Warmia i Mazury na lata

Transkrypt

1 Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata Szczegółowy opis osi priorytetowej Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Olsztyn, 17grudnia 2013 r.

2 SPIS TREŚCI 1.1. Status dokumentu Skrócony opis RPO WiM Wprowadzanie zmian w treści RPO WiM Finansowanie RPO WiM ZASADY OGÓLNE W ZAKRESIE WYBORU I REALIZACJI PROJEKTÓW Procedura wyboru projektów w ramach RPO WiM Kwalifikowalność wydatków w ramach RPO WiM Trwałość projektu System zarządzania i wdraŝania RPO WiM SZCZEGÓŁOWY OPIS OSI PRIORYTETOWYCH I DZIAŁAŃ OŚ PRIORYTETOWA 7 : INFRASTRUKTURA SPOŁECZEŃSTWA INFORMACYJNEGO Działanie 7.1. Tworzenie infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Działanie 7.2. Promocja i ułatwienie dostępu do usług teleinformatycznych Poddziałanie Usługi i aplikacje dla obywateli Poddziałanie Usługi i aplikacje dla MŚP Poddziałanie Kształcenie kadr dla informatyki WYKAZ STOSOWANYCH SKRÓTÓW WYKAZ STOSOWANYCH POJĘĆ ZAŁĄCZNIKI Załącznik nr 1 Załącznik nr 2 Załącznik nr 3 Załącznik nr 4 Kryteria wyboru projektów dla Działania 7.1 Tworzenie infrastruktury społeczeństwa informacyjnego Kryteria wyboru projektów dla Poddziałania Usługi i aplikacje dla obywateli Kryteria wyboru projektów dla Poddziałania Usługi i aplikacje dla MŚP Kryteria wyboru projektów dla Poddziałania Kształcenie kadr dla informatyki Załącznik nr 5 Wskaźniki realizacji działania

3 Załącznik nr 6. Szacunkowa tabela finansowa dla RPO Warmia i Mazury na lata w podziale na osie priorytetowe oraz źródła finansowania (w EURO) Załącznik nr 7 Załącznik nr 8. Indykatywna tabela finansowa zobowiązań dla RPO WiM w ramach osi priorytetowej Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Indykatywny podział środków EFRR według kategorii interwencji realizujących cele Strategii Lizbońskiej w RPO Warmia i Mazury na lata (w euro) Załącznik nr 9. Indykatywny wykaz indywidualnych projektów kluczowych Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata

4 1. INFORMACJE OGÓLNE 1.1. Status dokumentu Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata (RPO WiM) został przygotowany z zastosowaniem przede wszystkim przepisów Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, Rozporządzenia (WE) nr 1081/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1783/1999. Krajowe ramy prawne dla opracowania i realizacji Programu stanowi ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712, z późn.zm.). Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego w dn. 30 stycznia 2007 przyjął projekt RPO WiM uchwałą nr 6/52/07/III. Projekt Programu, po uzyskaniu akceptacji Rady Ministrów, doręczony został 2 marca 2007 r. - poprzez system informatyczny SFC Komisji Europejskiej celem rozpoczęcia procesu negocjacji. Zakończyły się one w październiku 2007 r. W dniu 14 listopada 2007 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę nr 61/354/07/III przyjmującą RPO WiM o treści zatwierdzonej przez Komisję Europejską. Za prawidłową realizację Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata odpowiada instytucja zarządzająca (IZ), czyli Zarząd Województwa Warmińsko - Mazurskiego. Z uwagi na ogólny charakter programów operacyjnych w okresie programowania , kaŝda instytucja zarządzająca zobligowana została - na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, do przygotowania dodatkowego dokumentu, uszczegóławiającego zapisy programu, tj. szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego. W przypadku RPO WiM są to szczegółowe opisy sporządzone dla kaŝdej osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Szczegółowe opisy priorytetów są przyjmowane przez instytucję zarządzającą w drodze uchwały, po zasięgnięciu opinii Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego, za pośrednictwem Instytucji Koordynującej Regionalne Programy Operacyjne. Wszelkie zmiany i uzupełnienia Szczegółowego opisu priorytetów dokonywane będą z inicjatywy instytucji zarządzającej lub na uzasadniony wniosek instytucji pośredniczącej. Instytucja zarządzająca ocenia zasadność zgłoszonego wniosku. Informacja o wprowadzonych zmianach będzie przekazywana do Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej oraz Departament Koordynacji Programów Regionalnych w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. Zatwierdzone zmiany w Szczegółowych opisach priorytetów podawane są do publicznej wiadomości na stronach internetowych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko - Mazurskiego oraz stronach Ministerstwa Rozwoju Regionalnego ( Dokumenty te, winny stanowić kompendium wiedzy dla potencjalnych beneficjentów Programu na temat moŝliwości i sposobu realizacji projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach 3

5 RPO WiM. Szczegółowy opis niniejszej osi priorytetowej zawiera m.in. następujące informacje: typy projektów moŝliwe do współfinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego wskazanie kategorii potencjalnych beneficjentów wskazanie regulacji, ustalającej katalog wydatków kwalifikowanych i niekwalifikowanych procedurę wyboru projektów kryteria wyboru projektów informacje o dostępnej alokacji środków finansowych W celu zachowania jednolitej struktury i zakresu szczegółowych opisów osi priorytetowych wszystkich programów operacyjnych nowej perspektywy finansowej Minister Rozwoju Regionalnego wydał w dniu 13 marca 2007 r. Wytyczne nr 2 w zakresie szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego. Wszystkie wymagane w Wytycznych informacje zostały uwzględnione w niniejszym dokumencie. Ponadto jego zakres został rozszerzony o dodatkowe informacje, jak np. objaśnienie pojęć, skrótów, informacje o planowanych do realizacji w drodze pozakonkursowej projektach. Szczegółowy opis osi priorytetowej stanowi odzwierciedlenie przyjętej w RPO WiM strategii niniejszej osi priorytetowej i nie moŝe rozszerzać zakresu merytorycznego wsparcia, przyjętego w Programie. Niniejsza wersja szczegółowego opisu priorytetu jest kolejną wersją dokumentu i obowiązuje od momentu jego zatwierdzenia przez Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego (data na stronie tytułowej) do końca roku Skrócony opis RPO WiM Celem głównym Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata jest Wzrost konkurencyjności gospodarki oraz liczby i jakości powiązań sieciowych. Cel ten osiągany będzie poprzez spójną i konsekwentną realizację następujących celów szczegółowych: 1. Wzrost konkurencyjności firm, produktów i usług 2. WyŜszą konkurencyjność województwa jako miejsce pracy i Ŝycia 3. Poprawę połączeń sieciowych województwa warmińsko mazurskiego Cele RPO WiM osiągane będą poprzez koncentrację środków finansowych na siedmiu merytorycznych osiach priorytetowych oraz szesnastu działaniach, wspartą środkami pomocy technicznej tj. : 1. Przedsiębiorczość 1.1. Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw 1.2. Wzrost potencjału instytucji otoczenia biznesu 1.3. Wspieranie wytwarzania i promocji produktów regionalnych 4

6 2. Turystyka 2.1. Wzrost potencjału turystycznego 2.2. Promocja województwa i jego oferty turystycznej 3. Infrastruktura społeczna 3.1. Inwestycje w infrastrukturę edukacyjną 3.2. Wysoki poziom zabezpieczenia i dostępności medycznej i opiekuńczej 4. Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast 4.1. Humanizacja blokowisk 4.2. Rewitalizacja miast 4.3. Restrukturyzacja terenów powojskowych i poprzemysłowych 5. Infrastruktura transportowa regionalna i lokalna 5.1.Rozbudowa i modernizacja infrastruktury transportowej warunkującej rozwój regionalny 5.2. Infrastruktura transportowa słuŝąca rozwojowi lokalnemu 6. Środowisko przyrodnicze 6.1. Poprawa i zapobieganie degradacji środowiska poprzez budowę, rozbudowę i modernizację infrastruktury ochrony środowiska 6.2. Ochrona środowiska przed zanieczyszczeniami i zniszczeniami 7. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 7.1. Tworzenie infrastruktury społeczeństwa informacyjnego 7.2. Promocja i ułatwianie dostępu do usług teleinformatycznych 8. Pomoc techniczna 8.1. Wsparcie procesu realizacji RPO oraz programowania na lata Działania informacyjne i promocyjne oraz ewaluacja Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury Dla celów operacyjnych działania osi priorytetowej podzielono dodatkowo na poddziałania Wprowadzanie zmian w treści RPO WiM Zgodnie z art. 33 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności zmiany w treści RPO WiM mogą następować zarówno z inicjatywy państwa członkowskiego jak równieŝ Komisji Europejskiej, po poddaniu zawartości programu powtórnej analizie, w co najmniej jednym z następujących przypadków: po zajściu znaczących zmian społeczno-gospodarczych, w celu pełniejszego uwzględnienia lub zmiany podejścia do istotnych zmian w priorytetach wspólnotowych, krajowych lub regionalnych, w świetle oceny związanej z monitorowaniem Programu, w wyniku trudności w realizacji. 5

7 Ponadto programy operacyjne mogą być, w razie potrzeby, zmieniane po dokonaniu alokacji krajowej rezerwy wykonania (która powinna nastąpić nie dłuŝej niŝ na 31 grudnia 2011 r.) lub krajowej rezerwy interwencyjnej, przeznaczanej na pokrycie nieprzewidzianych kryzysów lokalnych lub sektorowych powiązanych z restrukturyzacją gospodarczą i społeczną lub skutkami liberalizacji handlu. Wobec opcjonalnego charakteru rezerwy interwencyjnej Polska zdecydowała się takiej rezerwy nie tworzyć. Komisja Europejska przyjmuje decyzję w sprawie wniosku o przegląd programu operacyjnego moŝliwie najszybciej, ale nie później niŝ trzy miesiące po jego formalnym przedłoŝeniu przez państwa członkowskie. Dotychczasowa praktyka wskazuje, Ŝe na czas reprogramowania Komisja Europejska wstrzymuje płatności w odniesieniu do całego programu operacyjnego Finansowanie RPO WiM W związku z przyjętą przez Komisję Europejską w nowym okresie programowania zasadą monofunduszowości programów operacyjnych, współfinansowanie przedsięwzięć środkami unijnymi w ramach RPO WiM pochodziło będzie wyłącznie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Na realizację RPO WiM przewidziane zostało euro z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Oprócz środków Unii Europejskiej zakładany jest takŝe udział: - środków publicznych krajowych w wysokości euro, w tym : budŝetu państwa euro budŝetu jednostek samorządu terytorialnego euro środków innych równowaŝnych publicznym euro - innych środków finansowych, w tym prywatnych w wysokości euro. Łączna kwota środków finansowych planowanych na realizację RPO WiM szacowana jest na euro. Szacunkowy podział środków EFRR na poszczególne osie priorytetowe RPO WiM, przedstawia poniŝszy wykres: Środowisko przyrodnicze; 8,71% Społeczeństwo informacyjne; 6,56% Pomoc techniczna; 2,94% Przedsiębiorczość; 21,33% Turystyka; 12,59% Infrastruktura transportowa; 34,32% Rozwój miast; 7,74% Infrastruktura społeczna; 5,81% zaangaŝowanych zostanie na osiąganie celów Strategii Lizbońskiej, co stanowi 38,74% środków wspólnotowych w ramach RPO WiM. 6

8 Zgodnie z art. 53 ust. 1 lit. a) Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260, wkład EFRR we współfinansowanie RPO Warmia i Mazury został obliczony w odniesieniu do publicznych wydatków kwalifikowanych. 2. ZASADY OGÓLNE W ZAKRESIE WYBORU I REALIZACJI PROJEKTÓW 2.1. Procedura wyboru projektów w ramach RPO WiM W ramach RPO WiM wyróŝnia się następujące tryby wyboru projektów: 1. tryb indywidualny, 2. tryb systemowy, 3. tryb konkursowy. 1. Tryb indywidualny Projekty indywidualne to projekty o strategicznym znaczeniu dla realizacji programu, które umiejscowione są w indykatywnym wykazie indywidualnych projektów kluczowych RPO WiM. Warunkiem przyznania dofinansowania i podpisania umowy jest spełnienie przez dany projekt wszystkich kryteriów wyboru projektów zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący. IZ podpisuje z wnioskodawcą umowę wstępną czyli tzw. pre-umowę bądź podejmuje uchwałę w sprawie przygotowania projektu własnego Samorządu Województwa Warmińsko Mazurskiego. W pre-umowie/uchwale w sprawie przygotowania projektu własnego Samorządu Województwa Warmińsko Mazurskiego IZ określa niezbędne warunki, po spełnieniu których moŝliwe będzie podpisanie z wnioskodawcą właściwej umowy o dofinansowanie projektu bądź podjęcie uchwały o dofinansowanie projektu własnego Samorządu Województwa Warmińsko Mazurskiego. Szczegółowe zasady naboru i oceny projektów w trybie indywidualnym określa Regulamin naboru i oceny wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata projektów objętych Indykatywnym wykazem indywidualnych projektów kluczowych RPO WiM na lata Tryb systemowy Projekty systemowe, których beneficjentami są IZ oraz IP, będą finansowane ze środków pomocy technicznej. Dofinansowanie uzyskają operacje realizowane w ramach Rocznych Planów Działań zatwierdzonych przez IZ, biorąc pod uwagę kryteria formalne i merytoryczne, zatwierdzone przez Komitet Monitorujący. 3. Tryb konkursowy 7

9 Instytucja Zarządzająca ustala harmonogram ogłaszania konkursów oraz terminy składania wniosków w ramach działań / poddziałań odpowiednich osi priorytetowych RPO WiM. Ogłoszenia o naborze wniosków o dofinansowanie są publikowane w dzienniku o zasięgu regionalnym oraz na stronie internetowej: Nabór wniosków moŝe zostać ogłoszony w formie otwartej lub zamkniętej, decyzją Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Wybór projektów w trybie konkursowym obejmuje następujące etapy: ogłoszenie konkursu, nabór wniosków o dofinansowanie projektów, weryfikację formalną wniosków o dofinansowanie projektów oraz ich ocenę merytoryczną, wybór projektów przez Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego poprzedzony oceną strategiczną, ogłoszenie wyników konkursu, procedurę odwoławczą, podpisanie umów o dofinansowanie projektów. Szczegółowe zasady naboru i oceny projektów w trybie konkursowym określają Regulaminy naboru i oceny wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata uchwalone przez Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego do poszczególnych konkursów. Wykaz dokumentów słuŝących realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata PoniŜsze dokumenty oraz Regulamin naboru i oceny wniosków o dofinansowanie realizacji projektu ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata wraz ze wszystkimi załącznikami i wzorami niezbędnych dokumentów dostępne są na stronie internetowej: 1. Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata Szczegółowy opis osi priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Opis Systemu Zarządzania i Kontroli dla Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Plan ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Okresowy plan ewaluacji na rok 2008 Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata i kolejne lata okresu programowego. 6. Indykatywny wykaz indywidualnych projektów kluczowych Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Wytyczne w sprawie kwalifikowalności wydatków Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Wytyczne Instytucji Zarządzającej dotyczące prawnych zabezpieczeń prawidłowości wykonania umów o dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Wytyczne do studiów wykonalności/biznes planów. 10. Wytyczne do opracowywania Lokalnych Programów Rewitalizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Przewodnik beneficjenta po przygotowaniu i realizacji projektów w ramach 8

10 Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Plan komunikacji Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Procedura odwoławcza. Wnioskodawca moŝe wnieść środki odwoławcze przewidziane w systemie realizacji RPO WiM na lata w terminie, trybie i na warunkach określonych w Regulaminach naboru i oceny wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata uchwalonych przez Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego do poszczególnych konkursów bądź w Regulaminie naboru i oceny wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata projektów objętych Indykatywnym wykazem indywidualnych projektów kluczowych RPO WiM na lata Kwalifikowalność wydatków w ramach RPO WiM Zakres obowiązywania RPO WiM został określony podobnie jak innych programów na lata , jednakŝe zgodnie z zasadami rozliczania funduszy strukturalnych wydatki ponoszone na projekty w ramach programów operacyjnych (w tym RPO WiM) są kwalifikowane, jeŝeli zostały faktycznie poniesione pomiędzy datą przedłoŝenia programu operacyjnego Komisji Europejskiej lub od dnia 1 stycznia 2007 r, w zaleŝności od tego, który z tych terminów jest wcześniejszy, a dniem 31 grudnia 2015 r. RPO WiM przedłoŝony został Komisji Europejskiej w dniu 2 marca 2007 r. Dlatego teŝ, zgodnie z Art. 56 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w przypadku RPO WiM: początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2007 r., (wydatki poniesione wcześniej nie stanowią wydatku kwalifikowanego) końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 31 grudnia 2015 r. (końcowa data r. moŝe zostać zmieniona zgodnie z Wytycznymi w sprawie kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata ). PowyŜsze zasady nie mają zastosowania w przypadku projektów objętych pomocą de minimis, wyłączeniem blokowym (grupowym), programem pomocowym zatwierdzonym przez Komisję Europejską, a takŝe projektów otrzymujących wsparcie w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz projektów współfinansowanych na podstawie zatwierdzonej przez Komisję Europejską pomocy indywidualnej. W przypadku projektów, o których mowa powyŝej, ramy czasowe kwalifikowalności wydatków określone są w zatwierdzonym przez KE programie pomocowym. Ogólne zasady kwalifikowalności wydatków określone zostały w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania , przyjętych przez 9

11 Ministra Rozwoju Regionalnego i na bieŝąco aktualizowanych. JednakŜe Instytucja Zarządzająca RPO WiM określiła własne wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Trwałość projektu Zgodnie z postanowieniami art. 57 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 trwałość projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności musi być zachowana przez okres pięciu lat od daty zakończenia projektu. Poprzez datę zakończenia projektu naleŝy rozumieć termin realizacji projektu określony w umowie o dofinansowanie projektu, z uwzględnieniem przepisów art. 88 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006. W przypadku projektów realizowanych w celu utrzymania inwestycji lub miejsc pracy stworzonych przez MŚP, okres, o którym mowa powyŝej, wynosi 3 lata od daty zakończenia projektu. Pojęcie trwałości projektu rozumiane jest jako niepoddanie projektu tzw. znaczącej modyfikacji tj.: a) modyfikacji mającej wpływ na charakter lub warunki realizacji projektu lub powodującej uzyskanie nieuzasadnionej korzyści przez przedsiębiorstwo lub podmiot publiczny; b) wynikającej ze zmiany charakteru własności elementu infrastruktury albo z zaprzestania działalności produkcyjnej. Znacząca modyfikacja oznacza jednoczesne spełnienie co najmniej jednego z warunków wymienionych w lit. a i co najmniej jednego z warunków wymienionych w lit. b., a ponadto pomiędzy tymi warunkami musi zachodzić związek przyczynowoskutkowy. PowyŜsze przepisy dotyczą projektów infrastrukturalnych oraz projektów, w których dokonywany jest zakup sprzętu lub wyposaŝenia. Wydatki poniesione na rzecz projektu, który zostanie poddany znaczącym modyfikacjom, będą objęte procedurą odzyskiwania zgodnie z art Rozporządzenia Rady nr (WE) 1083/ System zarządzania i wdraŝania RPO WiM Szczegółowy opis systemu zarządzania i wdraŝania RPO WiM został zawarty w dokumentach Opis Systemu Zarządzania i Kontroli dla Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata oraz Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Warmia i Mazury na lata

12 3. SZCZEGÓŁOWY OPIS OSI PRIORYTETOWYCH I DZIAŁAŃ Region Warmii i Mazur w rozwoju infrastruktury informatycznej znacznie odbiega od poziomu krajowego i zdecydowanie od poziomu Unii Europejskiej. W dobie budowy gospodarki informacyjnej i społeczeństwa informacyjnego opartych na wymianie wiedzy warunkiem niezbędnym do udziału w tym rozwoju bądź do korzystania z jego rezultatów jest posiadanie dobrze rozbudowanej infrastruktury informatycznej. Z tego względu kluczowym aspektem rozwoju regionu Warmii i Mazur jest zwiększenie dostępu do sieci i wykorzystania technik informatycznych w gospodarce, sektorze publicznym i sferze społecznej. Budowa infrastruktury społeczeństwa informacyjnego w regionie wynika z potrzeb usprawnienia działania administracji publicznej co poprawi zarządzanie regionem. Kolejnym aspektem posiadania infrastruktury teleinformatycznej jest dostęp mieszkańców regionu do dóbr zawartych w globalnych systemach przesyłu informacji, a takŝe tania i szybka komunikacja uŝytkowników sieci. Nie bez znaczenia pozostaje wyrównanie dysproporcji w zakresie dostępu i wykorzystania internetu w stosunku do innych regionów Polski oraz róŝnic wewnętrznych w regionie. W ramach osi priorytetowej realizowane będą działania i projekty związane z upowszechnianiem nowoczesnych technik informacyjnych i szerszym wykorzystaniem technologii informatycznych dla rozwoju przedsiębiorczości. Wspierane będą takŝe projekty zarządzania samą siecią informatyczną oraz systemy obsługi uŝytkowników sieci. Zgłaszane projekty muszą wykazywać charakter regionalny lub lokalny dotycząc wyłącznie tworzenia infrastruktury społeczeństwa informacyjnego regionu. Specyficznym obszarem wsparcia w ramach niniejszej osi priorytetowej będzie takŝe kształcenie kadr dla informatyki poprzez budowę odpowiedniej bazy dydaktyczno-laboratoryjnej w szkołach ponadgimnazjalnych i uczelniach wyŝszych województwa warmińsko-mazurskiego. Kwalifikującymi się kategoriami interwencji zgodnymi z załoŝeniami osi priorytetowej są: Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe), Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e-edukacja, e-integracja itp.), Usługi i aplikacje dla MŚP (e-handel, kształcenie i szkolenie, tworzenie sieci itp.), Inne działania mające na celu poprawę dostępu MŚP do TIK i ich wydajne uŝytkowanie. 11

13 OŚ PRIORYTETOWA 7 : INFRASTRUKTURA SPOŁECZEŃSTWA INFORMACYJNEGO Działanie 7.1. Tworzenie infrastruktury społeczeństwa informacyjnego 1. Nazwa programu operacyjnego Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata Numer i nazwa priorytetu 7. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego 3. Nazwa Funduszu finansującego Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego priorytet 4. Instytucja Zarządzająca PO / Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego RPO 5. Instytucja Pośrednicząca (jeśli Nie dotyczy dotyczy) 6. Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy) Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego / Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego 7. Instytucja Certyfikująca Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Departament Instytucji 8. Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy) 9. Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE 10. Instytucja odpowiedzialna za przekazywanie dofinansowania na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) Certyfikującej Warmińsko Mazurski Urząd Wojewódzki Ministerstwo Finansów Bank Gospodarstwa Krajowego i/lub Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego (jeśli dotyczy) 11. Numer i nazwa działania Działanie 7.1 Tworzenie infrastruktury społeczeństwa informacyjnego 12. Cel uzasadnienie działania Celem działania jest zapewnienie dostępu do szerokopasmowego Internetu zainteresowanym gospodarstwom domowym, przedsiębiorstwom, jednostkom administracji, instytucjom edukacyjnym na obszarze całego województwa, szczególnie tam gdzie nie są opłacalne inwestycje prywatnych inwestorów. Uzasadnienie realizacji działania: W ramach Programu Operacyjnego Polska Wschodnia oraz poprzez inwestycje róŝnych prywatnych i publicznych operatorów (np. PIONIER) na obszarze województwa warmińsko-mazurskiego nastąpi szybki rozwój regionalnej szkieletowej sieci dostępu do szerokopasmowego Internetu. Aby te inwestycje odniosły zamierzony skutek w poprawie dostępu do Internetu dla odbiorców końcowych muszą one być uzupełnione o rozbudowę szerokopasmowych sieci lokalnych i ponad-lokalnych, takŝe tam gdzie dla podmiotów komercyjnych (np. operatorów lokalnych) nie jest opłacalna budowa i rozbudowa ostatniej mili. W tym działaniu mieszczą się takŝe projekty obejmujące budowę sieci lokalnych (np. osiedlowych) przy wykorzystaniu technologii bezprzewodowej (hot-spot, pear-to-pear, WIMAX, itp.) Realizacja działania wpłynie na podwyŝszenie jakości Ŝycia mieszkańców w województwie, zmniejszenie kosztów funkcjonowania administracji publicznej oraz zwiększenie jej efektywności, podniesienie stopnia dostępu do edukacji, przełamanie barier dotyczących cyfrowego wykluczenia, zwłaszcza na obszarach wiejskich i małych miast, łatwiejszy 12

14 13. Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami RPO oraz innymi PO dostęp do informacji dla ludności i przedsiębiorców oraz zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Komplementarność z RPO WiM na lata : Oś priorytetowa nr 1. Przedsiębiorczość (w szczególności działanie 1.1. Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw), Komplementarność z innymi programami operacyjnymi: PO Innowacyjna Gospodarka (w szczególności oś priorytetowa nr 2 Infrastruktura sfery B+R), PO Rozwój Polski Wschodniej (w szczególności oś priorytetowa nr 2 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego), PO Infrastruktura i Środowisko (w szczególności oś priorytetowa nr 13 Infrastruktura szkolnictwa wyŝszego), PO Kapitał Ludzki (w szczególności oś priorytetowa nr 4 Szkolnictwo wyŝsze i nauka). 14. Rodzaje projektów Przykładowe projekty realizowane w ramach tego działania (lista otwarta) to: budowa, rozbudowa i modernizacja sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu na poziomie osiedla, kampusu uniwersyteckiego lub szkolnego, sołectwa, miasta/wsi, gminy, powiatu a takŝe grup gmin i/lub powiatów tworzących wspólne projekty rozbudowa sieci światłowodowej na poziomie lokalnym przy wykorzystaniu synergii z prowadzonymi publicznymi inwestycjami w zakresie budowy, rozbudowy i remontów dróg, wodociągów, kanalizacji, sieci ciepłowniczych, itp. budowa bezprzewodowych sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu przy wykorzystaniu częstotliwości przyznawanych w drodze konkursu przez Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE), lub poprzez nabycie takich praw do potrzebnych częstotliwości w inny sposób tworzenie nowych i dalszy rozwój istniejących sieci publicznych punktów zapewniających dostęp do szerokopasmowego Internetu tworzenie i rozbudowa platform zarządzania siecią informatyczną oraz elektronicznych systemów obsługi uŝytkowników sieci w zakresie zarządzania dostępem, bezpieczeństwa oraz zapewnienia bezproblemowej wymiany danych i interoperacyjności systemów informatycznych. tworzenie rozwiązań informatycznych umoŝliwiających obiektywne testowanie jakości, bezpieczeństwa i interoperacyjności platform i systemów informatycznych. W ramach działania realizowane będą projekty indywidualne, tj.: 1) projekt Rozbudowa szerokopasmowego dostępu do Internetu i sieci PIAP ów w woj. warmińsko mazurskim 2) projekt Budowa szerokopasmowej sieci światłowodowej w Elblągu 13

15 15. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych Preferencje otrzymają projekty realizowane na terenach wiejskich i w małych miastach. Zgłaszane projekty muszą wykazywać charakter regionalny lub lokalny nie uzyskają wsparcia projekty infrastrukturalne wykraczające poza województwo warmińsko mazurskie, a takŝe merytorycznie pokrywające się z projektem w zakresie społeczeństwa informacyjnego w PO Rozwój Polski Wschodniej. Dofinansowanie budowy infrastruktury sieci dostępowej w pierwszej kolejności powinno następować w ramach Działania 8.4. PO Innowacyjna Gospodarka. Dofinansowanie sieci dostępowej w ramach RPO będzie moŝliwe wówczas, gdy dla danego obszaru nie ma projektu realizowanego z Działania 8.4. PO IG. Nie otrzymają wsparcia projekty polegające na zapewnieniu dostępu do Internetu bez budowy infrastruktury. Nie otrzymają wsparcia projekty polegające wyłącznie na zapewnieniu dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili (nie dotyczy sieci bezprzewodowych). a Temat priorytetowy 10 Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe) b Temat priorytetowy (dla Nie dotyczy cross financing) c Forma finansowania 01 pomoc bezzwrotna d Typ obszaru 01 obszar miejski 05 obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 00 nie dotyczy e Działalność gospodarcza 10 Poczta i telekomunikacja 22 Inne niewyszczególnione usługi f Lokalizacja PL62 (NUTS 2 Województwo Warmińsko Mazurskie) 16. Lista wydatków kwalifikowalnych Ocena kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury zostanie przeprowadzona na zasadach określonych w Wytycznych w sprawie kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Zakres stosowania cross- Nie dotyczy financingu 18. Beneficjenci a. Typ Beneficjentów jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, jednostki organizacyjne jst, jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną, PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, szkoły wyŝsze, organizacje pozarządowe, administracja rządowa, Mikro, mali i średni przedsiębiorcy zgodnie z definicją w Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy 14

16 19. za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu ( Dz. U. L 214 z r.). (mikro- i małe przedsiębiorstwa działające min. 12 miesięcy, średnie przedsiębiorstwa bez ograniczenia czasu działalności), b. Grupy Docelowe Mieszkańcy, przedsiębiorcy, instytucje, organizacje, firmy, szkoły Tryb przeprowadzania naboru i W ramach działania wyróŝnia się 2 ścieŝki wyboru projektów: oceny operacji /projektów 1) tryb indywidualny, a b Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie Tryb oceny wniosków o dofinansowanie 20. Alokacja finansowa na działanie/kategorię interwencji ogółem 21. Wkład ze środków unijnych na działanie 22. Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie 23. Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie 24. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) 25. Minimalny wkład własny beneficjenta (%) 2) tryb konkursowy. Zgodnie z podrozdziałem 2.1. niniejszego dokumentu Zgodnie z podrozdziałem 2.1. niniejszego dokumentu EUR EUR EUR EUR Maksymalny udział środków EFRR wynosi 85% wydatków kwalifikowanych na poziomie projektu (w przypadku projektów nie objętych pomocą publiczną i nie generujących dochodu). Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego, ich związków i stowarzyszeń oraz jednostek organizacyjnych JST, maksymalny udział środków EFRR, zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniach dotyczących pomocy publicznej, wynosi max. 50% (w tym 100% EFRR). Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej, w przypadku pozostałych Beneficjentów, maksymalny poziom dofinansowania projektów ze środków publicznych, zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniach dotyczących pomocy publicznej, wynosi max. 50% (w tym 85% EFRR i 15% budŝet państwa). Minimalny wkład własny, jaki Beneficjent zobowiązany jest zabezpieczyć, w przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną i niegenerujących dochodu, wynosi 15% całkowitych wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu, w tym 5% stanowić muszą środki własne Beneficjenta (1% środki własne Lidera w przypadku projektów partnerskich) - instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu. Poziom wkładu własnego w przypadku projektów generujących dochód zaleŝy od wartości luki finansowej. Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej minimalny wkład własny Beneficjenta wynosi 50% - zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniach dotyczących udzielania pomocy publicznej. 26. Pomoc publiczna W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie udzielane w ramach działania 7.1. będzie podlegać zasadom pomocy publicznej określonym w następujących rozporządzeniach: Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego w 15

17 27. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków 28. Minimalna wartość projektu/ Maksymalna wartość projektu sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych, Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych, wydanych na podstawie art. 21. ust. 3. ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658, z późn. zm,) i obowiązującym w momencie udzielania wsparcia. Projekty nie podlegające zasadom pomocy publicznej od 1 stycznia 2007 r. W stosunku do projektów objętych zasadami pomocy publicznej termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z obowiązującymi w tym zakresie zasadami. Nie dotyczy 29. Minimalna kwota wsparcia/ zł. / Nie dotyczy Maksymalna kwota wsparcia 30. Forma płatności Refundacja/Zaliczkowanie 31. Wysokość udziału crossfinancingu Nie dotyczy 16

18 Działanie 7.2. Promocja i ułatwienie dostępu do usług teleinformatycznych Poddziałanie Usługi i aplikacje dla obywateli 1. Nazwa programu operacyjnego Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata Numer i nazwa priorytetu 7. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego 3. Nazwa Funduszu Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego finansującego priorytet 4. Instytucja Zarządzająca PO / Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego RPO 5. Instytucja Pośrednicząca Nie dotyczy (jeśli dotyczy) 6. Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego / Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego stopnia) (jeśli dotyczy) 7. Instytucja Certyfikująca Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Departament Instytucji Certyfikującej 8. Instytucja pośrednicząca w Warmińsko Mazurski Urząd Wojewódzki certyfikacji (jeśli dotyczy) 9. Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE Ministerstwo Finansów 10. Instytucja odpowiedzialna za przekazywanie dofinansowania na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) 11. Numer i nazwa działania / poddziałania 12. Cel uzasadnienie działania/podziałania Bank Gospodarstwa Krajowego i/lub Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego (jeśli dotyczy) Działanie 7.2 Promocja i ułatwianie dostępu do usług teleinformatycznych Poddziałanie Usługi i aplikacje dla obywateli Celem poddziałania jest intensyfikacja rozwoju wysokiej jakości usług cyfrowych oraz szybkie powiększenie wartościowych i potrzebnych treści w Internecie, którymi będą zainteresowani mieszkańcy i przedsiębiorcy Warmii i Mazur. Uzasadnienie realizacji poddziałania: Szybki rozwój moŝliwości dostępu do szerokopasmowego Internetu na obszarze województwa (działanie 7.1) wymaga podjęcia intensywnych kroków prowadzących do równoległego rozwoju treści i usług cyfrowych, w tym przede wszystkim usług o zasięgu lokalnym i regionalnym, zaspokajających potrzeby mieszkańców. Dotyczy to tak usług publicznych oferowanych przez administrację publiczną wszystkich szczebli w województwie, jak i usług i produktów cyfrowych oferowanych komercyjnie przez firmy mające siedzibę na obszarze województwa warmińsko mazurskiego. Wsparcie projektów w sferze treści i usług cyfrowych przygotowanych przez przedsiębiorców i firmy stanowi waŝny wkład w budowanie na obszarze Warmii i Mazur społeczeństwa informacyjnego. Przyjęte i przygotowywane akty prawne (m. in. ustawa o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne), obligują administrację publiczną do stosowania w swojej pracy nowoczesnych rozwiązań ICT. Wymaga to kontynuowania procesu informatyzacji administracji publicznej, a takŝe integrowania systemów informatycznych administracji publicznej oraz zasobów informacyjnych w województwie. 13. Komplementarność z innymi Komplementarność z innymi programami operacyjnymi: 17

19 działaniami i priorytetami PO Innowacyjna Gospodarka (w szczególności oś priorytetowa nr 7 Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji), PO Infrastruktura i Środowisko (w szczególności oś priorytetowa nr 13 Infrastruktura szkolnictwa wyŝszego), PO Kapitał Ludzki (w szczególności oś priorytetowa nr 5 Dobre rządzenie), PROW (w szczególności oś priorytetowa nr 4 Leader). 14. Rodzaje projektów Przykładowe projekty realizowane w ramach tego działania (lista otwarta) to: rozwój i promocja e-usług publicznych bazujących na nowoczesnej i sprawnej e-administracji, budowa lub rozbudowa systemów udostępniających e-usługi publiczne w zakresie administracji publicznej, turystyki, gospodarki komunalnej w tym portali oraz tematycznych modułów i serwisów informacyjnych, sprawnej organizacji. wewnętrznej (back-office), sprawnej obsługi obywateli (front-office) oraz zapewnienia interoperacyjności systemów, projekty wymiany informacji oraz e-obiegu dokumentów w zakresie e- administracji systemów elektronicznej archiwizacji dokumentów, systemów bazodanowych, integracja systemów, budowa i rozbudowa systemów transmisji danych pomiędzy jednostkami administracji publicznej, geograficzne systemy informacji przestrzennej. Projekty powinny uwzględniać w swoim harmonogramie i budŝecie zadania pozyskania i przełoŝenia treści, zasobów informacyjnych oraz danych: tekstowych, graficznych (np. map) i/lub audiowizualnych dostępnych w formie analogowej na formę cyfrową. rozwój i promocja serwisów w zakresie e-zdrowia umoŝliwiających powszechny i tani dostęp do informacji i serwisów dotyczących zdrowia. Projekty powinny uwzględniać moŝliwości wykorzystania infrastruktury informatycznej do monitoringu stanu zdrowia obywateli, powiadamiania o zagroŝeniach dla Ŝycia i zdrowia oraz rozwoju konsultacji on-line. budowa lub rozbudowa systemów autentykacji i identyfikacji uŝytkowników, klientów usług publicznych, w tym rozbudowa Infrastruktury Klucza Publicznego(PKI (ang. Public Key Infrastructure) - Infrastruktura Klucza Publicznego. Jest to szeroko pojęty kryptosystem, w skład którego wchodzą urzędy certyfikacyjne, urzędy rejestracyjne, subskrybenci certyfikatów (uŝytkownicy), oprogramowanie i sprzęt) rozwój i promocja serwisów w zakresie e-edukacji i e-oświaty umoŝliwiających powszechny i tani dostęp mieszkańców do informacji i serwisów dotyczących edukacji szkolnej i akademickiej a takŝe edukacji pozaszkolnej i pozaakademickiej (long-life-learning) projekty pozyskania lub/i przełoŝenia treści, zasobów informacyjnych oraz danych: tekstowych, graficznych (np. map) i/lub audiowizualnych dostępnych w formie analogowej na formę cyfrową, w tym digitalizacja zasobów dziedzictwa kulturowego, w tym obiektów muzealnych (równieŝ digitalizacja 3D), zasobów bibliotecznych i archiwalnych (tworzenie baz danych zasobów cyfrowych). Elementem projektu moŝe być budowa, zakup lub rozbudowa systemów digitalizacji oraz budowa platform dystrybucji treści cyfrowych. 18

20 tworzenie i rozwój serwisów i portali społecznościowych, ze szczególnym uwzględnieniem osób i środowisk zagroŝonych wykluczeniem społecznym. 15. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych Preferencje otrzymają projekty realizowane na terenach wiejskich i w małych miastach. Zgłaszane projekty muszą wykazywać charakter regionalny lub lokalny. Nie uzyskają wsparcia: projekty infrastrukturalne wykraczające poza województwo warmińsko mazurskie, a takŝe merytorycznie pokrywające się z projektem w zakresie społeczeństwa informacyjnego w PO Rozwój Polski Wschodniej, przedsiębiorcy telekomunikacyjni w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2004 r. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.) na projekty w zakresie infrastruktury telekomunikacyjnej polegające w szczególności na: a) budowie lub przebudowie telekomunikacyjnych sieci szkieletowych, b) budowie lub przebudowie telekomunikacyjnych sieci dostępowych, c) budowie lub przebudowie systemów lub centrów zarządzania sieciami teleinformatycznymi wraz z ich wyposaŝeniem. a. Temat priorytetowy 13 - Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e-edukacja, e-integracja, itp.) b Temat priorytetowy (dla Nie dotyczy cross financing) c Forma finansowania 01 pomoc bezzwrotna d Typ obszaru 01 obszar miejski 05 obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 00 nie dotyczy e Działalność gospodarcza 10 Poczta i telekomunikacja 17 Administracja publiczna 18 Edukacja 19 Działalność w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego 22 Inne niewyszczególnione usługi f Lokalizacja PL62 (NUTS 2 Województwo Warmińsko Mazurskie) Ocena kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury zostanie przeprowadzona na zasadach określonych w Wytycznych w sprawie kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Lista wydatków kwalifikowalnych 17. Zakres stosowania crossfinancingu 18. Beneficjenci Nie dotyczy a. Typ Beneficjentów jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, jednostki organizacyjne jst, jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną, PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, 19

21 szkoły wyŝsze organizacje pozarządowe osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki, instytucje otoczenia biznesu, zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia, kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i innych związków wyznaniowych. b. Grupy Docelowe Mieszkańcy, przedsiębiorcy, instytucje, organizacje, firmy, szkoły 19. Tryb przeprowadzania W ramach działania wybór projektów przeprowadza się zgodnie z naboru i oceny operacji trybem konkursowym /projektów a Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie Zgodnie z podrozdziałem 2.1. niniejszego dokumentu b Tryb oceny wniosków o Zgodnie z podrozdziałem 2.1. niniejszego dokumentu dofinansowanie 20. Alokacja finansowa na EUR działanie/kategorię interwencji ogółem 21. Wkład ze środków unijnych EUR na działanie 22. Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie EUR 23. Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie 24. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) 25. Minimalny wkład własny beneficjenta (%) EUR Maksymalny udział środków EFRR wynosi 85% wydatków kwalifikowanych na poziomie projektu (w przypadku projektów nie objętych pomocą publiczną i nie generujących dochodu). Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego, ich związków i stowarzyszeń oraz jednostek organizacyjnych JST, maksymalny udział środków EFRR, zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniach dotyczących pomocy publicznej, wynosi max. 50% (w tym 100% EFRR). Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej, w przypadku pozostałych Beneficjentów, maksymalny poziom dofinansowania projektów ze środków publicznych, zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniach dotyczących pomocy publicznej, wynosi max. 50% (w tym 85% EFRR i 15% budŝet państwa). Minimalny wkład własny, jaki Beneficjent zobowiązany jest zabezpieczyć, w przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną i niegenerujących dochodu, wynosi 15% całkowitych wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu, w tym 5% stanowić muszą środki własne Beneficjenta (1% środki własne Lidera w przypadku projektów partnerskich) - instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu. Poziom wkładu własnego w przypadku projektów generujących dochód zaleŝy od wartości luki finansowej. Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej minimalny wkład własny Beneficjenta wynosi 50% - zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniach dotyczących udzielania pomocy 20

22 publicznej. 26. Pomoc publiczna W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie udzielane w ramach poddziałania będzie podlegać zasadom pomocy publicznej określonym w: 27. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków 28. Minimalna wartość projektu/maksymalna wartość projektu 29. Minimalna kwota wsparcia/ zł. / Nie dotyczy Maksymalna kwota wsparcia 30. Forma płatności Refundacja/Zaliczkowanie 31. Wysokość udziału crossfinancingu Nie dotyczy Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych, wydanym na podstawie art. 21. ust. 3. ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658, z późn. zm,) i obowiązującym w momencie udzielania wsparcia. Projekty nie podlegające zasadom pomocy publicznej od 1 stycznia 2007 r. W stosunku do projektów objętych zasadami pomocy publicznej termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z obowiązującymi w tym zakresie zasadami. Projekt z zakresu społeczeństwa informacyjnego dla celów dydaktycznych w publicznych szkołach wyŝszych - całkowita wartość poniŝej 20 mln PLN 21

23 Działanie 7.2. Promocja i ułatwienie dostępu do usług teleinformatycznych Poddziałanie Usługi i aplikacje dla MŚP 1. Nazwa programu operacyjnego Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata Numer i nazwa priorytetu 7. Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego 3. Nazwa Funduszu Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego finansującego priorytet 4. Instytucja Zarządzająca PO / Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego RPO 5. Instytucja Pośrednicząca (jeśli Nie dotyczy dotyczy) 6. Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy) Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego / Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego 7. Instytucja Certyfikująca Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Departament Instytucji Certyfikującej 8. Instytucja pośrednicząca w Warmińsko Mazurski Urząd Wojewódzki certyfikacji (jeśli dotyczy) 9. Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE Ministerstwo Finansów 10. Instytucja odpowiedzialna za przekazywanie dofinansowania na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) 11. Numer i nazwa działania / poddziłania 12. Cel uzasadnienie działania/poddziałania 13. Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami Bank Gospodarstwa Krajowego i/lub Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego (jeśli dotyczy) Działanie 7.2 Promocja i ułatwianie dostępu do usług teleinformatycznych Poddziałanie Usługi i aplikacje dla MŚP Celem poddziałania jest intensyfikacja rozwoju wysokiej jakości usług cyfrowych i aplikacji dla Małych Średnich Przedsiębiorstw (MŚP) na obszarze województwa warmińsko-mazurskiego. Uzasadnienie realizacji poddziałania: Szybki rozwój moŝliwości dostępu do szerokopasmowego Internetu na obszarze województwa (działanie 7.1) wymaga podjęcia intensywnych kroków prowadzących do równoległego rozwoju gospodarki opartej na wiedzy w województwie. Dotyczy to w szczególności treści i usług cyfrowych, w tym przede wszystkim usług o zasięgu lokalnym i regionalnym, zaspokajających potrzeby MŚP. Dotyczy to tak usług publicznych oferowanych przez administrację publiczną wszystkich szczebli w województwie, jak i usług i produktów cyfrowych oferowanych komercyjnie przez firmy mające siedzibę na obszarze województwa warmińsko-mazurskiego. Wsparcie projektów w sferze treści i usług cyfrowych przygotowanych przez przedsiębiorców i firmy na rzecz MŚP stanowi waŝny wkład w budowanie na obszarze Warmii i Mazur społeczeństwa informacyjnego. Komplementarność z RPO WiM na lata : Oś priorytetowa nr 1. Przedsiębiorczość (w szczególności działanie 1.1. Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw), Komplementarność z innymi programami operacyjnymi: PO Innowacyjna Gospodarka (w szczególności oś priorytetowa nr 8 Społeczeństwo informacyjne 22