Uchwała Nr 2458 /2012 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 20 września 2012 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr 2458 /2012 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 20 września 2012 roku w sprawie: przyjęcia Regulaminu Konkursu Nr 16/III/2012 dla Działania 3.4 Gospodarka wodno-ściekowa, realizowanego w ramach Priorytetu III Środowisko przyrodnicze Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Na podstawie art. 41 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 w związku z art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.), art. 25 pkt 1, art. 26 ust. 1 pkt 4, art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (j.t. Dz. U Nr 84, poz. 712, ze zm.) oraz Uchwały Nr 698/2007 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 14 września 2007 r. w sprawie przyjęcia Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata (ze zm.), Zarząd Województwa Wielkopolskiego uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Regulamin Konkursu Nr 16/III/2012 dla Działania 3.4 Gospodarka wodnościekowa, realizowanego w ramach Priorytetu III Środowisko przyrodnicze Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Regulamin określa zasady obowiązujące w trakcie trwania konkursu polegającego na wyborze projektów, które mogą uzyskać dofinansowanie w ramach Działania 3.4 Gospodarka wodno-ściekowa, realizowanego w ramach Priorytetu III Środowisko przyrodnicze Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Regulamin Konkursu Nr 16/III/2012 stanowi Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 3 4 Wykonanie uchwały powierza się Prezesowi Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu. 5 Uchwała wchodzi w życie z dniem 28 września 2012 r. z up. Marszałka Województwa Wojciech Jankowiak Wicemarszałek

2 Uzasadnienie do uchwały Nr 2458 /2012 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 20 września 2012 roku w sprawie: przyjęcia Regulaminu Konkursu Nr 16/III/2012 dla Działania 3.4 Gospodarka wodno-ściekowa, realizowanego w ramach Priorytetu III Środowisko przyrodnicze Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Instytucją Zarządzającą odpowiedzialną za prawidłową realizację Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata jest Zarząd Województwa Wielkopolskiego. Zgodnie natomiast z art. 26 ust. 1 pkt 4 cytowanej ustawy do zadań Instytucji Zarządzającej należy w szczególności wybór projektów, które będą dofinansowane w ramach WRPO. Na podstawie art. 28 ust. 1 pkt 3 przedmiotowej ustawy, projekty które otrzymają dofinansowanie zostaną wyłonione w drodze konkursu. Konkurs Nr 16/III/2012 przeprowadzony zostanie w trybie jednostopniowym. Zgodnie z Porozumieniem z dnia 1 października 2007r., zmienionym aneksem z dnia 21 maja 2009r. oraz aneksem z dnia 19 kwietnia 2010r. zawartym pomiędzy Zarządem Województwa Wielkopolskiego a Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu (WFOŚiGW), Zarząd Województwa Wielkopolskiego powierzył część zadań związanych z realizacją ww. Priorytetu III WRPO - WFOŚiGW jako Instytucji Pośredniczącej dla ww. Priorytetu. Biorąc pod uwagę przepisy ustawy oraz w celu zapewnienia przejrzystości zasad obowiązujących w trakcie konkursu, wskazane jest przyjęcie regulaminu określającego szczegółową procedurę wyboru projektów, które mogą uzyskać dofinansowanie w ramach konkursu. Regulamin określa m.in. zasady organizacji konkursu, warunki uczestnictwa, przewidywany termin rozstrzygnięcia konkursu oraz sposób oceny i wyboru projektów do dofinansowania. Regulamin konkursu doprecyzowuje zapisy Porozumienia, zgodnie z którym za nabór i ocenę wniosków o dofinansowanie projektów składanych w ramach Priorytetu III odpowiada WFOŚiGW, natomiast Zarząd Województwa Wielkopolskiego odpowiedzialny jest za wybór projektów do dofinansowania. uzasadnione. W związku z powyższym podjęcie uchwały w przedmiotowym kształcie jest w pełni Tomasz Bugajski Członek Zarządu

3 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 2458 /2012 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 20 września 2012 roku REGULAMIN KONKURSU NR 16/III/2012 dla Priorytetu III Środowisko przyrodnicze Działania 3.4. Gospodarka wodno-ściekowa w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata (WRPO) I. Cel i charakter konkursu Celem konkursu jest wybór projektów, które uzyskają dofinansowanie w ramach Priorytetu III WRPO, Działanie Gospodarka wodno-ściekowa. Konkurs ma charakter zamknięty, jednostopniowy. Konkurs przeprowadzany jest jawnie z zapewnieniem publicznego dostępu do informacji o zasadach jego przeprowadzania oraz listy projektów wyłonionych do dofinansowania. II. Sposób sporządzania wniosku 1. Potencjalny beneficjent zobowiązany jest ściśle stosować się do formatu wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Priorytetu III Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata (zwanego dalej wnioskiem o dofinansowanie) oraz instrukcji jego wypełniania, a także przestrzegać kolejności stron. Wnioski przygotowane w innej formie nie będą przyjmowane. 2. Wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami, powinien zostać złożony do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w dwóch egzemplarzach w wersji papierowej (wydruk jednostronny). Do wersji papierowej wniosku należy dołączyć wniosek wraz ze studium wykonalności w wersji elektronicznej na dysku CD/DVD (wersje edytowalne). Wersje papierowe i elektroniczna muszą być tożsame. 3. Wnioski o dofinansowanie wypełnione odręcznie nie będą rozpatrywane. 4. Wnioski o dofinansowanie należy sporządzić w języku polskim. 5. Potencjalny beneficjent zobowiązany jest do wypełnienia wszystkich wymaganych pól wniosku. 6. Oryginał wniosku o dofinansowanie projektu powinien być na każdej stronie parafowany i opatrzony pieczątką imienną, a na ostatniej stronie podpisany przez osoby 1

4 upoważnione do podpisania wniosku niebieskim tuszem, opatrzony ich pieczęciami imiennymi oraz pieczęcią z nazwą wnioskodawcy. Są to w przypadku: gminy: wójt, burmistrz, prezydent oraz w każdym przypadku kontrasygnata skarbnika lub osoby przez niego upoważnionej, powiatu: dwóch członków zarządu lub jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd ( zgodnie z art. 48 ust. 1 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz z późn. zm.) oraz w każdym przypadku kontrasygnata skarbnika, województwa: dwóch członków zarządu województwa chyba, że statut stanowi inaczej, zgodnie z art. 57 ust.1 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz z późn. zm.), inne: zgodnie z aktualnym, właściwym dla podmiotu dokumentem rejestrowym. 7. Sposób wypełnienia i składania wniosku określa szczegółowo Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie. III. Wymagania konkursowe Projekty składane w ramach konkursu winny być zgodne z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów WRPO na lata w wersji obowiązującej na dzień ogłoszenia konkursu w ramach Priorytetu III Środowisko Przyrodnicze, Działanie 3.4. Gospodarka wodno-ściekowa. Przewiduje się, że projekty dotyczące gospodarki wodno-ściekowej nie będą podlegały zasadom pomocy publicznej, z uwagi na występowanie monopolu naturalnego. IV. Sposób dokonywania oceny wniosków A. ZŁOŻENIE WNIOSKU O DOFINANSOWANIE 1. W odpowiedzi na ogłoszony przez Instytucję Zarządzającą WRPO konkurs potencjalny beneficjent składa zgodnie z treścią ogłoszenia o naborze wniosek o dofinansowanie wraz z wymaganymi załącznikami. 2. Nabór wniosków wraz z wymaganą dokumentacją trwa od dnia r. (dzień otwarcia naboru) do dnia r. (dzień zamknięcia naboru) codziennie w dni robocze od godz. 8:00 do 15: Wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami należy złożyć w Sekretariacie Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu (WFOŚiGW) przy ul. Szczepanowskiego 15A, Poznań. 2

5 4. Za moment złożenia wniosku uznaje się datę wpływu papierowej wersji wniosku wraz z wersją CD/DVD do Sekretariatu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu (data stempla jednostki). 5. Wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami może być dostarczony osobiście, pocztą, kurierem lub dostarczony przez posłańca (dostarczyciel otrzyma dowód wpływu przesyłki opatrzony podpisem i datą). 6. Segregator oraz pudełko archiwizacyjne, zawierające wniosek wraz z załącznikami, muszą być opisane zgodnie z wzorem przedstawionym w załączniku nr 1 do Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie. Jeżeli niemożliwe będzie wpięcie egzemplarza wniosku i wszystkich załączników do jednego segregatora, należy przygotować drugi (i ewentualnie kolejne) przestrzegając ustalonej kolejności i zasad, nadając numerację kolejnym segregatorom. 7. Po zakończeniu naboru potencjalny beneficjent zostanie poinformowany drogą elektroniczną o zarejestrowaniu złożonego przez niego wniosku o dofinansowanie. 8. Złożenie wniosku o dofinansowanie jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na otrzymanie dofinansowania, jak również oznacza zgodę na umieszczenie danych beneficjenta na publicznej liście beneficjentów ogłaszanej na mocy art. 7 ust. 2 lit. d) Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006r. B. OCENA FORMALNA 1. Zarejestrowane wnioski o dofinansowanie w ciągu 20 dni roboczych od dnia roboczego następującego po dacie zakończenia naboru wniosków są weryfikowane pod względem formalnym zgodnie z Kryteriami Wyboru Projektów przyjętymi przez Komitet Monitorujący Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata w dniu 8 lutego 2008 roku i zmienionymi w dniu 29 maja 2008r.,29 września 2008r., 11 grudnia 2008r., 6 marca 2009r., 25 września 2009r., 30 grudnia 2009r., 19 lutego 2010r., 1 czerwca 2010r., 28 czerwca 2010r., 15 lipca 2010r., 6 maja 2011r., 19 lipca 2011r., 4 listopada 2011r. oraz 1 lutego 2012r. 2. W uzasadnionych przypadkach termin oceny formalnej może zostać przedłużony. Informacja o przedłużeniu terminu oceny wniosków o dofinansowanie zostanie zamieszczona na stronie internetowej i 3. Każdy wniosek o dofinansowanie jest sprawdzany zgodnie z zasadą dwóch par oczu przez pracowników Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu. 4. W zależności od wyników oceny formalnej wniosek o dofinansowanie może być: - uzupełniony lub poprawiony, 3

6 - przekazany do dalszej oceny przez Komisję Konkursową (KK), - odrzucony z powodu niespełnienia kryteriów formalnych, 5. Potencjalny beneficjent ma prawo do jednorazowego uzupełnienia braku lub poprawy błędu stwierdzonego w złożonej dokumentacji. W takim przypadku kierowane jest do potencjalnego beneficjenta pismo (pocztą oraz faksem/pocztą elektroniczną) o uzupełnienie braków. W przypadku braku pieczątki lub podpisu, stwierdzonego w trakcie oceny, dopuszcza się jego uzupełnienie w siedzibie WFOŚiGW w Poznaniu. Na uzupełnienie lub poprawę wniosku wyznacza się termin 5 dni roboczych od daty wysłania pisma faksem/drogą elektroniczną. Jeżeli w wyznaczonym terminie uzupełniony lub poprawiony wniosek nie zostanie dostarczony lub dostarczony zostanie po wyznaczonym terminie lub wskazany błąd nie zostanie właściwie poprawiony bądź potencjalny beneficjent dokona dodatkowych nieuzasadnionych zmian, wniosek ten nie podlega dalszej ocenie. 6. Uzupełnieniu lub poprawie podlegają wyłącznie elementy wskazane potencjalnemu beneficjentowi przez WFOŚiGW w Poznaniu. W przypadku, gdy wprowadzone zmiany powodują konieczność wprowadzenia kolejnych, potencjalny beneficjent wprowadza korekty i przekazuje pisemną informację o dodatkowych zmianach wraz z ich uzasadnieniem. 7. Jeżeli potencjalny beneficjent zauważy błędy niewskazane w piśmie o uzupełnienie lub poprawę wniosku, a ich wprowadzenie jest uzasadnione, dokonuje korekty i przekazuje pisemną informację o dodatkowych zmianach do WFOŚiGW w Poznaniu. 8. W przypadku wątpliwości pojawiających się w trakcie oceny wniosku istnieje możliwość weryfikacji jego zapisów podczas wizytacji na miejscu realizacji projektu. 9. Po dokonaniu oceny formalnej wszystkich wniosków o dofinansowanie złożonych w konkursie, jej wyniki przekazywane są do IZ WRPO. Data przekazania pisma do IZ WRPO kończy ocenę formalną. 10. Potencjalny beneficjent zostaje pisemnie poinformowany o wyniku oceny formalnej. 11. WFOŚiGW w Poznaniu po zakończeniu oceny formalnej wniosków nadaje każdemu projektowi, który przeszedł pozytywnie ocenę formalną, jednoznacznie identyfikujący go numer krajowy wg formatu określonego w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w formie elektronicznej, dostępnych na stronie internetowej 4

7 C. OCENA MERYTORYCZNA 1. Wnioski o dofinansowanie, które zostały pozytywnie ocenione formalnie, przekazywane są do etapu oceny merytorycznej przeprowadzanej przez Komisję Konkursową (KK). 2. Ocena merytoryczna dokonywana przez KK odbywa się na podstawie zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący WRPO kryteriów wyboru projektów, przyjętych przez Komitet Monitorujący WRPO w dniu 8 lutego 2008 r. z późn. zm., w ciągu 25 dni roboczych od daty zakończenia oceny formalnej. 3. W uzasadnionych przypadkach termin oceny może zostać przedłużony. Informacja o przedłużeniu terminu oceny merytorycznej zostanie zamieszczona na stronie internetowej i 4. Każdy wniosek oceniany jest niezależnie przez co najmniej dwóch członków KK. Przed przystąpieniem do oceny każdy członek KK podpisuje deklarację bezstronności oraz deklaracje poufności. 5. Potencjalny beneficjent ma prawo do jednorazowego uzupełnienia braku lub poprawy błędu stwierdzonego w złożonej dokumentacji (np. rozbieżności zakresów rzeczowych inwestycji określonych w pozwoleniu na budowę i dokumentacji środowiskowej). W takim przypadku kierowane jest do potencjalnego beneficjenta pismo (pocztą oraz, faksem/pocztą elektroniczną) o uzupełnienie braków. W przypadku braku pieczątki lub podpisu, stwierdzonego w trakcie oceny, dopuszcza się jego uzupełnienie w siedzibie WFOŚiGW w Poznaniu. Na uzupełnienie lub poprawę wniosku wyznacza się termin 10 dni roboczych od daty wysłania pisma faksem/drogą elektroniczną. Jeżeli w wyznaczonym terminie uzupełniony lub poprawiony wniosek nie zostanie dostarczony lub dostarczony zostanie po wyznaczonym terminie lub wskazany błąd nie zostanie właściwie poprawiony bądź potencjalny beneficjent dokona dodatkowych nieuzasadnionych zmian, wniosek ten nie podlega dalszej ocenie. 6. Uzupełnieniu lub poprawie podlegają wyłącznie elementy wskazane przez WFOŚiGW w Poznaniu. W przypadku, gdy wprowadzone zmiany powodują konieczność wprowadzenia kolejnych, potencjalny beneficjent wprowadza korekty i przekazuje pisemną informację o dodatkowych zmianach wraz z ich uzasadnieniem. 7. Jeżeli potencjalny beneficjent zauważy błędy niewskazane w piśmie o uzupełnieniu braków, a ich wprowadzenie jest uzasadnione, dokonuje korekty i przekazuje pisemną informację o dodatkowych zmianach do WFOŚiGW w Poznaniu. 8. W przypadku niespełnienia kryteriów merytorycznych KK odrzuca wniosek wraz z uzasadnieniem podjętej decyzji. 5

8 9. Projekty, które otrzymały co najmniej 60% ogólnej liczby punktów wynikających z kryteriów merytorycznych, w których przyznawane są punkty, oraz pozytywną ocenę w pozostałych kryteriach merytorycznych zostają umieszczone na liście rankingowej. Projekty, które otrzymały mniej niż 60 % ogólnej liczby punktów wynikających z kryteriów merytorycznych, w których przyznawane są punkty, i/lub negatywną ocenę w pozostałych kryteriach merytorycznych, zostają odrzucone. Potencjalny beneficjent zostaje pisemnie poinformowany o wyniku oceny merytorycznej. W przypadku decyzji o negatywnej ocenie wniosku o dofinansowanie, potencjalny beneficjent informowany jest o prawie do wniesienia protestu. 10. W przypadku wątpliwości zaistniałych w trakcie oceny wniosku istnieje możliwość dostarczenia dodatkowych informacji przez potencjalnego beneficjenta bądź weryfikacja zapisów wniosku podczas wizytacji na miejscu realizacji projektu. D. WYBÓR WNIOSKU DO DOFINANSOWANIA 1. W wyniku oceny merytorycznej tworzona jest lista rankingowa projektów, która przedkładana jest pod obrady Zarządu Województwa Wielkopolskiego (IZ WRPO) w celu podjęcia uchwały o wyborze projektów do dofinansowania. 2. Instytucja Zarządzająca WRPO ma możliwość wprowadzania zmian na liście rankingowej. W takim przypadku w uchwale zamieszcza się stosowne uzasadnienie wprowadzonych zmian. 3. Instytucja Zarządzająca WRPO może podjąć decyzję o utworzeniu listy rezerwowej. 4. Potencjalny beneficjent otrzymuje pisemne powiadomienie o decyzji IZ WRPO. 5. Po podjęciu uchwały o wyborze projektów do dofinansowania, lista projektów wybranych do dofinansowania umieszczona zostaje na stronie internetowej Programu oraz 6. Całkowita alokacja finansowa na Konkurs Nr 16/III/2012 wynosi 3,4 mln euro i może ulec zmianie (10 %wskazanej kwoty stanowi zabezpieczenie procedury odwoławczej). 7. Potencjalny beneficjent ma prawo dostępu do dokumentów związanych z oceną złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie, przy zachowaniu zasady anonimowości osób dokonujących oceny wniosku. E. ROZSTRZYGNIĘCIE KONKURSU Przewidywany termin rozstrzygnięcia konkursu luty 2013 r. 6

9 V.Procedura odwoławcza 1. W systemie wyboru projektów do dofinansowania w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata przewiduje się jeden środek odwoławczy, jakim jest protest. 2. Protest może dotyczyć każdego etapu oceny wniosku zarówno w zakresie formalnym i merytorycznym, jak i decyzji IZ WRPO o wyborze wniosku do dofinansowania. Protest może wnieść każdy wnioskodawca, którego wniosek o dofinansowanie otrzymał negatywną ocenę lub też otrzymał liczbę punktów uniemożliwiającą mu zakwalifikowanie do dofinansowania. 3. Protest należy wnieść do Dyrektora Biura Obsługi Funduszy. Wnioskodawca składa protest do BOF za pośrednictwem Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu ul. Szczepanowskiego 15A Poznań, w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia otrzymania przez wnioskodawcę informacji o wynikach oceny jego wniosku. 4. Protest winien być wniesiony w formie pisemnej i powinien zawierać: a) oznaczenie wnioskodawcy (składającego protest), przy czym dane wnioskodawcy muszą być tożsame z danymi wskazanymi we wniosku o dofinansowanie, b) numer wniosku o dofinansowanie projektu, c) określenie zarzutów stawianych przeprowadzonej ocenie wniosku o dofinansowanie projektu lub zarzutów stawianych decyzji IZ WRPO, d) wyczerpujące uzasadnienie zarzutów, e) podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej do wniesienia protestu w imieniu wnioskodawcy. 5. Protest składa się wraz z dwoma odpisami protestu, to jest w trzech jednakowych egzemplarzach. 6. Protest zostaje odrzucony, jeżeli mimo prawidłowego pouczenia wniesiono go: a) po terminie, b) w sposób sprzeczny z pouczeniem, c) do niewłaściwej instytucji, d) w niewłaściwej formie, 7

10 e) w wyniku pozytywnego rozstrzygnięcia protestu lub w wyniku wydania orzeczenia sądowego, f) wnioskodawca nie usunął w określonym terminie braków formalnych protestu wskazanych w wezwaniu Dyrektora BOF. 7. Na sfinansowanie umów z wnioskodawcami, którzy przejdą pozytywnie procedurę odwoławczą zostają zarezerwowane środki w wysokości 10% kwoty przeznaczonej na konkurs. 8. Szczegółowy opis procedury odwoławczej znajduje się na stronie internetowej oraz stronie VI. Forma i źródła finansowania oraz obowiązki Beneficjenta 1. Wsparcie w ramach Działania 3.4 Gospodarka wodno-ściekowa udzielane jest w formie pomocy bezzwrotnej. 2. Wsparcie w ramach Działania 3.4 Gospodarka wodno-ściekowa może być udzielane w formie zaliczki przed poniesieniem wydatków na realizację projektu i/lub jako refundacja wydatków kwalifikowalnych poniesionych przez Beneficjenta. 3. Środki w formie zaliczki mogą być przekazane w jednej lub kilku transzach i nie mogą łącznie przekroczyć 80% kwoty dofinansowania. Zaliczki są wypłacane i rozliczane w terminach i na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie. Zaliczka może być wykorzystana wyłącznie na wydatki kwalifikowalne w ramach projektu, wyłącznie z wyodrębnionego rachunku bankowego do obsługi płatności zaliczkowych i bezpośrednio na rachunek wystawcy faktury/innego dokumentu księgowego o równoważnej wartości dowodowej. Zasady udzielania zaliczek znajdują się na stronie w zakładce Płatności i zaliczki, w Wytycznych IZ WRPO na lata w sprawie zasad rozliczania projektów oraz sporządzania wniosków o płatność dla Priorytetu III Środowisko przyrodnicze. 4. Refundacja części lub całości wydatków kwalifikowalnych poniesionych na realizację projektu następuje po złożeniu przez Beneficjenta wniosku o płatność pośrednią bądź końcową oraz po zatwierdzeniu wydatków jako wydatki kwalifikowalne przez IP WRPO. Oznacza to, że Beneficjent przed rozpoczęciem realizacji projektu musi zapewnić środki potrzebne do jego realizacji, pochodzące ze środków własnych lub z innych źródeł. 8

11 W niektórych przypadkach, takich jak np. jednorazowy zakup sprzętu, będzie to związane z zapewnieniem przez Beneficjenta środków w wysokości 100% na realizację projektu. 5. Beneficjent realizując projekt zobowiązuje się do pokrycia 100% wydatków związanych z realizacją projektu zgodnie z zasadą refundacji wydatków faktycznie poniesionych, podpisując stosowne oświadczenie we wniosku o dofinansowanie. Ponadto Beneficjent zobowiązuje się pokryć ze środków własnych wszelkie wydatki niekwalifikowalne w ramach projektu. Należy również wziąć pod uwagę możliwość zakwestionowania przez IP WRPO kwalifikowalności poniesionych wydatków lub dowodów przedstawionych na ich poniesienie, co może wpłynąć na obniżenie wysokości otrzymanej refundacji lub może być powodem rozwiązania umowy. Beneficjent zobowiązany jest prowadzić wyodrębnioną ewidencję księgową dla potrzeb projektu. Beneficjent zobowiązany jest posługiwać się wyodrębnionym rachunkiem bankowym do obsługi projektu, dopuszcza się możliwość wyodrębnienia drugiego rachunku do operacji w walucie obcej. 6. Warunkiem przekazania Beneficjentowi środków dofinansowania w formie zaliczki bądź refundacji jest dostępność środków na rachunku bankowym instytucji dokonującej płatności oraz w planie wydatków finansowanych z budżetu Województwa Wielkopolskiego. 7. Na etapie składania wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca zobowiązany jest do zabezpieczenia środków na pokrycie kosztów wkładu własnego, czyli środków finansowych w kwocie niezbędnej do uzupełnienia dofinansowania projektu oraz całości wydatków niekwalifikowalnych w ramach projektu. Zabezpieczeniem wkładu własnego może być: uchwała budżetowa lub/i WPF (w przypadku jst), promesa kredytowa, lokata bankowa z jasno określonym przeznaczeniem lub inne formy zabezpieczenia środków. Ponadto na etapie oceny merytorycznej weryfikowana będzie sytuacja finansowa Wnioskodawcy. 8. Minimalny wkład własny jednostek samorządu terytorialnego lub jednostek podległych, pochodzących z ich budżetu i/lub z komercyjnych kredytów bankowych wynosi 1% kosztów kwalifikowalnych projektu. 9. Przy przeliczaniu wartości zamówienia należy stosować aktualnie obowiązujące rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów, dotyczące średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych. 10. Szczegółowe informacje na temat kwalifikowalności wydatków znajdują się w Wytycznych IZ WRPO na lata w sprawie kwalifikowalności kosztów w ramach Priorytetu I Działanie 1.7 oraz Priorytetów II-VI, a także odpowiednich Rozporządzeniach w zakresie pomocy publicznej. 9

12 VII Zamówienia publiczne 1. Beneficjent zobowiązuje się do realizacji projektu z należytą starannością, w szczególności ponosząc wydatki celowo, rzetelnie, racjonalnie i oszczędnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i procedurami w ramach Programu oraz w sposób, który zapewni prawidłową i terminową realizację projektu oraz osiągnięcie celów (produktów i rezultatów) zakładanych we wniosku. Beneficjent jest zobowiązany do wyłonienia wykonawcy dla usług, dostaw lub robót w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.) Obowiązek stosowania ustawy obejmuje również Beneficjentów, których wkład własny w realizację Projektu w ramach Programu stanowią środki równoważne środkom publicznym. 2. Beneficjent, przy wyłanianiu wykonawcy dla usług, dostaw lub robót budowlanych w ramach realizowanego Projektu w przypadku zamówień, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości euro, jest zobowiązany do stosowania Wytycznych IZ WRPO w zakresie zwolnień z obowiązku stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych w realizowaniu zamówień współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu III Środowisko przyrodnicze, dostępne na stronie oraz 3. Jeżeli ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych nie ma zastosowania dla Beneficjenta i realizowanego Projektu, Beneficjent jest zobowiązany do stosowania przepisów o przetargu 1 o którym mowa w Kodeksie cywilnym w przypadku gdy wartość udzielanego zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość euro 2, zgodnie z Wytycznymi IZ WRPO w zakresie zwolnień z obowiązku stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych w realizowaniu zamówień współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu III Środowisko przyrodnicze. 4. Beneficjent przy wyłanianiu wykonawcy nie może dokonać wyboru oferty złożonej przez osobę, z którą: 1 Należy rozumieć przetarg w rozumieniu art. 70 1, ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.). 2 Przy przeliczaniu wartości zamówienia należy stosować aktualne Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych 10

13 a) pozostaje w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub jest związany z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli (dotyczy również zastępcy prawnego wykonawcy lub członków organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia), b) przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia pozostawał w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą (dotyczy również byłych członków organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia), c) pozostaje w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób. VIII. Umowa Udzielenie dofinansowania Beneficjentom, którzy złożyli wniosek o taką pomoc w ramach WRPO Priorytet III, Działanie 3.4, następuje na podstawie umowy o dofinansowanie projektu zawieranej pomiędzy Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu a Beneficjentem. 1. Umowa sporządzana jest według określonego wzoru, na podstawie kompletnego wniosku o dofinansowanie, stanowiącego załącznik do umowy. Najważniejsze postanowienia umowy określają m.in.: a) przedmiot umowy, b) całkowitą wartość projektu, c) wielkość dofinansowania, d) obowiązki stron, e) warunki przekazywania płatności, f) formy zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy, g) zasady sprawozdawczości i kontroli, h) warunki dokonywania zmian w projekcie, i) warunki rozwiązania umowy oraz warunki zwrotu dofinansowania. 2. Po otrzymaniu od IZ WRPO informacji o podjęciu decyzji o dofinansowaniu projektu, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, wzywa beneficjenta do podania, w terminie 7 dni roboczych, niezbędnych informacji do sporządzenia umowy, w tym m. innymi: 11

14 a) numeru rachunku bankowego, przez co należy rozumieć wyodrębniony rachunek bankowy do obsługi projektu, tj. dokonywania za jego pośrednictwem wszystkich przepływów finansowych związanych z realizacją projektu, b) danych osoby upoważnionej do podpisania umowy w imieniu beneficjenta. 3. Po przygotowaniu projektu umowy sprawdzany jest poziom dostępnej alokacji. W przypadku przekroczenia poziomu dostępnej alokacji, którego dotyczy umowa, procedura podpisywania umów jest wstrzymywana. 4. Umowa powinna zostać zawarta w ciągu 30 dni roboczych od dnia otrzymania od beneficjenta prawidłowo przygotowanych dokumentów do podpisania umowy. 5. Jeżeli Beneficjent z przyczyn nieusprawiedliwionych nie podpisze umowy w wymaganym terminie, Zarząd Województwa Wielkopolskiego może podjąć decyzję o skreśleniu projektu z listy projektów wybranych do dofinansowania. IX. Informacje dodatkowe 1. Ze względu na występowanie różnic kursowych Instytucja Zarządzająca WRPO zastrzega, że umowy o dofinansowanie podpisywane będą wyłącznie w sytuacji, gdy Instytucja Zarządzająca WRPO posiadać będzie wystarczające środki finansowe w ramach limitu kontraktacji dla danego Działania Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata W ramach jednego konkursu beneficjent może aplikować o dofinansowanie tylko jednego projektu. 3. W ramach działania będą realizowane projekty w aglomeracjach o wielkości od 2000 do RLM, ujętych w KPOŚK. Mając jednak na uwadze, iż w stosunku do obecnie obowiązującej aktualizacji KPOŚK uchwalonej w dniu1 lutego 2011 roku przez Radę Ministrów mogły nastąpić zmiany dotyczące wyznaczonych aglomeracji, dopuszcza się aplikowanie o dofinansowanie w ramach konkursu 16/III/2012 przedsięwzięć realizowanych w aglomeracjach, których aktualną wielkość (od do RLM) potwierdza Rozporządzenie Wojewody Wielkopolskiego lub Uchwała Sejmiku Województwa Wielkopolskiego. W takiej sytuacji Wnioskodawca zobowiązany jest do przedstawienia w ramach dokumentacji aplikacyjnej kopii aktualnych dokumentów potwierdzających wielkość 12

15 aglomeracji wyrażoną w RLM (Rozporządzenie Wojewody Wielkopolskiego lub Uchwała Sejmiku Województwa Wielkopolskiego). 4. Planowany do dofinansowania w ramach działania zakres kanalizacji sanitarnej powinien być zgodny z Metodyką wyznaczania w ramach aglomeracji zakresu sieci kanalizacyjnej, która może być objęta finansowaniem z Funduszu Spójności, która będzie stosowana w ocenie projektów zgłoszonych do dofinansowania z WRPO. Zastrzega się możliwość dokonania zmiany dokumentu związanej z nowelizacją Wytycznych do przygotowania inwestycji w zakresie środowiska współfinansowanych przez Fundusz Spójności i Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego w latach (tzw. Wytyczne JASPERS). 5. Minimalna wartość całkowita projektu wynosi 1 mln PLN. 6. Nie będą realizowane projekty z zakresu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (projekty w aglomeracjach o RLM powyżej 15000) oraz projekty kwalifikujące się do wsparcia w ramach PROW, zgodnie z dokumentem z dnia 18 października 2011 r. Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. Zgodnie z zapisami Linii w przypadku gdy niemożliwe jest uzyskanie wsparcia w ramach PROW, wnioskodawca może ubiegać się o dofinansowanie WRPO. 7. Beneficjent jest zobowiązany do przestrzegania: a) obowiązujących zasad, postanowień i reguł wynikających z Programu oraz Uszczegółowienia Programu, procedur, wytycznych oraz informacji Instytucji Zarządzającej WRPO i Instytucji Pośredniczącej WRPO, dostępnych na stronie internetowej Programu; b) przepisów prawa wspólnotowego i krajowego. 8. Instytucja Zarządzająca WRPO zastrzega sobie możliwość zmiany zapisów treści Regulaminu. 9. Zastrzega się możliwość zmiany zapisów Wytycznych w zakresie sporządzania Studium Wykonalności dla projektów realizowanych w ramach WRPO Priorytet III Środowisko przyrodnicze, Działanie 3.4 Gospodarka wodno-ściekowa w związku 13

16 z przygotowywaną nowelizacją Wytycznych do przygotowania inwestycji w zakresie środowiska współfinansowanych przez Fundusz Spójności i Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego w latach (tzw. Wytyczne JASPERS). Załączniki: 1. Kryteria wyboru projektów w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata dla Działania Metodyka wyznaczania w ramach aglomeracji zakresu sieci kanalizacyjnej, która może być objęta finansowaniem z Funduszu Spójności wraz z Wytycznymi do sporządzania map na potrzeby analizy opcji do Wstępnego Studium Wykonalności (WSW) lub na potrzeby weryfikacji SIWZ do Studium Wykonalności (SW). 14

17 Gospodarka wodno ciekowa Schemat I Budowa systemów kanalizacji zbiorczej projekty w aglomeracjach o RLM od 2 do 15 tys. wskazanych w KPO K Schemat II Budowa, rozbudowa, przebudowa (modernizacja) oczyszczalni cieków komunalnych Schemat III Budowa systemów kanalizacji zbiorczej wraz z budow, rozbudow, przebudow (modernizacj ) oczyszczalni cieków komunalnych ETAP I Ocena formalna Nr Nazwa Kryterium T/N/ND 1 Wniosek z o ono we w a ciwej instytucji 2 Wniosek zosta z o ony w terminie okre lonym w og oszeniu o konkursie 3 Wniosek sporz dzono na obowi zuj cym formularzu 4 Wniosek wype niono w j zyku polskim 5 Wniosek zosta z o ony w odpowiedzi na w a ciwe og oszenie o konkursie 6 Zgodno okresu realizacji z okresem programowym (tj. do 2015 roku) 7 8 Wniosek i za czniki s kompletne i zgodne z wytycznymi IZ, instrukcjami wype niania i regulaminem konkursu: Orygina + odpowiednia liczba kopii CD/DVD Wniosek zawiera wszystkie strony Wszystkie wymagane pola we wniosku zosta y uzupe nione Wersje papierowa i elektroniczna wniosku s to same (koszty) Wniosek jest podpisany przez osob upowa nion Wniosek opatrzony jest piecz ci wnioskodawcy Czy Wnioskodawca z o y : O wiadczenie o nie korzystaniu z innych rodków UE na realizacj danego projektu Wszystkie wymagane za czniki Wnioskodawca jest uprawniony do ubiegania si o wsparcie w ramach konkursu 9 Spójno informacji zawartych we wniosku i w studium wykonalno ci 125

18 Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania si o dofinansowanie (na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ze zm.) Typ projektu zgodny z rodzajami projektów przewidzianych do realizacji w ramach dzia ania Wska niki adekwatne do typu projektu (przynajmniej jeden wska nik produktu i jeden wska nik rezultatu z listy wska ników IZ WRPO) Poziom dofinansowania projektu ze rodków EFRR nie przekracza X% kosztów kwalifikowalnych projektu Projekt zak ada pozytywny lub neutralny wp yw inwestycji na polityki horyzontalne (w szczególno ci zrównowa ony rozwój i równo szans) Projekt zak ada pozytywny lub neutralny wp yw na obj te, projektowane lub potencjalne obszary Natura Zgodno z lini demarkacyjn z innymi programami 17 Analiza pomocy publicznej zgodno z odpowiednim programem pomocowym (poziom dofinansowania, koszty kwalifikowalne projektu, itp.) ETAP II Ocena merytoryczna 22 Nr Nazwa kryterium T/N/ND 1 Potwierdzenie zgodno ci podstawowych parametrów technicznych z obowi zuj cymi aktami prawnymi dotycz cymi projektowanych obiektów 2 Odpowiednie zabezpieczenie finansowe inwestycji Czy okre lono w jaki sposób b dzie finansowane utrzymanie projektu po jego zako czeniu? 3 4 Trwa o projektu: Czy za o enia odno nie finansowania projektu po jego zako czeniu s realne i gwarantuj stabilno finansow projektu w okresie 5 lat od momentu jego ostatecznego rozliczenia Czy wiarygodno finansowa Beneficjenta umo liwia realizacj i eksploatacj projektu Czy zdolno instytucjonalna Beneficjenta gwarantuje sprawn realizacj projektu (do wiadczenie, struktura organizacyjna, zaplecze techniczne, kadra zaanga owana w realizacj i obs ug projektu) Zasadno proponowanych rozwi za technicznych/technologicznych w projekcie czy zosta a przeprowadzona analiza wariantów 22 W przypadku projektów, które uzyskaj t sam liczb punktów, o ich kolejno ci na li cie decydowa b dzie zadeklarowana warto wska nika ilo ci nowo oczyszczonych cieków [RLM] 126

19 127 5 Wszystkie planowane wydatki s konieczne do osi gni cia celu projektu 6 Uzasadniona wysoko kosztów kwalifikowalnych projektu 7 Prawid owo wykonane obliczenia 8 Odpowiedni harmonogram rzeczowo-finansowy 9 Zbie no informacji zawartych w studium wykonalno ci i w dokumentacji technicznej 10 W a ciwa informacja i promocja projektu 11 Prawid owo wyliczona warto ilo ci nowo oczyszczonych cieków [RLM] Nr Nazwa kryterium kryteria punktowe Punktacja Razem Okre lone we wniosku wska niki wp ywaj na osi gni cie wska ników docelowych dzia ania: - nieznacznie - 1 pkt - w stopniu umiarkowanym - 2 pkt - wyra nie - 3 pkt Ilo nowo oczyszczonych cieków [RLM] w odniesieniu do redniej warto ci RLM w danym schemacie projektów (dla projektów spe niaj cych kryterium oceny merytorycznej nr 11) - powy ej 150,00% redniej warto ci RLM 6 pkt - od 125,01 do 150,00% redniej warto ci RLM 5 pkt - od 100,01 do 125,00% redniej warto ci RLM 4 pkt - od 75,01 do 100,00% redniej warto ci RLM 3 pkt - od 50,01 do 75,00% redniej warto ci RLM 2 pkt - do 50,00 % redniej warto ci RLM 1 pkt Do wyliczenia redniej warto ci RLM brane s jedynie projekty spe niaj ce kryterium oceny merytorycznej nr 11 Wielko aglomeracji, w której realizowany jest projekt: - od do RLM 1 pkt - od do RLM 2 pkt - od do RLM 3 pkt Koszt osi gni cia efektu: koszt ca kowity projektu/ ilo nowooczyszczonych cieków (RLM) [z /RLM] (dla projektów spe niaj cych kryterium oceny merytorycznej nr 11): Przy zastosowaniu kryterium, porównania wska nika dokonuje si wg nast puj cego wzoru: (X/Y)x A pkt, gdzie:

20 X wska nik najni szy w danym schemacie projektów*, Y wska nik dla ocenianego projektu, A punktacja, *Wska nik najni szy w danym schemacie projektów, w ród projektów spe niaj cych kryterium oceny merytorycznej nr 11 Komplementarno projektu z innymi zrealizowanymi projektami przy pomocy rodków UE (dotyczy gospodarki wodno- ciekowej): - Nie 0 pkt - Tak 1 pkt Wyposa enie aglomeracji w system kanalizacji sanitarnej [liczba mieszka ców pod czonych do systemu]: - K 40 % - 4 pkt - 40 < K 65 % - 3 pkt - 65 < K 90 % - 2 pkt - K > 90 % - 1 pkt Wyposa enie aglomeracji w sie wodoci gow [liczba mieszka ców pod czonych do sieci wodoci gowej]: - W 40 % - 1 pkt - 40 < W 65 % - 2 pkt - 65 < W 90 % - 3 pkt - W > 90 % - 4 pkt 0/ Maksymalna liczba punktów 26 ETAP III Ranking projektów ETAP IV Wybór projektów do dofinansowania ETAP V Podpisanie umowy o dofinansowaniu projektu 128

21 Załącznik nr 2 do Regulaminu konkursu nr 16/III/2012 dla Priorytetu III Środowisko przyrodnicze Działania 3.4. Gospodarka wodno-ściekowa w ramach WRPO Metodyka wyznaczania w ramach aglomeracji zakresu sieci kanalizacyjnej, która może być objęta finansowaniem z Funduszu Spójności 1. Wprowadzenie Dyrektywa nr 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych, jak i regulacje krajowe (art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 Prawo wodne, Dz.U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.) wskazują aglomerację o równoważnej liczbie mieszkańców (RLM) równej 2000 jako najmniejszą, która powinna być wyposażona w sieć kanalizacyjną dla ścieków komunalnych zakończoną oczyszczalnią ścieków. Wyposażenie aglomeracji mniejszych od 2000 RLM w sieci kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków uwarunkowane jest potrzebami ochrony jakości wód w ciekach stanowiących odbiorniki ścieków z tych aglomeracji. Obowiązek oraz sposób wyznaczania aglomeracji został wskazany w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2010 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz.U. Nr 137, poz. 922, dalej zwane Rozporządzeniem"). Zgodnie z Rozporządzeniem obszar aglomeracji wyznaczany jest przez sejmik województwa. Do dnia 12 sierpnia 2010 r. włącznie wyznaczanie granic aglomeracji odbywało się na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2004 r. (Dz.U. Nr 283, poz. 2841, z późn. zm.), w którym wskazano wojewodę jako organ odpowiedzialny za wyznaczenie obszaru i granic aglomeracji. Zgodnie z 5 Rozporządzenia do spraw o wyznaczanie obszaru granic aglomeracji, w części dotyczącej zawartości propozycji planu aglomeracji, wszczętych przed dniem wejścia w życie Rozporządzenia, a niezakończonych decyzją ostateczną, stosuje się przepisy rozporządzenia z 2004 r. Zła interpretacja Rozporządzenia przy wyznaczaniu aglomeracji przez sejmiki województw może prowadzić do konieczności zapewnienia systemów kanalizacji zbiorczej, w związku z realizacją zobowiązań Traktatu Akcesyjnego, na obszarach obecnie nie zamieszkałych lub o koncentracji ludności i działalności gospodarczej nieuzasadniającej jej budowy. Skutkiem tego nastąpi wzrost kosztów wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej. Znaczący wzrost niezbędnych nakładów na wyposażenie wszystkich aglomeracji w wymagane systemy kanalizacji zbiorczej może skutkować brakiem możliwości sfinansowania tych wydatków w okresie wynikającym z zobowiązań akcesyjnych. Niewypełnienie w terminie zobowiązań akcesyjnych może skutkować nałożeniem na Polskę kar przez Komisję Europejską. Dodatkowym skutkiem braku zachowania zasady ostrożności przy definiowaniu aglomeracji może być wybudowanie infrastruktury, której koszty utrzymania ze względu na bardzo niską efektywność finansową i ekonomiczną będą nie do udźwignięcia przez społeczności lokalne. W związku z powyższym oraz ograniczonym budżetem dostępnych środków z Funduszu Spójności (FS) powinien on koncentrować się na najbardziej efektywnych obszarach w ramach aglomeracji wyznaczanych przez wojewodów/sejmiki województw

22 Niniejsza metodyka służy wyznaczeniu sieci kanalizacyjnej w ramach aglomeracji wyznaczonych przez wojewodów/sejmiki województw, która może być przedmiotem współfinansowania z Funduszu Spójności. W szczególności metodyka ma zapewnić ujęcie, w przedsięwzięciach przewidzianych do współfinansowania z Funduszu Spójności tych obszarów aglomeracji, gdzie zaludnienie lub działalność gospodarcza są zgodnie z duchem Rozporządzenia wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych. 2. Założenia Przyjmuje się, że bez naruszenia zapisów Rozporządzenia: 1. Sieć kanalizacyjną w ramach aglomeracji, która będzie przedmiotem współfinansowania z FS wyznacza się w oparciu o istniejącą tam zabudowę mieszkalną, prowadzoną działalność gospodarczą, działalność o charakterze użyteczności publicznej oraz pozwolenia na budowę wydane zgodnie ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, decyzjami o lokalizacji inwestycji celu publicznego. 2. Dla kanalizacji projektowanej bierze się pod uwagę, że realizacja sieci kanalizacyjnej na obszarze aglomeracji z doprowadzeniem do oczyszczalni ścieków powinna być uzasadniona ekonomicznie, finansowo i technicznie, przy czym wskaźnik koncentracji nie może być mniejszy od 120 mieszkańców na 1 km sieci, z wyjątkiem obszarów, o których mowa w 3 ust. 5 Rozporządzenia, dla których wskaźnik koncentracji nie może być mniejszy niż 90 mieszkańców na 1 km sieci. 3. Wskaźnik koncentracji wyznacza się jako stosunek przewidywanej do obsługi przez projektowaną sieć liczby mieszkańców aglomeracji i maksymalnej liczby turystów wynikającej z liczby zgłoszonych/zarejestrowanych miejsc noclegowych do długości projektowanej sieci (łącznie z kolektorami przerzutowymi). 3. Postępowanie W celu wyznaczenia sieci kanalizacyjnej, w ramach aglomeracji wyznaczonej przez wojewodów/sejmiki województw, która może być przedmiotem współfinansowania z Funduszu Spójności 1 niezbędnej do podłączenia ludności zamieszkującej w jej granicach, obecnie niekorzystającej z systemu zbiorczego, dokonuje się analizy zakresu przewidzianej do finansowania z FS budowy nowej kanalizacji w oparciu o mapę sporządzoną zgodnie z Wytycznymi do sporządzania map na potrzeby analizy opcji do Wstępnych Studiów Wykonalności lub na potrzeby weryfikacji SIWZ do Studiów Wykonalności" zatwierdzonymi przez Ministerstwo Środowiska w dniu 19 stycznia 2006 r. lub o dokumentację przedsięwzięcia (z dokumentacją graficzną) zawierającą dane równoważne. Poniższej analizy dokonuje się w n-krokach, osobno dla zlewni każdej oczyszczalni ścieków (OŚ) obsługującej daną aglomerację. W kroku zerowym wyznacza się lokalizację (lokalizacje) oczyszczalni ścieków, która będzie (będą) obsługiwać aglomerację i zasięg istniejącej sieci kanalizacyjnej odprowadzającej ścieki do tej (tych) oczyszczalni. 1. W pierwszym kroku, licząc od i-tej Oczyszczalni Ścieków (OŚ i ) obsługującej analizowaną aglomerację, przyjmuje się przyłączenie do istniejącej sieci, graniczących z nią: 1 Zgodnie z 4 ust. 2 pkt 2 Rozporządzenia

23 a. sieci w ramach Podstawowych Jednostek Osadniczych (PJO) 2 o wskaźniku koncentracji wynoszącym co najmniej 120 Mk/km (bazowa wartość progowa). b. odcinków sieci przebiegających przez PJO nie spełniające bazowego progowego wskaźnika koncentracji wraz z sieciami tych PJO, zakończonych PJO o wskaźniku koncentracji większym od 120 Mk/km, przy czym cały przyłączany odcinek powinien spełniać warunek średniego wskaźnika koncentracji wynoszącego co najmniej 120 Mk/km. Dołączana sieć obejmuje także PJO o wskaźniku koncentracji większym od 120 Mk/km. 2. Jeżeli wyznaczona w 1-szym kroku całkowita liczba mieszkańców przewidziana do korzystania z planowanej do wybudowania sieci (Mk i1 ) podzielona przez długość tej sieci (DS i1 ) daje średni wskaźnik koncentracji powyżej progowej wartości wskaźnika koncentracji dla tego kroku to w kroku 2-gim przyjmuje się dołączenie do wyznaczonej w kroku 1-szym sieci, graniczących z nią: a. sieci w ramach Podstawowych Jednostek Osadniczych (PJO) o wskaźniku koncentracji wynoszącym co najmniej 120-(5*1) Mk/km (wartość progowa dla drugiego kroku). b. odcinków sieci przebiegających przez PJO nie spełniające progowego wskaźnika koncentracji (dla drugiego kroku) wraz z sieciami tych PJO, zakończonych PJO o wskaźniku koncentracji większym od 120-(5*1) Mk/km, przy czym cały przyłączany odcinek powinien spełniać warunek średniego wskaźnika koncentracji wynoszącego co najmniej 120-(5*1) Mk/km. Dołączana sieć obejmuje także PJO o wskaźniku koncentracji większym od 120-(5*1) Mk/km. 3. Jeżeli wyznaczona w kroku n-1 całkowita liczba mieszkańców przewidziana do korzystania z planowanej do wybudowania sieci (Mk in-1 ) podzielona przez długość tej sieci (DS in-1 ) daje średni wskaźnik koncentracji powyżej progowej wartości wskaźnika koncentracji dla tego kroku to w kroku n przyjmuje się dołączenie do wyznaczonej w kroku n-1 sieci, graniczących z nią: a. sieci w ramach Podstawowych Jednostek Osadniczych (PJO) o wskaźniku koncentracji wynoszącym co najmniej 120-5*(n-1) Mk/km (wartość progowa dla n kroku). b. odcinków sieci przebiegających przez PJO nie spełniające progowego wskaźnika koncentracji wraz z sieciami tych PJO, zakończonych PJO o wskaźniku koncentracji większym od 120-5*(n-1) Mk/km, przy czym cały przyłączany odcinek powinien spełniać warunek średniego wskaźnika koncentracji co najmniej 120-5*(n-1) Mk/km. Dołączana sieć obejmuje także PJO o wskaźniku koncentracji większym od 120-5*(n-1) Mk/km. 4. Kiedy wyznaczona w n-tym kroku całkowita liczba mieszkańców przewidziana do korzystania z planowanej do wybudowania sieci (Mk in ) podzielona przez długość tej sieci (DS in ) daje średni wskaźnik koncentracji poniżej bazowej wartości progowej kolejno odrzucamy: a. sieć dla Podstawowych Jednostek Osadniczych (PJO) 3 b. odpowiednie odcinki sieci, zgodnie z podpunktami b punktów 2 i 3. o najmniejszym wskaźniku koncentracji do momentu, kiedy całkowita liczba mieszkańców przewidziana do korzystania z planowanej do wybudowania sieci (Mk i(n)agl120 ) podzielona przez długość tej sieci (DS i(n)agl120 ) daje średni wskaźnik koncentracji równy lub powyżej bazowej wartości progowej. 5. Do uzyskanych wyników dodaje się odcinki sieci wynikające z 3 ust.5 i ust. 6 Rozporządzenia, gdy granice terenów, o których w nim mowa graniczą z terenami, na których wyznaczono sieć zgodnie z pkt. 1-4 metodyki. 2 Nazewnictwo zgodnie z Wytycznymi do sporządzania map na potrzeby analizy opcji do Wstępnych Studiów Wykonalności lub na potrzeby weryfikacji SIWZ do Studiów Wykonalności zatwierdzonymi przez MŚ w dniu 19 stycznia 2006 r. 3 Nazewnictwo zgodnie z Wytycznymi do sporządzania map na potrzeby analizy opcji do Wstępnych Studiów Wykonalności lub na potrzeby weryfikacji SIWZ do Studiów Wykonalności zatwierdzonymi przez MŚ w dniu 19 stycznia 2006 r

24 6. W wyniku ww. postępowania określane są dla zlewni każdej OŚ obsługującej aglomeracje dwa podstawowe parametry sieci kanalizacyjnej, która może być przedmiotem współfinansowania z FS, tj.: DS i(n)agl - długości projektowanej sieci (łącznie z kolektorami przerzutowymi) niezbędnej do budowy w celu podłączenia mieszkańców (Mk n ) w zlewni danej OŚ obecnie niekorzystających z sieci. Mk i(n)agl - przewidywana do obsługi przez projektowaną sieć liczba mieszkańców i maksymalna liczby turystów wynikająca z liczby zgłoszonych/zarejestrowanych miejsc noclegowych. 7. W wyniku ww. postępowania określane są dwa podstawowe parametry sieci kanalizacyjnej, która może być przedmiotem współfinansowania z FS, tj.: DS Mk x = i = x = = DS i 1 ( n) agl Mk i i 1 ( n) agl gdzie: DS Mk - długości projektowanej sieci (łącznie z kolektorami przerzutowymi) niezbędnej do budowy w celu podłączenia (Mk) mieszkańców obecnie niekorzystających z sieci. - przewidywana do obsługi przez projektowaną sieć liczba mieszkańców i maksymalna liczby turystów wynikająca z liczby zgłoszonych/zarejestrowanych miejsc noclegowych. x - liczba OŚ obsługujących daną aglomerację (miejscowość por. założenie 2.1). n - dla danej OŚ liczba iteracji niezbędna do wyznaczenia parametrów sieci kanalizacyjnej, która może być przedmiotem współfinansowania z FS. Tak wyznaczona sieć kanalizacyjna w ramach aglomeracji wyznaczonych przez wojewodów, może być przedmiotem współfinansowania z Funduszu Spójności. W przypadku, gdy sieć kanalizacyjna zlokalizowana jest na terenie: o przynajmniej jednoprocentowym średnim spadku w kierunku istniejącej lub przewidywanej oczyszczalni ścieków, na którym planuje się, przy zastosowaniu grawitacyjnego systemu odbioru ścieków, budowę nowej sieci, optymalnej z uwagi na możliwe rozwiązania techniczne, sposób zagospodarowania terenu, wpływ na środowisko oraz uwarunkowania ekonomiczne, stref ochronnych ujęć wody obejmujących tereny ochrony bezpośredniej i tereny ochrony pośredniej, obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych, objętych przynajmniej jedną formą ochrony przyrody, w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2009 r., Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.) lub obszaru mającego znaczenia dla Wspólnoty, znajdującego się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1 tej ustawy, wskaźnik koncentracji nie może być mniejszy niż 90 Mk/kilometr