Model Współpracy JST - NGO

Transkrypt

1 Rola organizacji pozarządowych w środowisku lokalnym Model Współpracy JST - NGO Agnieszka Wróblewska Fundacja EOS PROJEKT RAZEM JESTEŚMY NAJSILNIEJSI WDROŻENIE MODELU WSPÓŁPRACY W 6 GMINACH POWIATU ŁUKOWSKIEGO

2 Organizacje są takie, jakie są społeczności, które je tworzą. Odciskają na nich piętno przyczyniając się do odtwarzania dominującej kultury współdziałania. Rola organizacji pozarządowych w środowisku lokalnym

3 Organizacje w lokalnym środowisku: formalne nieformalne Nadal część najważniejszych organizacji, szczególnie w środowisku wiejskim, funkcjonuje pod egidą innych organizacji. Najczęściej grupują się wokół: OSP (np. KGW, zespoły śpiewacze) Kościoła (wszelkie grupy parafialne) Samorządu (stowarzyszenia, fundacje, LKS) Szkół (UKS, stowarzyszenia edukacyjne, małe szkoły) Rola organizacji pozarządowych w środowisku lokalnym

4 Ochotnicze Straże Pożarne Uwarunkowania historyczne funkcjonowania: największa rola w zaborze rosyjskim (jedna z nielicznych dozwolonych form samoorganizacji), w zaborze pruskim silnie zgermanizowane; najwięcej jednostek OSP jest w woj. lubelskim, podlaskim i świętokrzyskim; w tych samych województwach najmniej jest rozwinięta sieć innych organizacji społecznych; Rola organizacji pozarządowych w środowisku lokalnym

5 Ochotnicze Straże Pożarne podstawowa rola: zapewnienie ochrony przeciwpożarowej oraz usług związanych z bezpieczeństwem i ochroną środowiska, często są jedynym poza Kościołem ośrodkiem integrującym wspólnotę lokalną, organizują życie społeczno - kulturalne: zespoły śpiewacze, orkiestry, chóry, prowadzą zespoły sportowe, świetlice, organizują i zabezpieczają wszelkie imprezy. Rola organizacji pozarządowych w środowisku lokalnym

6 Koła Gospodyń Wiejskich większość kół jest niesformalizowana, działa przy OSP, główna domena działania: organizacja wydarzeń kulturalnych, zachowanie tradycji, nauka ginących zawodów, zespoły śpiewacze. Rola organizacji pozarządowych w środowisku lokalnym

7 Kluby sportowe stanowią więcej niż połowę wszystkich lokalnych stowarzyszeń, organizują nie tylko działania związane stricte ze sportem, ale także: - rehabilitację, w tym gimnastykę korekcyjną, - opiekę nad dziećmi, w tym wakacje dla dzieci i młodzieży, - imprezy sportowo kulturalne (festyny). Rola organizacji pozarządowych w środowisku lokalnym

8 Parafie integrują wspólnotę lokalną wokół tradycyjnych wartości, stanowią tradycyjne miejsce spotkań lokalnej społeczności, przy parafiach działają stowarzyszenia religijne: Caritas, Akcja Katolicka. Rola organizacji pozarządowych w środowisku lokalnym

9 Parafie prowadzą działania charytatywne (ubodzy, chorzy, osoby starsze, niepełnosprawne): zbiórki darów, pomoc finansowa zbiórki finansowe, wolontariat, paczki świąteczne, rozdawanie żywności, organizacja działań kulturalnych szczególnie związanych ze świętami religijnymi i narodowymi: wystawy, przedstawienia; kolportaż prasy religijnej, działania na rzecz osób starszych - grupy religijne, pielgrzymki, zapobieganie wykluczeniu społecznemu, np. poprzez pobudzanie aktywności dzieci i młodzieży i organizację czasu wolnego, prowadzenie świetlic, poradnictwo specjalistyczne na rzecz rodzin: psychologiczne, prawne, grupy AA, Al-Anon, grupy apostolstwa trzeźwości. Rola organizacji pozarządowych w środowisku lokalnym

10 Organizacje na rzecz rozwoju.. multi-organizacje, często działają na polu edukacyjnym, kulturalnym i innym, według potrzeb lokalnych społeczności, tworzą je lokalni liderzy (nauczyciele, pracownicy GOPS, UG, GOK, GBP) oparte na pracy społecznej członków - brak możliwości realizacji długotrwałych działań z powodu braku stałej kadry, nie mają lub mają niewielki majątek, zwykle nie mają kapitału finansowego i stałych źródeł utrzymania Rola organizacji pozarządowych w środowisku lokalnym

11 Model Współpracy JST NGO jako narzędzie aktywizujące do wzajemnej współpracy

12 Czym jest Model? Systemowe podejście do współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi

13 Model - założenia 3 płaszczyzny Współpraca jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych w zakresie tworzenia polityk publicznych Współpraca jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji zadań publicznych Infrastruktura współpracy, tworzenie warunków do społecznej aktywności Zasady współpracy

14 Płaszczyzna I: Współpraca jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych w zakresie tworzenia polityk publicznych Organizacje pozarządowe powinny zostać zaangażowane w proces tworzenia planów, programów i strategii zaspokajania potrzeb obywateli i rozwiązywania problemów społecznych na jak najwcześniejszym etapie (diagnozowania potrzeb społecznych, inicjowania tworzenia konkretnych polityk). Zwiększa to szansę na przygotowanie takich polityk lokalnych, które będą bardziej adekwatne do potrzeb i problemów różnych grup mieszkańców. Polityki tworzone w partnerstwie pobudzają zainteresowanie społeczności współudziałem w ich planowaniu i realizacji.

15 Płaszczyzna 1 Obszar 1: Współpraca samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych przy diagnozowaniu lokalnych problemów i wyzwań Obszar 2: Wzajemne informowanie się samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych o planach, zamierzeniach i kierunkach działań. Obszar 3: Współtworzenie przez samorząd terytorialny i organizacje pozarządowe strategii i programów realizacji polityk publicznych oraz rozwiązań instytucjonalnych.

16 Płaszczyzna 1 Obszar 4: Konsultowanie przez samorząd terytorialny i organizacje pozarządowe założeń projektów i aktów normatywnych oraz zasad realizacji innych przedsięwzięć. Obszar 5: Współpraca samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych przy wdrażaniu polityk publicznych Obszar 6: Uczestnictwo organizacji pozarządowych w ocenie realizacji polityk i programów.

17 Płaszczyzna II: Współpraca jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji zadań publicznych Wdrażanie polityk publicznych prezentowanych w pierwszej płaszczyźnie odbywa się bezpośrednio poprzez realizację zadań publicznych. Zadania publiczne to działania, które podejmuje administracja samorządowa w ramach ustaw określających zakres ich kompetencji. Głównym argumentem współpracy w tym obszarze jest dążenie do lepszego zaspokajania potrzeb społecznych z wykorzystaniem potencjału partnerów.

18 Płaszczyzna 2 Obszar 1: Realizacja zadań publicznych z wykorzystaniem form finansowych Obszar 2 : Realizacja zadań publicznych z wykorzystaniem form niefinansowych Obszar 3: Partnerstwo projektowe w realizacji zadań publicznych

19 Płaszczyzna III: Infrastruktura współpracy, tworzenie warunków do społecznej aktywności Przez infrastrukturę rozumiemy ogół lokalnie ukształtowanych czynników wpływających na funkcjonowanie organizacji pozarządowych oraz na współpracę pomiędzy sektorem samorządowym a sektorem pozarządowym. Czynniki te w poważnej mierze stymulowane są przez działania samorządu (administracji). W tej płaszczyźnie mieszczą się zarówno instytucje działające na rzecz organizacji pozarządowych, dotyczące ich prawo miejscowe, jak i relacje oraz wzorce postępowań występujące w danej jednostce samorządu.

20 Płaszczyzna 3 Obszar 1: System wspierania inicjatyw obywatelskich i organizacji pozarządowych Obszar 2: Wspieranie procesów integracji sektora organizacji pozarządowych Obszar 3: Partnerstwo lokalne

21 Dziękuję za uwagę Agnieszka Wróblewska Fundacja EOS PROJEKT RAZEM JESTEŚMY NAJSILNIEJSI WDROŻENIE MODELU WSPÓŁPRACY W 6 GMINACH POWIATU ŁUKOWSKIEGO