparcia. Wszystkie osoby wskazane w części III. 2. wniosku (w tym specjaliści) są konsultantami, jednakże w ramach ww. kryterium punkty można uzyskać za Konsultantów, o których mowa kryterium 8) a-c). 17 Zapisy dotyczące działania na rzecz rozwoju gospodarczego w przypadku spółek powinny znajdować się w umowie spółki lub innym dokumencie określającym przedmiot i cel działania spółki. Dokument ten powinien zawierać zapisy mówiące o tym, że Wnioskodawca W nawiązaniu do ogłoszonego przez Państwo konkursu na świadczenie usług systemowych KSU w zakresie optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstw mikro- i działa na rzecz rozwoju gospodarczego. Wnioskodawca w pkt. II 2. 4) wskazuje dokument, z małych przedsiębiorców miałbym pytanie odnośnie spełnienia warunku formalnego, czyli podmiot ubiegający się o dotację, ma działać na rzecz rozwoju gospodarczego. W którego wynika, że działa na rzecz rozwoju gospodarczego. Oświadczenie Wnioskodawcy jaki sposób jest to weryfikowane, co i w jakich dokumentach o tym może świadczyć. Spółka, którą reprezentuje, świadczy usługi na rzecz rozwoju gospodarczego udzielając będzie weryfikowane w trakcie audytu jakościowego, który zostanie przeprowadzony po m.in. porad prawnych, podatkowych, w zakresie rachunkowości itd. Czy taka informacja (wynikająca z zapisów w Statucie, w pkd) będzie wystarczająca? W załączeniu zawarciu umowy o udzielenie wsparcia. przesyłam jeszcze krs, w którym jest określony przedmiot działalności z prośbą potwierdzenia, czy takie informacje będą wystarczające. Zapisy dotyczące świadczenia usług m. in. porad prawnych, podatkowych, w zakresie Czy ewentualnie wystarczającym by było, gdyby zapis o świadczeniu usług na rzecz rozwoju gospodarczego pojawił się w dokumentacji naszego wdrożonego i rachunkowości oraz zapisy systemu jakości prowadzonych usług mogą być niewystarczające, zaakceptowanego przez władze Spółki systemu jakości prowadzonych usług? chyba że dotyczą polityki jakości działalności firmy, w tym prowadzenia działalności związanej z rozwojem gospodarczym, np. mikro i małych przedsiębiorców, którzy wymagają rozwoju. 18 Proszę o odpowiedź na pytanie dot. możliwości uzyskania punktów fakultatywnych za liczbę usług doradczych dla przedsiębiorców wyświadczonych przez Wnioskodawcę w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia Wniosku o udzielenie wsparcia, które swym zakresem obejmowały jednocześnie 4 spośród następujących zakresów: doradztwo finansowe lub doradztwo rachunkowe lub doradztwo podatkowe lub doradztwo prawne. W którym punkcie wniosku należy wskazać doświadczenie Wnioskodawcy w tym zakresie aby uzyskać takie punkty, skoro we wszystkich punktach III. 3. Wniosku jest zapis, że należy tam wskazać usługi doradztwa z poszczególnych zakresów odrębnie, a wyraźnie wskazano, że każda usługa może dotyczyć tylko jednego obszaru? Aby uzyskać punkty fakultatywne w ramach kryterium 3) kryteriów merytorycznych fakultatywnych Wnioskodawca powinien opisać usługi obejmujące swym zakresem 4 spośród następujących zakresów: doradztwo finansowe lub doradztwo rachunkowe lub doradztwo podatkowe lub doradztwo prawne w części opisowej punktu III.3 wniosku o udzielenie wsparcia. 19 Proszę o informację, jak należy wyszczególnić branże przy określaniu grup docelowych projektu, czy według klasyfikacji PKD, czy kodów klasyfikacyjnych działów według kryteriów rodzajów działalności gospodarczej? W opisie grup docelowych projektu, wystarczy wskazać nazwy branż lub ich kody według klasyfikacji PKD. 20 Proszę o informację czy otrzymana dotacja z Działania jest dopłatą do ceny i czy stanowi tym samym obrót w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy z dnia r. o podatku od towarów i usług (Dz. U nr 54 poz. 535)? PARP nie jest instytucją właściwą do wydawania interpretacji w zakresie podatku od towarów i usług. O interpretację w tym zakresie Wnioskodawca powinien zwrócić się do właściwej Izby Skarbowej w celu uzyskania indywidualnej interpretacji.

6 21 Proszę o odpowiedź na pytanie dot. pkt III. 2. f) wniosku. Czy w punkcie tym należy wykazać doświadczenie osób: Specjalistów, wskazanych w punkcie III. 2. d) wniosku, czy można tam również wskazać Konsultantów ujętych w punktach III. 2. a)-c)? W pkt. III. 2. f) wniosku o udzielenie wsparcia oprócz Specjalistów wskazanych w punkcie III. 2. d) można również wskazać Konsultantów ujętych w punktach III. 2. a)-c). 22 Proszę o odpowiedź na pytanie dot. udokumentowania doświadczenia Wnioskodawcy. Czy doświadczenie z zakresu usług doradczych z zakresu zarządzania finansowego można zakwalifikować jako doświadczenie z zakresu doradztwa finansowego? Czy referencje w tym zakresie będą spełniać wymagania załącznika nr 1 do wniosku? Nie jest możliwe jednoznaczne stwierdzenie, czy doświadczenie Wnioskodawcy dotyczące usług doradczych z zakresu zarządzania finansowego można zakwalifikować jako doświadczenie z zakresu doradztwa finansowego bez znajomości bardziej szczegółowego przedmiotu tych usług. 23 Do punktu 2g i punktu 9 wniosku w przypadku, kiedy Wnioskodawca współpracuje z konsultantem zatrudnionym w innym podmiocie gospodarczym, to czy zawarta umowa z tym podmiotem gospodarczym i wskazanie w niej, że do jej realizacji zostanie przydzielona konkretna osoba tzn. nasz konsultant spełnia wymagania określone w punkcie 2g wniosku. Czy wynagrodzenie konsultanta ale wykazane w fakturze VAT będzie można zaliczyć do wynagrodzeń osób bezpośrednio zaangażowanych w świadczenie usług dla wyliczenia proporcji 70% na wynagrodzenia konsultantów i 30% na pozostałe koszty o której mowa w punkcie 9 wniosku? Zgodnie z zapisami dokumentacji konkursowej, Wnioskodawca ma zapewnić, że osoby wskazane w punktach III.2.a-d są lub zostaną zatrudnione najpóźniej w dniu podpisania Umowy o udzielenie wsparcia przez Ośrodek KSU na podstawie umowy o pracę lub innej umowy cywilno-prawnej (np. umowa o dzieło, umowa zlecenie), której przedmiotem jest wykonywane osobiście świadczenie usług systemowych w zakresie szybkiej optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa w imieniu bądź we współpracy z Wnioskodawcą. W związku z powyższym, podpisanie umowy z innym podmiotem gospodarczym i wskazanie w niej konkretnej osoby do realizacji usług, nie spełnia kryterium zawartego w punkcie III.2.g wniosku o udzielenie wsparcia, ponieważ stroną umowy będzie inny podmiot gospodarczy, który zatrudnia konsultanta, a nie konkretny konsultant. W opisanej przez Pana sytuacji wynagrodzenie konsultanta wskazane na fakturze VAT wystawionej przez podmiot gospodarczy nie mogłoby zostać uwzględnione w wynagrodzeniach osób bezpośrednio zaangażowanych w świadczenie usług, gdyż konsultant taki nie może świadczyć usług dla Wnioskodawcy w ramach projektu. Inna sytuacja będzie w przypadku, gdy konsultant jako osoba samozatrudniona, posiadająca umowę z Ośrodkiem KSU wystawi fakturę VAT za zrealizowane przez siebie usługi wtedy jego wynagrodzenie powinno być uwzględnione w wynagrodzeniach osób bezpośrednio zaangażowanych w świadczenie usług Uprzejmie prosimy o odpowiedź, na następujące pytania: a) Czy firma B kontynuująca działalność firmy A, składając wniosek w konkursie o udzielenie wsparcia na realizację projektu pn.: Świadczenie usług systemowych KSU w zakresie szybkiej optymalizacji finansami przedsiębiorstwa dla mikro- i małych przedsiębiorstw, może korzystać z wcześniejszego doświadczenia i dorobku firmy A (referencje klientów, wykonanie odpowiedniej ilości usług, itp.) b) W jakim zakresie firma B, przy składaniu wniosku, może uwzględnić doświadczenie firmy A z lat ? Jakie dokumenty, potwierdzające przejęcie przez firmę B zorganizowanej działalności prowadzonej wcześniej przez firmę A należy złożyć oraz jakie certyfikaty i uprawnienia dołączyć do wniosku? 2. Opis rzeczywistych zależności i relacji pomiędzy firmami A i B : 2.1 W roku 2012 firma B nabyła udziały firmy A w zamian za aport, którym była zorganizowana część przedsiębiorstwa obejmująca Biuro Audytu, w tym m.in.: a) Prawa i obowiązki wynikające z umów o badanie sprawozdań finansowych, umów w oparciu o które prowadzona jest sprzedaż usług oferowanych w ramach działalności gospodarczej oraz praw z pozostałych umów związanych z działalnością zorganizowanej części przedsiębiorstwa, b) Prawo ochronne znak towarowy, c) Inne prawa własności przemysłowej, w tym domeny internetowe, d) Wszystkie dokumenty związane z powadzeniem działalności w zakresie audytu, włącznie z dokumentacją dotyczącą tajemnicy przedsiębiorstwa, danymi klientów, cennikami, know-how, planami biznesowymi i wszelkimi innymi informacjami, które mogłyby zostać uznane jako istotne dla prowadzonej działalności przedsiębiorstwa, dokumentację pracowniczą i dokumentację rewizyjną, e) Pracowników zatrudnionych w Biurze Audytu w firmie A 2.2 Firma B nie tylko przejęła standard jakości ISO 9001:2008, ale również, na podstawie audytu w październiku 2012 r. uzyskała certyfikat ISO 9001:2008, Nr cert. FS Firma B w marcu 2013 roku uzyskała certyfikat Systemu Zarządzania Nr 84/SZJ/PARP/2013 poświadczający spełnianie wymagań normy PN-EN ISO 9001:2009 w zakresie świadczenia usług doradczych o charakterze ogólnym 2.4 Firma A na podstawie umowy z PARP, realizowała w 2011 r. usługę pilotażową dot. doradztwa w zakresie optymalizacji kosztów działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw, 2.5 Firma B kontynuuje działalność firmy A w zakresie świadczenia usług audytowych. Zarząd i pracownicy firmy B to są te same osoby, które zarządzały i pracowały w firmie A. Z Państwa pytania wynika, że Wnioskodawca (firma B) nabył udziały firmy A w zamian za aport w postaci części przedsiębiorstwa. Jednocześnie stan faktyczny został opisany bardzo ogólnie, tj. nie opisano dokładnie jakie czynności prawne były dokonywane przez spółki określone w zapytaniu, co nie pozwala dokonać oceny prawnej tych zdarzeń. Nie jest zatem możliwe zajęcie stanowiska w sprawnie przedstawionej przez Wnioskodawcę. Ponadto opis stanu faktycznego przedstawiony w zapytaniu jest niejasny. Jeżeli bowiem firma B objęła udziały w spółce A w zamian za część jej przedsiębiorstwa, to oznacza, że majątek firmy B przeszedł na spółkę A. Dalsze twierdzenia Wnioskodawcy dokładnie odwrotnie przedstawiają sytuację. Nabycie udziałów w spółce z o.o. nie skutkuje nabyciem jakichkolwiek praw do majątku spółki z o.o., jak też do niemajątkowych elementów przedsiębiorstwa przedmiotem tych praw jest spółka z o.o. Zwracamy uwagę, że 23 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z 4 września 2012 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. poz. 1064) określa wymagania dla podmiotów wnioskujących o wsparcie. Zgodnie z rozporządzeniem, wymagania powinien spełniać podmiot ubiegający się o wsparcie, co powinno być odzwierciedlone we wniosku o udzielenie wsparcia. Podmiot ubiegający się o wsparcie nie może powoływać się na potencjał innych podmiotów, w tym powiązanych z nim osobowo. Potencjał powinien być wykazany w zakresie i formie określonych w ogłoszeniu o konkursie. Jednocześnie informuję, że spełnienie oświadczeń wnioskodawców złożonych na etapie konkursu będzie weryfikowane przez audyt jakościowy po podpisaniu umowy o udzielenie wsparcia.

7 25 Proszę interpretację zapisu punktu 9 (Planowane wydatki (netto) w ramach projektu) wniosku o udzielenie wsparcia, w zakresie kategorii Razem całkowita wartość projektu. Mianowicie jak należy ująć w tej kategorii wydatki (np. na organizację biura projektu) które nie są pokryte poprzez wartość usług wyświadczonych u Klienta oraz stanowią pomoc de minimis dla Wnioskodawcy? Jaki jest poziom wsparcia dla wydatków nie mających pokrycia w wartość usług wyświadczonych u Klienta? W punkcie 9 wniosku o udzielenie wsparcia należy określić całkowitą wartość usług, która wynika z iloczynu liczby usług Etapu I i Etapu II oraz wartości tych usług, nie przekraczającej maksymalnej średniej wartości, określonej w dokumentacji konkursowej. Koszt usług składa się z części dofinansowanej przez PARP (70% kosztów usługi, w ramach których finansowane są wydatki związane z bezpośrednim świadczeniem usług i pozostałe, mieszczące się w katalogu kosztów kwalifikowalnych w ramach projektu) i 30% kosztów usługi, ponoszonych przez klienta. W związku z taką konstrukcją kosztów usługi, całkowita wartość projektu stanowi 100% wszystkich wydatków łącznie z wkładem własnym klienta, natomiast wnioskowana kwota wsparcia może stanowić maksymalnie 70% całkowitej wartości projektu. Zgodnie z zapisami dokumentacji konkursowej, co najmniej 85% całkowitej kwoty wnioskowanego wsparcia mają stanowić koszty usług wyświadczonych u klienta. Ten zapis oznacza, że wartość wydatków nie związanych z bezpośrednim świadczeniem usług u klientów może stanowić maksymalnie 15% całkowitej kwoty wnioskowanego wsparcia. 26 Czy Wnioskodawca może wspierać się doświadczeniem Konsultantów w zakresie świadczenia usług doradczych? Zarówno doświadczenie Wnioskodawcy, jak i doświadczenie konsultantów podlega ocenie merytorycznej, dlatego doświadczenie konsultantów, którzy mają być zaangażowani do realizacji projektu nie może być traktowane jako doświadczenie Wnioskodawcy. 27 Czy w pkt. 3 należy wpisać wszystkie usługi realizowane przez Wnioskodawcę i spełniające kryteria podając nazwę klienta, okres realizacji, wartość i zakres? Czy wystarczy je opisać ogólnie i liczbowo wskazać w pkt. III.3.2) Wnioskodawca wykazuje doświadczenie w pkt 3. Wniosku o udzielenie wsparcia, w którym w części opisowej szczegółowo opisuje każdą wyświadczoną usługę (w tym przedstawia informacje dotyczące zakresu/ów usługi, odpłatności, wielkości przedsiębiorstwa dla którego wyświadczono usługę), która powinna być brana pod uwagę zarówno na ocenie merytorycznej w zakresie kryteriów obligatoryjnych i fakultatywnych. Opis usług powinien być na tyle szczegółowy, by jednoznacznie potwierdzać spełnianie kryteriów. 28 Proszę o zdefiniowanie pojęć wymienionych w Regulaminie oceny wniosków o udzielenie wsparcia zakres oraz obszar, które zostały wskazane w w Załączniku nr 4 Arkusz oceny merytorycznej wniosku o udzielenie wsparcia na świadczenie usług systemowych KSU w zakresie szybkiej optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa dla mikro- i małych przedsiębiorców (Kryteria fakultatywne, pkt. B.2)? Zakres oraz obszar, które zostały wskazane w Załączniku nr 4 Arkusz oceny merytorycznej wniosku o udzielenie wsparcia na świadczenie usług systemowych KSU w zakresie szybkiej optymalizacji zarządzania finansami przedsiębiorstwa dla mikro- i małych przedsiębiorców (Kryteria fakultatywne, pkt. B.2) są definiowane tak samo i odnoszą się do: doradztwa finansowego lub doradztwa rachunkowego lub doradztwa podatkowego lub doradztwa prawnego. 29 Czy kryterium pn. Liczba usług doradczych dla przedsiębiorców wyświadczonych przez Wnioskodawcę w ciągu 3 lat poprzedzających datę złożenia Wniosku o udzielenie wsparcia, które swym zakresem obejmowały jednocześnie 4 spośród następujących zakresów: doradztwo finansowe lub doradztwo rachunkowe lub doradztwo podatkowe lub doradztwo prawne, oznacza, że spełnię je wnioskodawca, który zrealizował usługę doradczą, która dotyczyła: wszystkich z tych zakresów wspólnie w ramach jednej usługi? 30 Czy audyt wykonany na rzecz klienta można zaliczyć jako usługę doradztwa? Czy w przypadku umowy długoterminowej w tamach której czynności powtarzają się cyklicznie (np. co miesiąc) jako usługę należy traktować całą umowę czy każdy z 31 etapów (rozliczeń częściowych)? Przykład: Umowa podpisana na rok (12 miesięcy), faktury VAT są wystawiane za każdy miesiąc. Kryterium fakultatywne, opisane przez Panią jest spełnione, gdy Wnioskodawca realizował usługi, które jednocześnie obejmowały doradztwo finansowe, doradztwo rachunkowe, doradztwo podatkowe i doradztwo prawne (w ramach jednej usługi zrealizowano wszystkie zakresy). Audyt wykonany na rzecz klienta nie jest traktowany jako usługa doradcza, chyba że Wnioskodawca wykaże w ramach usługi audytu występowanie elementów doradztwa. W przypadku umowy długoterminowej jako usługę należy traktować całą umowę, bez względu na cykl jej rozliczania.