Za cznik nr 1 do Uchwa y Rady Nadzorczej WFO igw w Olsztynie nr 44/2012 z dnia r.

Transkrypt

1 Za cznik nr 1 do Uchwa y Rady Nadzorczej WFO igw w Olsztynie nr 44/2012 z dnia r. ZASADY udzielania i umarzania po yczek, udzielania dotacji oraz dop at do oprocentowania kredytów i po yczek ze rodków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie na 2013 rok I. ZASADY OGÓLNE 1 1. Wojewódzki Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie, zwany dalej Funduszem, przeznacza rodki na cele okre lone w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony rodowiska (t.j. Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z pó n. zm.), zawarte w Strategii Rozwoju Spo eczno-gospodarczego Województwa Warmi sko- Mazurskiego do roku 2020, Programie Ochrony rodowiska Województwa Warmi sko- Mazurskiego oraz zgodnie ze Strategi Dzia alno ci Wojewódzkiego Funduszu, List Przedsi wzi Priorytetowych, Planem Dzia alno ci i kryteriami wyboru przedsi wzi. 2. Pomoc finansowa ze rodków Funduszu realizowana jest w formie zwrotnej po yczki oraz bezzwrotnej dotacje, przekazywanie rodków pa stwowym jednostkom bud etowym, nagrody za dzia alno na rzecz ochrony rodowiska i gospodarki wodnej niezwi zan z wykonywaniem obowi zków pracowników administracji rz dowej i samorz dowej oraz dop aty do oprocentowania kredytów i umorzenia udzielanych po yczek. 3. Przy realizacji zada z wykorzystaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójno ci (zwanych dalej funduszami unijnymi), Fundusz udziela pomocy finansowej w formie po yczek. 4. Decyzj o udzieleniu pomocy finansowej, której warto jednostkowa przekracza 0,5% przychodów uzyskanych przez Fundusz w ubieg ym roku podejmuje Rada Nadzorcza. 5. Decyzj o udzieleniu pomocy finansowej, której warto jednostkowa nie przekracza 0,5% przychodów uzyskanych przez Fundusz w ubieg ym roku podejmuje Zarz d Funduszu. 6. Decyzja o udzieleniu pomocy finansowej traci sw wa no, je li Wnioskodawca w ci gu 3 miesi cy od daty zawiadomienia o jej podj ciu, nie przed o y kompletu dokumentów stanowi cych podstaw do zawarcia umowy.

2 2 1. Fundusz udziela pomocy finansowej na podstawie umowy cywilno-prawnej zawartej z Wnioskodawc. 2. Zawarcie umowy poprzedza rozpatrzenie wniosku, z o onego przez Wnioskodawc, wg wzoru okre lonego przez Fundusz. 3. Fundusz mo e udzieli, w formie pisemnej, promesy dofinansowania przedsi wzi cia. 4. Warunki udzielenia oraz okres obowi zywania promesy ustala Zarz d Funduszu. 5. Fundusz udziela dofinansowania po udokumentowaniu pokrycia ca o ci planowanych kosztów przedsi wzi cia. 6. Udzielenie dofinansowania jest uzale nione od wywi zywania si z obowi zku uiszczania op at za korzystanie ze rodowiska oraz wywi zywania si z zobowi za w stosunku do Funduszu. 7. Fundusz nie udziela dofinansowania na przedsi wzi cia zako czone. 8. Fundusz mo e pokry koszty poniesione przed dat zawarcia umowy dofinansowania, je eli zosta y one poniesione na elementy wyszczególnione w harmonogramie rzeczowofinansowym, zaakceptowanym przez Zarz d Funduszu. 9. Wyp ata pomocy finansowej dokonywana jest, z zastrze eniem ust. 10, po zaakceptowaniu przez Prezesa Zarz du, lub przez dwóch Cz onków Zarz du cznie, lub Cz onka Zarz du i G ównego Ksi gowego dokumentów finansowych, potwierdzaj cych powsta e koszty realizacji przedsi wzi cia, zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym, stanowi cym za cznik do umowy. 10. W uzasadnionych przypadkach, okre lonych szczegó owo w umowie dofinansowania, odpowiednia cz kwoty umowy, mo e by wyp acona na podstawie faktury pro-forma lub zapisów w umowie Beneficjenta z dostawc lub wykonawc zadania. 11. Podatek od towarów i us ug (VAT) nie stanowi kosztu kwalifikowanego zada za wyj tkiem sytuacji, gdy zgodnie z obowi zuj cymi przepisami w tym zakresie, Beneficjent nie ma mo liwo ci jego odliczenia. 12. Fundusz do kosztów zadania nie zalicza op at z tytu u kar i odsetek za zw ok, op at z tytu u operacji finansowych i zaci gni tych zobowi za Fundusz jest dysponentem rodków publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych. 2. Pomoc publiczna ze rodków Funduszu udzielana jest na warunkach okre lonych w odr bnych przepisach. II. PO YCZKI 4 1. Po yczki stanowi podstawow form wydatkowania rodków Funduszu. 2. Fundusz udziela po yczek: a) jednostkom posiadaj cym osobowo prawn, b) samorz dom terytorialnym oraz utworzonym przez nie jednostkom organizacyjnym, c) osobom fizycznym, prowadz cym dzia alno gospodarcz.

3 5 1. Warunkiem udzielenia po yczki jest posiadanie zdolno ci finansowej przez Wnioskodawc, rozumianej jako zdolno do sp aty zaci gni tej po yczki wraz z nale nymi odsetkami w umownych terminach sp aty. 2. Fundusz dokonuje samodzielnie oceny zdolno ci finansowej lub mo e zleci t ocen firmie zewn trznej. 3. Minimalny wk ad rodków w asnych po yczkobiorcy winien wynosi nie mniej ni 20% kosztów kwalifikowanych zadania. 4. W przypadku cznego finansowania zadania przez fundusze ochrony rodowiska i gospodarki wodnej, czna wysoko dofinansowania nie mo e przekroczy 100% kosztów zadania. 5. Przy realizacji zada z wykorzystaniem funduszy unijnych 5 ust. 3 nie stosuje si W celu zapewnienia ci g o ci finansowania zada, które otrzyma y dofinansowanie z funduszy unijnych na zadania, zgodne z List Przedsi wzi Priorytetowych Funduszu, Fundusz mo e udzieli po yczki do wysoko ci wydatków refundowanych na podstawie umowy o dofinansowaniu z okre lonego funduszu unijnego. 2. Po yczka jest przeznaczona na op acenie faktur lub równowa nych dokumentów finansowych, wystawionych w zwi zku z realizacj zadania, o którym mowa w ust Okres finansowania przy udzielaniu po yczek, o których mowa w ust. 1, ustalany jest przez Fundusz w zale no ci od warunków finansowania zadania z bezzwrotnych funduszy zagranicznych Oprocentowanie po yczek udzielanych przez Fundusz jest sta e w skali roku i wynosi 0,50-1,00 WIBOR 12M ustalonego na poziomie warto ci redniej za rok poprzedzaj cy rok udzielenia po yczki i wynosi: 1) 0,5 WIBOR 12M na zadania: a) z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi i osadami ciekowymi, b) z zakresu odnawialnych róde energii: s onecznej, geotermalnej, z biomasy, c) z zakresu gospodarki wodno- ciekowej, 2) 0,75 WIBOR 12M na pozosta e zadania z wyj tkiem ust 1 pkt 3) oraz w przypadku po yczek o okresie sp aty przekraczaj cym 5 lat; 3) 1,00 WIBOR 12M na po yczki udzielane przez Fundusz wspó finansowane z funduszy unijnych, jednak nie mniej ni 5,0% w skali roku. 2. Oprocentowanie, o którym mowa w 7 ust. 1 jest aktualizowane raz do roku Umowa po yczki zawierana jest w formie pisemnej i okre la w szczególno ci: a) nazw przedsi wzi cia, planowany koszt oraz termin realizacji, b) wysoko po yczki oraz oprocentowania, c) terminy oraz sposób wyp aty po yczki,

4 d) terminy sp aty po yczki i oprocentowania, e) sposób zabezpieczenia po yczki, f) zakres uprawnie kontrolnych Funduszu, zwi zanych z wykorzystaniem udzielonej po yczki i zabezpieczenia jej zwrotu, g) planowane efekty rzeczowe i/lub ekologiczne, h) sankcje z tytu u nieprawid owej realizacji umowy, i) inne warunki umowy. 2. Wszelkie zmiany i uzupe nienia warunków umowy wymagaj formy pisemnej. 3. Przyj cie aneksu szczególnie w zakresie terminu realizacji zadania lub terminu sp aty, mo e stanowi podstaw do zmiany oprocentowania po yczki. Decyzj w tej sprawie podejmuje Zarz d Funduszu Umowa po yczki mo e by wypowiedziana, a niesp acona kwota po yczki postawiona wraz z odsetkami w stan natychmiastowej wymagalno ci w razie nast puj cych okoliczno ci: a) opó nienia w sp acie po yczki lub odsetek nale nych Po yczkodawcy, przekraczaj cego 30 dni od terminu sp aty po yczki, jej raty lub odsetek, b) stwierdzenia wykorzystania po yczki niezgodnie z przeznaczeniem, okre lonym w harmonogramie rzeczowo-finansowym, c) nie przyst pienia lub odst pienia od realizacji przedsi wzi cia, na które po yczka zosta a udzielona, d) nie zako czenia przedsi wzi cia w terminie okre lonym w umowie lub nie osi gni cia planowanego efektu, zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym. 2. Wypowiedzenie umowy po yczki nast puje na podstawie uchwa y Zarz du Funduszu, podj tej w oparciu o ocen okoliczno ci wymienionych w ust Okres wypowiedzenia umowy wynosi 30 dni, ze skutkiem na koniec miesi ca kalendarzowego Maksymalny okres sp aty po yczki wynosi 5 lat. W uzasadnionych przypadkach, wynikaj cych z analizy sytuacji finansowej Beneficjenta, istnieje mo liwo wyd u enia okresu sp aty do 10 lat. 2. Dopuszcza si roczn karencj w sp acie po yczki, liczon od ostatniej wyp aty, która nie jest wliczana do okresu sp at. Karencja jest dost pna dla po yczek powy ej kwoty ,00 z. W pozosta ych przypadkach karencji nie stosuje si, a sp ata zobowi za realizowana jest zgodnie z warunkami umowy. 3. Sp ata po yczki dokonywana jest zgodnie z umow po yczki nie rzadziej ni raz na kwarta liczonych od chwili uruchomienia po yczki, tj. wyp aty ostatniej transzy po yczki. 4. Sp ata nale nych odsetek z tytu u oprocentowania po yczki, dokonywana jest w okresach miesi cznych, od chwili uruchomienia po yczki tj. wyp aty pierwszej transzy po yczki. 5. Od niezap aconych w terminie rat kapita owych i nale nych odsetek z tytu u oprocentowania, b d pobierane odsetki w wysoko ci jak od zaleg o ci podatkowych. 6. Nie pobiera si odsetek w kwocie nie przekraczaj cej 10,00 z.

5 III. DOTACJE 11 Maj c na wzgl dzie jawno i przejrzysto procesu wyboru projektów oraz zachowanie odpowiedniego poziomu jednolito ci zasad wyboru projektów i równego traktowania Wnioskodawców, podstawow form wyboru dotowanych zada s programy i konkursy, przeprowadzane na podstawie regulaminów przyj tych uchwa Rady Nadzorczej W przypadku obni enia kosztów zadania b d cego przedmiotem dotacji, wysoko przyznanej dotacji ulega proporcjonalnemu zmniejszeniu. 2. Dotacje mog by udzielane przy jednoczesnym dofinansowaniu przez Fundusz w postaci po yczki. 3. Decyzj o udzieleniu cznego dofinansowania w formie dotacji i po yczki, podejmuje Rada Nadzorcza na wniosek Zarz du Funduszu. 4. W przypadku finansowania zadania przez fundusze ochrony rodowiska i gospodarki wodnej, czna wysoko dofinansowania nie mo e przekroczy 100% kosztów zadania Umowa dotacji sporz dzana jest w formie pisemnej i zawiera: a) nazw przedsi wzi cia, planowany koszt oraz termin zako czenia, b) wysoko dotacji, c) terminy wyp aty dotacji, d) zakres uprawnie kontrolnych Funduszu, zwi zany z wykorzystaniem udzielonej dotacji, e) planowany efekt rzeczowy i/lub ekologiczny, f) skutki nieprawid owej realizacji umowy, g) inne warunki ustalone przez umawiaj ce si strony. 2. Wszelkie zmiany warunków umowy wymagaj formy pisemnego aneksu Fundusz mo e wypowiedzie umow dotacji w razie stwierdzenia, e: a) dotowany nie przyst pi w terminie lub odst pi od realizacji przedsi wzi cia, na które dotacja zosta a przyznana, b) dotacja lub jej cz zosta a wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, okre lonym w umowie, c) nie zosta osi gni ty zak adany efekt rzeczowy i/lub ekologiczny. 2. Wypowiedzenie umowy dokonywane jest na podstawie uchwa y Zarz du Funduszu, podj tej w oparciu o ocen skutków okoliczno ci wymienionych w ust Wypowiedzenie umowy wynosi 30 dni, ze skutkiem na koniec miesi ca kalendarzowego.

6 IV. PRZEKAZYWANIE RODKÓW PA STWOWYM JEDNOSTKOM BUD ETOWYM rodki Funduszu mog by przeznaczone na dofinansowanie zada z zakresu ochrony rodowiska i gospodarki wodnej, realizowane przez pa stwowe jednostki bud etowe. 2. Przekazywanie rodków odbywa si na warunkach okre lonych w odr bnych przepisach. V. DOP ATY DO OPROCENTOWANIA KREDYTÓW BANKOWYCH Fundusz mo e udziela Wnioskodawcom wymienionym w 4 oraz osobom fizycznym dop at do oprocentowania kredytów udzielanych przez bank wybrany przez Wnioskodawc, na realizacj zada zgodnych z List Przedsi wzi Priorytetowych WF. 2. Wysoko dop aty wynosi do 0,5 WIBOR 3M. VI. UMORZENIA PO YCZEK Po yczka udzielona przez Fundusz, mo e by na wniosek Po yczkobiorcy, cz ciowo umorzona, po spe nieniu nast puj cych warunków: a) zadanie zosta o zrealizowane w planowanym terminie, b) zosta osi gni ty za o ony efekt rzeczowy i ekologiczny, c) Po yczkobiorca sp aci w terminie wymagaln kwot po yczki wraz z oprocentowaniem, zgodnie z zawart umow po yczki, d) Po yczkobiorca przeznaczy umorzon kwot na przedsi wzi cie ekologiczne, okre lone we wniosku o umorzenie, zgodnie z warunkami ustalonymi w odr bnej umowie umorzenia po yczki, e) Po yczkobiorca wywi zuje si z obowi zku uiszczenia op at i kar za korzystanie ze rodowiska. 2. Umorzeniu mo e podlega kwota: a) do 30% wysoko ci udzielonej po yczki w przypadku zada realizowanych z zakresu zapobiegania lub likwidacji powa nych awarii b) do 10% wysoko ci udzielonej po yczki w przypadku pozosta ych zada. 3. Termin sp aty uznaje si za zachowany, je eli opó nienie w sp acie rat i odsetek nie przekroczy o 7 dni okre lonego w umowie. 4. W przypadku opó nie w terminach sp at po yczki wielko umorzenia ulega zmniejszeniu.

7 5. W przypadku wcze niejszej sp aty po yczki, wielko umorzenia zostaje pomniejszona o kwot b d c równowarto ci naliczonych odsetek nale nych za okres od dnia sp aty do ko ca danego roku kalendarzowego. 6. Z o enie wniosku o umorzenie, nie zwalnia Po yczkobiorcy do dnia zawarcia umowy umorzenia po yczki, z obowi zku sp aty nale no ci Funduszu. 7. Kwota wynikaj ca z umorzenia cz ci po yczki nie mo e stanowi udzia u w asnego podmiotu ubiegaj cego si o dofinansowanie ze rodków Funduszu Nie podlegaj umorzeniu: a) po yczki, o umorzenie których Wnioskodawca wyst pi po ich sp acie, b) po yczki wyp acone Beneficjentom, którym udzielono dofinansowania na to samo przedsi wzi cie w formie bezzwrotnej, z wy czeniem zada realizowanych z zakresu zapobiegania lub likwidacji powa nych awarii, c) po yczki o okresie sp aty krótszym ni 1 rok Wniosek o umorzenie po yczki powinien zawiera : a) opis zadania, na które zostan przeznaczone rodki z umorzenia z terminami realizacji i harmonogramem rzeczowo-finansowym, b) udokumentowanie wnoszenia op at za korzystanie ze rodowiska i administracyjnych kar pieni nych za zanieczyszczanie rodowiska Umowa umorzenia po yczki zawierana jest w formie pisemnej i okre la w szczególno ci: a) wysoko kwoty umorzenia, b) nazw przedsi wzi cia, planowany koszt oraz termin zako czenia realizacji zadania, na które zostan przeznaczone rodki z umorzenia, c) zakres uprawnie kontrolnych Funduszu, zwi zany z wykorzystaniem rodków z umorzenia, d) planowany efekt rzeczowy i/lub ekologiczny zadania, na którego realizacj zostan przeznaczone rodki z umorzenia, e) skutki nieprawid owej realizacji umowy, f) inne warunki ustalone przez umawiaj ce si strony. 2. Wszelkie zmiany warunków umowy wymagaj formy pisemnej Fundusz mo e wypowiedzie umow umorzenia w razie stwierdzenia, e: a) Beneficjent nie przyst pi w terminie lub odst pi od realizacji przedsi wzi cia, na które rodki z umorzenia zosta y przyznane, b) rodki z umorzenia lub ich cz zosta a wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, okre lonym w umowie, c) nie zosta osi gni ty efekt rzeczowy i/lub ekologiczny.

8 2. Wypowiedzenie umowy dokonywane jest na podstawie uchwa y Zarz du Funduszu, podj tej w oparciu o ocen okoliczno ci wymienionych w ust Decyzj o umorzeniu po yczki podejmuje Rada Nadzorcza na wniosek Zarz du Funduszu. 2. Decyzj o umorzeniu odsetek za nieterminowe sp aty oraz odsetek karnych, podejmuje Zarz d Funduszu w ramach swoich kompetencji, okre lonych w 1 niniejszych Zasad. VII. ZABEZPIECZENIA REALIZACJI UMÓW Fundusz ustala form prawnego zabezpieczenia umowy o dofinansowanie w porozumieniu z Wnioskodawc, kieruj c si : a) ocen ryzyka zwi zanego z udzieleniem po yczki, b) realn mo liwo ci zaspokojenia roszcze Funduszu z przyj tego zabezpieczenia umowy w mo liwie najkrótszym czasie, c) istniej cymi obci eniami na rzeczy maj cej stanowi przedmiot zabezpieczenia, w przypadku zabezpiecze rzeczowych, d) ocen sytuacji finansowej i ekonomicznej podmiotu udzielaj cego zabezpieczenia, e) opini banku, z którym Wnioskodawca wspó pracuje. 2. Fundusz mo e stosowa wszystkie rodzaje zabezpiecze przewidziane prawem, gwarantuj ce skuteczny zwrot przekazanych rodków. 3. Zabezpieczenie winno by ustanowione przed uruchomieniem kwoty dofinansowania b d jej pierwszej raty. 4. Fundusz mo e zleci dodatkowe oszacowanie wskazanych jako zabezpieczenie nieruchomo ci i rzeczy. 5. Wszelkie koszty zwi zane z ustanowieniem zabezpieczenia umowy o dofinansowanie pokrywa Beneficjent. VIII. POSTANOWIENIA KO COWE 24 Odst pstwa od ustale okre lonych w niniejszych Zasadach, wymagaj zgody Rady Nadzorczej podejmowanej w formie uchwa y. 25 Niniejsze zasady maj zastosowanie do uchwa podejmowanych w okresie od 1 stycznia 2013r.