Warmia i Mazury na lata

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 46/564/09/III Zarządu Województwa Warmińsko Mazurskiego z dnia 20 lipca 2009 r. Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata Szczegółowy opis osi priorytetowej Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Olsztyn, lipiec

2 SPIS TREŚCI 1. INFORMACJE OGÓLNE Status dokumentu Skrócony opis RPO WiM Wprowadzanie zmian w treści RPO WiM Finansowanie RPO WiM 6 2. ZASADY OGÓLNE W ZAKRESIE WYBORU I REALIZACJI PROJEKTÓW Procedura wyboru projektów w ramach RPO WiM Kwalifikowalność wydatków w ramach RPO WiM Trwałość projektu System zarządzania i wdraŝania RPO WiM SZCZEGÓŁOWY OPIS OSI PRIORYTETOWEJ I DZIAŁAŃ OŚ PRIORYTETOWA 4: ROZWÓJ, RESTRUKTURYZACJA I REWITALIZACJA MIAST Działanie 4.1. Humanizacja blokowisk 12 Poddziałanie Poprawa warunków technicznych budynków zrealizowanych w technologii wielkiej płyty. 12 Podziałanie Wzmocnienie funkcji społecznych 16 Działanie 4.2. Rewitalizacja miast 20 Działanie 4.3. Restrukturyzacja terenów powojskowych i poprzemysłowych WYKAZ STOSOWANYCH SKRÓTÓW WYKAZ STOSOWANYCH POJĘĆ ZAŁĄCZNIKI: Załącznik 1. Kryteria wyboru projektów dla Poddziałania Poprawa warunków technicznych budynków zrealizowanych w technologii wielkiej płyty. 64 Załącznik 2. Kryteria wyboru projektów dla Poddziałania Wzmocnienie funkcji społecznych 72 Załącznik 3. Kryteria wyboru projektów dla Działania 4.2 Rewitalizacja miast 80 1

3 ZAŁĄCZNIK 4. Kryteria wyboru projektów dla Działania 4.3 Restrukturyzacja terenów powojskowych i poprzemysłowych 88 Załącznik 5. Kryteria i wskaźniki oraz wartości referencyjne dotyczące wyznaczania obszarów pod inwestycje dotyczące mieszkalnictwa 96 Załącznik 6. Kryteria i wskaźniki oraz wartości referencyjne dotyczące wyznaczania obszarów pod inwestycje 97 Załącznik 7. Wskaźniki realizacji działania. 101 Załącznik 8. Indykatywna tabela finansowa zobowiązań dla RPO WiM w podziale na priorytety i działania. 104 Załącznik 9. Indykatywny podział środków EFRR według kategorii interwencji realizujących cele Strategii Lizbońskiej w RPO Warmia i Mazury na lata (w euro) 113 Załącznik nr 10. Indykatywny wykaz indywidualnych projektów kluczowych RPO Warmia i Mazury na lata

4 1. INFORMACJE OGÓLNE 1.1. Status dokumentu Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata (RPO WiM) został przygotowany z zastosowaniem przede wszystkim przepisów Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, Rozporządzenia (WE) nr 1081/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr1783/1999. Krajowe ramy prawne dla opracowania i realizacji Programu stanowi ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz z późn. zm.). Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego w dn. 30 stycznia 2007 przyjął projekt RPO WiM uchwałą nr 6/52/07/III. Projekt Programu, po uzyskaniu akceptacji Rady Ministrów, doręczony został 2 marca 2007 r. - poprzez system informatyczny SFC Komisji Europejskiej celem rozpoczęcia procesu negocjacji. Zakończyły się one w październiku 2007 r. W listopadzie 2007 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę zatwierdzającą RPO WiM Za prawidłową realizację Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata odpowiada instytucja zarządzająca, czyli Zarząd Województwa Warmińsko - Mazurskiego. Z uwagi na ogólny charakter programów operacyjnych w okresie programowania , kaŝda instytucja zarządzająca zobligowana została - na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, do przygotowania dodatkowego dokumentu, uszczegóławiającego zapisy programu, tj. szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego. W przypadku RPO WiM są to szczegółowe opisy sporządzone dla kaŝdej osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Szczegółowe opisy priorytetów są przyjmowane przez instytucję zarządzającą w drodze decyzji, po zasięgnięciu opinii Instytucji Koordynującej Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia, za pośrednictwem Instytucji Koordynującej Regionalne Programy Operacyjne. Wszelkie zmiany i uzupełnienia Szczegółowego opisu priorytetów dokonywane będą z inicjatywy instytucji zarządzającej lub na wniosek instytucji pośredniczących. Wniosek instytucji pośredniczącej powinien być umotywowany i uzasadniony, a instytucja zarządzająca ma prawo do oceny zasadności zgłoszonego wniosku. Informacja o wprowadzonych zmianach będzie przekazywana do Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej oraz Departament Koordynacji Programów Regionalnych w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. Zatwierdzone zmiany w Szczegółowych opisach priorytetów podawane są do publicznej wiadomości na stronach internetowych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko - Mazurskiego oraz stronach Ministerstwa Rozwoju Regionalnego ( Dokumenty te, winny stanowić kompendium wiedzy dla potencjalnych beneficjentów Programu na temat moŝliwości i sposobu realizacji projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach 3

5 RPO WiM. Szczegółowy opis niniejszej osi priorytetowej zawiera m.in. następujące informacje: typy projektów moŝliwe do współfinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego wskazanie kategorii potencjalnych beneficjentów wskazanie regulacji, ustalającej katalog wydatków kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych procedurę wyboru projektów kryteria wyboru projektów informacje o dostępnej alokacji środków finansowych W celu zachowania jednolitej struktury i zakresu szczegółowych opisów osi priorytetowych wszystkich programów operacyjnych nowej perspektywy finansowej Minister Rozwoju Regionalnego wydał w dniu 13 marca 2007 r. Wytyczne nr 2 w zakresie szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego. Wszystkie wymagane w Wytycznych informacje zostały uwzględnione w niniejszym dokumencie. Ponadto jego zakres został rozszerzony o dodatkowe informacje, jak np. objaśnienie pojęć, skrótów, informacje o planowanych do realizacji w drodze pozakonkursowej projektach. Szczegółowy opis osi priorytetowej stanowi odzwierciedlenie przyjętej w RPO WiM strategii niniejszej osi priorytetowej i nie moŝe rozszerzać zakresu merytorycznego wsparcia, przyjętego w Programie. Niniejsza wersja szczegółowego opisu priorytetu jest drugą wersją dokumentu i obowiązuje od momentu jego zatwierdzenia przez Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego (data na stronie tytułowej) Skrócony opis RPO WiM Celem głównym Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata jest Wzrost konkurencyjności gospodarki oraz liczby i jakości powiązań sieciowych. Cel ten osiągany będzie poprzez spójną i konsekwentną realizację następujących celów szczegółowych: 1. Wzrost konkurencyjności firm, produktów i usług 2. WyŜszą konkurencyjność województwa jako miejsce pracy i Ŝycia 3. Poprawę połączeń sieciowych województwa warmińsko mazurskiego Cele RPO WiM osiągane będą poprzez koncentrację środków finansowych na siedmiu merytorycznych osiach priorytetowych oraz szesnastu działaniach, wspartą środkami pomocy technicznej tj.: 1. Przedsiębiorczość 1.1. Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw 1.2. Wzrost potencjału instytucji otoczenia biznesu 1.3. Wspieranie wytwarzania i promocji produktów regionalnych 2. Turystyka 2.1. Wzrost potencjału turystycznego 4

6 2.2. Promocja województwa i jego oferty turystycznej 3. Infrastruktura społeczna 3.1. Inwestycje w infrastrukturę edukacyjną 3.2. Wysoki poziom zabezpieczenia i dostępności medycznej i opiekuńczej 4. Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast 4.1. Humanizacja blokowisk 4.2. Rewitalizacja miast 4.3. Restrukturyzacja terenów powojskowych i poprzemysłowych 5. Infrastruktura transportowa regionalna i lokalna 5.1.Rozbudowa i modernizacja infrastruktury transportowej warunkującej rozwój regionalny 5.2. Infrastruktura transportowa słuŝąca rozwojowi lokalnemu 6. Środowisko przyrodnicze 6.1. Poprawa i zapobieganie degradacji środowiska poprzez budowę, rozbudowę i modernizację infrastruktury ochrony środowiska 6.2. Ochrona środowiska przed zanieczyszczeniami i zniszczeniami 7. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 7.1. Tworzenie infrastruktury społeczeństwa informacyjnego 7.2. Promocja i ułatwianie dostępu do usług teleinformatycznych 8. Pomoc techniczna 8.1. Wsparcie procesu realizacji RPO oraz programowania na lata Działania informacyjne i promocyjne Dla celów operacyjnych działania osi priorytetowej podzielono dodatkowo na poddziałania Wprowadzanie zmian w treści RPO WiM Zgodnie z art. 33 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności zmiany w treści RPO WiM mogą następować zarówno z inicjatywy państwa członkowskiego jak równieŝ Komisji Europejskiej, po poddaniu zawartości programu powtórnej analizie, w co najmniej jednym z następujących przypadków: po zajściu znaczących zmian społeczno-gospodarczych, w celu pełniejszego uwzględnienia lub zmiany podejścia do istotnych zmian w priorytetach wspólnotowych, krajowych lub regionalnych, w świetle oceny związanej z monitorowaniem Programu, w wyniku trudności w realizacji. 5

7 Ponadto programy operacyjne mogą być, w razie potrzeby, zmieniane po dokonaniu alokacji krajowej rezerwy wykonania, (która powinna nastąpić nie dłuŝej niŝ na 31 grudnia 2011 r.) lub krajowej rezerwy interwencyjnej, przeznaczanej na pokrycie nieprzewidzianych kryzysów lokalnych lub sektorowych powiązanych z restrukturyzacją gospodarczą i społeczną lub skutkami liberalizacji handlu. Wobec opcjonalnego charakteru rezerwy interwencyjnej Polska zdecydowała się takiej rezerwy nie tworzyć. Komisja Europejska przyjmuje decyzję w sprawie wniosku o przegląd programu operacyjnego moŝliwie najszybciej, ale nie później niŝ trzy miesiące po jego formalnym przedłoŝeniu przez państwa członkowskie. Dotychczasowa praktyka wskazuje, Ŝe na czas reprogramowania Komisja Europejska wstrzymuje płatności w odniesieniu do całego programu operacyjnego Finansowanie RPO WiM W związku z przyjętą przez Komisję Europejską w nowym okresie programowania zasadą monofunduszowości programów operacyjnych, współfinansowanie przedsięwzięć środkami unijnymi w ramach RPO WiM pochodziło będzie wyłącznie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Na realizację RPO WiM przewidziane zostało euro z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, co stanowi 6,48 % środków EFRR przeznaczonych na finansowanie szesnastu RPO. Oprócz środków Unii Europejskiej zakładany jest takŝe udział: - środków publicznych krajowych w wysokości euro, w tym: budŝetu państwa euro budŝetu jednostek samorządu terytorialnego euro środków innych równowaŝnych publicznym euro - innych środków finansowych, w tym prywatnych w wysokości euro. Łączna kwota środków finansowych planowanych na realizację RPO WiM szacowana jest na euro. Szacunkowy podział środków EFRR na poszczególne osie priorytetowe RPO WiM, przedstawia poniŝszy wykres: Środowisko przyrodnicze; 9% Społeczeństwo informacyjne; 6% Pomoc techniczna; 4% Przedsiębiorczość; 20% Turystyka; 13% Infrastruktura transportowa; 34% Rozwój miast; 8% Infrastruktura społeczna; 6% 6

8 zaangaŝowanych zostanie na osiąganie celów Strategii Lizbońskiej, co stanowi 37,26% środków wspólnotowych w ramach RPO WiM.. Zgodnie z art. 53 ust. 1 lit. a) Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260, wkład EFRR we współfinansowanie RPO Warmia i Mazury został obliczony w odniesieniu do publicznych wydatków kwalifikowalnych. 2. ZASADY OGÓLNE W ZAKRESIE WYBORU I REALIZACJI PROJEKTÓW 2.1. Procedura wyboru projektów w ramach RPO WiM W ramach RPO WiM wyróŝnia się następujące tryby wyboru projektów: 1. tryb indywidualny, 2. tryb systemowy, 3. tryb konkursowy. 1. Tryb indywidualny Projekty indywidualne to projekty o strategicznym znaczeniu dla realizacji programu, które umiejscowione są w indykatywnym wykazie indywidualnych projektów kluczowych RPO WiM. Warunkiem przyznania dofinansowania i podpisania umowy jest spełnienie przez dany projekt wszystkich kryteriów formalnych i merytorycznych zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący. IZ podpisuje z wnioskodawcą umowę wstępną czyli tzw. pre-umowę. W pre-umowie IZ określa niezbędne warunki, po spełnieniu których moŝliwe będzie podpisanie z wnioskodawcą właściwej umowy o dofinansowanie projektu. Szczegółowe zasady naboru i oceny projektów w trybie indywidualnym określa Regulaminie naboru i oceny wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata projektów objętych Indykatywnym wykazem indywidualnych projektów kluczowych RPO WiM na lata Tryb systemowy Projekty systemowe, których beneficjentami są IZ oraz IP, będą finansowane ze środków pomocy technicznej. Dofinansowanie uzyskają operacje realizowane w ramach Rocznych Planów Działań zatwierdzonych przez IZ, biorąc pod uwagę kryteria formalne merytoryczne, zatwierdzone przez Komitet Monitorujący. 3. Tryb konkursowy Instytucja Zarządzająca ustala harmonogram ogłaszania konkursów oraz terminy składania wniosków w ramach działań / poddziałań odpowiednich osi priorytetowych RPO WiM. 7

9 Ogłoszenia o naborze wniosków o dofinansowanie są publikowane w dzienniku o zasięgu regionalnym oraz na stronie internetowej: Nabór wniosków moŝe zostać ogłoszony w formie otwartej lub zamkniętej, decyzją Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Wybór projektów w trybie konkursowym obejmuje następujące etapy: ogłoszenie konkursu, nabór wniosków o dofinansowanie projektów, weryfikację formalną wniosków o dofinansowanie projektów oraz ich ocenę merytoryczną, wybór projektów przez Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego poprzedzony oceną strategiczną, ogłoszenie wyników konkursu, procedurę odwoławczą, podpisanie umów o dofinansowanie projektów. Szczegółowe zasady naboru i oceny projektów w trybie konkursowym określają Regulaminy naboru i oceny wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata uchwalone przez Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego do poszczególnych konkursów. Wykaz dokumentów słuŝących realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata PoniŜsze dokumenty oraz Regulamin naboru i oceny wniosków o dofinansowanie realizacji projektu ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata wraz ze wszystkimi załącznikami i wzorami niezbędnych dokumentów dostępne są na stronie internetowej: 1. Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata Szczegółowy opis osi priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Opis Systemu Zarządzania i Kontroli dla Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Plan ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Okresowy plan ewaluacji na rok 2008 Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata i kolejne lata okresu programowego. 6. Indykatywny wykaz indywidualnych projektów kluczowych Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Wytyczne w sprawie kwalifikowalności wydatków Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury Wytyczne Instytucji Zarządzającej dotyczące prawnych zabezpieczeń prawidłowości wykonania umów o dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu OperacyjnegoWarmia i Mazury na lata Wytyczne do studiów wykonalności/biznes planów. 10. Wytyczne do opracowywania Lokalnych Programów Rewitalizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Przewodnik beneficjenta po przygotowaniu i realizacji projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata Plan komunikacji Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata

10 Procedura odwoławcza. Wnioskodawca moŝe wnieść środki odwoławcze przewidziane w systemie realizacji RPO WiM na lata w terminie, trybie i na warunkach określonych w Regulaminach naboru i oceny wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata uchwalonych przez Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego do poszczególnych konkursów bądź w Regulaminie naboru i oceny wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata projektów objętych Indykatywnym wykazem indywidualnych projektów kluczowych RPO WiM na lata Kwalifikowalność wydatków w ramach RPO WiM Zakres obowiązywania RPO WiM został określony podobnie jak innych programów na lata , jednakŝe zgodnie z zasadami rozliczania funduszy strukturalnych wydatki ponoszone na projekty w ramach programów operacyjnych (w tym RPO WiM) są kwalifikowane, jeŝeli zostały faktycznie poniesione pomiędzy datą przedłoŝenia programu operacyjnego Komisji Europejskiej lub od dnia 1 stycznia 2007 r, w zaleŝności od tego, który z tych terminów jest wcześniejszy, a dniem 31 grudnia 2015 r. RPO WiM przedłoŝony został Komisji Europejskiej w dniu 2 marca 2007 r. Dlatego teŝ, zgodnie z Art. 56 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w przypadku RPO WiM: początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2007 r., (wydatki poniesione wcześniej nie stanowią wydatku kwalifikowanego) końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 31 grudnia 2015 r. (końcowa data r. moŝe zostać zmieniona zgodnie z Wytycznymi w sprawie kwalifikowalnosci wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury w okresie programowania ). PowyŜsze zasady nie mają zastosowania w przypadku projektów objętych pomocą de minimis, wyłączeniem blokowym (grupowym), programem pomocowym zatwierdzonym przez Komisję Europejską, a takŝe projektów otrzymujących wsparcie w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz projektów współfinansowanych na podstawie zatwierdzonej przez Komisję Europejską pomocy indywidualnej. W przypadku projektów, o których mowa powyŝej, ramy czasowe kwalifikowalności wydatków określone są w zatwierdzonym przez KE programie pomocowym. Ogólne zasady kwalifikowalności wydatków określone zostały w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania , przyjętych przez Ministra Rozwoju Regionalnego i na bieŝąco aktualizowanych. JednakŜe Instytucja 9

11 Zarządzająca RPO WiM określiła własne wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Trwałość projektu Zgodnie z postanowieniami art. 57 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 trwałość projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności musi być zachowana przez okres pięciu lat od daty zakończenia projektu. Poprzez datę zakończenia projektu naleŝy rozumieć termin realizacji projektu określony w umowie o dofinansowanie projektu, z uwzględnieniem przepisów art. 88 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006. W przypadku projektów realizowanych w celu utrzymania inwestycji lub miejsc pracy stworzonych przez MŚP, okres, o którym mowa powyŝej, wynosi 3 lata od daty zakończenia projektu. Pojęcie trwałości projektu rozumiane jest jako niepoddanie projektu tzw. znaczącej modyfikacji tj.: a) modyfikacji mającej wpływ na charakter lub warunki realizacji projektu lub powodującej uzyskanie nieuzasadnionej korzyści przez przedsiębiorstwo lub podmiot publiczny; b) wynikającej ze zmiany charakteru własności elementu infrastruktury albo z zaprzestania działalności produkcyjnej. Znacząca modyfikacja oznacza jednoczesne spełnienie co najmniej jednego z warunków wymienionych w lit. a i co najmniej jednego z warunków wymienionych w lit. b., a ponadto pomiędzy tymi warunkami musi zachodzić związek przyczynowoskutkowy. PowyŜsze przepisy dotyczą projektów infrastrukturalnych oraz projektów, w których dokonywany jest zakup sprzętu lub wyposaŝenia. Wydatki poniesione na rzecz projektu, który zostanie poddany znaczącym modyfikacjom, będą objęte procedurą odzyskiwania zgodnie z art Rozporządzenia Rady nr (WE) 1083/ System zarządzania i wdraŝania RPO WiM Szczegółowy opis systemu zarządzania i wdraŝania RPO WiM został zawarty w dokumentach Opis Systemu Zarządzania i Kontroli dla Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata oraz Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Warmia i Mazury na lata

12 3. SZCZEGÓŁOWY OPIS OSI PRIORYTETOWEJ I DZIAŁAŃ Oś priorytetowa Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast zorientowana jest na wzmocnienie miast o wysokim potencjale rozwojowym jako atrakcyjnych centrów przedsiębiorczości, usług i zamieszkiwania. Wynika to z zaspokojenia potrzeb wewnętrznych ośrodków miejskich odnośnie ich rozwoju przestrzennego jak i wzmocnienia funkcji ponadlokalnych centrów przedsiębiorczości i obsługi ludności. Istotą przyjętych działań jest takŝe niwelowanie barier rozwojowych wynikających z problemów społecznych pojawiających się w dzielnicach mieszkalnych o wysokiej gęstości zaludnienia i związanych z nimi patologiami (np. wśród młodzieŝy). Priorytetem pozostaje takŝe rewaloryzacja zabudowy podlegającej niejednokrotnie ochronie konserwatorskiej oraz właściwe zagospodarowanie terenów ciągów komunikacji pieszej, oświetlenia, terenów zielonych. Obszar działań objętych wsparciem programowym odnosi się takŝe do zagospodarowania i wprowadzenia nowych funkcji gospodarczych i społecznych terenów powojskowych i poprzemysłowych zwiększających atrakcyjność gospodarczą i inwestycyjną tych terenów. Cel osi Wzmocnienie miast o wysokim potencjale rozwojowym jako atrakcyjnych centrów przedsiębiorczości, usług i zamieszkiwania będzie realizowany poprzez działania: Humanizacja blokowisk - nastawiona na poprawę warunków technicznych oraz ograniczenia negatywnych zjawisk społecznych na osiedlach wielkiej płyty dla zwiększenia bezpieczeństwa uŝytkowania i poprawy atrakcyjności zamieszkiwania. Rewitalizacja miast - wdroŝone zostaną procesy, które przywrócą obszarom moŝliwość sprawnego działania poprzez zmianę struktury terenów, przywrócenie i umieszczenie nowych funkcji, a przede wszystkim aktywizację tej przestrzeni i ich jakościową zmianę. Restrukturyzacja terenów powojskowych i poprzemysłowych wspierane będą projekty zwiększające atrakcyjność gospodarczą i inwestycyjną tych terenów, dotyczące ich zagospodarowania i wprowadzenia nowych funkcji gospodarczych i społecznych. Wydatki na działania w powyŝszym zakresie powinny być zaplanowane w ramach Lokalnych Programów Rewitalizacji obszarów miejskich zawierających kompleksowe rozwiązania w sferze przestrzennej, społecznej i gospodarczej. Efektywność przyjętych działań powinna przyczynić się do ogólnego wzrostu potencjału gospodarczego, atrakcyjności inwestycyjnej, przedsiębiorczości oraz poprawy jakości Ŝycia w przestrzeni miejskiej. W ramach osi priorytetowej Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast realizowane będą poszczególne przedsięwzięcia wchodzące w skład zintegrowanego projektu rozwoju lokalnego pt. Program Rozwoju Turystyki w obszarze Kanału Elbląskiego i Pojezierza Iławskiego. Kwalifikującymi się kategoriami interwencji zgodnymi z załoŝeniami osi priorytetowej są: 61 Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich 78 Infrastruktura mieszkalnictwa 11

13 OŚ PRIORYTETOWA 4: ROZWÓJ, RESTRUKTURYZACJA I REWITALIZACJA MIAST Działanie 4.1. Humanizacja blokowisk Poddziałanie Poprawa warunków technicznych budynków zrealizowanych w technologii wielkiej płyty. Nazwa programu operacyjnego Numer i nazwa priorytetu Nazwa Funduszu finansującego priorytet Instytucja Zarządzająca PO / RPO Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy) Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego Nie dotyczy Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy) Instytucja Certyfikująca Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy) Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) Numer i nazwa działania/ poddziałania Cel i uzasadnienie działania/poddziałania Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego / Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Departament Instytucji Certyfikującej Warmińsko Mazurski Urząd Wojewódzki Ministerstwo Finansów Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego Działanie 4.1. Humanizacja blokowisk Poddziałanie Poprawa warunków technicznych budynków zrealizowanych w technologii wielkiej płyty Cel podziałania: Poddziałanie ma na celu poprawę warunków technicznych blokowisk dla zwiększenia bezpieczeństwa uŝytkowania oraz poprawy atrakcyjności zamieszkania. Uzasadnienie realizacji poddziałania W miastach województwa warmińsko-mazurskiego znajdują się obszary, na których w latach 70 i 80 budowano osiedla mieszkaniowe przy wykorzystaniu technologii wielkiej płyty. Obecnie budynki te wymagają szczególnej troski od strony technicznej. Jako budowle energochłonne, ze zuŝytymi i zawodnymi instalacjami wewnętrznymi oraz raŝące swoją estetyką, nie są uznawane za atrakcyjne miejsca zamieszkania. W związku z powyŝszym konieczne są wsparte środkami publicznymi działania ukierunkowane na poprawę warunków technicznych tych budynków przy moŝliwie najszerszym zastosowaniu nowoczesnych technologii (np. energia ze źródeł odnawialnych). Nie dotyczy 12

14 Rodzaje projektów Modernizacja i remonty wspólnych części budynków wielorodzinnych zrealizowanych w przestarzałych technologiach przemysłowych tj: zmiany w bryłach architektonicznych, tj. dachu, elewacji zewnętrznej, stolarki okiennej i drzwiowej, wejścia i elementy ich konstrukcji zewnętrznej; odnowa głównej struktury budynków, tj. klatek schodowych, korytarzy wewnętrznych/ zewnętrznych, windy; podnoszenie efektywności energetycznej budynków (termomodernizacja); wymiana wewnętrznych instalacji technicznych budynków, w tym systemów grzewczych (np. wprowadzanie energii ze źródeł odnawialnych). Z dofinansowania wyłączone są projekty i podmioty, które zrealizowały/realizują dany projekt z wykorzystaniem środków z premii termomodernizacyjnej (zgodnie z definicją zawartą w słowniku pojęć). Projekty będą realizowane na obszarach wyznaczonych przez gminy w Lokalnych Programach Rewitalizacji. Obszary naleŝy wyznaczyć na podstawie Wytycznych Instytucji Zarządzającej dotyczących opracowania LPR, uwzględniających zapisy RPO WiM w tym zakresie. Kryteria i wskaźniki oraz wartości referencyjne dotyczące wyznaczania obszarów pod inwestycje dotyczące mieszkalnictwa stanowią załącznik nr 5 do Szczegółowego opisu osi priorytetowej Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy 78 infrastruktura mieszkalnictwa b Temat priorytetowy (dla interwencji Nie dotyczy cross-financing) c Forma finansowania 01 pomoc bezzwrotna d Typ obszaru 01 obszar miejski e Działalność gospodarcza 22 Inne niewyszczególnione usługi f Lokalizacja PL62 (NUTS 2 Województwo Warmińsko Mazurskie) Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy) Zakres stosowania cross-financingu (jeśli Nie przewiduje się dotyczy) Beneficjenci a Typ beneficjentów spółdzielnie mieszkaniowe wspólnoty mieszkaniowe b Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów Ocena kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury zostanie przeprowadzona na zasadach określonych w Wytycznych w sprawie kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury w okresie programowania mieszkańcy osiedli objętych programami rewitalizacji W ramach poddziałania wybór projektów przeprowadza się zgodnie z trybem konkursowym. 13

15 a b Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie Tryb oceny wniosków o dofinansowanie Zgodnie z podrozdziałem 2.1. niniejszego dokumentu Zgodnie z podrozdziałem 2.1. niniejszego dokumentu Część finansowa Alokacja finansowa na działanie/poddziałanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie/poddziałanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie/poddziałanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie / poddziałanie Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków Minimalna/Maksymalna wartość projektu EUR EUR EUR 0 EUR Maksymalny poziom dofinansowania środkami EFRR wynosi 85% wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu (w przypadku projektów nie objętych pomocą publiczną i niegenerujących dochodu). Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej maksymalny poziom dofinansowania projektów ze środków publicznych (UE+budŜet państwa) - zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych Minimalny wkład własny, jaki Beneficjent zobowiązany jest zabezpieczyć, w przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną i niegenerujących dochodu, wynosi 15% całkowitych wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu, w tym 10% stanowić muszą środki własne Beneficjenta (1% środki własne Lidera w przypadku projektów partnerskich) - instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu. Poziom wkładu własnego w przypadku projektów generujących dochód zaleŝy od wartości luki finansowej. Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej minimalny wkład własny Beneficjenta - zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie udzielane w ramach poddziałania będzie podlegać zasadom pomocy publicznej określonym w Rozporządzeniu Ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych, wydanym na podstawie art. 21. ust. 3. ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658, z późn. zm,) i obowiązującym w momencie udzielania wsparcia. Projekty nie podlegające zasadom pomocy publicznej od 1 stycznia 2007 r. W stosunku do projektów objętych zasadami pomocy publicznej termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z obowiązującymi w tym zakresie zasadami. Minimalna wartość projektu 500 tys. PLN 14

16 (jeśli dotyczy) Minimalna/Maksymalna kwota wsparcia (jeśli dotyczy) Forma płatności Wysokość udziału cross-financingu (%) Nie dotyczy Refundacja/Zaliczkowanie Nie dotyczy 15

17 Działanie 4.1. Humanizacja blokowisk Podziałanie Wzmocnienie funkcji społecznych Nazwa programu operacyjnego Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata Numer i nazwa priorytetu 4. Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast Nazwa Funduszu finansującego Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego priorytet Instytucja Zarządzająca PO / RPO Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego Instytucja Pośrednicząca (jeśli Nie dotyczy dotyczy) Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy) Instytucja Certyfikująca Instytucja pośrednicząca w certyfikacji (jeśli dotyczy) Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE Instytucja odpowiedzialna za dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) Numer i nazwa działania / poddziałania Cel i uzasadnienie działania / poddziałania Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego / Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Departament Instytucji Certyfikującej Warmińsko Mazurski Urząd Wojewódzki Ministerstwo Finansów Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego Działanie 4.1. Humanizacja blokowisk Poddziałanie Wzmocnienie funkcji społecznych Cel podziałania: Poddziałanie ma na celu ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych poprzez tworzenie usług skierowanych do mieszkańców (zwłaszcza młodzieŝy) blokowisk przy wykorzystaniu pomieszczeń i budynków znajdujących się w zasobach spółdzielni. Uzasadnienie realizacji poddziałania: Blokowiska, raŝą swoją estetyką i stanowią mało atrakcyjne miejsca zamieszkania. Powoduje to odpływ najzamoŝniejszych mieszkańców. Wpływa na wzrost ilości problemów społecznych oraz dalsze ograniczenia oferty usługowej zlokalizowanej na osiedlach. Pomoc w modernizacji i adaptacji ogólnie dostępnych pomieszczeń i budynków znajdujących się w zasobach spółdzielni mieszkaniowych wpłynie pozytywnie na lokalną społeczność oraz przyczyni się do zwiększenia atrakcyjności terenu rewitalizowanego i zwiększenia oferty usług, m.in. kulturalnych i opiekuńczych. Działania realizowane w ramach tego poddziałania powinny mieć wpływ na tworzenie nowych miejsc pracy. Komplementarność z innymi Programami Operacyjnymi: - PO Kapitał Ludzki (w szczególności oś priorytetowa nr 7 Promocja integracji społecznej) 16

18 Rodzaje projektów renowacja, remont i adaptacja budynków i pomieszczeń, znajdujących się w zasobach spółdzielni mieszkaniowych, na cele kulturalne, sportowe, opiekuńcze, terapeutycznoporadnicze, informatyczne, wraz z zagospodarowaniem przyległego otoczenia i zakupem sprzętu (środki trwałe). Projekty będą powiązane z powstawaniem miejsc pracy (poprzez oddziaływanie projektu) Z dofinansowania wyłączone są projekty i podmioty, które zrealizowały/realizują dany projekt z wykorzystaniem środków z premii termomodernizacyjnej (zgodnie z definicją zawartą w słowniku pojęć). Z dofinansowania wyłączone są projekty polegające na adaptacji, renowacji i remoncie administracji publicznej na cele wyłącznie administracyjne, (z wyłączeniem ogólnodostępnych funkcji szkoleniowych, przekwalifikowywania, poradnictwa zawodowego osób bezrobotnych (na zasadach określonych w Wytycznych w sprawie kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata ) Projekty będą realizowane na obszarach wyznaczonych przez gminy w Lokalnych Programach Rewitalizacji. Obszary naleŝy wyznaczyć na podstawie Wytycznych Instytucji Zarządzającej dotyczących opracowania LPR, uwzględniających zapisy RPO WiM w tym zakresie. Kryteria i wskaźniki oraz wartości referencyjne dotyczące wyznaczania obszarów pod inwestycje stanowią załącznik nr 6 do Szczegółowego opisu osi priorytetowej Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miasta. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych 1Temat priorytetowy 61 Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich i wiejskich b Temat priorytetowy (dla Nie dotyczy interwencji cross-financing) c Forma finansowania 01 pomoc bezzwrotna d Typ obszaru 01 obszar miejski e Działalność gospodarcza 22 Inne niewyszczególnione usługi f Lokalizacja PL62 (NUTS 2 Województwo Warmińsko Mazurskie) Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy) Ocena kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury zostanie przeprowadzona na zasadach określonych w Wytycznych w sprawie kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury w okresie programowania Zakres stosowania crossfinancingu (jeśli dotyczy) Nie przewiduje się Beneficjenci a Typ beneficjentów Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; Organizacje pozarządowe; Spółdzielnie mieszkaniowe; Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną; 17

19 b Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów a Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie b Tryb oceny wniosków o dofinansowanie Część finansowa Alokacja finansowa na działanie/poddziałanie ogółem Wkład ze środków unijnych na działanie/poddziałanie Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie/poddziałanie Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie/poddziałanie Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) 25 Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków mieszkańcy osiedli objętych programami rewitalizacji; instytucje zlokalizowane na terenach objętych programami rewitalizacji; W ramach poddziałania wybór projektów przeprowadza się zgodnie z trybem konkursowym. Zgodnie z podrozdziałem 2.1. niniejszego dokumentu Zgodnie z podrozdziałem 2.1. niniejszego dokumentu EUR EUR EUR 0 EUR Maksymalny poziom dofinansowania środkami EFRR wynosi 85% wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu (w przypadku projektów nie objętych pomocą publiczną i niegenerujących dochodu). Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej maksymalny poziom dofinansowania projektów ze środków publicznych (UE+budŜet państwa) - zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych. Minimalny wkład własny, jaki Beneficjent zobowiązany jest zabezpieczyć, w przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną i niegenerujących dochodu, wynosi 15% całkowitych wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu, w tym 10% stanowić muszą środki własne Beneficjenta (1% środki własne Lidera w przypadku projektów partnerskich) - instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu. Poziom wkładu własnego w przypadku projektów generujących dochód zaleŝy od wartości luki finansowej. Dla projektów podlegających zasadom udzielania pomocy publicznej minimalny wkład własny Beneficjenta - zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych. W przypadku wystąpienia pomocy publicznej wsparcie udzielane w ramach poddziałania będzie podlegać zasadom pomocy publicznej określonym w Rozporządzeniu Ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych, wydanym na podstawie art. 21. ust. 3. ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658, z późn. zm,) i obowiązującym w momencie udzielania wsparcia. Projekty nie podlegające zasadom pomocy publicznej od 1 stycznia 2007 r. W stosunku do projektów objętych zasadami pomocy publicznej termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być 18

20 Minimalna / Maksymalna wartość projektu (jeśli dotyczy) Minimalna / Maksymalna kwota wsparcia (jeśli dotyczy) Forma płatności Wysokość udziału cross-financingu (%) zgodny z obowiązującymi w tym zakresie zasadami. Nie dotyczy Nie dotyczy Refundacja/Zaliczkowanie Nie dotyczy 19

21 Działanie 4.2. Rewitalizacja miast 1. Nazwa programu operacyjnego Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata Numer i nazwa priorytetu 4 Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast 3. Nazwa Funduszu finansującego priorytet Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego 4. Instytucja Zarządzająca PO / RPO Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego 5. Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy) Nie dotyczy 6. Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy) Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego / Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego 7. Instytucja Certyfikująca Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Departament Instytucji Certyfikującej 8. Instytucja pośrednicząca w Warmińsko Mazurski Urząd Wojewódzki certyfikacji (jeśli dotyczy) 9. Instytucja odpowiedzialna za otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE Ministerstwo Finansów 10. Instytucja odpowiedzialna za Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko - Mazurskiego dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) 11. Numer i nazwa działania Działanie 4.2. Rewitalizacja miast 12. Cel i uzasadnienie działania Cel działania: Przywrócenie obszarom rewitalizowanym moŝliwości sprawnego działania poprzez zmianę struktury terenów, przywrócenie i umieszczenie nowych funkcji, a przede wszystkim aktywizację przestrzeni i jej jakościową zmianę. Uzasadnienie realizacji działania: Miasta Warmii i Mazur z powodów zaszłości historycznych i przez obecny brak środków oraz problemy własnościowe są zaniedbane, zdegradowane i nie stwarzają moŝliwości uzupełnienia oferty wypoczynkowo-turystycznej regionu. Problemy widoczne w miastach mają charakter przestrzenny, społeczny i gospodarczy, zatem powinny być obejmowane przemyślanymi i kompleksowymi programami rewitalizacji. W ramach poprawy jakości terenów miejskich konieczne są działania: w sferze przestrzennej np. poprawa infrastruktury technicznej, renowacja budynków, zagospodarowanie pustych przestrzeni; w sferze społecznej np. słuŝące wzrostowi bezpieczeństwa, ograniczające patologie społeczne, rozwijające aktywność społeczną; w sferze gospodarczej np. przystosowanie obiektów lub ich części na cele gospodarcze (turystyka i inne usługi). 20

22 13. Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami Komplementarność z RPO WiM: Oś priorytetowa nr 1. Przedsiębiorczość (w szczególności działanie 1.1. Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw) Oś Priorytetowa nr 2. Turystyka (w szczególności działanie Wzrost potencjału turystycznego) Komplementarność z innymi Programami Operacyjnymi: - PO Kapitał Ludzki (w szczególności oś priorytetowa nr 7 Promocja integracji społecznej) 14. Rodzaje projektów Schemat A zagospodarowanie pustych przestrzeni w tkance urbanistycznej miast połączone z poprawą estetyki przestrzeni publicznych związane z nadaniem lub przywróceniem im funkcji publicznych oraz poprawa funkcjonalności ruchu kołowego, pieszego oraz estetyki przestrzeni publicznych z wyłączeniem zabudowy jednorodzinnej, poprzez realizację kompleksowych projektów obejmujących więcej niŝ jeden element : budowa, remont, przebudowa np. placów, rynków, parków, skwerów, zieleńców, alei, zbiorników wodnych, obiektów małej architektury i zakup niezbędnego sprzętu. remont, przebudowa lub modernizacja dróg stanowiących drogę wewnętrzną obszaru rewitalizowanego remont, przebudowa drogowych obiektów inŝynierskich na drogach stanowiących drogę wewnętrzną obszaru rewitalizowanego; budowa, remont, przebudowa ciągów komunikacji pieszej, przejść dla pieszych, ścieŝek rowerowych, parkingów i związane z tym prace infrastrukturalne oraz zakup wyposaŝenia pozwalający zwiększyć bezpieczeństwo pieszych i rowerzystów; tworzenie i rozbudowa systemów monitoringu w celu podniesienia bezpieczeństwa publicznego w tym budowa lub remont oświetlenia, zakup i instalacja systemów monitoringu ulicznego; nadanie obiektom zdegradowanym funkcji kulturalnych i edukacyjnych renowacja, przebudowa i remont obiektów budowlanych wraz z zagospodarowaniem przyległego otoczenia i zakupem sprzętu (środki trwałe); renowacja i rewaloryzacja obiektów o wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym znajdujących się w rejestrze zabytków (posiadających indywidualny wpis do rejestru zabytków), (z wyłączeniem indywidualnych mieszkań) wraz z zagospodarowaniem przyległego terenu i zakupem sprzętu (środki trwałe) z moŝliwością zmiany funkcji; renowacja i rewaloryzacja obiektów o wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym znajdujących się w ewidencji zabytków (z wyłączeniem indywidualnych mieszkań) z koniecznością przywrócenia lub nadania nowej funkcji wraz z zagospodarowaniem przyległego terenu i zakupem sprzętu (środki trwałe); przebudowa lub remont publicznej infrastruktury dla rozwoju funkcji turystycznych, rekreacyjnych i sportowych połączone z działalnością gospodarczą np. obiektów uŝyteczności 21

23 publicznej wraz z zagospodarowaniem terenu i zakupem sprzętu (środki trwałe); tworzenie warunków lokalowych i infrastrukturalnych dla rozwoju MŚP poprzez przebudowę, remont oraz adaptację budynków o wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym (wpisane do rejestru zabytków lub do ewidencji zabytków), uŝyteczności publicznej oraz zdegradowanych, w celu nadania lub przywrócenia im funkcji gospodarczych z wyłączeniem projektów mających na celu wynajem rewitalizowanych powierzchni; wymiana, remont lub przebudowa zdegradowanej infrastruktury technicznej w zakresie: sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej i deszczowej, ciepłowniczej i energetycznej, telekomunikacyjnej, jedynie jako element stanowiący integralną część projektu, w ramach którego realizowane są inne typy projektów przewidziane w Działaniu 4.2.; Schemat B przedsięwzięcia wchodzące w skład zintegrowanego projektu rozwoju lokalnego p.t. Program Rozwoju Turystyki w obszarze Kanału Elbląskiego i Pojezierza Iławskiego Wsparcie otrzymają projekty generujące wartość dodaną dla gospodarki, powiązane z powstawaniem miejsc pracy (jako oddziaływanie projektów) Z dofinansowania wyłączone są projekty i podmioty, które zrealizowały/realizują dany projekt z wykorzystaniem środków z premii termomodernizacyjnej (zgodnie z definicją zawartą w słowniku pojęć). Z dofinansowania wyłączone są projekty polegające na adaptacji, renowacji i remoncie, przebudowie i rewaloryzacji obiektów administracji publicznej na cele wyłącznie administracyjne, (z wyłączeniem ogólnodostępnych funkcji szkoleniowych, przekwalifikowywania, poradnictwa zawodowego osób bezrobotnych (na zasadach określonych w Wytycznych w sprawie kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata ) Dofinansowanie uzyskać mogą jedynie projekty znajdujące się na terenie miast o wysokim i przeciętnym potencjale rozwojowym (na podstawie ryciny nr 6 RPO WiM na lata ) i zlokalizowanych w uznanych i potencjalnych rejonach turystycznych (na podstawie Załącznika11.4 do RPO WiM Mapa koncentracji funkcji turystycznych w województwie warmińsko-mazurskim). Projekty będą realizowane na obszarach wyznaczonych przez gminy w Lokalnych Programach Rewitalizacji. Obszary naleŝy wyznaczyć na podstawie Wytycznych Instytucji Zarządzającej dotyczących opracowania LPR, uwzględniających zapisy RPO WiM w tym zakresie. Kryteria i wskaźniki oraz wartości referencyjne dotyczące wyznaczania obszarów pod inwestycje stanowią załącznik nr 6 do Szczegółowego opisu osi priorytetowej Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miasta. 22

24 Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy 61 zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich i wiejskich b Temat priorytetowy (dla Nie dotyczy 15. interwencji cross-financing) c Forma finansowania 01 pomoc bezzwrotna d Typ obszaru 01 obszar miejski e Działalność gospodarcza 22 Inne niewyszczególnione usługi f Lokalizacja PL62 (NUTS 2 Województwo Warmińsko Mazurskie) 16. Lista wydatków kwalifikowalnych Ocena kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego w ramach działania (jeśli dotyczy) Programu Operacyjnego Warmia i Mazury zostanie przeprowadzona na zasadach określonych w Wytycznych w sprawie kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury w okresie programowania Zakres stosowania crossfinancingu (jeśli dotyczy) Nie przewiduje się 17. Beneficjenci a Typ beneficjentów jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; jednostki organizacyjne jst; organizacje pozarządowe; wspólnoty mieszkaniowe; MŚP jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną; 18. szkoły wyŝsze; kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i innych związków wyznaniowych; administracja rządowa; spółdzielnie mieszkaniowe. 19. b Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów a b Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie Tryb oceny wniosków o dofinansowanie Część finansowa 20. Alokacja finansowa na działanie/poddziałanie ogółem 21. Wkład ze środków unijnych na działanie/poddziałanie mieszkańcy osiedli objętych programami rewitalizacji; instytucje, firmy zlokalizowane na terenach objętych programami rewitalizacji; zewnętrzni nabywcy towarów i usług oferowanych przez firmy i instytucje zlokalizowane na rewitalizowanych terenach W ramach poddziałania wyróŝnia się 2 tryby wyboru projektów: 1) tryb indywidualny, 2) tryb konkursowy. Zgodnie z podrozdziałem 2.1. niniejszego dokumentu. Zgodnie z podrozdziałem 2.1. niniejszego dokumentu EUR Schemat A: ,5 EUR 22. Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie/poddziałanie 23. Przewidywana wielkość środków prywatnych na Schemat B: ,5 EUR EUR EUR 23