REGULAMIN KONKURSU Nr 04/I/2008 PRIORYTET I DZIAŁANIE 1.7

Transkrypt

1 REGULAMIN KONKURSU Nr 04/I/2008 PRIORYTET I DZIAŁANIE Procedura wyboru w trybie konkursu dwustopniowego Zasady konkursu w trybie dwustopniowym przewidują, iż Beneficjent w procedurze preselekcji składa uproszczony wniosek preselekcyjny wraz z wymaganymi załącznikami. Wniosek podlega ocenie formalnej i strategicznej zgodnie z przyjętymi 8 lutego 2008 (zmienionymi w dniu 29 maja 2008, 29 września 2008 roku oraz 11 grudnia 2008 roku) przez Komitet Monitorujący WRPO kryteriami wyboru projektów, następnie po decyzji Zarządu Województwa Wielkopolskiego pełniącego funkcję Instytucji Zarządzającej WRPO (IZ WRPO) o wstępnym przyznaniu dofinansowania (wstępna decyzja nie oznacza gwarancji finansowania jest jedynie pierwszym etapem wyboru projektów) Beneficjent jest zobowiązany do dostarczenia wniosku o dofinansowanie wraz ze wszystkimi załącznikami w określonym przez Departament Wdrażania Programu Regionalnego terminie. Termin dostarczenia kompletnego wniosku o dofinansowanie nie może przekraczać jednego roku od daty podjęcia przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego uchwały o wstępnym wyborze projektu do dofinansowania. Wszystkie wnioski są oceniane zgodnie z przyjętymi przez Komitet Monitorujący WRPO kryteriami wyboru projektów. Wnioski, które przeszły pozytywnie ocenę formalną oraz merytoryczną są wybierane do dofinansowania przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego w drodze uchwały. Po podjęciu uchwały podpisywane są umowy z Beneficjentami. Termin rozstrzygnięcia procedury preselekcyjnej czerwiec 2009 Termin rozstrzygnięcia konkursu listopad

2 A. Sposób dokonywania oceny wniosku preselekcyjnego SPOSÓB, FORMA ORAZ TERMIN ZŁOŻENIA WNIOSKU PRESELEKCYJNEGO 1. W odpowiedzi na ogłoszony przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego (IZ WRPO) konkurs Beneficjent składa wniosek preselekcyjny wraz z wymaganymi załącznikami. 2. Wniosek preselekcyjny (formularz wniosku oraz załączniki) należy złożyć w wersji papierowej (3 egzemplarze oryginał wydruku wniosku i jego 2 kopie) i elektronicznej (CD/DVD). Wersja papierowa wniosku musi być tożsama z wersją elektroniczną. 3. Przy sporządzaniu wniosku preselekcyjnego Beneficjent zobowiązany jest do przestrzegania Instrukcji wypełniania wniosku preselekcyjnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata W celu poprawnego aplikowania o środki w ramach Działania 1.7 należy zapoznać się z wszystkimi dokumentami programowymi oraz wytycznymi Instytucji Zarządzającej WRPO (między innymi Wytycznymi w sprawie kwalifikowalności kosztów, promocji i informacji, przygotowywania studiów wykonalności itd.). Wszystkie niezbędne dokumenty oraz wytyczne są dostępne na stronie internetowej oraz w wersji papierowej w siedzibie DWP. 5. Wniosek preselekcyjny wraz z załącznikami należy złożyć w: Punkcie Naboru Wniosków Departament Wdrażania Programu Regionalnego ul. Strzelecka 49, Poznań, od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 15: Wniosek preselekcyjny należy dostarczyć osobiście, przez posłańca bądź pocztą lub przesyłką kurierską (dostarczyciel otrzyma dowód wpłynięcia przesyłki opatrzony podpisem i datą). 7. Data wpływu wniosku preselekcyjnego rozumiana jest jako termin dostarczenia go do siedziby Departamentu Wdrażania Programu Regionalnego (decyduje data stempla jednostki nie data stempla pocztowego). 2

3 8. Wnioski preselekcyjne złożone po terminie określonym w ogłoszeniu o naborze nie podlegają ocenie i są zwracane Beneficjentowi po pisemnym wezwaniu do odbioru dokumentacji. 9. Beneficjent w konkursie może złożyć tylko jeden wniosek. W przypadku złożenia większej liczby wniosków - wszystkie wnioski zostają odrzucone. OCENA FORMALNA 10. Zarejestrowane wnioski preselekcyjne w ciągu 35 dni roboczych od daty zakończenia konkursu są weryfikowane pod względem formalnym zgodnie z kryteriami wyboru przyjętymi przez Komitet Monitorujący. W uzasadnionych przypadkach termin oceny może zostać przedłużony. Informacja o przedłużeniu terminu oceny wniosków preselekcyjnych zamieszczana jest na stronie internetowej Każdy wniosek preselekcyjny jest sprawdzany zgodnie z zasadą dwóch par oczu przez pracowników Departamentu Wdrażania Programu Regionalnego. 12. W zależności od wyników oceny formalnej wniosek preselekcyjny może być: przekazany do dalszej oceny przez Komisję Oceny Projektów, odrzucony z powodu poważnych błędów lub braków formalnych, których nie ma możliwości poprawy (np. kategoria beneficjenta, typ projektu, niespełnienie kryterium demograficznego, geograficznego lub wartościowego określonego dla danego działania WRPO, niezgodność z celami działania, negatywny wpływ na polityki horyzontalne itp.), uzupełniony lub poprawiony. 13. Beneficjent ma prawo do jednorazowego uzupełnienia braku lub poprawy błędu stwierdzonego w złożonej dokumentacji. W takim przypadku kierowane jest do Beneficjenta pismo (poczta, faks) o uzupełnienie braków. Na uzupełnienie lub poprawę wniosku wyznacza się termin 5 dni roboczych od daty wysłania faksem pisma. Jeżeli w wyznaczonym terminie uzupełniony lub poprawiony wniosek nie zostanie dostarczony lub dostarczony zostanie po wyznaczonym terminie lub wskazany błąd nie zostanie właściwie poprawiony bądź Beneficjent dokona dodatkowych nieuzasadnionych zmian, wniosek ten nie podlega dalszej ocenie i zostaje odrzucony. 3

4 14. Uzupełnieniu lub poprawie podlegają wyłącznie elementy wskazane przez Departament Wdrażania Programu Regionalnego. W przypadku, gdy wprowadzone zmiany powodują konieczność wprowadzenia kolejnych, Beneficjent wprowadza korekty i przekazuje pisemną informację o dodatkowych zmianach. 15. Jeżeli Beneficjent zauważy błędy nie wskazane w piśmie o uzupełnieniu braków, a ich wprowadzenie jest uzasadnione, dokonuje korekty i przekazuje pisemną informację o dodatkowych zmianach do DWP. 16. W przypadku wątpliwości związanych z oceną wniosku istnieje możliwość dostarczenia dodatkowych informacji oraz dokumentów przez Beneficjenta bądź weryfikacja zapisów w trakcie wizytacji na miejscu realizacji projektu. 17. Po dokonaniu oceny formalnej wszystkich wniosków preselekcyjnych złożonych w konkursie sporządzana jest lista wniosków preselekcyjnych, po ocenie formalnej. Lista jest podpisywana przez Dyrektora DWP. 18. Wnioskodawca zostaje pisemnie poinformowany o wynikach oceny formalnej w ciągu 10 dni roboczych od daty podpisania przez Dyrektora DWP w/w listy. W przypadku decyzji o odrzuceniu wniosku Beneficjent informowany jest o prawie do wniesienia protestu i wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. OCENA STRATEGICZNA 19. Wnioski preselekcyjne, które zostały pozytywnie ocenione formalnie przekazywane są na etap oceny strategicznej przeprowadzanej przez Komisję Oceny Projektów. 20. Ocena strategiczna przeprowadzana przez KOP odbywa się na podstawie strategicznych kryteriów wyboru zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący w ciągu 35 dni roboczych od daty podpisania przez Dyrektora DWP listy zatwierdzonych wniosków preselekcyjnych. W uzasadnionych przypadkach termin oceny może zostać przedłużony. Informacja o przedłużeniu terminu oceny zamieszczana jest na stronie internetowej Każdy wniosek oceniany jest niezależnie przez co najmniej dwóch członków KOP. 22. KOP ocenia projekt na podstawie strategicznych kryteriów wyboru projektów wypełniając listę sprawdzającą wniosku preselekcyjnego. 4

5 23. W przypadku wątpliwości związanych z oceną wniosku istnieje możliwość dostarczenia dodatkowych informacji oraz dokumentów przez Beneficjenta bądź weryfikacja zapisów w trakcie wizytacji na miejscu realizacji projektu. 24. Projekty, które otrzymały mniej niż 60% ogólnej liczby punktów są odrzucane. Natomiast projekty, które otrzymały pozytywną ocenę strategiczną (co najmniej 60% ogólnej liczby punktów), zostają umieszczone na liście rankingowej projektów, która jest podpisywana przez Dyrektora DWP. 25. Beneficjent zostaje pisemnie poinformowany o wyniku oceny strategicznej oraz o prawie do wniesienia protestu i wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. WSTĘPNY WYBÓR WNIOSKU PRESELEKCYJNEGO 26. Wstępny wybór projektów do dofinansowania następuje w drodze uchwały Zarządu Województwa Wielkopolskiego, który ma możliwość wprowadzania zmian na liście rankingowej. W takim przypadku w uchwale zamieszcza się stosowne uzasadnienie wprowadzonych zmian. 27. Zarząd Województwa Wielkopolskiego może podjąć decyzję o utworzeniu listy rezerwowej. Lista rezerwowa jest tworzona w przypadku, gdy alokacja środków finansowych przeznaczonych na dany konkurs, jest mniejsza niż wartość dofinansowania projektów, które znajdują się na liście rankingowej. Na liście rezerwowej umieszczone zostaną projekty, które w wyniku oceny uzyskały wymaganą wartość co najmniej 60% maksymalnej liczby punktów możliwej do uzyskania, jednakże liczba punktów oraz dostępna alokacja uniemożliwiły umieszczenie ich na liście rankingowej. 28. W przypadku, gdy środki finansowe nie wystarczają na pokrycie całej kwoty, określonej przez Beneficjenta we wniosku, właściwy oddział zwraca się pisemnie do Wnioskodawcy z pytaniem czy nadal jest zainteresowany aplikowaniem o dofinansowanie na realizację danego projektu. W przypadku, gdy środki finansowe nie wystarczają na pełne dofinansowanie projektu, znajdującego na pierwszym miejscu listy rezerwowej ZWW może podjąć decyzję o przyznaniu dofinansowania kolejnemu wnioskowi z listy rezerwowej lub przeniesieniu kwoty do wydatkowania w ramach kolejnego konkursu. W takiej sytuacji konieczne jest: a) porozumienie z wnioskodawcą celem uzgodnienia ewentualnego obniżenia poziomu dofinansowania projektu, 5

6 b) dostarczenie przez wnioskodawcę dokumentów poświadczających zdolność do realizacji projektu przy zwiększonym wkładzie własnym, c) podjęcie decyzji o udzieleniu wstępnego dofinansowania przez ZWW z uwzględnieniem obniżenia poziomu dofinansowania. 29. Akceptacja projektu, w ramach oceny preselekcyjnej, nie daje gwarancji pozytywnego przejścia przez pozostałe etapy procedury konkursowej aby projekt otrzymał dofinansowanie musi spełnić wszystkie wymagania zawarte we wstępnej decyzji o dofinansowaniu oraz stawiane na kolejnych etapach oceny. Otrzymanie przez Wnioskodawcę dofinansowania zależne jest również od dostępnej alokacji oraz od zgodności projektu z prawem wspólnotowym w zakresie ochrony środowiska. 30. Od momentu wstępnej decyzji o dofinansowaniu Beneficjent otrzymuje maksymalnie rok czasu na przygotowanie wniosku o dofinansowanie wraz ze wszystkimi wymaganymi załącznikami. B. Sposób dokonywania oceny wniosku o dofinansowanie ZŁOŻENIE WNIOSKU O DOFINANSOWANIE 1. Beneficjent przygotowuje wniosek o dofinansowanie wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Wniosek o dofinansowanie projektu (formularz wniosku oraz załączniki) należy złożyć w wersji papierowej (3 egzemplarze oryginał wydruku wniosku i jego 2 kopie) i elektronicznej (CD/DVD). Wersja papierowa wniosku musi być tożsama z wersją elektroniczną. 3. Wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami należy złożyć w Punkcie Naboru Wniosków w Departamencie Wdrażania Programu Regionalnego, ul. Strzelecka 49, Poznań, w wyznaczonym terminie. OCENA FORMALNA 4. Ocena formalna wniosku o dofinansowanie jest przeprowadzana w terminie 30 dni roboczych od dnia złożenia wniosku. W uzasadnionych przypadkach termin 6

7 oceny formalnej może zostać przedłużony. Informacja o przedłużeniu terminu oceny formalnej przesyłana jest do Beneficjenta. 5. Każdy wniosek jest weryfikowany zgodnie z zasadą dwóch par oczu przez pracowników Departamentu Wdrażania Programu Regionalnego. 6. Podczas oceny formalnej sprawdzana jest również zgodność przedstawionych danych we wniosku o dofinansowanie z danymi przedstawionymi we wniosku preselekcyjnym. Dopuszczalna jest 15% wartość odchyleń w zakresie wartości wskaźników produktu w porównaniu z wnioskiem preselekcyjnym. W przypadku większych rozbieżności wniosek zostaje odrzucony. Beneficjenta obowiązuje kwota dofinansowania uzyskana na etapie uchwały ZWW o wstępnym wyborze wniosków preselekcyjnych do dofinansowania. Wzrost kosztów (w tym również wzrost kosztów kwalifikowalnych) w całości pokrywa Beneficjent. 7. Równolegle przeprowadzana jest weryfikacja prawidłowości przygotowania studium wykonalności. 8. W zależności od wyników oceny formalnej wniosek o dofinansowanie może być: przekazany do dalszej oceny przez Komisję Oceny Projektów, odrzucony z powodu poważnych błędów lub braków formalnych, których nie ma możliwości poprawy, uzupełniony lub poprawiony. 9. Beneficjent ma prawo do jednorazowego uzupełnienia braku lub poprawy błędu odnalezionego w złożonej dokumentacji. W takim przypadku kierowane jest do Beneficjenta pismo (poczta, faks) o uzupełnienie. Na uzupełnienie lub poprawę wniosku wyznacza się termin 5 dni roboczych od daty wysłania faksem pisma. 10. Uzupełnieniu lub poprawie podlegają wyłącznie elementy wskazane przez Departament Wdrażania Programu Regionalnego. W przypadku, gdy wprowadzone zmiany powodują konieczność wprowadzenia kolejnych Beneficjent wprowadza korekty i przekazuje pisemną informację o dodatkowych zmianach. 11. Jeżeli Beneficjent zauważy błędy nie wskazane w piśmie, a ich wprowadzenie jest uzasadnione, dokonuje korekty i przekazuje pisemną informację o dodatkowych zmianach do DWP. 7

8 12. W przypadku wątpliwości związanych z oceną wniosku istnieje możliwość dostarczenia dodatkowych informacji oraz dokumentów przez Beneficjenta bądź weryfikacja zapisów w trakcie wizytacji na miejscu realizacji projektu. 13. Jeśli w wyznaczonym terminie uzupełniony lub poprawiony wniosek o dofinansowanie nie zostanie dostarczony lub zostanie dostarczony po wskazanym terminie lub wskazany błąd nie zostanie właściwie poprawiony lub Beneficjent dokona dodatkowych nieuzasadnionych zmian, wniosek zostanie odrzucony. 14. Beneficjent zostaje pisemnie poinformowany o wyniku oceny formalnej. W przypadku decyzji o odrzuceniu wniosku Beneficjent informowany jest o prawie do wniesienia protestu i wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. OCENA MERYTORYCZNA 15. Wniosek, poprawny pod względem formalnym oraz pozytywnie zweryfikowany pod względem poziomu dofinansowania, przekazywany jest do oceny Komisji Oceny Projektów, która w ciągu 30 dni roboczych od ostatniego dnia miesiąca w którym przekazano formalnie poprawny wniosek dokonuje oceny merytorycznej. 16. Częstotliwość posiedzeń KOP uzależniona jest od liczby złożonych, formalnie poprawnych wniosków. 17. Każdy projekt oceniany jest niezależnie przez co najmniej 2 członków KOP. W przypadku, gdy wniosek ze względu na swoją specyfikę jest trudny w ocenie, do wydania opinii na jego temat może zostać powołany dodatkowy ekspert z Listy Ekspertów utworzonej na poziomie krajowym. 18. Członkowie KOP sprawdzają, czy załączona do wniosku o dofinansowanie projektu dokumentacja umożliwia ocenę merytoryczną. Następnie weryfikowana jest zasadność zaproponowanych dla danego projektu rozwiązań technologicznych oraz wysokość i zasadność przewidzianych w ramach projektu kosztów kwalifikowalnych na podstawie załączonej dokumentacji. Członkowie KOP mogą również dokonać weryfikacji przeprowadzonej oceny analizy finansowej i ekonomicznej oraz zweryfikować poziom dofinansowania. 19. W przypadku stwierdzenia, że wybrane rozwiązania technologiczne są niezasadne, tj. nie pozwalają na zrealizowanie projektu, przewidziane 8

9 w ramach projektu wydatki są zawyżone, zaniżone lub niezasadne, KOP odrzuca wniosek wraz z uzasadnieniem podjętej decyzji. 20. Beneficjent zostaje pisemnie poinformowany o wyniku oceny merytorycznej oraz o prawie do wniesienia protestu i wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. WYBÓR WNIOSKU DO DOFINANSOWANIA 21. Po zakończeniu etapu oceny merytorycznej projekty przedkładane są pod obrady Zarządu Województwa Wielkopolskiego w celu podjęcia uchwał o przyznaniu dofinansowania. 22. Lista projektów wyłonionych do dofinansowania publikowana jest na stronie internetowej Umowa o dofinansowanie projektu podpisana zostaje w ciągu 35 dni roboczych od dnia przesłania przez Beneficjenta do DWP prawidłowo przygotowanych dokumentów niezbędnych do jej przygotowania. 24. W wyniku rezygnacji z podpisania umowy o dofinansowanie projektu któregoś z Beneficjentów istnieje możliwość wyboru do dofinansowania podmiotu z listy rezerwowej. 2. Kwalifikowalność wydatków Szczegółowe informacje na temat kwalifikowalności wydatków znajdują się w Wytycznych Instytucji Zarządzającej Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata w sprawie kwalifikowalności kosztów w ramach Priorytetu I działanie 1.7 oraz Priorytetów II-VI, które są dostępne na stronie internetowej: oraz w siedzibie Departamentu Wdrażania Programu Regionalnego. Beneficjenci Działania 1.7 w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata po realizacji projektu zobowiązani są zachować cele i trwałość projektu przez okres 5 lat od zakończenia operacji, czyli od daty przekazania płatności końcowej w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, zgodnie z zapisami artykułu 57 Rozporządzenia Rady nr 1083/ Poziom dofinansowania maksymalnie 65% kosztów kwalifikowanych 9

10 4. Forma i źródła finansowania oraz obowiązki Beneficjenta 1. Wsparcie w ramach Działania 1.7 jest udzielane jedynie jako refundacja wydatków kwalifikowalnych poniesionych przez Beneficjenta. Refundacja części lub całości wydatków kwalifikowalnych poniesionych na realizację projektu następuje po złożeniu przez Beneficjenta wniosku o płatność pośrednią bądź końcową oraz po zatwierdzeniu wydatków jako wydatki kwalifikowalne przez IZ WRPO. Oznacza to, że Beneficjent przed rozpoczęciem realizacji projektu musi zapewnić środki potrzebne do realizacji inwestycji, pochodzące bądź to ze środków własnych lub z innych źródeł. Beneficjent realizując projekt zobowiązuje się do zachowania płynności finansowej projektu podpisując stosowne oświadczenie dołączone do wniosku o dofinansowanie. Ponadto Beneficjent zobowiązuje się pokryć ze środków własnych wszelkie wydatki niekwalifikowalne w ramach projektu. Należy również wziąć pod uwagę możliwość zakwestionowania przez IZ WRPO kwalifikowalności poniesionych wydatków lub dowodów przedstawionych na ich poniesienie, które mogą wpłynąć na obniżenie wysokości otrzymanej refundacji lub mogą być powodem rozwiązania umowy. 2. Po wstępnym wyborze, na etapie składania wniosku o dofinansowanie Beneficjent zobowiązany jest do zabezpieczenia środków na pokrycie wkładu własnego oraz 100% kosztów niekwalifikowalnych projektu. 3. Wartość wsparcia (rozumiana jako udział wsparcia w wydatkach kwalifikujących się do dofinansowania) sumuje się z inną pomocą publiczną, niezależnie od jej form, w odniesieniu do tych samych wydatków związanych z daną inwestycją. 4. Beneficjent zobowiązuje się do realizacji projektu z należytą starannością, w szczególności ponosząc wydatki celowo, rzetelnie, racjonalnie i oszczędnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i procedurami w ramach Programu oraz w sposób, który zapewni prawidłową i terminową realizację projektu oraz osiągnięcie celów (produktów i rezultatów) zakładanych we wniosku. Beneficjent jest zobowiązany do wyłaniania wykonawcy dla usług, dostaw lub robót w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz ze zm.) do udzielania zamówień publicznych w ramach Projektu. 10

11 5. Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu Udzielenie dofinansowania Beneficjentom, którzy złożyli wniosek o taką pomoc w ramach WRPO Priorytet I, Działanie 1.7 następuje na podstawie umowy o dofinansowanie projektu zawieranej przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego z Beneficjentem lub osobą go reprezentującą (upoważnioną). 1. Umowa sporządzana jest według określonego wzoru, na podstawie kompletnego wniosku o dofinansowanie, stanowiącego załącznik do umowy. Najważniejsze postanowienia umowy określają m.in.: a) przedmiot umowy, b) całkowitą wartość projektu, c) wielkość dofinansowania, d) obowiązki stron, e) warunki przekazywania płatności, f) formy zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy, g) zasady sprawozdawczości i kontroli, h) warunki rozwiązania umowy oraz warunki zwrotu dofinansowania; 2. Po przygotowaniu projektu umowy sprawdzany jest poziom dostępnej alokacji. W przypadku przekroczenia poziomu dostępnej alokacji, którego dotyczy umowa, procedura podpisywania umów jest wstrzymywana. Beneficjent zostaje o zaistniałej okoliczności powiadomiony pisemnie wraz z propozycją uzgodnienia nowego harmonogramu rzeczowo-finansowego realizacji projektu uwzględniającego dostępność środków finansowych na rachunku bankowym IZ WRPO zgodnie z klasyfikacją budżetową. 3. W przypadku braku przesłanek uniemożliwiających podpisanie umowy, zostaje ona przedłożona do podpisu osobie upoważnionej przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego. Po podpisaniu umowy przez osobę upoważnioną, osoby upoważnione do reprezentowania Beneficjenta zostają zaproszone do siedziby DWP - celem podpisania umowy. 4. Po podpisaniu przez strony trzech egzemplarzy umowy o dofinansowanie wraz z załącznikami poszczególne egzemplarze zostają odpowiednio przekazane: a) 1 egzemplarz Beneficjentowi, b) 2 egzemplarze pozostają w dokumentacji UMWW. 11

12 6. Procedura odwoławcza 1. Na każdym etapie wyboru Wnioskodawca może wnieść środki odwoławcze (protest) na podstawie art. 30.b Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U nr 227 poz z późn. zmianami). 2. Protest należy złożyć do Biura Obsługi Funduszy UMWW (BOF) przy ul. Strzelecka 49 (budynek Victoria Center), Poznań w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez wnioskodawcę informacji o wynikach oceny jego wniosku. O dochowaniu terminu decyduje data wpływu protestu do BOF lub data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego (analogicznie-przez kuriera). 3. Protest musi być wniesiony w formie pisemnej i powinien zawierać: a) dane wnioskodawcy, tożsame z danymi wskazanymi we wniosku o dofinansowanie projektu, b) numer wniosku o dofinansowanie projektu, c) wyczerpujące określenie zarzutów odnośnie przeprowadzonej oceny wniosku o dofinansowanie projektu, ze wskazaniem, w jakim zakresie zdaniem wnioskodawcy, ocena złożonego wniosku jest niezgodna z kryteriami, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 6 ustawy, została przeprowadzona w sposób nieprawidłowy, d) podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej do wniesienia protestu w imieniu wnioskodawcy Wszystkie zarzuty wnioskodawcy powinny zostać ujęte w jednym proteście. W przypadku, jeżeli zdaniem wnioskodawcy ocena została przeprowadzona niezgodnie z więcej niż jednym kryterium oceny, w proteście należy wskazać wszystkie te kryteria. 4. Szczegółowe procedury dotyczące odwołań znajdują się na stronie 5. Na sfinansowanie umów z Beneficjentami, którzy przejdą pozytywnie procedurę odwoławczą (czyli tzw. rezerwa finansowa) zostaną przeznaczone środki pozostałe w Działaniu. 12

13 7. Informacje dodatkowe 1. Projekty zgłaszane w ramach działania muszą być realizowane na terenie przeznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod inwestycje (tereny aktywizacji gospodarczej), za wyjątkiem części dotyczącej infrastruktury doprowadzającej. Infrastruktura doprowadzająca nie może przekraczać 50% wartości kosztów całkowitych projektu. Teren na którym realizowany będzie projekt nie może być również przeznaczony na inwestycje mieszkaniowe lub wyłącznie pod obiekty handlowe. 2. W przypadku zawierania partnerstwa Wnioskodawcy zobowiązani są korzystać z Wytycznych Instytucji Zarządzającej Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata dla Beneficjentów w zakresie zawierania umów/porozumień o partnerstwie dla projektów realizowanych w ramach WRPO z wyłączeniem Priorytetu I Działania , Priorytetu III, Priorytetu IV Działanie W trakcie trwania konkursu IZ zastrzega sobie możliwość zmiany zapisów w treści Regulaminu. 4. W świetle art. 9 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (tzw. rozporządzenie ogólne) każde działanie finansowane z funduszy unijnych musi być zgodne z postanowieniami Traktatu i przyjętych na jego podstawie aktów prawnych. W opinii Komisji Europejskiej Polska dokonała nieprawidłowej transpozycji dyrektywy Rady 85/337/EWG do prawa krajowego i rozpoczęła wobec Polski procedurę z tytułu naruszenia prawa. Państwa członkowskie mają jednak obowiązek przestrzegania postanowień dyrektyw Wspólnoty Europejskiej, niezależnie od tego, czy zostały one przetransponowane do prawa krajowego, czy nie. Nieprawidłowa transpozycja do prawa krajowego nie pozwala na żadną derogację od tego obowiązku, ponieważ prawo Wspólnoty Europejskiej ma pierwszeństwo przed przepisami prawa krajowego. Wątpliwości Komisji Europejskiej dotyczą następujących Dyrektyw: dyrektywy Rady z dnia 27 czerwca 1985 r. nr 85/337/EWG w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne 13

14 i prywatne na środowisko naturalne (dalej: dyrektywa OOŚ) Dz. Urz. UE L 175 z , z późn. zm.; nowelizacja dyrektywy OOŚ z 26 maja 2003 r. wprowadza postanowienia Konwencji z Aarhus o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska, dyrektywy 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko Dz.Urz.UE L 197 z dyrektywy Rady z dnia 21 maja 1992 r. nr 92/43/EWG w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (dalej: dyrektywa Siedliskowa) Dz. Urz. UE L 206 z , z późn. zm., dyrektywy Rady z dnia 2 kwietnia 1979 r. nr 79/409/EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (dalej: dyrektywa Ptasia) Dz. Urz. UE L 103 z , z późn. zm. 3 czerwca 2008 roku Minister Rozwoju Regionalnego podpisała wytyczne w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych. Wytyczne weszły w życie 30 czerwca 2008 roku z dniem ogłoszenia komunikatu w Monitorze Polskim. Zadaniem Beneficjenta jest udowodnienie, że ocena oddziaływania na środowisko została przygotowana zgodnie z wymogami prawa wspólnotowego, w szczególności: dyrektywy OOŚ, dyrektywy Siedliskowej oraz dyrektywy Ptasiej pomoc w tym zakresie mogą stanowić następujące dokumenty: Przydatne linki w zakresie dyrektywy OOŚ: Jeżeli chodzi o dyrektywę Siedliskową, to szczegółowe wytyczne stosowania artykułu 6(3) i 6(4), w tym przetłumaczone na język polski, znajdują się pod następującym adresem: Poniższe opracowanie zawiera propozycje listy sprawdzającej, z której mogą korzystać kompetentne organy przy weryfikacji zgodności wykonanej oceny z art.6 dyrektywy siedliskowej (wytyczne odnośnie art. 6(3) i 6(4)) 14

15 df oraz art 6(4) - wersja zaktualizowana 15 listopada 2008 roku weszła w życie Ustawa z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199 poz. 1227), której założeniem było dostosowanie prawa krajowego do wymogów wspólnotowych. W związku z powyższym, do czasu stwierdzenia zgodności załączonej dokumentacji z prawem unijnym w zakresie dyrektywy Rady 85/337/EWG nie będzie możliwe podpisanie umów o dofinansowanie z wnioskodawcami, którzy złożyli wniosek o dofinansowanie w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Załączniki: 1 Kryteria wyboru projektów w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata