Administracja w Polsce i w krajach Unii Europejskiej. Zarządzanie w administracji publicznej Robert Włodek

Transkrypt

1 Administracja w Polsce i w krajach Unii Europejskiej Zarządzanie w administracji publicznej Robert Włodek

2 Administracja samorządu terytorialnego: układ organizacyjno-funkcjonalny działający w ramach struktur samorządu terytorialnego, czyli w ramach gmin, powiatów i województw jako jednostek samorządowych wspólnot samorządowych, w skład którego wchodzą: podmioty o statusie prawnym organów i urzędów administracyjnych (organy stanowiące, organy wykonawcze, aparat pomocniczy tych organów) samorządowe jednostki organizacyjne (gminne, powiatowe, wojewódzkie): służbowymi zwierzchnikami tych jednostek są wójt/burmistrz/prezydent, starosta, marszałek)

3 USTAWA z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie

4 Ograny administracji rządowej w województwie: wojewoda organy administracji niezespolonej organy administracji zespolonej (w tym: kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży) organy samorządu terytorialnego działający pod zwierzchnictwem starosty kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży

5 Wojewoda: podstawowy organ administracji rządowej (przedstawiciel RM) w województwie organ rządowej administracji zespolonej w województwie reprezentant Skarbu Państwa wojewoda oraz organy niezespolonej administracji rządowej stanowiąakty prawa miejscowego

6 Zakres obowiązków wojewody Do właściwości wojewody należąwszystkie sprawy z zakresu administracji rządowej w województwie niezastrzeżone w odrębnych ustawach do właściwości innych organów tej administracji

7 Kandydat na wojewodę: posiada obywatelstwo polskie posiada tytuł zawodowy magistra lub tytuł równorzędny posiada 3-letni stażpracy w zakresie kierowania zespołami ludzkimi korzysta z pełni praw publicznych cieszy sie nieposzlakowaną opinią nie byłskazany prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe

8 Wojewodępowołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej. Wicewojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody.

9 Urząd Wojewódzki Wojewoda wykonuje zadania przy pomocy urzędu wojewódzkiegooraz organów rządowej administracji zespolonej w województwie. Wydziały zadania merytoryczne Biura obsługa urzędu Oddziały komórki organizacyjne W celu usprawnienia działania organów rządowej administracji zespolonej w województwie wojewoda może tworzyć delegatury urzędu wojewódzkiego

10 Wojewoda, w celu realizacji powierzonych mu zadań wydaje zarządzenia. Może wydawać obowiązujące polecenia. Może powołaćpełnomocnika i zespoły doradcze. Może powierzaćzadania jednostkom samorządu terytorialnego na podstawie porozumienia

11 Kompetencje wojewody: dostosowuje do miejscowych warunków cele polityki Rady Ministrów zapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej dokonuje oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa (plan operacyjny ochrony przed powodzią, ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy) wykonuje i koordynuje zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa oraz zarządzania kryzysowego

12 Kompetencje wojewody: reprezentuje RadęMinistrów na uroczystościach państwowych współdziała z właściwymi organami innych państw oraz międzynarodowych organizacji rządowych i pozarządowych przedstawia projekty dokumentów rządowych w sprawach dotyczących województwa

13 Kontrolna funkcja wojewody: Wojewoda kontroluje pod względem: legalności, gospodarności, rzetelności wykonywanie przez organy samorządu terytorialnego zadań z zakresu administracji rządowej, realizowanych przez nie na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji rządowej.

14 Administracja zespolona: W skład administracji zespolonej (czyli funkcjonującej w jednym urzędzie) wchodzi 12 służb i inspekcji, z których część podlega wojewodzie, a część staroście. Wojewodzie podlegają: Inspekcja Handlowa Służba Ochrony Zabytków Inspekcja Skupu i Przetwórstwa Artykułów Rolnych Inspekcja Ochrony Środowiska Inspekcja Farmaceutyczna Inspekcja Ochrony Roślin Inspekcja Nasienna Staroście podlegają: Policja Państwowa Straż Pożarna Inspekcja Sanitarna Inspekcja Budowlana Inspekcja Weterynaryjna

15 Administracja niezespolona W województwie istnieć mogą również organy administracji niezespolonej, które nie podlegająani wojewodzie, ani staroście, lecz bezpośrednio ministerstwu lub generalnemu inspektorowi.

16 Organy administracji niezespolonej: Dowódcy okręgów wojskowych, szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych, wojskowi komendanci uzupełnień Dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy urzędów skarbowych, inspektorzy kontroli skarbowej Dyrektorzy urzędów górniczych Dyrektorzy okręgowych i naczelnicy obwodowych urzędów miar Dyrektorzy okręgowych i naczelnicy obwodowych urzędów probierczych Dyrektorzy regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych

17 Organy administracji niezespolonej: Dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej Dyrektorzy urzędów celnych Dyrektorzy urzędów statystycznych Główny inspektor i inspektorzy dozoru technicznego żeglugi morskiej Kierownicy inspektoratów żeglugi śródlądowej Komendanci oddziałów Straży Granicznej, komendanci strażnic oraz komendanci granicznych placówek kontrolnych i dywizjonów Straży Granicznej Prezes Agencji Rynku Rolnego Regionalni inspektorzy celni