INFORMACJA O KONKURSIE

Transkrypt

1 Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Departament Funduszy Europejskich INFORMACJA O KONKURSIE Program Operacyjny INNOWACYJNA GOSPODARKA Priorytet II INFRASTRUKTURA SFERY B+R Działanie 2.2 WSPARCIE TWORZENIA WSPÓLNEJ INFRASTRUKTURY BADAWCZEJ JEDNOSTEK NAUKOWYCH Konkurs zamknięty nr 1/PO IG/2.2/2008

2 I. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Niniejsza informacja określa warunki na jakich odbywa się nabór wniosków o dofinansowanie projektów w trybie konkursowym w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka , w ramach Priorytetu II Infrastruktura sfery B+R, Działanie 2.2. Wsparcie tworzenia wspólnej infrastruktury badawczej jednostek naukowych. 2. Departament Funduszy Europejskich w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego, pełniący rolę Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu I i II Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, ogłasza nabór wniosków o dofinansowanie projektów na podstawie art. 29 ust 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz z późn. zm.). 3. Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów wynosi euro (środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz wkład krajowy). 4. Celem Konkursu jest wyłonienie projektów, które w największym stopniu przyczynią się do osiągnięcia celów określonych w PO IG. 5. Poziom współfinansowania projektu ze środków EFRR wynosi 85% wartości wydatków kwalifikowanych projektu, natomiast wsparcie ze środków krajowych (ministra właściwego ds. nauki) stanowi odpowiednio 15% wartości wydatków kwalifikowanych. 6. Konkurs jest realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 7. Konkurs przeprowadzany jest jawnie z zapewnieniem publicznego dostępu do informacji o zasadach jego przeprowadzania oraz do listy projektów wyłonionych do dofinansowania. 8. Projekty są wyłaniane do dofinansowania na podstawie oceny według kryteriów przyjętych przez Komitet Monitorujący PO IG. 9. Proces wyboru projektów w trybie konkursowym składa się z następujących etapów: a) Ogłoszenie konkursu; b) Nabór wniosków; c) Ocena formalna wniosków; d) Ocena merytoryczna projektów; e) Podjęcie decyzji o dofinansowaniu realizacji projektu; f) Ogłoszenie wyników konkursu; 2

3 g) Podpisanie umów o dofinansowanie projektów. II. UCZESTNICY KONKURSU 1. Do konkursu w ramach Działania 2.2 mogą przystąpić następujący projektodawcy: Jednostki naukowe (z wyłączeniem centrów badawczo-rozwojowych) Uczelnie Jednostki naukowe wchodzące w skład sieci naukowych, konsorcjów naukowych 1 i naukowo-przemysłowych Narodowe Centrum Badań i Rozwoju Spółki powołane z udziałem tych podmiotów nie działające dla zysku 2. Wnioskodawca nie może ubiegać się o dofinansowanie tego samego projektu z innego programu operacyjnego. III. RODZAJ PROJEKTÓW 1. Celem działania jest rozwój obiektów infrastruktury badawczej służących budowaniu współpracy naukowej między krajowymi ośrodkami badawczymi, a także lepsze wykorzystanie środków finansowych i infrastruktury technicznej dzięki synergii działań. 2. Wsparciem w ramach Działania 2.2 zostaną objęte projekty inwestycyjne polegające na: wytworzeniu nowej wspólnej infrastruktury naukowo-badawczej przeniesieniu infrastruktury naukowo-badawczej. IV. WARUNKI UDZIAŁU W KONKURSIE 1. Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony w terminie od 22 lutego 2008 r. do 29 sierpnia 2008 r. w godzinach pracy Ministerstwa (tj. od godz do godz ). 2. Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w siedzibie Instytucji Pośredniczącej tj. w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego, ul. Wspólna 1/3 (wejście od Hożej 20), Warszawa 53, Departament Funduszy Europejskich, pokój Konsorcjum naukowe - grupa jednostek naukowych, podejmujących na podstawie umowy wspólne przedsięwzięcie obejmujące badania naukowe, prace rozwojowe lub inwestycje służące potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych. 3

4 (sekretariat). Wnioski można dostarczać osobiście, przesyłką kurierską lub za pośrednictwem poczty. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data stempla pocztowego. 3. Wniosek należy złożyć w terminie wskazanym w ogłoszeniu o naborze wniosków w trybie konkursowym w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem: Pełna nazwa i adres Wnioskodawcy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Departament Funduszy Europejskich ul. Wspólna 1/ Warszawa 53 Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu: wpisać tytuł projektu. Konkurs nr 1/POIG/2.2./2008 Działanie 2.2. Wsparcie tworzenia wspólnej infrastruktury badawczej jednostek naukowych 4. Termin zgłoszenia uważa się za dotrzymany, jeśli wniosek wraz z załącznikami zostanie dostarczony na podany powyżej adres zgodnie z pkt. 2 niniejszego rozdziału. 5. Wnioski aplikacyjne złożone po terminie wskazanym w ogłoszeniu o naborze wniosków w trybie konkursowym nie będą rozpatrywane. 6. W celu wzięcia udziału w konkursie Wnioskodawca zobowiązany jest do przekazania, tj. przesłania pocztą, przesyłką kurierską lub osobistego dostarczenia następujących dokumentów konkursowych: a) Wniosku o dofinansowanie - dostępny w formie elektronicznej na stronie b) Studium wykonalności - wytyczne dotyczące przygotowania SW dostępne w formie elektronicznej na stronie c) Odpisu z KRS (dotyczy tylko spółek); d) Odpisu statutu lub umowy spółki (dotyczy tylko spółek); 4

5 e) Odpisu lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kopii umowy o utworzeniu konsorcjum naukowo-przemysłowego lub innej umowy o współpracy (jeśli dotyczy) określających w szczególności: - zasady reprezentacji (podmiotem wiodącym jest zawsze podmiot składający wniosek), - zakresy odpowiedzialności poszczególnych stron umowy, - określenie przepływów finansowych między poszczególnymi podmiotami, - sposób finansowania kosztów utrzymania i użytkowania przedmiotu inwestycji, - określenie praw własności przy inwestycji, która dotyczy budowy nieruchomości, zakupu aparatury; - sposób wspólnego użytkowania przedmiotu inwestycji oraz zasady dostępu do niej jednostek naukowych nie wchodzących w skład konsorcjum f) Pełnomocnictwa do podpisania wniosku o dofinansowanie (jeśli dotyczy). 7. W zależności od charakteru inwestycji dodatkowo należy załączyć: a) dla projektów wymagających pozwolenia na budowę: - Dokument potwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością do celów projektu; - Program funkcjonalno-użytkowy. Uwaga: kopia pozwolenia na budowę oraz kopia pozwolenia konserwatora zabytków, (jeżeli wymaga tego charakter inwestycji) będą wymagane na etapie podpisania umowy o dofinansowanie b) dla projektów typu zaprojektuj i wybuduj : - Program funkcjonalno-użytkowy, - Dokument potwierdzający prawo do dysponowania gruntem dla celów inwestycji, - Specyfikacja istotnych warunków zamówienia do przetargu na projekt typu zaprojektuj i wybuduj, Uwaga: kopia pozwolenia na budowę oraz kopia pozwolenia konserwatora zabytków, (jeżeli wymaga tego charakter inwestycji) będą wymagane na etapie podpisania umowy o dofinansowanie c) dla projektów niewymagających pozwolenia na budowę: 5

6 - Dokument potwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością do celów projektu. d) Wnioskodawca zostanie poproszony o złożenie w trakcie oceny formalnej Oświadczenia w zakresie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko(formularz dostępny w zakładce Innowacyjna Gospodarka Dokumenty do pobrania). 8. Wymagane jest złożenie jedynie dokumentów wskazanych przez DFE MNISW. Dokumenty dodatkowe, złożone poza wymaganymi nie będą podlegać weryfikacji. 6

7 V. OCENA FORMALNA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE 1. Ocena wniosków przeprowadzana jest w dwóch etapach: ocena formalna i ocena merytoryczna, wg kryteriów oceny projektów zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący PO IG. 2. Ocena formalna przeprowadzana jest przez pracowników Departamentu Funduszy Europejskich MNISW. 3. Ocena formalna przeprowadzana jest z uwzględnieniem kryteriów formalnych zamieszczonych w załączniku nr 4.6 do Szczegółowego opisu priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka W przypadku negatywnej oceny formalnej wnioskodawca zostaje poinformowany o zakresie koniecznych poprawek bądź uzupełnień. Braki w dokumentacji należy uzupełnić w terminie 7 dni od daty otrzymania powiadomienia. 5. Dopuszczalne jest przy ocenie formalnej jednokrotne dokonanie uzupełnień/poprawy Wniosku w zakresie: - braku wersji elektronicznej; - braku załącznika lub jego elementów; - braków w potwierdzeniach za zgodność z oryginałem; - braków w podpisach; - nieczytelności kopii załączników - innych błędów formalno-rachunkowych 6. Po przyjęciu poprawionego wniosku przez DFE MNISW dokonywana jest ponowna ocena formalna wniosku, która przeprowadzana jest metodą binarną (0-1), co oznacza, że niespełnienie warunków formalnych powoduje odrzucenie wniosku o dofinansowanie. 7. W przypadku pozytywnej oceny formalnej, wniosek kierowany jest do oceny merytorycznej. DFE MNISW informuje wnioskodawcę drogą pisemną o wyniku oceny formalnej. 7

8 8. Przyjęte zostały następujące kryteria formalne dla Działania 2.2 (ocena 0-1): a) Wymogi formalne - wniosek: złożenie wniosku we właściwej instytucji, złożenie wniosku w ramach właściwego działania, złożenie wniosku w terminie wskazanym przez instytucję odpowiedzialną za nabór projektów, kompletność dokumentacji wymaganej na etapie aplikowania, wniosek wraz z załącznikami został przygotowany zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie. b) Wymogi formalne - wnioskodawca: kwalifikowalność wnioskodawcy w ramach działania, wnioskodawca prowadzi działalność (jeśli dotyczy) i ma siedzibę, a w przypadku osoby fizycznej miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych. c) Wymogi formalne - projekt: projekt jest realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, realizacja przedsięwzięcia mieści się w ramach czasowych działania PO IG, kwalifikowalność wydatków zaplanowanych w projekcie w ramach działania. wnioskowana kwota wsparcia jest zgodna z zasadami finansowania projektów obowiązujących dla działania, minimalna wartość kosztów kwalifikowanych projektu: 4 mln PLN, projekt jest zgodny z politykami horyzontalnymi wymienionymi w art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 (zgodnie z deklaracją wnioskodawcy), przedmiot projektu nie dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z możliwości uzyskania wsparcia w ramach danego działania PO IG (jeśli dotyczy). 8

9 VI. OCENA MERYTORYCZNA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE 1. Oceny merytorycznej dokonuje powołany przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego Zespół Zadaniowy do spraw dofinansowania projektów współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego UE w zakresie Działania Przed podjęciem ostatecznej decyzji Zespół może zasięgnąć opinii recenzentów lub ekspertów zewnętrznych. Recenzentom i ekspertom zewnętrznym udostępniane są wnioski wraz z załącznikami w wersji elektronicznej lub na miejscu, w siedzibie MNISW, w wersji papierowej. 3. Recenzenci, eksperci zewnętrzni oraz członkowie Zespołu Zadaniowego opiniujący projekty podpisują Oświadczenie o bezstronności i zobowiązanie dochowania poufności członka Zespołu Zadaniowego/recenzenta/eksperta zewnętrznego. 4. Ocena merytoryczna polega na sprawdzeniu opracowanej przez projektodawcę dokumentacji pod kątem stopnia spełnienia kryteriów merytorycznych dla PO IG zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący. 5. Kryteria zostały określone w załączniku nr 4.6 do Szczegółowego opisu priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka Ocena merytoryczna dokonywana jest w dwóch etapach: a) pierwszy etap polega na ocenie projektów według kryteriów merytorycznych dostępu, b) drugi etap polega na ocenie wniosków, które uzyskały pozytywną ocenę na etapie pierwszym, według kryteriów merytorycznych punktowych. 7. Ocena merytoryczna według kryteriów merytorycznych dostępu przeprowadzana jest metodą binarną (0-1), co oznacza, że jeśli jedno z kryteriów merytorycznych dostępu nie zostanie spełnione wniosek o dofinansowanie zostanie odrzucony. 8. Kryteria merytoryczne dostępu dla działania 2.2 (ocena 0-1): zgodność z celami PO IG i opisem działania w Szczegółowym opisie priorytetów, zasadność planowanych wydatków w stosunku do przedmiotu i zakresu projektu, zasadność planowanego zakresu rzeczowego inwestycji, przygotowanie wnioskodawcy do realizacji inwestycji, harmonogram projektu umożliwia prawidłową i terminową realizację przedsięwzięcia, 9

10 wnioskodawca zapewnia trwałość rezultatów projektu przez okres minimum 5 lat od zakończenia projektu, wskaźniki produktu i rezultatu są: obiektywnie weryfikowalne, odzwierciedlają założone cele projektu, adekwatne dla danego rodzaju projektu. 9. Do dalszej oceny merytorycznej punktowej dopuszczone zostają wnioski, które przeszły pozytywnie ocenę formalną oraz ocenę merytoryczną dostępu. 10. Kryteria merytoryczne dla działania 2.2 (ocena punktowa): projekt jest inwestycją o znaczeniu ponadregionalnym, poziom przedstawionego przez wnioskodawcę programu badań, do realizacji którego niezbędna jest planowana inwestycja, zakres użytkowania inwestycji budowlanej/aparatury (liczba użytkowników zbudowanej infrastruktury badawczej) i przewidywany okres jej użytkowania, kategorie jednostek naukowych biorących udział w projekcie (zgodnie z zasadami oceny parametrycznej MNISW), planowany sposób finansowania kosztów utrzymania i użytkowania przedmiotu inwestycji, priorytetowy charakter badań naukowych lub prac rozwojowych prowadzonych przez jednostki uczestniczące w projekcie, wykorzystanie wspartej infrastruktury do prowadzeniu badań naukowych i prac rozwojowych w obszarach tematycznych wskazanych w PO IG, wykorzystywanie inwestycji do prac B+R na rzecz gospodarki, znaczenie przewidzianych do realizacji prac lub zadań dla rozwoju międzynarodowej współpracy w zakresie nauki i techniki, projekt ma pozytywny wpływ na polityki horyzontalne wymienione w art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006. Maksymalna liczba punktów do uzyskania wynosi 100. W przypadku gdy końcowa ocena punktowa Zespołu oceniającego jest wyższa lub równa 51 punktów, wniosek zostaje umieszczony na liście rankingowej projektów rekomendowanych do wsparcia. O wyborze projektu do realizacji decyduje liczba punktów jaką dany projekt uzyska w trakcie oceny. 10

11 W przypadku, gdy końcowa ocena punktowa Zespołu oceniającego jest niższa niż 51 punktów, wniosek zostaje umieszczony na liście rankingowej projektów nierekomendowanych do wsparcia. 11. Rekomendacja Zespołu jest podstawą dla Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego do akceptacji projektów do wsparcia. 12. Lista Rankingowa Projektów przekazywana jest do Instytucji Zarządzającej celem jej ostatecznego zatwierdzenia. VII. WYNIK KONKURSU 1. Po zatwierdzeniu Listy Rankingowej Projektów przez Instytucję Zarządzającą i przyznaniu dofinansowania, DFE MNISW ogłasza na stronie internetowej listę projektów wyłonionych do dofinansowania wraz z kwotą przyznanego dofinansowania. 2. DFE MNISW informuje pisemnie każdego z wnioskodawców o wynikach rozpatrzenia jego wniosku. Informacja zawiera wynik oceny merytorycznej. Jeśli wniosek został odrzucony, informacja zawarta w piśmie powinna dodatkowo wskazywać przyczyny odrzucenia wniosku oraz adnotację o możliwości wniesienia środka odwoławczego. 3. Wnioskodawca uczestniczący w danym konkursie ma prawo dostępu do dokumentów związanych z oceną złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie, przy zachowaniu zasady anonimowości osób dokonujących oceny merytorycznej wniosku. 4. Z podmiotami, które zostaną wyłonione do dofinansowania, zawarte zostaną umowy na realizację projektu. VIII. PROCEDURA ODWOŁAWCZA 1. Po każdym etapie oceny Wnioskodawca, w przypadku odrzucenia jego wniosku, ma możliwość wniesienia w terminie 14 dni od otrzymania informacji w tym zakresie, protestu na zasadach określonych w art. 30 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Protestem jest pisemne wystąpienie podmiotu wnioskującego o dofinansowanie projektu w ramach programu operacyjnego o ponowne sprawdzenie zgodności złożonego wniosku z kryteriami wyboru projektów. 2. W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu wnioskodawca, w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji w tym zakresie, może skierować wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Instytucji Zarządzającej. 11

12 3. Protest oraz wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy są rozpatrywane w terminie jednego miesiąca od dnia ich otrzymania. 4. Zasady wnoszenia środków odwoławczych określają: ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, Szczegółowy opis procedury odwoławczej, stanowiący załącznik nr 4.4 do Szczegółowego Opisu Priorytetów PO IG oraz Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych dostępne na stronach internetowych: oraz 5. Zgodnie z art. 37 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju do postępowania w zakresie ubiegania się oraz udzielania dofinansowania na podstawie tej ustawy ze środków pochodzących z budżetu państwa lub ze środków zagranicznych nie stosuje się przepisów Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) oraz przepisów dotyczących postępowania sądowo administracyjnego. IX. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Organizator konkursu nie ponosi odpowiedzialności za niezawinione przez niego działania Poczty Polskiej oraz firm świadczących usługi kurierskie. 2. Wnioskodawca ma obowiązek niezwłocznego informowania DFE MNISW o każdej zmianie danych adresowych pod rygorem, że doręczenie pisma przez DFE pod dotychczas znany adres Wnioskodawcy zostanie uznane za skuteczne. 12