Zamówienia publiczne

Transkrypt

1 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. id by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! Zarz¹dzanie procesem inwestycyjnym i studium wykonalnoœci Zamówienia publiczne mgr in. Gabriela Sadùoñ

2 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 1. Zakres prezentacji Czêœã I Zagadnienia podstawowe 1. ródùa prawa zamówieñ publicznych 2. Zasady zamówieñ publicznych 3. Zakres podmiotowy i przedmiotowy stosowania ustawy Pzp 4. Procedury i tryby udzielania zamówieñ publicznych 5. Umowy o zamówienie publiczne 6. Úrodki ochrony prawnej

3 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 1. Zakres prezentacji Czêœã II Wybrane aspekty praktyczne 1. Jak wybraã wykonawcê

4 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. Czêœã I Zagadnienia podstawowe

5 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 1. ródùa prawa zamówieñ publicznych (1) Prawo wspólnotowe: Dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówieñ publicznych na roboty budowlane, dostawy i usùugi (dyrektywa klasyczna) wskazuje wprost zasady, na których opieraj¹ siê rozwi¹zania dotycz¹ce rynku zamówieñ w Unii Europejskiej tj. zasada równego traktowania, zasada przejrzystoœci, zasada uczciwej konkurencji, zasada wzajemnego uznawania oraz zasada proporcjonalnoœci Dyrektywa 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynuj¹ca procedury udzielania zamówieñ przez podmioty dziaùaj¹ce w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usùug pocztowych (dyrektywa sektorowa), Dyrektywa Rady 89/665/EWG z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnosz¹cych siê do stosowania procedur odwoùawczych w zakresie udzielania zamówieñ publicznych na dostawy i roboty budowlane (dyrektywa odwoùawcza klasyczna), zasada niezale nej ochrony praw podmiotowych uczestników postêpowania Dyrektywa Rady 92/13/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. koordynuj¹ca przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne odnosz¹ce siê do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówieñ publicznych podmiotów dziaùaj¹cych w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji (dyrektywa odwoùawcza sektorowa), Dyrektywa 2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniaj¹ca dyrektywy Rady 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie poprawy skutecznoœci procedur odwoùawczych w dziedzinie udzielania zamówieñ publicznych

6 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 1. ródùa prawa zamówieñ publicznych (2) Prawo krajowe: Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieñ publicznych (Ustawa Pzp) podstawowy akt zamówieñ publicznych Ustawa ta reguluje nastêpuj¹ce zagadnienia: zasady i tryb udzielania zamówieñ publicznych (art f ustawy), umowy w sprawach zamówieñ publicznych (art a ustawy), organy wùaœciwe w sprawach zamówieñ publicznych: - Prezes Urzêdu Zamówieñ Publicznych (art ustawy), - Rada Zamówieñ Publicznych (art ustawy), - Krajowa Izba Odwoùawcza (art a ustawy), kontrolê udzielania zamówieñ publicznych (art a ustawy), œrodki ochrony prawnej (art g ustawy), odpowiedzialnoœã za naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówieñ publicznych (art ustawy). Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesjach na roboty budowlane lub usùugi

7 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 1. ródùa prawa zamówieñ publicznych (3) Akty wykonawcze do ustawy: Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2004 r. w sprawie wysokoœci wynagrodzenia przewodnicz¹cego, wiceprzewodnicz¹cego i pozostaùych czùonków Rady Zamówieñ Publicznych reguluje kwestie wynagrodzenia czùonków Rady Zamówieñ Publicznych za udziaù w jej posiedzeniach Rozporz¹dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie okreœlenia metod i podstaw sporz¹dzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych okreœlonych w programie funkcjonalno-uzytkowym okreœla problematykê zwi¹zan¹ z okreœleniem wartoœci zamówienia na roboty budowlane Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie kwot wartoœci zamówieñ oraz konkursów, od których uzale niony jest obowi¹zek przekazywania ogùoszeñ Urzêdowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich wydane na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 11 ust.8 Pzp decyduje o wysokoœci progów poszczególnych procedur obowi¹zuj¹cych w polskim systemie prawnym ustala tzw. progi unijne dla wartoœci zamówieñ kwoty te podlegaj¹ okresowej aktualizacji co dwa lata w celu dostosowania ich wartoœci do kwot wskazanym w Porozumieniu w Sprawie Zamówieñ Rz¹dowych (GPA) Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie œredniego kursu zùotego w stosunku do euro stanowi¹cego podstawê do przeliczania wartoœci zamówieñ publicznych okreœla kurs euro e stosunku do PLN na potrzeby ustalania wartoœci zamówieñ publicznych

8 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 1. ródùa prawa zamówieñ publicznych (4) Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich mo e ¹daã zamawiaj¹cy od wykonawcy, oraz form, w jakich dokumenty mog¹ byã skùadane okreœla zamkniêty katalog dokumentów jakich mo na ¹daã od wykonawców Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2006 r. w sprawie zakresu informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania okreœla informacje, jakie zamawiaj¹cy ma obowi¹zek zawrzeã w corocznym sprawozdaniu skùadanym Prezesowi Urzêdu Zamówieñ Publicznych Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokoœci oraz sposobu pobierania wpisu od odwoùania oraz rodzajów kosztów w postêpowaniu odwoùawczym i sposobu ich rozliczania Normuje wysokoœã wpisu jaki musi uiœciã wykonawca, aby jego odwoùanie mogùo byã rozpoznane przez Krajow¹ Izbê Odwoùawcz¹ oraz reguùy okreœlania i rozliczania innych kosztów postêpowania odwoùawczego Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 lipca 2007 r. w sprawie trybu przeprowadzania postêpowania kwalifikacyjnego na czùonków Krajowej Izby Odwoùawczej, sposobu powoùywania komisji kwalifikacyjnej, a tak e szczegóùowego zakresu postêpowania kwalifikacyjnego

9 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 1. ródùa prawa zamówieñ publicznych (5) Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie wielokrotnoœci kwoty bazowej stanowi¹cej podstawê ustalenia wynagrodzenia zasadniczego Prezesa, wiceprezesa oraz pozostaùych czùonków KIO Porz¹dkuje sprawê wynagrodzenia osób wykonuj¹cych funkcje orzecznicze w KIO Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postêpowania przy rozpoznawaniu odwoùañ Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 paêdziernika 2008 r. w sprawie protokoùu postêpowania o udzielenie zamówienia publicznego Publikuje wzory protokoùów za pomoc¹, których zamawiaj¹cy dokumentuje proces dokonywania zamówienia Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wzorów ogùoszeñ zamieszczanych e Biuletynie Zamówieñ Publicznych Reguluje kwestiê wzorów ogùoszeñ zamieszczonych w publikatorze prowadzonym przez Prezesa UZP

10 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 1. ródùa prawa zamówieñ publicznych (6) Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usùug o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym Wyszczególnione w formie tabel oba rodzaje usùug Art.5 Pzp Rozporz¹dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 wrzeœnia 2004 r. w sprawie szczegóùowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-u ytkowego Uszczegóùawia przepisy dotycz¹ce opisu przedmiotu zamówienia na roboty budowlane Rozporz¹dzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2009 r. w sprawie wzoru ogùoszenia o koncesji na usùugi zamieszczanego w Biuletynie Zamówieñ Publicznych Dotyczy ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesjach na roboty budowlane i usùugi

11 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 1. ródùa prawa zamówieñ publicznych (7) Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny stosowany wprost do czynnoœci podejmowanych przez zamawiaj¹cego i wykonawców (na podstawie art. 14 ustawy Pzp, zgodnie z którym: Do czynnoœci podejmowanych przez zamawiaj¹cego i wykonawców w postêpowaniu o udzielenie zamówienia stosuje siê przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, je eli przepisy ustawy nie stanowi¹ inaczej. ) stosowany wprost do umów w sprawie zamówieñ publicznych (na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym: do umów w sprawach zamówieñ publicznych, zwanych dalej umowami, stosuje siê przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, je eli przepisy ustawy nie stanowi¹ inaczej ) Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postêpowania cywilnego stosowany odpowiednio w zakresie regulacji dotycz¹cym s¹du polubownego w postêpowaniu odwoùawczym przed Krajow¹ Izba Odwoùawcz¹ przy Prezesie Urzêdu Zamówieñ Publicznych (KIO) (art. 185 ust.7 ustawy Pzp) stosowany odpowiednio w zakresie regulacji dotycz¹cych apelacji w postêpowaniu ze skargi na orzeczenia KIO, z pewnymi modyfikacjami wynikaj¹cymi z ustawy Pzp (art. 198a ust.2 ustawy Pzp)

12 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 1. ródùa prawa zamówieñ publicznych (8) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postêpowania administracyjnego zasady liczenia terminów form wydawanych decyzji i postanowieñ przez Prezesa Urzêdu Zamówieñ Publicznych skùadanie wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy nadzwyczajne tryby wzruszania decyzji ostatecznych Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych definicja œrodków publicznych, wykaz jednostek sektora finansów publicznych Ustaw z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialnoœci za naruszenie dyscypliny finansów publicznych reguluje jakie czyny stanowi¹ce naruszenie przez zamawiaj¹cego procedurê zamówieñ publicznych mog¹ byã objête odpowiedzialnoœci¹ i mog¹ byã karane

13 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 1. ródùa prawa zamówieñ publicznych (9) Ustawa z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach reguluje pojecie cen okreœla zasady i tryb ksztaùtowania cen towarów i usùug Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r - Prawo budowlane okreœlenie przedmiotu i wartoœci robót budowlanych Ustawa z dnia 6 wrzeœnia 2001 r. o dostêpie do informacji publicznej okreœla tryb udzielania informacji publicznej jawnoœci umowy

14 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 2. Zasady zamówieñ publicznych (1) Zasada powszechnoœci stosowanie ustawy dla podmiotów w niej wskazanych jest zasad¹; wyù¹czenia dopuszczalne s¹ wyù¹cznie na podstawie wyraênych zapisów ustawowych Zasada uczciwej konkurencji zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiaj¹cy przygotowuje i przeprowadza postêpowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniaj¹cy zachowanie uczciwej konkurencji jedna z podstawowych reguù postêpowania konkurencja powoduje, e na rynku zamówieñ publicznych znajduj¹ siê dobre produkty za jak najmniejsz¹ cenê, pozwala wybraã ofertê, która jest najbardziej optymalna dla zamawiaj¹cego oszczêdnoœã œrodków bud etowych Zasada równoœci zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiaj¹cy przygotowuje i przeprowadza postêpowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniaj¹cy równe traktowanie wykonawców Zasada bezstronnoœci zgodnie z art. 7 ust. 2 czynnoœci zwi¹zane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postêpowania o udzielenie zamówienia wykonuj¹ osoby zapewniaj¹ce bezstronnoœã i obiektywizm Zasada udzielenia zamówienia wyù¹cznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy Pzp zgodnie z art.. 7 ust. 3 ustawy Pzp Zamówienia udziela siê wyù¹cznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy

15 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 2. Zasady zamówieñ publicznych (2) Zasada jawnoœci zgodnie z art. 8 ust.1 ustawy Pzp postêpowanie w sprawie zamówienia publicznego jest jawne zgodnie z art. 86 ust. 2 ustawy Pzp- otwarcie ofert jest jawne zgodnie z art.139 ust. 3 ustawy Pzp umowy o zamówienie publiczne s¹ jawne i podlegaj¹ udostêpnieniu na zasadach okreœlonych w przepisach o dostêpie do informacji publicznej Odstêpstwa od zasady jawnoœci: nie ujawnia siê informacji stanowi¹cych tajemnicê przedsiêbiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, je eli wykonawca, nie póêniej ni w terminie skùadania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziaùu w postêpowaniu, zastrzegù, ze nie mog¹ byã one udostêpniane w trybie negocjacji z ogùoszeniem, zgodnie z art.. 58 ust. 3 ustawy Pzp prowadzone negocjacje maj¹ charakter poufny. Ýadna ze stron nie mo e bez zgody drugiej strony ujawniã informacji technicznych i handlowych zwi¹zanych z negocjacjami w toku ka dego etapu licytacji elektronicznej zamawiaj¹cy na bie ¹co przekazuje wszystkim wykonawcom informacje o pozycji zùo onych przez nich ofert, liczbie wykonawców bior¹cych udziaù w ka dym z etapów licytacji elektronicznej, a tak e o cenach zùo onych przez nich ofert, z tym, ze do momentu zamkniêcia licytacji elektronicznej nie ujawnia informacji umo liwiaj¹cych identyfikacjê wykonawców (art. 79 ust. 3 ustawy Pzp)

16 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 2. Zasady zamówieñ publicznych (3) Zasada pisemnoœci zgodnie z art.. 9 ust. 1 ustawy Pzp postêpowanie o udzielenie zamówienia, z zastrze eniem wyj¹tków okreœlonych w ustawie, prowadzi siê z zachowaniem formy pisemnej ofertê skùada siê, pod rygorem niewa noœci, w formie pisemnej albo, za zgod¹ zamawiaj¹cego, w postaci elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy wa nego kwalifikowanego certyfikatu umowa o zamówienie publiczne wymaga, pod rygorem niewa noœci, zachowania formy pisemnej, chyba e przepisy odrêbne wymagaj¹ formy szczególnej Zasada prymatu przetargu nieograniczonego oraz przetargu ograniczonego podstawowymi trybami udzielania zamówienia publicznego s¹ przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony zamawiaj¹cy mo e udzieliã zamówienia w trybie negocjacji z ogùoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogùoszenia, zamówienia z wolnej rêki, zapytania o cenê albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach okreœlonych w ustawie Pzp

17 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 2. Zasady zamówieñ publicznych (4) Zasada u ywania jêzyka polskiego w postêpowaniu o zamówienie publiczne Art. 9 ust. 2 i 3 Postêpowanie o udzielenie zamówienia prowadzi siê w jêzyku polskim W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiaj¹cy mo e wyraziã zgodê na zùo enie wniosku o dopuszczenie do udziaùu w postêpowaniu o udzielenie zamówienia, oœwiadczeñ, oferty oraz innych dokumentów równie w jednym z jêzyków powszechnie u ywanych w handlu miêdzynarodowym lub jêzyku kraju, w którym zamówienie jest udzielane Zasada decentralizacji Art. 18 ust.1 Za przygotowanie i przeprowadzenie postêpowania o udzielenie zamówienia odpowiada kierownik zamawiaj¹cego

18 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 3. Kto stosuje ustawê Pzp (1) Zakres podmiotowy stosowania ustawy Art. 3 ustawy Pzp Ustawê stosuje siê do udzielania zamówieñ publicznych przez: 1. jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych wymienione enumeratywnie w art. 9 UFP 2. inne, ni okreœlone w pkt 1, pañstwowe jednostki organizacyjne nieposiadaj¹ce osobowoœci prawne (filie, oddziaùy) 3. osoby prawne prawa publicznego spoza sektora finansów publicznych utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym nie maj¹cych charakteru przemysùowego ani handlowego, je eli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpoœrednio przez inny podmiot: a. finansuj¹ je w ponad 50% lub b. posiadaj¹ ponad poùowê udziaùów albo akcji, lub c. sprawuj¹ nadzór nad organem zarz¹dzaj¹cym, lub d. maj¹ prawo do powoùywania ponad poùowy skùadu organu nadzorczego lub zarz¹dzaj¹cego; 3a. zwi¹zki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt 3:

19 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 3. Kto stosuje ustawê Pzp (2) 4. Inne ni okreœlone w pkt 1-3a podmioty, je eli zamówienie jest udzielane w celu wykonywania jednego z rodzajów dziaùalnoœci, o której mowa w art. 132 (zamówienia sektorowe), a dziaùalnoœã ta jest wykonywana na podstawie praw szczególnych lub wyù¹cznych albo je eli podmioty, o których mowa w pkt 1-3a, pojedynczo lub wspólnie, bezpoœrednio lub poœrednio przez inny podmiot wywieraj¹ na nie dominuj¹cy wpùyw, w szczególnoœci: a. finansuj¹ je w ponad 50% lub b. posiadaj¹ ponad poùowê udziaùów albo akcji, lub c. Posiadaj¹ ponad poùowê gùosów wynikaj¹cych z udziaùów albo akcji, lub d. sprawuj¹ nadzór nad organem zarz¹dzaj¹cym, lub e. maj¹ prawo do powoùywania ponad poùowy skùadu organu zarz¹dzaj¹cego; 5. Inne ni okreœlone w pkt 1 i 2 podmioty, je eli ù¹cznie zachodz¹ nastêpuj¹ce okolicznoœci: a. ponad 50% wartoœci udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze œrodków publicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1-3a b. wartoœã zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okreœlone w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust. 8 c. przedmiotem zamówienia s¹ roboty budowlane obejmuj¹ce wykonanie czynnoœci w zakresie in ynierii l¹dowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkóù wy szych lub budynków wykorzystywanych przez administracjê publiczn¹ lub usùugi zwi¹zane z takimi robotami budowlanymi

20 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 3. Kto stosuje ustawê Pzp (3) 6. Podmioty, które przyznaj¹ œrodki finansowe na dofinansowanie projektu, mog¹ uzale niã ich przyznanie od zastosowania przy ich wydatkowaniu zasad równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystoœci. 7. Podmioty, z którymi zawarto umowê koncesji na roboty budowlane na podstawie ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usùugi (Dz.U. Nr 19, poz. 101), w zakresie, w jakim udzielaj¹ zamówienia w celu jej wykonania.

21 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 3. Kto stosuje ustawê Pzp (4) Szczegóùowy katalog wyù¹czeñ okreœlony jest w art. 4 ustawy Pzp Ustawy nie stosuje siê do: 1. Zamówieñ udzielanych na podstawie: Szczególnej procedury organizacji miêdzynarodowej odmiennej od okreœlonej w ustawie, Umów miêdzynarodowych, których strona jest Rzeczpospolita Polska, dotycz¹cych stacjonowania wojsk, je eli umowy te przewiduj¹ inne ni ustawa procedury udzielania zamówieñ Umowy miêdzynarodowej zawartej miedzy Rzeczpospolit¹ Polsk¹ a jednym lub wieloma pañstwami niebêd¹cymi czùonkami Unii Europejskiej, dotycz¹cej wdro enia lub realizacji przedsiêwziêcia przez strony tej umowy, je eli umowa ta przewiduje inne ni ustawa procedury udzielania zamówieñ 2. Zamówieñ Narodowego Banku Polskiego zwi¹zanych z: Wykonywanie zadañ dotycz¹cych realizacji polityki pieniê nej, a w szczególnoœci zamówieñ na usùugi finansowe zwi¹zane z emisj¹, sprzeda ¹, kupnem i transferem papierów wartoœciowych lub innych instrumentów finansowych Obrotem papierami wartoœciowymi emitowanymi przez Skarb Pañstwa Obsùug¹ zarz¹dzania dùugiem krajowym i zadùu eniem zagranicznym Emisj¹ znaków pieniê nych i gospodarka tymi znakami Gromadzeniem rezerw dewizowych i zarz¹dzaniem tymi rezerwami Gromadzeniem zùota i metali szlachetnych Prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych rozliczeñ pieniê nych

22 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 3. Kto stosuje ustawê Pzp (5) 2a. Zamówieñ Banku Gospodarstwa Krajowego: Zwi¹zanych z realizacj¹ zadañ dotycz¹cych obsùugi funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrêbnych ustaw oraz realizacj¹ programów rz¹dowych, w czêœci dotycz¹cej: - Prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeñ pieniê nych i dziaùalnoœci na rynku miêdzybankowym - Pozyskiwania œrodków finansowych dla zapewnienia pùynnoœci finansowej, finansowania dziaùalnoœci obsùugiwanych funduszy i programów oraz refinansowania akcji kredytowej Zwi¹zanych z operacjami na rynku miêdzybankowym dotycz¹cych zarz¹dzania dùugiem Skarbu Pañstwa oraz pùynnoœci¹ bud etu pañstwa Zwi¹zanych z wykonywaniem dziaùalnoœci bankowej przez BGK, w czêœci dotycz¹cej: - Otwierania i prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeñ pieniê nych i dziaùalnoœci na rynku miêdzybankowym - Pozyskiwania œrodków finansowych dla zapewnienia pùynnoœci finansowej oraz refinansowania akcji kredytowej

23 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 3. Kto stosuje ustawê Pzp (6) 3. Zamówieñ, których przedmiotem s¹: Usùugi arbitra owe lub pojednawcze Usùugi Narodowego Banku Polskiego Usùugi w zakresie badañ naukowych i prac rozwojowych oraz œwiadczenie prac badawczych, które nie s¹ w caùoœci opùacane przez zamawiaj¹cego lub których rezultaty nie stanowi¹ wyù¹cznie jego wùasnoœci Dostawy i usùugi, do których stosuje siê art. 296 Traktatu ustanawiaj¹cego Wspólnotê Europejsk¹ Nabycie, przygotowanie, produkcja lub koordynacja materiaùów programowych przeznaczonych do emisji w radiu, telewizji lub Internecie Zakup czasu antenowego Nabycie wùasnoœci nieruchomoœci oraz innych praw do nieruchomoœci, w szczególnoœci najmu i dzier awy Usùugi finansowe zwi¹zane z emisj¹, sprzeda ¹, kupnem lub transferem papierów wùasnoœciowych lub innych instrumentów finansowych, w szczególnoœci zwi¹zane z transakcjami maj¹cymi na celu uzyskanie dla zamawiaj¹cego œrodków pieniê nych lub kapitaùu Dostawy uprawnieñ do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji, jednostek poœwiadczonej redukcji emisji oraz jednostek redukcji emisji, w rozumieniu przepisów o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji Usùugi BGK w zakresie bankowej obsùugi jednostek, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2 z wyù¹czeniem jednostek samorz¹du terytorialnego

24 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 3. Kto stosuje ustawê Pzp (7) 4. Umów z zakresu prawa pracy; 5. Zamówieñ zawieraj¹cych informacje niejawne, je eli wymaga tego istotny interes publiczny lub istotny interes pañstwa; 5a. Zamówieñ w ramach realizacji polskiej pomocy zagranicznej udzielanych przez jednostki wojskowe w rozumieniu przepisów o zasadach u ycia lub pobytu Siù Zbrojnych Rzeczpospolitej poza granicami pañstwa, je eli ich wartoœã jest mniejsza ni kwoty okreœlone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; 6. Zamówieñ na usùugi udzielane innemu zamawiaj¹cemu, o których mowa w art..3 ust. 1 pkt 1-3a, któremu przyznano, w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, wyù¹czne prawo do œwiadczenia tych usùug; 7. Przyznawania dotacji ze œrodków publicznych, je eli dotacje te s¹ przyznawane na podstawie ustaw; 8. Zamówieñ i usùug, których wartoœã nie przekracza wyra onej w zùotych równowartoœci kwoty euro; 9. Zamówieñ, których gùównym celem jest: Pozwolenie zamawiaj¹cym na oddanie do dyspozycji publicznej sieci telekomunikacyjnej, lub Eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej, lub Úwiadczenie publicznie dostêpnych usùug telekomunikacyjnych za pomoc¹ publicznej sieci telekomunikacyjnej

25 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 3. Kto stosuje ustawê Pzp (8) 10. Nabywania dostaw, usùug lub robót budowlanych od centralnego zamawiaj¹cego lub od wykonawców wybranych przez centralnego zamawiaj¹cego; 11. Koncesji na roboty budowlane oraz koncesji w rozumieniu ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usùugi; 12. Zamówieñ udzielanych instytucji gospodarki bud etowej przez organ wùadzy publicznej wykonuj¹cy funkcje organu zaùo ycielskiego tej instytucji, je eli ù¹cznie s¹ speùnione nastêpuj¹ce warunki: Zasadnicza czêœã dziaùalnoœci instytucji gospodarki bud etowej dotyczy wykonywania zadañ publicznych na rzecz tego organu wùadzy publicznej, Organ wùadzy publicznej sprawuje nad instytucj¹ gospodarki bud etowej kontrolê odpowiadaj¹c¹ kontroli sprawowanej nad wùasnymi jednostkami nieposiadaj¹cymi osobowoœci prawnej, w szczególnoœci polegaj¹c¹ na wpùywie na decyzje strategiczne i indywidualne dotycz¹ce zarz¹dzania sprawami instytucji, Przedmiot zamówienia nale y do zakresu dziaùalnoœci podstawowej instytucji gospodarki bud etowej okreœlonego zgodnie z art. 26 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

26 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Do jakich zamówieñ stosuje siê Pzp (1) Zakres przedmiotowy Zasada ogólna i kluczowa pojêcia Ustawê stosuje siê do zamówieñ publicznych udzielanych przez podmioty zobowi¹zane do jej stosowania Zamówienie publiczne Zamówienia publiczne umowy odpùatne zawierane miêdzy zamawiaj¹cym a wykonawc¹, których przedmiotem s¹ usùugi, dostawy lub roboty budowlane Funkcje zamówieñ publicznych Porz¹dkuj¹ca przepisy prawa powszechnie obowi¹zuj¹cego, reguluj¹ sposób podejmowania decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty, a w efekcie o zakupie okreœlonych produktów i usùug Przeciwdziaùania korupcji i defraudacji zamówienia publiczne - obszar stykania siê interesu publicznego i interesów prywatnych Pogùêbiania zaufania obywateli do dziaùalnoœci finansowej organów pañstwa

27 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Do jakich zamówieñ stosuje siê Pzp (2) Zamówienia publiczne = procedura Pewien zespóù czynnoœci podejmowanych przez zobowi¹zane przez przepisy prawa podmioty Czynnoœci prawnie okreœlone i nie mog¹ byã dowolne Cel - zawarcie mowy cywilnoprawnej Odpùatnoœã (uzyskanie w zamian za œwiadczenie korzyœci maj¹tkowej niekoniecznie forma pieniê na) Stronami umowy s¹ tylko podmioty okreœlone w ustawie Pzp Przedmiotami umowy s¹ usùugi, dostawy lub roboty budowlane Zamawiaj¹cy osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadaj¹ca osobowoœci prawnej zobowi¹zana do stosowania ustawy Wykonawca osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadaj¹ca osobowoœci prawnej, która ubiega siê o udzielenie zamówienia publicznego zùo yùa ofertê lub zawarùa umowê w sprawie zamówienia publicznego Usùugi Wszelkie œwiadczenia, których przedmiotem nie s¹ roboty budowlane lub dostawy, a s¹ usùugami okreœlonymi w rozporz¹dzeniu Prezesa Rady Ministrów o wykazie usùug o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym ( z uwzglêdnieniem postanowieñ dyrektywy 2004/18/WE oraz dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady)

28 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Do jakich zamówieñ stosuje siê Pzp (3) Usùugi o charakterze priorytetowym: Usùugi konserwacyjne i naprawcze Usùugi transportu l¹dowego, w tym usùugi samochodów opancerzonych oraz usùug kurierskich z wyj¹tkiem transportu poczty Usùugi transportu lotniczego pasa erów i towarów, z wyj¹tkiem transportu poczty Transport poczty drog¹ l¹dow¹ i lotnicz¹ Usùugi telekomunikacyjne Usùugi finansowe: ubezpieczeniowe, bankowe i inwestycyjne Usùugi komputerowe i usùugi z nimi zwi¹zane Usùugi badawcze i rozwojowe Usùugi w zakresie ksiêgowoœci, audytu oraz prowadzenia ksi¹g rachunkowych Usùugi badania rynku i opinii publicznej Usùugi konsultacyjne w zakresie zarz¹dzania i usùugi z nimi zwi¹zane Usùugi architektoniczne, in ynieryjne i zintegrowane usùugi in ynieryjne, usùugi urbanistyczne, architektury krajobrazu, zwi¹zane z nimi usùugi konsultacji naukowych i technicznych, usùugi badañ i analiz technicznych Usùugi reklamowe Usùugi sprz¹tania budynków i usùugi zarz¹dzania mieniem Usùugi w zakresie publikowania i drukowania wykonywane na podstawie wynagrodzenia lub umowy Usùugi w zakresie odprowadzania œcieków i wywozu nieczystoœci, usùugi sanitarne i podobne

29 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Do jakich zamówieñ stosuje siê Pzp (4) Usùugi o charakterze niepriorytetowym: Usùugi hotelarskie i restauracyjne Usùugi transportu kolejowego Usùugi transportu wodnego Dodatkowe i pomocnicze usùugi transportowe Usùugi prawnicze Usùugi rekrutacji i pozyskiwania personelu Usùugi detektywistyczne i bezpieczeñstwa, z wyj¹tkiem usùug samochodów opancerzonych Usùugi edukacyjne i szkolne Usùugi spoùeczne i zdrowotne Usùugi rekreacyjne, kulturalne i sportowe Inne usùugi do postêpowañ o udzielenie zamówieñ, których przedmiotem s¹ usùugi o charakterze niepriorytetowym nie stosuje siê przepisów ustawy dotycz¹cych terminów skùadania wniosków o dopuszczenie do udziaùu w postêpowaniu lub terminów skùadania ofert, obowi¹zku wnoszenia wadium, obowi¹zku ¹dania dokumentów potwierdzaj¹cych speùnianie warunków udziaùu w postêpowaniu, zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie wùaœciwoœci wykonawcy oraz przesùanek wyboru trybu negocjacji z ogùoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej zamawiaj¹cy mo e wszcz¹ã postêpowanie w trybie negocjacji bez ogùoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej rêki tak e w innych uzasadnionych przypadkach szczególnoœci je eli zastosowanie innego trybu mogùoby skutkowaã co najmniej jedn¹ z okolicznoœci: naruszeniem zasad celowego, oszczêdnego i efektywnego dokonywania wydatków; naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokoœci i w terminach wynikaj¹cych z wczeœniej zaci¹gniêtych zobowi¹zañ; poniesieniem straty w mieniu publicznym; uniemo liwieniem terminowej realizacji zadañ.

30 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Do jakich zamówieñ stosuje siê Pzp (5) Dostawy Nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególnoœci na podstawie umowy sprzeda y, dostawy, najmu, dzier awy oraz leasingu Roboty budowlane Wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (Dz.U. z 2006r. Nr. 156, poz. 1118, ze zmianami), a tak e realizacjê obiektu budowlanego w rozumieniu ustawy Prawo budowlane, za pomoc¹ dowolnych œrodków, zgodnie z wymaganiami okreœlonymi przez zamawiaj¹cego Zgodnie z definicj¹ Prawa Budowlanego roboty budowlane polegaj¹ na budowie obiektu budowlanego, a tak e pracach polegaj¹cych na przebudowie, monta u, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego Obiekt budowlany (Art. 3 pkt 1 prawo budowlane)- obiekt trwale zwi¹zany z gruntem w trzech rodzajach: Budynek wyodrêbniony z przestrzeni za pomoc¹ tzw. przegród budowlanych (œcian, sùupów), posiadaj¹cy fundamenty i dach, wraz z instalacjami i urz¹dzeniami technicznymi; Budowla stanowi¹ca caùoœã techniczno-u ytkow¹ wraz z instalacjami i urz¹dzeniami, nie bêd¹ca ani budynkiem, ani obiektem maùej architektury, np. lotniska, wiadukty, tunele, skùadowiska odpadów, droga, most, tunel, waù, mur oporowy itd..; Obiekt maùej architektury o funkcjach: duchowych np. kapliczki, pos¹gi, krzy e dekoracyjnych np. pos¹gi, wodotryski i inne obiekty architektury ogrodowej lub wyj¹tkowo u ytkowych, sùu ¹cych do codziennej rekreacji i utrzymaniu porz¹dku np. piaskownice, huœtawki, drabinki i œmietniki.

31 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Do jakich zamówieñ stosuje siê Pzp (6) Budowa obiektu roboty polegaj¹ce na realizacji (wznoszeniu) obiektu budowlanego w okreœlonym miejscu, a tak e na odbudowie, rozbudowie, nadbudowie oraz przebudowie (zmiany konstrukcyjne) obiektu budowlanego art. 3 pkt 6 Prawa Budowlanego Przebudowa wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których nastêpuje zmiana parametrów u ytkowych lub technicznych istniej¹cego obiektu budowlanego, z wyj¹tkiem charakterystycznych parametrów, takich jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokoœã dùugoœã, szerokoœã b¹dê liczba kondygnacji; w przypadku dróg s¹ dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametrów w zakresie niewymagaj¹cym zmiany granic pasa drogowego Remont wykonywanie w istniej¹cym obiekcie budowlanym robót polegaj¹cym na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiacych bie ¹cej konserwacji, zapewniaj¹cej utrzymanie obiektu w nale ytym stanie art. 3 pkt 8 Prawa Budowlanego Bie ¹ca konserwacja wykonanie w istniej¹cym obiekcie budowlanym robót nie polegaj¹cych na odtworzeniu stanu pierwotnego, ale maj¹cych na celu utrzymanie obiektu budowlanego w dobrym stanie, w celu jego zabezpieczenia przed szybkim zu yciem siê, czy te zniszczeniem i dla utrzymania go w celu u ytkowania w stanie zgodnym z przeznaczeniem tego obiektu np. okresowe cyklinowanie podùóg, lakierowanie podùóg, uszczelnianie okien przedmiot zamówienia na usùugi

32 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Procedury zamówieñ publicznych (1) Procedura uproszczona górna granica jest wyznaczona przez treœã Rozporz¹dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie kwot wartoœci zamówieñ oraz konkursów, od których jest uzale niony obowi¹zek przekazywania ogùoszeñ Urzêdowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, wydanego na podstawie delegacji ustawowej przewidzianej w art. 11 ust.8 Pzp zgodnie z rozporz¹dzeniem je eli wartoœã zamówienia: udzielanych przez zamawiaj¹cego z sektora finansów publicznych z wyù¹czeniem uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, pañstwowych instytucji kultury oraz podsektora samorz¹dowego, a tak e udzielanych przez zamawiaj¹cych bêd¹cych innymi pañstwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadaj¹cymi osobowoœci prawnej, jest ni sza od wyra onej w zùotych równowartoœci kwoty: euro dla dostaw lub usùug euro dla robót budowlanych udzielanych przez innych zamawiaj¹cych ni wy ej okreœleni, z wyj¹tkiem zamówieñ sektorowych, jest ni sza od wyra onej w zùotych równowartoœci kwoty: euro dla dostaw lub sùug euro dla robót budowlanych, to stosuje siê procedurê uproszczon¹. Uproszczenia w tej procedurze dotycz¹ przede wszystkim: sposobu zamieszczania ogùoszeñ o zamówieniu - gùoszenie to zamieszcza siê na stronie internetowej zamawiaj¹cego, w jego siedzibie oraz w Biuletynie Zamówieñ Publicznych polskim publikatorze prowadzonym w formie elektronicznej przez UZP zamawiaj¹cy nie zamieszcza wstêpnego ogùoszenia informacyjnego krótsze s¹ tak e minimalne terminy do skùadania ofert najkrótszy termin dla dostaw lub usùug to 7 dni, natomiast dla robót budowlanych 14 dni

33 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Procedury zamówieñ publicznych (2) zgodnie z art. 19 ust. 2 Pzp Kierownik Zamawiaj¹cego w tego typu postêpowaniach fakultatywnie powoùuje komisjê do przeprowadzenia postêpowania na podstawi artykuùu 26 ust. 2 Pzp mo e ¹daã od Wykonawców dokumentów potwierdzaj¹cych speùnianie warunków udziaùu w postêpowaniu siwz nie musi zawieraã wszystkich informacji opisanych w art.36 ust 1 ustawy Pzp tj.: wykazu oœwiadczeñ lub dokumentów, jakie maja dostarczyã wykonawcy w celu potwierdzenia speùniania warunków udziaùu w postêpowaniu; wymagañ dotycz¹cych wadium wymagañ dotycz¹cych zabezpieczenia nale ytego wykonania umowy zamawiaj¹cy nie ma obowi¹zku ¹dania wadium art. 45 ust.2 Pzp trybem podstawowym do tej procedury oprócz przetargu nieograniczonego oraz ograniczonego s¹ tak e negocjacje z zachowaniem konkurencji, przy czym liczba wykonawców, których zamawiaj¹cy zaprasza do zùo enia oferty to nie mniej ni 3 art. 57 ust.2 Pzp w ramach procedury zamawiaj¹cy mo e stosowaã dwa tryby nieznane prawu europejskiemu zapytanie o cenê oraz licytacjê elektroniczn¹ odwoùanie wnosi siê jedynie od czterech czynnoœci zamawiaj¹cego: 1)wyboru trybu negocjacji bez ogùoszenia, zamówienia z wolnej rêki lub zapytania o cenê 2) opisu sposobu dokonywania oceny speùniania warunków udziaùu w postêpowaniu 3) wykluczenia odwoùuj¹cego z postêpowania o udzielenie zamówienia 4) odrzucenia oferty odwoùuj¹cego skrócone terminy do skùadania odwoùañ art w terminie 10 dni lub 5 dni

34 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Procedury zamówieñ publicznych (3) Procedura podstawowa jej rozwi¹zania dotycz¹ postêpowañ których wartoœã zamówienia jest równa lub przekracza kwoty o których mowa w 1 Rozporz¹dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie kwot wartoœci zamówieñ oraz konkursów, od których jest uzale niony obowi¹zek przekazywania ogùoszeñ Urzêdowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogùoszenia przekazywane s¹ Urzêdowi Oficjalnych Wspólnot Europejskich celem publikacji w Dzienniku Urzêdowym Wspólnot Europejskich seria L terminy skùadania ofert lub wniosków do udziaùu w postêpowaniu s¹ uzale nione od sposobu przekazywania ogùoszeñ gdy przekazujemy drog¹ elektroniczn¹ termin ten jest krótszy 40 dni, przekazanie w inny sposób - 47 termin mo e ulec skróceniu, gdy informacja o zamówieniu byùa wymieniona we wstêpnym ogùoszeniu informacyjnym- odpowiednio 22 lub 29 dni kierownik zamawiaj¹cego ma obowi¹zek powoùaã komisjê przetargow¹ obowi¹zek ¹dania od wykonawców dokumentów na potwierdzenie speùnienia warunków udziaùu w postêpowaniu siwz musi zawieraã wszystkie informacje opisane w art.36 ust 1 ustawy Pzp trybami podstawowymi tylko przetarg nieograniczony i ograniczony w przypadku negocjacji z ogùoszeniem zamawiaj¹cy zaprasza do skùadania ofert wstêpnych wykonawców, którzy speùniaj¹ warunki udziaùu w postêpowaniu, w liczbie okreœlonej w ogùoszeniu o zamówieniu, zapewniaj¹cej konkurencjê, nie mniejszej ni 5

35 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Procedury zamówieñ publicznych (4) obowi¹zek zawiadomienia Prezesa UZP w terminie 3 dni od dnia wszczêcia postêpowania w trybie negocjacji bez ogùoszenia, zamówienia z wolnej rêki o postêpowaniu œrodki ochron prawnej odwoùanie oraz skarga do s¹du dùu sze terminy na wniesienie odwoùania oraz bardziej obszerny katalog czynnoœci zamawiaj¹cego od których wykonawca mo na wnieœã odwoùanie

36 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Procedury zamówieñ publicznych (5) Procedura zaostrzona procedura dotyczy postêpowañ o bardzo du ej wartoœci: - 10 milionów euro dla dostaw i usùug - 20 milionów euro dla robót budowlanych zgodnie z art. 85 ust.1 pkt 2 Pzp dùu szy termin zwiania ofert¹ 90 dni Prezes UZP ma obowi¹zek na podstawie art. 169 ust. 2 Pzp przeprowadziã obligatoryjn¹ kontrolê uprzedni¹

37 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Jak mo na udzieliã zamówienia (1) Tryby podstawowe przetarg nieograniczony przetarg ograniczony Pozostaùe tryby negocjacje z ogùoszeniem, dialog konkurencyjny, negocjacje bez ogùoszenia, zamówienie z wolnej rêki, zapytanie o cenê, licytacja elektroniczna

38 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Jak mo na udzieliã zamówienia (2) PRZETARG NIEOGRANICZONY jeden z dwóch podstawowych trybów udzielania zamówienia publicznego, mo e byã stosowany przy ka dym zamówieniu najlepiej odpowiada modelowym zaùo eniom udzielania zamówieñ publicznych w zakresie dostêpnoœci dla jak najwiêkszej liczby oferentów, jawnoœci i przejrzystoœci postêpowania zamawiaj¹cy jest zobowi¹zany do publicznego ogùoszenia zamówienia zaœ w postêpowaniu przetargowym mo e wzi¹ã udziaù ka dy zainteresowany bez koniecznoœci speùnienia jakichkolwiek wymagañ wstêpnych postêpowanie wszczyna siê poprzez zamieszczenie ogùoszenia o zamówieniu w miejscu publicznie dostêpnym w siedzibie zamawiaj¹cego oraz na stronie internetowej gdy wartoœã zamówienia jest ni sza od kwot okreœlonych w Rozporz¹dzeniu Prezesa Rady Ministrów, wydanego na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp ogùoszenie o zamówieniu zamieszcza siê w Biuletynie Zamówieñ Publicznych gdy wartoœã zamówienia jest równa lub wy sza od kwot okreœlonych w Rozporz¹dzeniu Prezesa Rady Ministrów, wydanego na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp ogùoszenie o zamówieniu przekazuje siê Urzêdowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich wszystkie ogùoszenia musz¹ byã zgodne pod wzglêdem treœci zamawiaj¹cy mo e po zamieszczeniu ogùoszenia w BZP lub przekazaniu Urzêdowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, bezpoœrednio poinformowaã o wszczêciu postêpowania znanych sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej dziaùalnoœci œwiadcz¹ dostawy, usùugi lub roboty budowlane bêd¹ce przedmiotem zamówienia zamawiaj¹cy mo e opublikowaã ogùoszenie o zamówieniu równie w inny sposób, w szczególnoœci w dzienniku lub czasopiœmie o zasiêgu ogólnopolskim.

39 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Jak mo na udzieliã zamówienia (3) specyfikacjê istotnych warunków zamówienia udostêpnia siê na stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogùoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówieñ Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzêdowym Unii Europejskiej na wniosek wykonawcy zamawiaj¹cy przekazuje siwz w terminie 5 dni, opùata, jakiej mona ¹daã za specyfikacje istotnych warunków zamówienia, mo e pokrywaã jedynie koszty jej druku oraz przekazania terminy skùadania ofert nie krótsze ni : kwoty podprogowe : 7 dni dla dostaw i usùug, 14 dni dla robót budowlanych kwoty równe lub powy ej progów: 40 forma elektroniczna, 47 dni inna forma w przypadku opublikowania wstêpnego ogùoszenia informacyjnego: 22 dni i odpowiednio 29 dni wykonawca skùada wraz z ofert¹ oœwiadczenie o speùnieniu warunków udziaùu w postêpowaniu, a je eli zamawiaj¹cy ¹da dokumentów potwierdzaj¹cych speùnianie tych warunków, równie te dokumenty wadium ¹dane zale nie od wartoœci zamówienia, poni ej progów fakultatywne, powy ej progów obligatoryjne wadium wnosi siê przed upùywem terminu skùadania ofert forma wadium gotówka, porêczenie, gwarancja max 3% wartoœci zamówienia

40 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Jak mo na udzieliã zamówienia (4) PRZETARG OGRANICZONY drugi obok przetargu nieograniczonego podstawowy tryb udzielania zamówienia publicznego, mo e byã stosowany przy ka dym zamówieniu w odpowiedzi na publiczne ogùoszenie o zamówieniu wykonawcy skùadaj¹ wnioski o dopuszczenie do udziaùu w postêpowaniu, a oferty mog¹ skùadaã tylko wykonawcy zaproszeni do skùadania ofert tryb dwufazowy: wykonawcy skùadaj¹ wnioski o dopuszczenie do udziaùu, po ich wpùyniêciu nastêpuje ocena przez zamawiaj¹cego speùniania warunków udziaùu w postêpowaniu, sporz¹dza siê ranking wykonawców speùniaj¹cych warunki zamawiaj¹cy zaprasza do skùadania ofert wykonawców speùniaj¹cych warunki udziaùu a po ich zùo eniu nastêpuje badanie tych ofert w celu dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej ogùoszenie o zamówieniu zgodnie z procedur¹ w przetargu nieograniczonym terminy skùadania wniosków o dopuszczenie do udziaùu w postêpowaniu nie krótsze ni : kwoty podprogowe : 7 dni kwoty równe lub powy ej progów: 30 od dnia przekazania ogùoszenia drog¹ elektroniczn¹, 37 przekazanie ogùoszenia w inny sposób w przypadku zaistnienia pilnej potrzeby udzielenia zamówienia : 10 dni od dnia przekazania ogùoszenia drog¹ elektroniczn¹, 15 przekazanie ogùoszenia w inny sposób wraz z wnioskiem o dopuszczenie wykonawca skùada oœwiadczenie o speùnianiu warunków w postêpowaniu a je eli zamawiaj¹cy ¹da dokumentów potwierdzaj¹cych, równie tych dokumentów niespeùnienie powy szego obowi¹zku powoduje wykluczenie wykonawcy z postêpowania

41 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Jak mo na udzieliã zamówienia (5) zamawiaj¹cy zaprasza do zùo enia ofert Wykonawców w liczbie okreœlonej w ogùoszeniu o zamówieniu zapewniaj¹cej konkurencjê, nie mniejszej ni 5 i nie wiêkszej ni 20 o wynikach oceny speùniania warunków udziaùu w postêpowaniu i otrzymanych ocenach speùniania tych warunków zamawiaj¹cy niezwùocznie informuje wykonawców, którzy zùo yli wnioski o dopuszczenie do udziaùu w postêpowaniu je eli liczba wykonawców, którzy speùniaj¹ warunki udziaùu w postêpowaniu, jest wiêksza ni okreœlona w ogùoszeniu, zamawiaj¹cy zaprasza do skùadania ofert wykonawców, którzy otrzymali najwy sze oceny speùniania tych warunków. Wykonawcê niezaproszonego do skùadania ofert traktuje siê jak wykluczonego z postêpowania o udzielenie zamówienia je eli liczba wykonawców, którzy speùniaj¹ warunki udziaùu w postêpowaniu, jest mniejsza ni okreœlona w ogùoszeniu o zamówieniu, zamawiaj¹cy zaprasza do skùadania ofert wszystkich wykonawców speùniaj¹cych te warunki zamawiaj¹cy wraz z zaproszenie do zùo enia oferty przekazuje siwz zamawiaj¹cy wyznacza termin skùadania ofert z uwzglêdnieniem czasu niezbêdnego do przygotowania i zùo enia oferty, z tym e termin ten nie mo e byã krótszy ni : - 7 dni od dnia przekazania zaproszenia do skùadania ofert dla dostaw lub usùug i nie krótszy ni 14 dni dla robót budowlanych w przypadku zamówieñ podprogowych - 40 dni od dnia przekazania zaproszenia do skùadania ofert a je eli wyst¹piùo wstêpne ogùoszenie o zamówieniu - 22 dni, w przypadku zamówieñ o wartoœciach równych lub wy szych wadium przetargowe zasady takie jak przy przetargu nieograniczonym

42 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Jak mo na udzieliã zamówienia (6) NEGOCJACJE Z OG OSZENIEM tryb szczególny, mo liwe stosowanie gdy: w postêpowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, ograniczonego albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostaùy odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostaùy w istotny sposób zmienione przedmiotem zamówienia s¹ roboty budowlane prowadzone wyù¹cznie w celach badawczych, doœwiadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów (wy sze uczelnie, instytucje badawcze) wartoœã zamówienia jest mniejsza ni kwoty okreœlone w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust.8 Pzp nie mo na z góry okreœliã szczegóùowych cech zamawianych usùug w taki sposób, aby umo liwiã wybór najkorzystniejszej oferty w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego (zamawiaj¹cy nie posiada dostatecznej wiedzy, rozeznania rynku - przesuniêcie ciê aru poszukiwañ rozwi¹zañ koncepcyjnych na zainteresowanych zamówieniem wykonawców) w wyj¹tkowych sytuacjach, gdy charakter zamówienia lub zwi¹zane z nim ryzyko uniemo liwia wczeœniejsze dokonanie wyceny (œwiadczenia opieraj¹ siê na rozwi¹zaniach nowatorskich, jeszcze nie sprawdzonymi w praktyce oraz zamawiaj¹cy nie jest w stanie okreœliã sposobu czy metody ich realizacji) postêpowanie 3- fazowe faza kwalifikacji wykonawców do udziaùu w negocjacjach na podstawie wniosków o dopuszczenie do udziaùu w postêpowaniu faza negocjacji zamawiaj¹cego z zaproszonymi przez niego wykonawcami, którzy speùniaj¹ warunki udziaùu w postêpowaniu faza skùadania ofert przez wykonawców, z którymi zamawiaj¹cy przeprowadziù negocjacje oraz badanie tych ofert w celu wyboru oferty najkorzystniejszej ogùoszenie o zamówieniu zgodnie z procedur¹ w przetargu nieograniczonym

43 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Jak mo na udzieliã zamówienia (7) terminy skùadania wniosków o dopuszczenie do udziaùu w postêpowaniu nie krótsze ni : kwoty podprogowe : 7 dni kwoty równe lub powy ej progów: 30 od dnia przekazania ogùoszenia drog¹ elektroniczn¹, 37 przekazanie ogùoszenia w inny sposób w przypadku zaistnienia pilnej potrzeby udzielenia zamówienia : 10 dni od dnia przekazania ogùoszenia drog¹ elektroniczn¹, 15 przekazanie ogùoszenia w inny sposób wraz z wnioskiem o dopuszczenie wykonawca skùada oœwiadczenie o speùnianiu warunków w postêpowaniu a je eli zamawiaj¹cy ¹da dokumentów potwierdzaj¹cych, równie tych dokumentów niespeùnienie powy szego obowi¹zku powoduje wykluczenie wykonawcy z postêpowania o wynikach oceny speùniania warunków udziaùu w postêpowaniu i otrzymanych ocenach speùniania tych warunków zamawiaj¹cy niezwùocznie informuje wykonawców, którzy zùo yli wnioski o dopuszczenie do udziaùu w postêpowaniu zamawiaj¹cy zaprasza do negocjacji Wykonawców w liczbie okreœlonej w ogùoszeniu o zamówieniu zapewniaj¹cej konkurencjê, nie mniejszej ni 3 a w przypadku zamówieñ o wartoœciach wiêkszych od progów unijnych w liczbie nie mniejszej ni 5 je eli liczba wykonawców, którzy speùniaj¹ warunki udziaùu w postêpowaniu, jest wiêksza ni okreœlona w ogùoszeniu, zamawiaj¹cy zaprasza do negocjacji wykonawców, którzy otrzymali najwy sze oceny speùniania tych warunków. Wykonawcê niezaproszonego do negocjacji traktuje siê jak wykluczonego z postêpowania o udzielenie zamówienia je eli liczba wykonawców, którzy speùniaj¹ warunki udziaùu w postêpowaniu, jest mniejsza ni okreœlona w ogùoszeniu o zamówieniu, zamawiaj¹cy zaprasza do negocjacji ofert wszystkich wykonawców speùniaj¹cych te warunki zamawiaj¹cy wraz z zaproszenie do zùo enia ofert wstêpnych przekazuje siwz

44 nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use. 4. Jak mo na udzieliã zamówienia (8) zamawiaj¹cy wyznacza termin skùadania ofert wstêpnych z uwzglêdnieniem czasu niezbêdnego do przygotowania i zùo enia oferty, z tym e termin ten nie mo e byã krótszy ni 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do skùadania ofert wstêpnych negocjacje prowadzi siê w celu doprecyzowania lub uzupeùnienia opisu przedmiotu zamówienia lub umowy w sprawie zamówienia publicznego prowadzone negocjacje maj¹ charakter poufny, prowadzone odrêbnie w stosunku do ka dego partnera wszelkie wymagania, wyjaœnienia i informacje, a tak e dokumenty zwi¹zane z negocjacjami s¹ przekazywane wykonawcom na równych zasadach po zakoñczeniu negocjacji zamawiaj¹cy mo e doprecyzowaã lub uzupeùniã specyfikacje istotnych warunków zamówienia wyù¹cznie w zakresie, w jakim byùa ona przedmiotem negocjacji. Zmiany te nie mog¹ prowadziã do istotnej zmiany przedmiotu zamówienia lub pierwotnych warunków zamówienia zamawiaj¹cy zaprasza wykonawców, z którymi prowadziù negocjacje, do skùadania ofert ostatecznych zamawiaj¹cy wyznacza termin skùadania ofert, z uwzglêdnieniem czasu niezbêdnego do przygotowania i zùo enia oferty, z tym e termin ten nie mo e byã krótszy ni 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do skùadania ofert w przypadku gdy zamawiaj¹cy dokonaù zmian wraz z zaproszeniem do skùadania ofert przekazuje specyfikacje istotnych warunków zamówienia oraz zamieszcza ja na stronie internetowej, je eli specyfikacja jest udostêpniana na tej stronie.