Założenia projektu ustawy o ZSEE

Transkrypt

1 Założenia projektu ustawy o ZSEE IX Konferencja Recykling ZSEE Warszawa, Stadion Narodowy, 2 kwietnia 2014 Wojciech Konecki, CECED

2 CECED Polska Związek Pracodawców AGD organizacja zarejestrowana w 2004 roku Jedyna reprezentacja producentów branży AGD członek KIG, Pracodawców RP, CECED - Europejskiego Komitetu Producentów AGD Wielkość rynku - sztuki / rok Branża AGD w Polsce 20 tys. osób zatrudnienie w fabrykach (+40 tys. u poddostawców) 19 mln szt. produkcja roczna AGD 8 mld PLN wartość rynku AGD w PL 14 mld PLN wartość eksportu (ok. 85% produkcji) Duże AGD Chłodnictwo Pralnictwo Grzejnictwo Zmywarki 4, 0 mln szt, w tym m.in.: 1,0 mln 1,1 mln 1,2 mln 0,5 mln Małe AGD: 6,0 mln szt., w tym m.in.: Odkurzacze 1,2 mln Roboty kuchenne 1,0 mln

3

4 Założenia projektu ustawy o ZSEE

5 Dyrektywa WEEE Nowa Ustawa ZSEE - najpóźniej mies. po Dyrektywie Od 2016 poziom zbiórki 40% POM Od 2021 poziom zbiórki 65% POM lub 85% WEEE generated Wejście w życie dyrektywy WEEE Poziomy recyklingu +5% Otwarcie zakresu

6 projekt ustawy o ZSEE-2 Projekt założeń przyjęty przez Radę Ministrów w dniu pół roku prac RCL 14 lutego 2014 upłynął termin na transpozycję dyrektywy WEEE 2 IV 04 gotowy projekt ustawy (??) konsultacje (?) VI przedłożenie rządowe (?) IX-XII parlament (?) I wejście w życie (?)

7 Założenia projektu ustawy o ZSEE a) zasady funkcjonowania systemu 6 grup ZSEE ograniczenie przemieszczania ZSEE b) nowe definicje autoryzowany przedstawiciel c) nowe zadania uczestników rynku ZSEE

8 Założenia projektu ustawy o ZSEE a) zasady funkcjonowania systemu 6 grup ZSEE ograniczenie przemieszczania ZSEE b) nowe definicje autoryzowany przedstawiciel c) nowe zadania uczestników rynku ZSEE

9 nowe zadania uczestników rynku ZSEE Wprowadzający Nowe poziomy zbiórki, odzysku i recyklingu ZSEE Zbiórka > 40% wprowadzenia w 2016 i 65% w 2021 lub 85% wytworzonego ZSEE Pytania: czy będą poziomy dojścia do celu? jak będzie opracowana metodologia oszacowania wytworzonego ZSEE (WEEE arising)

10 nowe zadania uczestników rynku ZSEE Organizacje odzysku określenie w nowej ustawie statusu organizacji odzysku, zakresu jej współpracy z wprowadzającym Pytania: Czy O.O. będą organizacjami zaufania publicznego o charakterze non-profit? Czy można będzie łączyć działalność z O.O. Z przetwarzaniem? Czy każdy mały podmiot będzie mógł założyć O.O. przejmującą obowiązki od wielkich wprowadzających?

11 nowe zadania uczestników rynku ZSEE Zbierający sklepy Nieodpłatna zbiorka ZSEE ( gdy żaden z zewnętrznych wymiarów nie przekracza 25 cm) Inne grupy produktowe (6) kontenery

12 nowe zadania uczestników rynku ZSEE Zakład przetwarzania Zakład przetwarzania Ustawa umożliwi wydanie rozporządzenia określającego standardy przetwarzania ZSEE w oparciu o standardy wymienione w wytycznych Komisji Europejskiej Norma: PN-EN E Wymagania dotyczące gromadzenia, logistyki i przetwarzania ZSEE Część 1: Ogólne wymagania dotyczące przetwarzania Projekt został zatwierdzony przez CENELEC i będzie opublikowany jako Polska Norma

13 Nowe zadania uczestników rynku ZSEE Główny Inspektor Ochrony Środowiska możliwość nakładania kar pieniężnych na przedsiębiorcę, który w terminie ustawowym nie złoży sprawozdania z wykonania obowiązków określonych ustawą lub złoży sprawozdanie nierzetelne rejestr w marszałków województw (od 2016?)

14 nowe zadania uczestników rynku ZSEE Monitoring przemieszczania ZSEE stworzenie elektronicznego systemu monitorującego przepływ ZSEE przez cały cykl jego życia, począwszy od momentu jego wytworzenia, aż do ostatecznego zagospodarowania każda transakcja zachodząca pomiędzy wszystkimi uczestnikami systemu wprowadzanie do systemu danych o zużytym sprzęcie na każdym etapie jego zagospodarowania.

15 Monitoring przemieszczania ZSEE opracowany przez wprowadzających na podstawie porozumienia zawartego z Ministrem skład grupy upoważnionej do podpisania porozumienia: przedstawiciele wprowadzających, których łączny udział w rynku wynosi co najmniej 75% nadzór nad systemem zostanie powierzony GIOŚ

16 Monitoring przemieszczania ZSEE Cechy: Poufny (respektujący wszelkie zasady konkurencyjności) Niedyskryminujący Możliwie tani Skuteczny!!! Dla kogo? Dla WIOŚ!!! Przez kogo prowadzony? Obojętne! Oby był poufny, tani i skuteczny!

17 nowe zadania uczestników rynku ZSEE zakaz zbiórki przez punkty złomu podjęcie przedmiotowej decyzji (zakazu zbiórki) mogłoby być niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej

18 Będzie? Raport GIOŚ

19 Stara ustawa ZSEE Bilans 10 lat świadomość społeczna pojawienie się tematu zręby systemowe zbiórka dziesiątek tysięcy ton ZSEE wolny rynek specjalizacja przedsiębiorstw brak udziału gmin visible fee (KGO) - niewykorzystana szansa przejęcie rynku przez złomy brak zaufania przedsiębiorców, inwestycje szara strefa nadzór / kontrola wielki sukces sukces korzyść błąd porażka wielka porażka

20 Założenia projektu ustawy o ZSEE IX Konferencja Recykling ZSEE Warszawa, Stadion Narodowy, 2 kwietnia 2014 Wojciech Konecki, CECED