Prawo zamówień publicznych w UE

Transkrypt

1 Prawo zamówień publicznych w UE

2 Źródła prawa Prawo pierwotne Prawo wtórne

3 Prawo pierwotne Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Traktat o Unii Europejskiej Obowiązywanie Kwestia interpretacji

4 Swobody i zasady art. 10 TfUE zasada niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową rodzaje dyskryminacji? art. 28/29 TfUE swoboda przepływu towarów art. 45 TfUE swoboda przepływu pracowników

5 Swobody i zasady art. 49 i 56 TfUE swoboda przedsiębiorczości i świadczenia usług (zasada równego traktowania) co ogranicza zasadę równości? art. 107 TfUE zakaz pomocy publicznej art. 101 TfUE zakaz porozumień naruszających konkurencję art. 102 TfUE zakaz nadużywania pozycji dominującej

6 Prawo wtórne Rozporządzenia Dyrektywy Decyzje Zalecenia Opinie

7 Prawo wtórne Dyrektywy dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi. dyrektywa klasyczna dyrektywa 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynująca procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych. dyrektywa Sektorowa Dyrektywy: obronna, środowiskowa Dyrektywy regulujące środki ochrony prawnej

8 Czy można wyłączyć lub ograniczyć stosowanie dyrektyw? 1. Usługi niepriorytetowe 2. Zamówienia poniżej kwoty progowej 3. Koncesje na usługi 4. Koncesje na roboty budowlane 5. Działania związane z wykonywaniem władzy publicznej

9 Prawo wtórne Rozporządzenia (co regulują?) Kwoty progowe Formularze do publikacji ogłoszeń Wspólny słownik zamówień (CVP)

10 Pojęcie zamówień publicznych

11 Zamówienie jako: instytucja prawa materialnego procedura

12 Zamówienie publiczne w dyrektywach Umowa Zamawiający i wykonawca Przedmiot zamówienia

13 Istota zamówień publicznych "Zamówienia publiczne" oznaczają umowy o charakterze odpłatnym zawierane na piśmie pomiędzy jedną lub więcej instytucjami zamawiającymi a jednym lub więcej wykonawcami, których przedmiotem jest wykonanie robót budowlanych, dostawa produktów lub świadczenie usług w rozumieniu niniejszej dyrektywy.

14 Umowy

15 Cechy umowy Odpłatna W formie pisemnej Między określonymi podmiotami Określony przedmiot

16 Szczególne formy umowy Koncesja na roboty budowlane "Koncesja na roboty budowlane" oznacza umowę tego samego rodzaju jak zamówienie publiczne na roboty budowlane, z wyjątkiem faktu, że wynagrodzenie za roboty budowlane, które mają być wykonane, stanowi albo wyłącznie prawo do eksploatacji obiektu budowlanego, albo takie prawo wraz z płatnością. Koncesja na usługi "Koncesja na usługi" oznacza umowę tego samego rodzaju jak zamówienie publiczne na usługi z wyjątkiem faktu, że wynagrodzenie za świadczenie usług stanowi albo wyłącznie prawo do korzystania z takiej usługi, albo takie prawo wraz z płatnością.

17 Instytucje zamawiające i wykonawca

18 Zamawiający instytucje zamawiające w dyrektywie? Państwo Samorządy Podmioty prawa publicznego Związki samorządów Związki podmiotów prawa publicznego

19 Inni zamawiający Przedsiębiorstwo publiczne Podmioty korzystające z praw specjalnych lub wyłącznych Podmioty prywatne

20 Państwo Prawo krajowe a prawo unijne Zależność instytucjonalna (ustanowienie podmiotów) Związek funkcjonalny (wykonywanie władzy) Brak osobowości prawnej

21 Samorząd Podział Kwestia jednostek pomocniczych?

22 Podmioty prawa publicznego "Podmiot prawa publicznego" oznacza każdy podmiot: a) ustanowiony w szczególnym celu zaspokajania potrzeb w interesie ogólnym, które nie mają charakteru przemysłowego ani handlowego; b) posiadający osobowość prawną; oraz c) finansowany w przeważającej części przez państwo, jednostki samorządu terytorialnego lub inne podmioty prawa publicznego; albo taki, którego zarząd podlega nadzorowi ze strony tych podmiotów; albo taki, w którym ponad połowa członków organu administrującego, zarządzającego lub nadzorczego została wyznaczona przez państwo, jednostki samorządu terytorialnego lub inne podmioty prawa publicznego

23 Związki Związki samorządowe (gminne, komunalne i powiatowe) Stowarzyszenia z wyłącznym udziałem samorządu Fundacje ustanowione przez samorząd Spółki prawa handlowego (zwłaszcza kapitałowe) z udziałem samorządu

24 Przedsiębiorstwo publiczne Dyrektywa sektorowa Wpływ instytucji zamawiającej Kwestia osobowości prawnej (nie musi występować)

25 Podmioty korzystające z praw specjalnych lub wyłącznych Koncesje, zezwolenia, działalność regulowana Uznaniowość

26 Podmioty prywatne Korzystanie z funduszy publicznych Stosowanie procedur zamówieniowych: Zamówienie dotyczy określonego przedmiotu, Wykonanie zamówienia leży w interesie publicznym.

27 Wykonawca Terminy "przedsiębiorca budowlany", "dostawca" oraz "usługodawca" oznaczają każdą osobę fizyczną lub prawną, podmiot publiczny lub grupę takich osób lub podmiotów, które oferują na rynku, odpowiednio, wykonanie robót lub obiektu budowlanego, produkty lub usługi. Termin "wykonawca" obejmuje w równym stopniu pojęcia przedsiębiorcy budowlanego, dostawcy i usługodawcy. Stosowany jest on jedynie w celu uproszczenia tekstu. Wykonawca, który złożył ofertę, oznaczany jest jako "oferent". Natomiast wykonawca ubiegający się o zaproszenie do udziału w procedurze ograniczonej lub negocjacyjnej, lub też w dialogu konkurencyjnym oznaczany jest jako "kandydat".

28 Przedmiot Roboty budowlane, dostawy, usługi (dyrektywa klasyczna ) Przedmiot w dyrektywie sektorowej? Przedmiot w innych dyrektywach? Jak traktować zamówienie zawierające kilka przedmiotów? Interes publiczny i prywatny zamawiającego Progi kwotowe

29 Prawo zamówień publicznych w Polsce

30 Źródła prawa Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych DZIAŁ I Przepisy ogólne DZIAŁ II Postępowanie o udzielenie zamówienia DZIAŁ III Przepisy szczególne DZIAŁ IV Umowy w sprawach zamówień publicznych DZIAŁ V Prezes Urzędu Zamówień Publicznych DZIAŁ VI Środki ochrony prawnej DZIAŁ VII Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy DZIAŁ VIII Zmiany w przepisach obowiązujących DZIAŁ IX Przepisy przejściowe i końcowe

31 Rozporządzenia Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 w sprawie wzorów ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2011 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych.

32 Odesłania Kodeks Cywilny w zakresie czynności i umów Kodeks Postępowania Cywilnego w zakresie postępowania odwoławczego i postępowania skargowego Kodeks Postępowania Administracyjnego w zakresie nakładania kar przez Prezesa Urzędu Ustawa o finansach publicznych w zakresie określania pojęcia jednostek sektora finansów publicznych, środków publicznych, wyłączenia stosowania ustawy Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie zasad i zakresu odpowiedzialności za naruszenie ustawy przez osoby wydatkujące środki publiczne

33 Odesłania Ustawa o informowaniu o cenach towarów i usług w zakresie pojęcia ceny Prawo budowlane w zakresie pojęcia roboty budowlanej Ustawa o dostępie do informacji publicznej w zakresie jawności umowy Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji w zakresie zasad udzielania zamówienia

34 Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U ) Kwestia: Wynagrodzenia Nakładów

35 Jaki jest zakres regulacji Prawa zamówień publicznych? Zasady Tryby Środki ochrony prawnej Kontrola udzielania zamówień Właściwe organy Art. 1 p.z.p.

36 Czym jest zamówienie publiczne? zamówienie publiczne - należy przez to rozumieć umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane.

37 Umowa Odpłatna (kwestia ceny 0 zł, forma zapłaty, umowy barterowe, ekwiwalentność) Charakter umowy? Jak wygląda kwestia swobody umów? Pomiędzy niezależnymi podmiotami (jednostki organizacyjne samorządu jako wykonawcy)

38 Umowa Jakie ma być pochodzenie środków na realizację umowy? Kto może być beneficjentem zamówienia? Dział IV (odwołanie do KC, pisemność, jawność, zakres świadczenia, unieważnienie, solidarna odpowiedzialność, zasadniczo umowy terminowe, szczegółowe regulacje)

39 Kim jest zamawiający? Art. 2 pkt 12 p.z.p. zamawiający - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej obowiązaną do stosowania ustawy

40 Kim jest wykonawca? Art. 2 pkt 11 p.z.p. wykonawcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego; Kiedy następuje utrata statusu wykonawcy? Na czym polega ubieganie się?

41 Czym są dostawy? Art. 2 pkt 2 p.z.p. dostawy - należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu; Art. 605 k.c. Przez umowę dostawy dostawca zobowiązuje się do wytworzenia rzeczy oznaczonych tylko co do gatunku oraz do ich dostarczania częściami albo periodycznie, a odbiorca zobowiązuje się do odebrania tych rzeczy i do zapłacenia ceny.

42 Czym są inne dobra? Czy wykonawcą dostawy jest tylko wytwórca czy także pośrednik?

43 Czym są roboty budowlane? Art. 2 pkt 8 p.z.p. roboty budowlane 1) wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2c lub obiektu budowlanego, a także 2) realizacja obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;

44 Roboty budowlane Realizacja obiektu budowlanego może polegać na wykonaniu tego obiektu na gruncie niestanowiącym własności zamawiającego, a następnie przeniesieniu własności lub innych praw do gotowego obiektu. Przeniesienie własności budynku po jego wybudowaniu nie jest sprzedażą nieruchomości, lecz umową o roboty budowlane.

45 Roboty budowlane w KC Art k.c. W umowie o roboty budowlane, o której mowa w art. 647, zawartej między inwestorem a wykonawcą (generalnym wykonawcą), strony ustalają zakres robót, które wykonawca będzie wykonywał osobiście lub za pomocą podwykonawców. Art. 649 k.c. W razie wątpliwości poczytuje się, iż wykonawca podjął się wszystkich robót objętych projektem stanowiącym część składową umowy.

46 Czym są usługi? Art. 2 pkt 10 p.z.p. usługi - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy, a są usługami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 2a lub art. 2b

47 Usługi niepriorytetowe Jakich przepisów nie stosujemy do usług niepriorytetowych? Terminów Wadium Żądania dokumentów Zakazu ustalania kryteriów oceny ofert Przesłanek wyboru niektórych trybów Art. 5 ust. 1 p.z.p.

48 Czy zamawiający może łączyć zamówienia z usługami niepriorytetowymi w celu uniknięcia stosowania wyżej wymienionych przepisów?

49 Usługi prawnicze oraz ważne prawa/interesy Usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego. Ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa. Swobodne stosowanie trybów: 1. Negocjacji bez ogłoszenia 2. Zamówienia z wolnej ręki

50 Zamówienia mieszane Art. 6 p.z.p.

51 Wyłączenie nie dotyczy przepisów (art p.z.p.) regulujących: Opis przedmiotu zamówienia Ustalenie wartości zamówienia

52 1. Usługi + Dostawy 2. Usługi + Roboty budowlane 3. Dostawy + rozmieszczenie / instalacja 4. Roboty budowlane + niezbędne dostawy (opinia prawna Urzędu kwestia rozdzielenia) 5. Usługi + niezbędne roboty budowlane

53 Zasady zamówień publicznych

54 Zasady Prawa Zamówień Publicznych 1) Zasada uczciwej konkurencji. 2) Zasada równego traktowania wykonawców. 3) Zasada bezstronności i obiektywizmu. 4) Zasada udzielania zamówienia wyłącznie. wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. 5) Zasada jawności. 6) Zasada pisemności. 7) Zasada prymatu trybów przetargowych.

55 1. Zasada uczciwej konkurencji. Jaki jest cel tej zasady? Kto jest adresatem tej zasady? Przejawia się w: Opisie przedmiotu zamówienia Warunkach stawianych wykonawcom Publikacji ogłoszeń Określeniu minimalnej liczby wykonawców Czyny nieuczciwej konkurencji Kazus

56 2. Zasada równego traktowania wykonawców. Zakaz dyskryminacji. (art. 91 ust. 3) Kto jest adresatem zasady? Oświadczenia i dokumenty. Dostęp do informacji. Zmiana warunków, kryteriów ocen, SIWZ. Jednakowe kryteria Wyjątki?

57 3. Zasada bezstronności i obiektywizmu. Kto jest adresatem? Związek z z. konkurencji i równości. W jakiej instytucji przejawia się ta zasada?

58 4. Zasada udzielania zamówienia wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. Zgodnie z ustawą, właściwy tryb. Formy naruszenia powyższej zasady? Niezastosowanie ustawy Naruszenie przepisów ustawy Zakaz sukcesji kogo dotyczy?

59 5. Zasada jawności. Jakie są wyjątki od tej zasady? Charakter wewnętrzny i zewnętrzny. Przejawia się w: Obowiązku publikacji Roczne sprawozdania Otwarcie ofert Protokół postępowania i załączniki Postępowanie odwoławcze i sądowe Umowa o zamówienia

60 6. Zasada pisemności. Obejmuje całe postępowanie i wszystkie podmioty uczestniczące. Jaką zasadę zabezpiecza zasada pisemności? Wyjątki? Protokoły Dokumentowanie czynności Jaki język obowiązuje w postępowaniu o udzielenie zamówienia?

61 7. Zasada prymatu trybów przetargowych. Czy można ograniczyć ich stosowanie? Czy zawsze musimy stosować tryby przetargowe? Którą zasadę zabezpiecza prymat trybów przetargowych?

62 Kategorie Zamawiających

63 I kategoria 1) Jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych. 2) Inne niż określone powyżej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.

64 II kategoria 3) Inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot: a) finansują je w ponad 50% lub b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub d) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;

65 Przykłady podmiotów prawa publicznego? Fundacje Spółki komunalne Przedsiębiorstwo użyteczności publicznej Poczta Polska

66 II kategoria 3a) związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt 3; Co muszą posiadać takie związki? 1. Wyodrębnienie organizacyjne 2. Osobowość prawną

67 III kategoria 4) inne niż określone w pkt 1-3a podmioty, jeżeli zamówienie jest udzielane w celu wykonywania jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132, a działalność ta jest wykonywana na podstawie praw szczególnych lub wyłącznych albo jeżeli podmioty, o których mowa w pkt 1-3a, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot wywierają na nie dominujący wpływ, w szczególności: a) finansują je w ponad 50% lub b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub c) posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, lub d) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub e) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego;

68 IV kategoria 5) inne niż określone w pkt 1 i 2 podmioty, jeżeli łącznie zachodzą następujące okoliczności: a) ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze środków publicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1-3a, b) wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, c) przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie czynności w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami budowlanymi;

69 V kategoria 7) podmioty, z którymi zawarto umowę koncesji na roboty budowlane na podstawie ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, w zakresie, w jakim udzielają zamówienia w celu jej wykonania.

70 Pełnomocnicy Zamawiającego (art. 15a) Kto może być pełnomocnikiem zamawiającego? Kim jest osoba trzecia? (broker ubezpieczeniowy) Co w sytuacji gdy pełnomocnik będący osobą trzecią ma dostać wynagrodzenie przekraczające progi ustawowe? Jaki jest zakres pełnomocnictwa? Gdzie zamawiający może poinformować o ustanowieniu pełnomocnika? SIWZ + zaproszenie

71 Centralny Zamawiający Na czyje potrzeby działa Centralny Zamawiający? Kto wskazuje Centralnego Zamawiającego? Kto może być Centralnym Zamawiającym? Jakie są kompetencje Centralnego Zamawiającego?

72 Czym są umowy ramowe? umowa ramowa - należy przez to rozumieć umowę zawartą między zamawiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców, której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli zachodzi taka potrzeba, przewidywanych ilości;

73 Centralny Zamawiający Co może nakazać Premier w zarządzeniu ustanawiającym C.Z.? Nabywanie określonych zamówień od C.Z. lub wykonawców wybranych przez C.Z. Udzielanie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez C.Z.

74 Centralny Zamawiający Co może określić Premier w zarządzeniu ustanawiającym C.Z.? Zakres informacji przekazywanych C.Z. Sposób współdziałania z C.Z.

75 Czy nabywanie dostaw, usług lub robót budowlanych od C.Z. lub wybranych przez niego wykonawców podlega prawu zamówień publicznych? Art. 4 pkt. 11 p.z.p.

76 Zamawiający wskazany przez Ministra Kto może być zamawiającym wskazanym przez ministra? Zakres kompetencji zamawiającego wskazanego? Co zleca Minister?: Nabywanie zamówień od: Wskazanego lub centralnego zamawiającego. Wybranych przez nich wykonawców. Udzielenie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez wskazanego lub centralnego zamawiającego.

77 Zamawiający wyznaczony przez organ wykonawczy samorządu. Kto może być takim zamawiającym? Jakich czynności może dokonywać zamawiający wyznaczony? Na czyją rzecz dokonuje tych czynności?

78 Zamawiający upoważniony wspólne zamówienia Jaki charakter prawny ma zamawiający upoważniony? Jaki jest zakres kompetencji upoważnionego zamawiającego? Czy upoważniony zamawiający może dokonywać czynności związanych z przygotowaniem postępowania? Z czego powinien wynikać zakres kompetencji upoważnionego zamawiającego?

79 Gdzie należy poinformować o ustanowieniu upoważnionego zamawiającego? Jak określić wartość wspólnego zamówienia?

80 Kategorie Wykonawców

81 Czy każdy wykonawca jest przedsiębiorcą? 1. Konkurs 2. Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej i nieposiadające statusu przedsiębiorcy.

82 1. Osoba fizyczna 2. Osoba prawna 3. Ułomna osoba prawna

83 Jakich wykonawców zaliczymy do ułomnych osób prawnych? Państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne kiedy mogą być wykonawcą? Spółki osobowe prawa handlowego.

84 S p ó ł k a C y w i l n a Czy spółka cywilna posiada zdolność prawną? Z kim zawierana jest umowa o zamówienie publiczne? Jak wygląda odpowiedzialność za zobowiązania zawarte przez spółkę cywilną?

85 Konsorcjum Czym jest konsorcjum? Pełnomocnik a Lider Ilu członków konsorcjum musi udzielić pełnomocnictwa?

86 Konsorcjum Jaki jest zakres pełnomocnictwa? Można ustanowić jednego czy większą liczbę pełnomocników? Kiedy może być zawarta umowa regulująca współpracę?

87 P o d w y ko n a w c a Podwykonawca może wykonać całe zamówienie czy tylko jego część? Co można objąć zastrzeżeniem obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę? Kiedy zastrzeżenie jest nieskuteczne? Czy można zmienić uzgodnionego wcześniej podwykonawcę?

88 P o d w y ko n a w c a Umowa o podwykonawstwo - należy przez to rozumieć umowę w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego, zawartą między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym podmiotem (podwykonawcą), a w przypadku zamówień publicznych na roboty budowlane także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami;

89 Warunki ubiegania się o zamówienie publiczne

90 Jakie warunki musi spełniać wykonawca? 1. posiadanie uprawnień, 2. posiadanie wiedzy i doświadczenia, 3. dysponowanie potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, 4. sytuacja ekonomiczna i finansowa,

91 Czym jest doświadczenie? Czy kryterium oceny sytuacji finansowej może być zysk?

92 Opis sposobu oceny spełnienia warunków Gdzie zamieszcza się opis sposobu oceny? Jaki powinien być opis sposobu oceny? Jaki jest cel wskazania warunków i opisu sposobu ich oceny? Kiedy zamawiający żąda a kiedy może żądać od wykonawcy dokumentów potwierdzających spełnienie warunków?

93 Inne warunki Zatrudnianie osób niepełnosprawnych, Brak podstaw do wykluczenia ( art. 24 p.z.p.)

94 Organizacja udzielania zamówień publicznych

95 Podmioty przygotowujące, przeprowadzające postępowanie. Zamawiający i jego pełnomocnicy. Kim jest kierownik zamawiającego? Czy kierownik może przekazać swoje zadania?

96 Wspólne zamówienia Wspólne porozumienie Administracyjna regulacja

97 Komisja przetargowa Kto i kiedy powołuje Komisję przetargową? Jaki jest minimalny zakres kompetencji Komisji? Czy można poszerzyć zakres kompetencji Komisji? Ile osób wchodzi w skład Komisji przetargowej? Kiedy w skład komisji można powołać biegłych?