POWIATOWY URZĄD PRACY W SŁAWNIE

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY W SŁAWNIE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZA I PÓŁROCZE 2009 ROKU

2 I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA 2 Powiatowy Urząd Pracy w Sławnie obejmuje swoją działalnością 6 gmin: dwie gminy miejskie Sławno i Darłowo oraz cztery gminy wiejskie: Sławno, Postomino, Malechowo i Darłowo. Stopa bezrobocia dla naszego powiatu wyniosła na koniec czerwca 2009 roku 16,8 % i w porównaniu z końcem roku 2008 wzrosła o 1,1 punktu procentowego. W tym czasie stopa bezrobocia dla województwa zachodniopomorskiego wzrosła o 0,8 punktu procentowego i wyniosła 14,2%. 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% -1,0% -2,0% -3,0% -4,0% -5,0% -6,0% Spadek stopy bezrobocia w powiatach woj.zachodniopomorskiego w czerwcu 2009 w stosunku do grudnia ,9% -4,5% -1,6% -1,6% -1,2% Kamieński Gryficki Białogardzki Świdwiński Miasto Świnoujście Kołobrzeski Koszaliński Wałecki Drawski -0,6% -0,4% 0,0% 0,1% 0,5% 0,7% 0,8% 0,9% Szczecinecki Łobeski Województwo Gryfiński Miasto Koszalin Sławieński 0,9% 1,1% 1,7% 1,8% 1,8% Choszczeński Myśliborski Policki Pyrzycki 1,8% 2,1% 2,4% Miasto Szczecin Goleniowski Stargardzki 2,9% W roku 2008 mogliśmy pochwalić się jednym z najwyŝszych spadków stopy bezrobocia w województwie zachodniopomorskim, jednak w I półroczu 2009 roku nastąpił wzrost bezrobocia zarówno w powiecie sławieńskim, jak i w województwie. Tylko 7 powiatów odnotowało spadek stopy bezrobocia, przy czym największy spadek nastąpił w powiecie kamieńskim i gryfickim. Podobnie przedstawia się tendencja spadku liczby osób bezrobotnych w naszym powiecie, na tle powiatów województwa zachodniopomorskiego. Największą dynamikę spadku liczby bezrobotnych odnotowały powiaty: kamieński o 26,4% i gryficki o 24,6%, natomiast w powiecie sławieńskim nastąpił wzrost liczby osób bezrobotnych w stosunku do stanu z końca 2008 roku o 8,2%, największy wzrost liczby bezrobotnych nastąpił w Szczecinie o 51,3%.

3 3 Spadki (%) w liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w powiatach woj. zachodniopomorskiego w czerwcu 2009 r. w porównaniu z końcem 2008 r. 60,0 51,3 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0-10,0-20,0-30,0-40,0-26,4-24,6 Kamieński Gryficki Miasto Świnoujście -15,8-9,4-8,0 Świdwiński Białogardzki Kołobrzeski Koszaliński Wałecki Drawski -7,4-2,4 0,0 0,1 2,8 3,4 5,8 6,2 Szczecinecki Łobeski Gryfiński Województwo Sławieński Choszczeński Pyrzycki Miasto Koszalin 8,2 10,0 10,3 12,9 14,9 Myśliborski Policki 16,0 Goleniowski Stargardzki 18,3 24,0 Miasto Szczecin W powiecie sławieńskim utrzymująca się wyraźna tendencja spadku liczby bezrobotnych odnotowywana sukcesywnie od 2003 roku, została zahamowana. W efekcie w ostatnim półroczu zwiększyła się liczba bezrobotnych i wskaźnik bezrobocia*. Na koniec czerwca 2009 r. bez pracy pozostawało osób, a wskaźnik bezrobocia wynosił 8,6%. W ubiegłych latach charakterystycznym elementem bezrobocia dla naszego regionu była sezonowość rynku pracy. Objawiała się ona pod postacią cyklicznego spadku liczby zarejestrowanych bezrobotnych w miesiącach wiosenno letnich oraz wzrostem tej liczby w miesiącach zimowych. Wynikało to z faktu sezonowości prowadzenia prac w takich branŝach jak budownictwo i rolnictwo, gdzie miesiące wiosenno letnie są naturalnym okresem największego natęŝenia działań. Ponadto wraz z rozpoczęciem sezonu turystycznego (pas nadmorski) zwiększała się liczba ofert pracy, co przyczyniało się do okresowego spadku poziomu bezrobocia. Pod koniec kaŝdego roku, osoby ponownie rejestrowały się, by mieć moŝliwość korzystania z ubezpieczenia zdrowotnego, czy uzyskania pomocy z opieki społecznej. W bieŝącym roku zjawisko to jest prawie niezauwaŝalne. Liczba bezrobotnych w czerwcu spadła w stosunku do kwietnia o 211 osób, gdzie w analogicznym okresie roku ubiegłego był to spadek o 967 osób. * Liczba bezrobotnych do liczby ludności w wieku produkcyjnym

4 4 Trend sezonowości oraz zmiany wielkości bezrobocia w ciągu dwóch ostatnich lat widoczny jest na poniŝszym wykresie. Liczba bezrobotnych w powiecie sławieńskim w latach oraz w I półroczu 2009 r I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Rok 2007 Rok 2008 I półrocze 2009 W stosunku do stanu z końca 2008 r. (2.921 osób) poziom bezrobocia w powiecie wzrósł o 8,2 %, tj. o 240 osób. Największy wzrost nastąpił w Gminie Sławno, gdzie liczba zarejestrowanych bezrobotnych zwiększyła się o 30,3%, w Gminie Postomino o 21,4%, w Gminie Miejskiej Sławno o 20,3%, Gminie Malechowo o 8,3%. Jedynie w Gminie wiejskiej Darłowo odnotowano spadek poziomu bezrobocia w stosunku do końca 2008 roku o 17,0%, oraz w Gminie miejskiej Darłowo o 4,5%. Dynamika zmian liczby osób bezrobotnych w poszczególnych gminach powiatu sławieńskiego w latach Miasto Sławno Gmina Sławno Gmina Postomino Gmina Malechowo Miasto Darłowo Gmina Darłowo Rok 2007 Rok 2008 I półrocze 2009

5 5 Bezrobotnych nie posiadających prawa do zasiłku w końcu czerwca było ogółem osób i stanowili oni 73,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (w końcu 2008 r. 77,5%). Bezrobotni mieszkańcy wsi w liczbie osób stanowili 51,9% ogółu bezrobotnych (na koniec 2008 r. 53,0%). W populacji tej 819 osób tj. 49,9% stanowiły kobiety (w 2008 r. 56,7%). Wśród bezrobotnych mieszkańców wsi osób nie posiadało prawa do zasiłku tj. 71,9% ogółu bezrobotnych na wsi (w końcu 2008 r. 78,2%). Na koniec czerwca 2009 r. bezrobotne kobiety stanowiły 48,1% ogółu tj osób (na koniec 2008 r. 55,8%). Bez prawa do zasiłku było kobiet tj. 76,9% ogółu bezrobotnych kobiet (w końcu 2008 r. 77,8%). 1. STRUKTURA BEZROBOCIA 1.1. Wiek bezrobotnych Bezrobotni zarejestrowani w PUP naleŝą do ludzi młodych. W wieku mobilnym tj. do 44 lat znajdowało się osób tj. 60,7 % zarejestrowanych bezrobotnych (na koniec 2008 r. 60,5%). BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU stan na dzień 30 czerwca 2009 roku lat; 350 osób lata; 52 osoby lata; 525 osób lata; 840 osób lata; 567 osób lata; 827 osób

6 6 Bezrobotni wg wieku - stan na 30.VI. (% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych) lata lata lata lata lat lata 31.XII ,8 24,9 17,2 29,4 10,0 1,7 31.XII ,4 25,5 19,2 27,2 9,9 1,8 30.VI ,6 26,2 17,9 26,6 11,1 1,6 Jak wskazują zaprezentowane na wykresie dane, na przestrzeni lat struktura wiekowa bezrobotnych na obszarze powiatu ulega nieznacznym zmianom. Stałą tendencję wzrostową zauwaŝamy w grupie wiekowej lata, natomiast spadkową w grupie lata. Spadek w tej grupie moŝe wynikać z faktu, iŝ część programów pomocowych skierowana jest właśnie do osób po 45 roku Ŝycia. W I półroczu 2009 r. największy wzrost w stosunku do końca ubiegłego roku nastąpił w grupie lat o 1,2 punktu procentowego. Wzrost odnotowano teŝ w grupach wiekowych lata o 0,7 % oraz lat o 0,2%. Największy spadek nastąpił w grupie lata o 1,3 %, następnie w grupach lata o 0,6 % oraz w grupie powyŝej 60 lat o 0,2 % Wykształcenie PrzewaŜającą grupą są bezrobotni z wykształceniem gimnazjalnym i poniŝej, którzy stanowią 38,5 % całej populacji bezrobotnych. Im tez najtrudniej jest znaleźć pracę. Drugą pod względem liczebności grupę stanowią osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym 30,4 %. Najmniej liczną grupę stanowią bezrobotni z wykształceniem wyŝszym 4,4%. Liczba bezrobotnych wg wykształcenia, stan na koniec czerwca 2009 roku: wyŝsze 141 osób, 4,4% ogółu bezrobotnych, policealne i średnie zawodowe 546 osób, 17,3% ogółu, średnie ogólnokształcące 298 osób, 9,4%, zasadnicze zawodowe 960 osób, 30,4%, gimnazjalne i poniŝej osób, 38,5%.

7 7 BEZROBOTNI WG WYKSZTAŁCENIA stan na dzień 30 czerwca 2009 roku wyŝsze 141 osób; 4,4% policealne i śr. zawodowe 546 osób; 17,3% gimnazjalne i poniŝej 1216 osób; 38,5% średnie ogólnokształcą ce 298 osób; 9,4% zasadnicze zawodowe 960 osób; 30,4% Zmiany w poszczególnych grupach ( porównawczo do 2007 r. i 2008 r.) pokazuje poniŝszy wykres. Tendencję spadkową obserwujemy w grupie bezrobotnych z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym. Natomiast niepokojący jest ciągły wzrost poziomu bezrobocia w grupie osób z najniŝszym wykształceniem tj. zasadniczym zawodowym oraz gimnazjalnym i poniŝej, chociaŝ do tych grup kierowana jest największa pomoc. Bezrobotni wg wykształcenia - stan na 30.VI. (% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych) wyŝsze policealne i śr. zawodowe średnie ogólnokszt. zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poniŝej 31.XII ,6 21,0 9,7 27,7 37,0 31.XII ,7 18,3 10,7 28,4 37,9 30.VI ,4 17,3 9,4 30,4 38,5

8 StaŜ pracy W strukturze osób bezrobotnych wg staŝu pracy na koniec czerwca 2009 roku nadal największy odsetek stanowiły osoby ze staŝem do 1 5 lat (22,7%) a w następnej kolejności osoby ze staŝem lat (18,8 %). BEZROBOTNI WG STAśU PRACY stan na dzień 30 czerwca 2009 roku lat 431 osób 30 lat i więcej 103 osoby bez staŝu 407 osób lat 593 osoby do 1 roku 380 osób 5-10 lat 530 osób 1-5 lat 717 osób Zmiany w strukturze bezrobotnych wg staŝu pracy w stosunku do roku 2007 i 2008 przedstawiono na wykresie. Z analizy danych widzimy, iŝ Ŝadna z grup nie wykazuje wyraźnej tendencji spadkowej. Ciągły wzrost obserwujemy w grupie bezrobotnych ze staŝem pracy od 5 do 10 lat. Bezrobotni wg staŝu pracy - stan na 30.VI (% ogólu zarejestrowanych bezrobotnych) do 1 roku 1-5 lat 5-10 lat lat lat 30 lat i więcej bez staŝu 31.XII ,9 22,9 15,3 18,2 14,0 2,9 14,8 31.XII ,5 24,4 15,7 19,6 13,1 2,5 12,2 30.VI ,0 22,7 16,8 18,8 13,6 3,2 12,9

9 1.4. Czas pozostawania bez pracy 9 Największa grupę bezrobotnych stanowią osoby pozostające bez pracy od 3 do 6 miesięcy 25,2%, a następnie od 6 do 12 miesięcy - 22,7%. Wysoki jest teŝ procentowy udział osób pozostających bez pracy od 1 do 3 miesięcy 16,55, tj. 530 osób. BEZROBOTNI WG CZASU POZOSTAWANIA BEZ PRACY stan na dzień 30 czerwca 2009 roku 3-6 m-cy; 795 osób 1-3 m-cy; 530 osób 6-12 m-cy; 719 osób do 1 m-ca; 386 osób pow. 24 m-cy; 372 osoby m-cy; 359 osób Zmiany w strukturze bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy w stosunku do roku 2007 i 2008 przedstawiono w poniŝszej tabeli. Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy - stan na 30.VI (% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych) do 1 m-ca 1-3 m-cy 3-6 m-cy 6-12 m-cy m-cy pow. 24 m-cy 31.XII ,9 15,8 11,4 14,3 17,9 28,7 31.XII ,9 27,1 16,8 13,2 12,3 13,7 30.VI ,2 16,8 25,2 22,7 11,3 11,8 W ciągu ostatnich trzech lat wśród bezrobotnych pozostających bez pracy od 3 do 6 miesięcy zauwaŝamy tendencję wzrostową, natomiast spadek widzimy wśród bezrobotnych pozostających bez pracy powyŝej 12 miesięcy. Na podstawie zaprezentowanych danych moŝna stwierdzić, iŝ w stosunku do końca poprzedniego roku najwyŝszy wzrost nastąpił w grupie pozostających bez pracy od 3 do 12 miesięcy, natomiast największy spadek wśród bezrobotnych pozostających bez pracy od 1 do 3 miesięcy

10 10 oraz do 1 miesiąca. Osoby krótkotrwale bezrobotne łatwiej znajdują zatrudnienie, ich sytuacja na rynku pracy jest nieporównywalnie lepsza niŝ sytuacja osób długotrwale bezrobotnych. Osoby te, oprócz zjawiska bezrobocia dotyka równieŝ często problem wykluczenia społecznego. Ich aktywizacja zawodowa jest niezwykle trudna i wymaga wielkiego nakładu sił i środków, a rezultaty są i tak często niezadowalające. 2. FLUKTUACJA BEZROBOTNYCH Ogółem od początku roku 2009 zarejestrowano osób, w tym kobiet, a wyrejestrowano osób, w tym kobiet. Zestawienie danych liczbowych dotyczących napływu i odpływu z rejestru bezrobotnych, wskazuje na utrzymywanie się od miesiąca kwietnia niewielkiej nadwyŝki liczby osób wyłączanych z ewidencji nad osobami rejestrującymi się Napływ i odpływ z rejestru bezrobotnych w I półroczu 2009 r. I II III IV V VI Napływ Odpływ Najczęstszą przyczyną wyrejestrowania było podjęcie pracy, a w następnej kolejności - brak gotowości do podjęcia pracy oraz udział w aktywnych programach rynku pracy. WYŁĄCZENI Z EWIDENCJI BEZROBOTNYCH WG PRZYCZYN W I PÓŁROCZU 2009 ROKU dobrowolna rezygnacja; 84; 2,9% szkolenie,staŝ, prace społecznie uŝyt.; 458; 11,7% inne; 166;5,7% odmowa propozycji pracy lub udziału w aktywnych programach rynku pracy; 124; 4,3% podjęcie pracy; 1.798; 45,9% brak gotowości do pracy; 639; 22,0%

11 II. USŁUGI I INSTRUMENTY RYNKU PRACY 1. POŚREDNICTWO PRACY 11 Podstawową usługą Powiatowego Urzędu Pracy w Sławnie jest pośrednictwo pracy, którego istotą jest zapewnienie pracodawcom odpowiednio przygotowanej kadry, a poszukującym pracy szans na pracę odpowiadającą ich kwalifikacjom, moŝliwościom i oczekiwaniom. Pośrednicy pracy nawiązują i utrzymują kontakty z pracodawcami w celu promocji usług Urzędu, pozyskiwania informacji o aktualnych i przyszłych potrzebach kadrowych, w tym informacji o aktualnych wolnych miejscach pracy, a takŝe przekonania pracodawcy do korzyści wynikających ze współpracy z PUP. W pierwszym półroczu 2009 roku do Powiatowego Urzędu Pracy w Sławnie zostały zgłoszone 864 oferty pracy, czyli o 578 mniej w porównaniu do analogicznego okresu roku 2008 (1.442 oferty), z tego 460 (53,2%) to oferty pracy niesubsydiowanej, wśród których 13,5% (117) dotyczyło pracy stałej. Do osób niepełnosprawnych skierowanych było 5 ofert pracy tj. 0,6 %. Pozyskane oferty podawane były do wiadomości na stronie internetowej PUP, tablicach ogłoszeń, w lokalnej prasie oraz telewizji kablowej. PUP w Sławnie w I półroczu 2009 r. skierował do pracy osób. Wyraźny spadek liczby ofert pracy, nastąpił juŝ w drugim półroczu 2008 roku, kiedy to do Urzędu wpłynęło o połowę mniej ofert, niŝ w analogicznym okresie roku W I półroczu 2009 spadek liczby napływających ofert nadal się utrzymywał. Ofert jest mniej, poniewaŝ pracodawcy z wielu branŝ ostroŝniej podchodzą do zatrudniania nowych pracowników. W związku z mniejszą liczbą zamówień szukają oszczędności, nie przedłuŝają umów zawartych na czas określony i nie zatrudniają nowych osób w miejsce tych, którzy rezygnują z pracy. Liczba ofert pracy w latach Liczba ofert pracy w I półroczu Liczba ofert pracy w II półroczu

12 Najczęściej występowano z ofertami pracy w zawodach: Robotnik gospodarczy Bufetowy/barman Sprzedawca Kelner Pracownik biurowy Kierowca Pomoc kuchenna Konserwator Stolarz Kosmetyczka Szwaczka Księgowy Przetwórca ryb Kucharz Recepcjonistka Pokojowa Pracownik administracyjny 12 Największa liczba ofert pracy wpłynęła z takich firm jak: 1. NZOZ Sanatorium Panorama Morska w Jarosławcu, 2. Przedsiębiorstwo Połowów, Przetwórstwa i Handlu KORAB w Ustce 3. Zakład Produkcyjno OdzieŜowy EXPORT IMPORT Ł. Anikiej w Sławnie, 4. Zakład Produkcyjno OdzieŜowo Handlowo Usługowy SŁAWOTEX w Sławnie. W ramach pośrednictwa pracy prowadzona jest usługa EURES, obejmująca w szczególności pośrednictwo pracy wraz z doradztwem z zakresu mobilności na rynku pracy Rzeczypospolitej Polskiej oraz państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Usługi te świadczy asystent EURES. W I połowie 2009 roku liczba zagranicznych ofert pracy wpisanych do Rejestru Ofert Pracy EURES PUP wyniosła 93, obejmując 675 wakatów. 2. PORADNICTWO ZAWODOWE Kolejną usługą rynku pracy realizowaną w roku 2009 przez Urząd jest poradnictwo zawodowe, które ma na celu udzielanie pomocy osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w wyborze lub zmianie zawodu, zatrudnienia, kierunku kształcenia i szkolenia zawodowego. W ramach poradnictwa zawodowego w okresie 6 miesięcy udzielono: 107 porad indywidualnych, spośród tych osób 43 to mieszkańcy wsi, dla 704 osób udzielono informacji zawodowej, w tym dla 300 kobiet. Problemy, z którymi najczęściej zgłaszały się osoby bezrobotne do doradcy zawodowego dotyczyły głównie moŝliwości przekwalifikowania, podwyŝszenia kwalifikacji oraz niedostosowania zawodowego. Podczas organizowanych porad udzielano informacji o lokalnym rynku pracy,

13 13 moŝliwościach i technikach poszukiwania pracy, planowania kariery zawodowej. Absolwentów szkół informowano z jakich form pomocy ze strony Urzędu Pracy mogą skorzystać przy poszukiwaniu pierwszego zatrudnienia, omawiano równieŝ sposoby poszukiwania zatrudnienia. Problemy poszczególnych klientów rozwaŝano podczas indywidualnych rozmów doradczych, w czasie których układano indywidualny plan działania. Ma on na celu przełamanie bierności, bezradności społecznej, niskiego poczucia własnej wartości, wsparcie i rozbudzenie do działania, a tym samym podniesienie zdolności do zatrudnienia. Zastanawiano się, z jakich form aktywizacji chcieliby skorzystać - staŝe, kursy, szkolenia, jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej itp. 3. SZKOLENIA W I połowie 2009 r. tutejszy Urząd zorganizował 19 szkoleń przyuczających do zawodu lub zmieniających kwalifikacje dla 202 osób bezrobotnych. Szkolenia ukończyło 204 osoby, w tym 5 osób, które rozpoczęły szkolenia w 2008 r., pozostałe 2 osoby kontynuują rozpoczęte szkolenia, natomiast 1 osoba przerwała szkolenie. Pracę po szkoleniach (dane na dzień r.) podjęło 130 osób 63,7% ogółu przeszkolonych osób, w tym 39 kobiet. Kierunki kursów wynikały zarówno z potrzeb lokalnego rynku pracy jak i zapotrzebowania ze strony osób bezrobotnych mających moŝliwość zatrudnienia po uzyskaniu odpowiednich kwalifikacji. Liczba osób bezrobotnych skierowanych na szkolenia w latach oraz w I półroczu 2009 r

14 Uczestnicy szkoleń według wieku i poziomu wykształcenia 14 wiek (lata) wykształcenie Ogółem i więcej wyŝsze policealne i średnie zawod. średnie ogólnokształcące zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poni- Ŝej w okresie sprawozdawczym Osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, które zostały skierowane na szkolenia Ogółem bezrobotni do 25 roku Ŝycia długotrwale bezrobotni z ogółem bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych bez doświad.zawodowego lub bez wykształcenia średniego bezrobotni powyŝej 50 roku Ŝycia bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku Ŝycia w okresie sprawozdawczym Kierunki szkoleń w rozbiciu na poszczególne gminy Gmina miejska Sławno przeszkolono 60 osób w zakresie: ABC Przedsiębiorczości 26 osób, Obsługa kas fiskalnych z minimum sanitarnym 5 osób, Recepcjonistka z nauką języka niemieckiego 3 osoby, Prawo jazdy kat. C 2 osoby, Prawo jazdy kat. C + E 5 osób, Prawo jazdy kat. C, C + E 2 osoby, MasaŜ klasyczny I i II stopnia 2 osoby, Obsługa komputera Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych 5 osób, Operator koparko-ładowarki w zakresie III klasy uprawnień 7 osób, Brukarz 3 osoby.

15 Gmina wiejska Sławno przeszkolono 44 osoby w zakresie: 15 Obsługa kas fiskalnych z minimum sanitarnym 3 osoby, ABC Przedsiębiorczości 19 osób, Recepcjonistka z nauką języka niemieckiego 1 osoba, Prawo jazdy kat. C 3 osoby, Prawo jazdy kat. C + E 1 osoba, Prawo jazdy kat. C, C + E 1 osoba, MasaŜ klasyczny I i II stopnia 2 osoby, Obsługa komputera Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych 3 osoby, Operator koparko-ładowarki w zakresie III klasy uprawnień 6 osób, Brukarz 3 osoby, Podstawowe umiejętności wychowawcze z elementami socjoterapii 2 osoby. Gmina Malechowo - przeszkolono 21 osób w zakresie: ABC Przedsiębiorczości 10 osób, Recepcjonistka z nauką języka niemieckiego 1 osoba, Operator koparko-ładowarki w zakresie III klasy uprawnień 1 osoba, Podstawowe umiejętności wychowawcze z elementami socjoterapii 9 osób. Gmina Postomino - przeszkolono 15 osób w zakresie: ABC Przedsiębiorczości 9 osób, Prawo jazdy kat. C 3 osoby, MasaŜ klasyczny I i II stopnia 1 osoba, Przewóz towarów niebezpiecznych wszystkich klas kurs podstawowy plus przewóz w cysternach 1 osoba, Brukarz 1 osoba. Gmina miejska Darłowo przeszkolono 40 osób w zakresie: ABC Przedsiębiorczości 15 osób, Obsługa kas fiskalnych z minimum sanitarnym 6 osób, Recepcjonistka z nauką języka niemieckiego 3 osoby, Prawo jazdy kat. C 2 osoby, Prawo jazdy kat. C + E 2 osoby, MasaŜ klasyczny I i II stopnia 3 osoby, Obsługa komputera Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych 3 osoby, Operator koparko-ładowarki w zakresie III klasy uprawnień 3 osoby, Brukarz 3 osoby. Gmina wiejska Darłowo - przeszkolono 24 osoby w zakresie: ABC Przedsiębiorczości 3 osoby, Obsługa kas fiskalnych z minimum sanitarnym 1 osoba,

16 16 Recepcjonistka z nauką języka niemieckiego 2 osoby, Prawo jazdy kat. C 3 osoby, Prawo jazdy kat. C + E 4 osoby, Kwalifikacja wstępna do prawa jazdy kat. D,D+E,D1,D1+E 4 osoby, MasaŜ klasyczny I i II stopnia 2 osoby, Obsługa komputera Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych 1 osoba, Operator koparko-ładowarki w zakresie III klasy uprawnień 4 osoby. 4. INSTRUMENTY RYNKU PRACY Powiatowy Urząd Pracy w Sławnie, wykorzystując posiadane środki finansowe, realizował w I półroczu 2009 roku przewidziane ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy następujące instrumenty rynku pracy: 4.1 Prace interwencyjne W ostatnich latach obserwowaliśmy spadek zainteresowania pracodawców organizacją prac interwencyjnych, na rzecz innych form pomocy. Był to wynik zmian jakie wprowadziła ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz wejście Polski do Unii Europejskiej i związane z tym szczegółowe wymogi dotyczące udzielania pomocy publicznej. W roku 2008 nastąpił nieznaczny wzrost zainteresowania tą formą, w stosunku do roku ubiegłego. Jednak w I półroczu 2009 roku skierowaliśmy do prac interwencyjnych zaledwie 22 osoby bezrobotne, poniewaŝ wytyczne do znowelizowanej Ustawy wprowadziły kolejne zmiany i obostrzenia dotyczące wymogów jakie muszą spełnić beneficjenci pomocy publicznej. Liczba osób bezrobotnych skierowanych do prac interwencyjnych w latach oraz w I półroczu 2009 r

17 17 W ciągu sześciu miesięcy 2009 roku PUP w Sławnie zawarł 15 umów na organizację prac interwencyjnych, współpracując z 15 zakładami. Do prac interwencyjnych skierowano ogółem 22 osoby (6 kobiet), z tego 18 osób było po 50 roku Ŝycia (5 kobiet). Na uzupełnienie stanowisk pracy po przerwaniach z róŝnych przyczyn, skierowano 4 osoby. W podziale na gminy zatrudnienie przy pracach interwencyjnych przedstawia się następująco: L.p. Miasto/Gmina Ilość zakładów współpracujących Ilość podpisanych umów Liczba zatrudnionych 1. Miasto Sławno Gmina Sławno Gmina Postomino Gmina Malechowo Miasto Darłowo Gmina Darłowo Razem W ramach prac interwencyjnych po dwie osoby zatrudniły takie zakłady jak: Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Podgórkach 2 osoby, Usługi i Handel E. Stasiuk 2 osoby, Usługi Ogólnobudowlane S.C. Słodkowscy Słowino 2 osoby. Pozostałe firmy zatrudniły po jednej osobie. 4.2 StaŜe Zmiana ustawy z 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach runku pracy poszerzyła krąg osób mogących skorzystać z oferty staŝu zawodowego. Na staŝ mogą być skierowane nie tylko osoby do 25 roku Ŝycia, ale równieŝ bezrobotni, będący w szczególnej sytuacji na rynku pracy, do których zalicza się między innymi, osoby po 50 roku Ŝycia, osoby bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, bezrobotnych długotrwale, osoby samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 18 roku Ŝycia. W I półroczu 2009 roku podpisano 115 umów na organizację miejsc staŝu dla 164 osób, w tym dla 119 kobiet. Ponadto kontynuowane były staŝe na podstawie umów zawartych w 2008 r. dla 143 osób.

18 18 Liczba osób bezrobotnych skierowanych na staŝe w latach oraz w I półroczu 2009r Najwięcej umów zostało zawarte z instytucjami administracji publicznej i samorządowej, jak równieŝ organizacjami lub instytucjami statutowo zajmującymi się pomocą na rzecz społeczności lokalnej. Do powyŝszych jednostek kierowano bezrobotnych głównie na stanowiska: pracownik administracyjno-biurowy, referent ds. administracyjno-biurowych, asystent osoby niepełnosprawnej, pomocnik muzealny. Nie malało takŝe zainteresowanie staŝem wśród prywatnych przedsiębiorców, według których jest to nadal atrakcyjna forma wsparcia. Pracodawcy najczęściej poszukiwali staŝystów na stanowiska: sprzedawca, kucharz, kelner, mechanik samochodowy, fryzjer, pracownik księgowości, przedstawiciel handlowy, pracownik budowlany. StaŜe umoŝliwiają młodym osobom odbycie praktyk, zdobycie doświadczenia, a w konsekwencji uprawdopodabniają moŝliwość zdobycia zatrudnienia i poprawiają ogólną sytuację tych osób na rynku pracy. W ciągu I półrocza 2009 roku 20 osób przerwało udział w programie staŝu, w tym 11 osób podjęło pracę, 1 osoba otworzyła działalność gospodarczą, 8 nie podało przyczyny rezygnacji ze staŝu. Spośród 106 osób, które w ciągu półrocza ukończyły staŝ, 54 osoby podjęły pracę (50,9%).

19 Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy Zmiany wprowadzone do ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, które weszły w Ŝycie 1 lutego 2009r. zastąpiły dotychczasowy instrument aktywizacji zawodowej, jakim było przygotowanie zawodowe w miejscu pracy, przygotowaniem zawodowym dorosłych. Jest to zupełnie nowa forma aktywizacji bezrobotnych łącząca naukę z pracą, umoŝliwiająca certyfikowanie uzyskanych kwalifikacji. Według ustawodawcy celem zmiany było zwiększenie uczestnictwa dorosłych w kształceniu ustawicznym, poprzez wzbogacenie i uatrakcyjnienie oferty szkoleniowej, a w szczególności oparcia jej na formule nauki przez praktykę. Przygotowanie zawodowe dorosłych odbywa się w formie: 1) praktycznej nauki zawodu dorosłych umoŝliwiającej przystąpienie do egzaminu kwalifikacyjnego na tytuł zawodowy lub egzaminu czeladniczego; 2) przyuczenie do pracy dorosłych mającego na celu zdobycie wybranych kwalifikacji zawodowych lub umiejętności, niezbędnych do wykonywania określonych zadań zawodowych, właściwych dla zawodu występującego w klasyfikacji zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy. Przygotowanie zawodowe dorosłych realizowane jest na podstawie umowy zawartej między starostą a pracodawcą lub między starostą a pracodawcą i instytucją szkoleniową. Praktyczna nauka zawodu dorosłych trwa od 12 do 18 miesięcy i kończy się egzaminem kwalifikacyjnym na tytuł zawodowy, przeprowadzanym przez komisję egzaminacyjną, powołaną przez kuratora oświaty lub egzaminem czeladniczym przed komisją izb rzemieślniczych. Natomiast przyuczenie do pracy dorosłych trwa od 3 do 6 miesięcy i kończy się egzaminem sprawdzającym, przeprowadzanym przez ww. komisję lub instytucję szkoleniową. W I półroczu 2009 r. ta forma aktywizacji bezrobotnych nie była prowadzona przez PUP Sławno. W styczniu 3 osoby zakończyły kontynuowanie przygotowania zawodowego na podstawie umów zawartych w 2008 roku. 4.4 Refundacje kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy W I półroczu 2009 r. podobnie jak w roku ubiegłym ta forma pomocy cieszyła się duŝym zainteresowaniem ze strony przedsiębiorców. Przedsiębiorca mógł otrzymać zwrot kosztów utworzenia miejsca pracy dla skierowanego bezrobotnego, pod warunkiem jego zatrudnienia przez okres co najmniej 24 miesięcy w pełnym wymiarze czasu pracy. Do końca czerwca 2009 roku przedsiębiorcy złoŝyli 35 wniosków o refundację kosztów doposaŝenia lub wyposaŝenia stanowiska pracy dla

20 20 skierowanego bezrobotnego. Komisja weryfikacyjna odrzuciła 13 wniosków, między innymi z powodu: proponowany zakup sprzętu został uznany, jako nieadekwatny do tworzonego stanowiska pracy 4 wnioski, firma składająca wniosek była spoza terenu powiatu 3 wnioski, przeprowadzona kontrola wykazała, Ŝe sprzęt ujęty we wniosku, znajdował się juŝ w miejscu powstającego stanowiska pracy 2 wnioski. W pierwszej połowie 2009 roku PUP w Sławnie podpisał 22 umowy na refundacje podmiotom gospodarczym kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla 30 bezrobotnych. Łącznie skierowaliśmy do pracy w I połowie 2009 roku 86 osób bezrobotnych, w tym 56 osób na uzupełnienie stanowisk. Liczba miejsc pracy utworzonych w ramach refundacji kosztów w latach oraz w I półroczu 2009r W analizowanym okresie najwięcej stanowisk pracy utworzyli następujący pracodawcy : PPHiUT RóŜa Wiatrów Ryszard Król 5 stanowisk, MAX-DOM S.C. S. Ślązak, K. Bobrowski 2 stanowiska, Leokadia GraŜyna Kronenberg 2 stanowiska, Laminex-Compozyt Janusz Świderski 2 stanowiska, Zakład Usługowo-Handlowy, Włodzimierz BoŜewski 2 stanowiska.

21 21 Liczba zatrudnionych bezrobotnych w podziale na gminy w porównaniu z rokiem 2007 i 2008 : L.p. Miasto/gmina Liczba zatrudnionych w roku 2007 Liczba zatrudnionych w roku 2008 Liczba zatrudnionych w I półroczu 2009 r. 1. Miasto Sławno Gmina Sławno Miasto Darłowo Gmina Darłowo Gmina Postomino Gmina Malechowo Razem Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej W I połowie 2009 r. do PUP w Sławnie wpłynęło 119 wniosków o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. Komisja rozpatrująca i kwalifikująca wnioski do realizacji odrzuciła 38 wniosków, między innymi z powodu: braku kwalifikacji 13 wniosków, przejęcia działalności juŝ istniejącej 11wniosków, planowania miejsca działalności poza terenem powiatu 4 wnioski, braku zapotrzebowania na proponowane usługi 3 wnioski. W analizowanym okresie PUP w Sławnie podpisał 81 umów, przyznając jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej. Udzielenie dotacji poprzedzone było przeszkoleniem bezrobotnego w zakresie ABC przedsiębiorczości. Szkolenia umoŝliwiły uzyskanie wiedzy teoretycznej z zakresu prawa gospodarczego, prawa pracy, zarządzania firmą, marketingu oraz praktycznych umiejętności potrzebnych do załoŝenia i prowadzenia własnej firmy. Liczba udzielonych dotacji dla osób bezrobotnych w latach oraz w I półroczu 2009 r

22 22 Działalność gospodarcza podejmowana była głównie w sektorze usługowym. Nowopowstałe działalności to między innymi: Usługi budowlane 24 firmy Usługi stolarskie 6 Usługi motoryzacyjne 4 Organizowanie imprez okolicznościowych 4 Kowalstwo artystyczne 3 Firmy sprzątające 3 Sklepy spoŝywcze 3 SprzedaŜ odzieŝy - 3 Mała gastronomia - 2 Usługi ziemne 2 Biuro rachunkowe - 2 Ogrodnictwo - 2 Nowopowstałe działalności gospodarcze w gminach: L.p. Miasto/gmina Liczba nowych firm ogółem Firmy załoŝone przez kobiety 1. Gmina miejska Sławno Gmina wiejska Sławno Gmina miejska Darłowo Gmina wiejska Darłowo Gmina Postomino Gmina Malechowo 10 1 Razem Środki finansowe przyznawane na podjęcie działalności gospodarczej pochodziły z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego, pozyskane na realizację projektu Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych w powiecie sławieńskim. 4.6 Prace społecznie uŝyteczne Celem prac społecznie uŝytecznych jest aktywizacja społecznozawodowa osób bezrobotnych, które nie uzyskują zasiłku dla bezrobotnych i korzystają ze świadczeń pomocy społecznej. Prace te mogą być organizowane przez gminy w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej. Do prac społecznie uŝytecznych mogą być skierowani bezrobotni w wymiarze 10 godzin w tygodniu i za kaŝdą godzinę wykonywania tych prac otrzymają świadczenie w wysokości nie niŝszej niŝ 6,50 zł. (od 1 czerwca 2008r.), natomiast organizator otrzyma z Funduszu Pracy refundację w wysokości nie wyŝszej niŝ 60% minimalnej kwoty tego świadczenia. Wprowadzenie prac społecznie uŝytecznych miało na celu, oprócz zapewnienia osobom bezrobotnym moŝliwości uzyskania minimalnych przynajmniej środków do Ŝycia i wsparcia działań społeczności lokalnych,

23 23 zdyscyplinowanie bezrobotnych i ograniczenie moŝliwości wykonywania przez nich pracy "na czarno". Zwiększenie tej formy wsparcia powinno spowodować bardziej trafne kierowanie pomocy socjalnej do osób rzeczywiście jej potrzebujących. W I półroczu 2009 roku z tej formy pomocy skorzystało 112 osób bezrobotnych (60 kobiet),w tym 99 długotrwale bezrobotnych, a 42 po 50 roku Ŝycia. Liczba osób bezrobotnych biorących udział w pracach społecznie uŝytecznych w latach oraz w I półroczu 2009r Organizatorami prac były następujące miasta i gminy: Gmina wiejska Darłowo - 30 osób, Gmina Postomino 22 osoby, Gmina miejska Sławno - 24 osoby, Gmina Malechowo - 20 osób, Gmina wiejska Sławno - 16 osób. III. ŚRODKI FP NA FINANSOWANIE W 2009 ROKU AKTYWNYCH FORM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU. 1. LIMIT ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY W roku 2009 na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, na podstawie decyzji Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lutego 2009 roku Powiatowy Urząd Pracy w Sławnie otrzymał limit w kwocie 3.067,3 tys. zł. ( w roku ,2 tys. zł.) Podział kwoty 3.067,3 tys. zł. pozytywnie zaopiniowany przez Powiatową Radę Zatrudnienia w dniu r. i zatwierdzony przez Starostę Sławieńskiego przedstawia się następująco:

24 24 Lp. Formy aktywizacji zawodowej Proponowany podział w tys. zł. 1. Szkolenia 400,0 2. Prace interwencyjne 700,0 3. Roboty publiczne 0,0 4. Prace społecznie uŝyteczne 180,0 5. StaŜe zawodowe 800,0 6. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy 6,6 7. WyposaŜenie lub doposaŝenie stanowiska 475,7 pracy 8. Przyznanie jednorazowych środków na 200,0 podjęcie działalności gospodarczej 9. Koszty przejazdu do pracy 300,0 10. Badania lekarskie bezrobotnych 5,0 Razem 3 067,3 Ponadto PUP w Sławnie pozyskał dodatkowe środki na: realizację projektu współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w kwocie 2.256,8 tys. zł. (decyzja MPiPS z dnia r.), realizację projektów PO KL Poddziałanie oraz programów na rzecz promocji zatrudnienia środki przyznane z 50% kwoty będącej w dyspozycji samorządu województwa w kwocie 810,6 tys. zł. (decyzja MPiPS z dnia r.) realizację projektu Tworzymy nowe miejsca pracy finansowanego ze środków Funduszu Pracy stanowiących 10 % rezerwę Ministra Pracy i Polityki Społecznej w kwocie 410,8 tys. zł. (decyzja MPiPS z dnia r.) realizację projektu Świetlice Środowiskowe szansą dla osób bezrobotnych finansowanego ze środków Funduszu Pracy stanowiących 10 % rezerwę Ministra Pracy i Polityki Społecznej w kwocie 106,8 tys. zł. (decyzja MPiPS z dnia r.) Razem na projekty do dnia 30 czerwca 2009 r. pozyskano środki finansowe w wysokości 3.585,0 tys. zł. Łączna kwota środków Funduszu Pracy na realizację w 2009 r. zadań na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej na dzień 30 czerwca wynosi 6.652,3 tys. zł. Jest to spadek w stosunku do 2008 r. o 1.930,7 tys. zł. tj. o 22,5%.

25 25 NaleŜy nadmienić, iŝ Urząd Pracy w Sławnie przygotował kolejne dwa projekty, które po pozytywnym zaopiniowaniu przez Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego, przesłane zostały do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Oczekujemy na ich rozpatrzenie. Projekt wspierający rozwój przedsiębiorczości i samozatrudnienia pt. Praca na własny rachunek opiewa na kwotę 1.008,5 tys. zł. natomiast projekt, którego celem jest aktywizacja bezrobotnych poprzez staŝe zawodowe pt. StaŜ to dobry start - na kwotę 275 tys. zł. 2. PROGRAMY REALIZOWANE PRZEZ URZĄD PRACY Projekt AKTYWIZACJA ZAWODOWA OSÓB BEZROBOTNYCH W POWIECIE SŁAWIEŃSKIM realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , Poddziałanie Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego. Celem nadrzędnym projektu jest podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób pozostających bez pracy. Projekt skierowany jest do osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sławnie, mających znaczne trudności ze znalezieniem i utrzymaniem zatrudnienia, a w szczególności osoby wymienione w art. 49 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, tj.: bezrobotnych do 25 roku Ŝycia, długotrwale bezrobotnych, bezrobotnych powyŝej 50 roku Ŝycia, bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku Ŝycia. W ramach projektu planowane są następujące formy wsparcia: Pośrednictwo pracy; Poradnictwo zawodowe; StaŜ u pracodawcy; Przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej; Prace interwencyjne wraz z refundacją pracodawcy kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego; Szkolenia, takie jak: - ABC przedsiębiorczości - Prawo jazdy kat. C - Prawo jazdy kat. C+E - Operator koparko-ładowarki

26 26 - Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych - MasaŜ klasyczny pierwszego i drugiego stopnia - Spawacz - Opiekun osób starszych z podstawowym kursem języka niemieckiego - Obsługa kasy fiskalnej z minimum sanitarnym - Recepcjonista z nauką języka niemieckiego - Operator wózka widłowego - Stylizacja paznokci - Mała księgowość Ponadto uczestnicy projektu mogą ubiegać się o zwrot kosztów przejazdu do miejsca odbywania poszczególnych form wsparcia. Termin realizacji projektu: r r. Programy PO KL Poddziałanie oraz aktywne programy rynku pracy. W roku 2009 w związku z nowelizacją Ustawy, programy regionalne nie mogły być realizowane. Kwota środków Funduszu Pracy będąca w dyspozycji Samorządu Województwa Zachodniopomorskiego została podzielona na mocy uchwały z dnia r. pomiędzy poszczególne samorządy powiatowe województwa w następujących proporcjach: - 50% przeznaczono na realizację projektów PO KL, - 50% przekazano na finansowanie aktywnych programów rynku pracy, realizowanych przez samorządy powiatowe. PUP w Sławnie przeznaczył przekazane kwoty na wspieranie i rozwój przedsiębiorczości. Projekt Świetlice Środowiskowe szansą dla osób bezrobotnych realizowany jest w ramach programu zwiększającego aktywność osób w wieku do 30 lat, ze środków Funduszu Pracy stanowiących 10% rezerwę Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Program w ramach wnioskowanej kwoty z rezerwy Ministra skierowany jest do osób młodych do 30 roku Ŝycia, figurujących w ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Sławnie. W pierwszej kolejności będą brane pod uwagę osoby z wykształceniem średnim bez zawodu lub mające zdezaktualizowane kwalifikacje zawodowe, na które nie ma zapotrzebowania na lokalnym rynku pracy, zamieszkujące tereny wiejskie powiatu sławieńskiego. Projekt będzie podzielony na trzy etapy: I etap - przeszkolenie 11 osób w kierunku nabycia umiejętności wychowawczych z elementami socjoterapii, II etap - skierowanie osób przeszkolonych na staŝ zawodowy, III etap - trwałe zatrudnienie w Świetlicach Środowiskowych dla 11 uczestników tego projektu.

27 27 Ponadto uczestnicy projektu otrzymają zwrot kosztów dojazdu na szkolenie, jak równieŝ do miejsca odbywania staŝu, materiały dydaktyczne, zwrot kosztów badań lekarskich. Osoby, które po ukończeniu staŝu nie otrzymają bezpośrednio zatrudnienia, stanowić będą doskonałą bazę kadrową dla pozostałych gmin, które postanowią uruchomić podobne ośrodki w przyszłym roku. Przygotowany przez nas projekt wychodzi naprzeciw oczekiwaniom zarówno osób bezrobotnych jak i społeczności lokalnej oraz władz samorządowych, które chcą utworzyć na terenach wiejskich świetlice środowiskowe, brakuje im jednak fachowej kadry. Osoby bezrobotne otrzymają znaczącą pomoc dzięki sfinansowaniu szkolenia, umoŝliwieniu zdobycia doświadczenia zawodowego, co zaowocuje podjęciem zatrudnienia. Powstające Świetlice Środowiskowe otrzymają dobrze przygotowaną kadrę pedagogiczno wychowawczą co przyczyni się do ograniczenia postępującej patologii wśród dzieci i młodzieŝy szczególnie na terenach popegeerowskich. Termin realizacji programu: r r. Projekt Tworzymy nowe miejsca pracy realizowany jest w ramach programu związanego z rozwojem małej i średniej przedsiębiorczości, ze środków Funduszu Pracy stanowiących 10% rezerwę Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Przygotowany przez nas Program w ramach wnioskowanej kwoty z rezerwy Ministra ma za zadanie pomóc osobom bezrobotnym, figurującym w ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Sławnie, będącym w szczególnej sytuacji na rynku pracy, w znalezieniu i utrzymaniu zatrudnienia. Wsparcie będzie ukierunkowane ponadto na rozwój małej i średniej przedsiębiorczości. PowyŜsze cele zamierzamy osiągnąć poprzez tworzenie nowych miejsc pracy, które powstaną dzięki refundacji podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanych przez urząd bezrobotnych. W regionach o niskim poziomie aktywności gospodarczej, do jakich naleŝy powiat sławieński, dotkniętych głęboką restrukturyzacją zatrudnienia, skuteczne działania Powiatowego Urzędu Pracy utrudnione są przez niedostateczną liczbę nowych miejsc pracy na lokalnym rynku. Na obszarach tych niezbędne są programy promujące przedsiębiorczość i tworzenie nowych miejsc pracy, programy ukierunkowane na popytową stronę rynku. Planujemy udzielić wsparcia 25 osobom bezrobotnym. Okres realizacji projektu: r r. Ponadto Powiatowy Urząd Pracy w Sławnie przygotował jeszcze dwa projekty, które w tej chwili znajdują się w Ministerstwie i czekamy na ich rozpatrzenie.

28 28 IV. OBSŁUGA FORMALNA KLIENTÓW W I półroczu 2009 wydano decyzji administracyjnych w sprawach związanych ze statusem i uprawnieniami osób, do których zastosowanie miały przepisy ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Ponadto wydano bezrobotnym zaświadczenia. Na podkreślenie zasługuje fakt, Ŝe jedynie 14 decyzji zostało zaskarŝonych do Wojewody Zachodniopomorskiego, z których 12, tj. 85,7% zostało utrzymanych w mocy. V. PODSUMOWANIE Pierwsze półrocze 2009 roku było trudnym okresem dla publicznych słuŝb zatrudnienia. Miały na to wpływ, między innymi, takie czynniki jak: wzrost liczby bezrobotnych, mniej środków na ich aktywizację oraz nowelizacja ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, na podstawie której urząd pracy wykonuje swoje zadania, a do dnia dzisiejszego nie mamy jeszcze wszystkich aktów wykonawczych np. dotyczących staŝy. Powiat sławieński w ubiegłym roku odnotował jeden z największych spadków stopy bezrobocia wśród wszystkich powiatów województwa zachodniopomorskiego. Jest to niewątpliwie powód do zadowolenia, ale w związku z tym, limit środków wyliczonych według algorytmu ( gdzie właśnie wskaźnik stopy bezrobocia ma decydujące znaczenie) na rok 2009 otrzymaliśmy niŝszy o ok. 2 mln. zł., w stosunku do roku poprzedniego. Ma to olbrzymie znaczenie dla naszego powiatu, poniewaŝ począwszy od III kwartału 2008 roku obserwowana jest tendencja wzrostowa liczby osób bezrobotnych, a ponadto instrumenty aktywizacji w tym roku są znacznie droŝsze niŝ w ubiegłym. Na przykład od 1 lutego 2009 r. dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz refundacje dla firm wydatków, jakie poniosły na wyposaŝenie stanowiska pracy bezrobotnego, wynoszą do sześciokrotności średniej płacy, a nie, jak wcześniej, pięciokrotności. Do 1 lutego bezrobotny otrzymywał 100,70 zł dodatku szkoleniowego, a od tej daty otrzymuje w trakcie szkolenia 575 zł (100 proc. kwoty zasiłku), albo 690 zł (120 proc. kwoty zasiłku). W tej sytuacji ogromnym problemem staje się brak środków finansowych na podstawowe formy aktywizacji bezrobotnych, przewidzianych ustawą. Staramy się o dodatkowe fundusze z rezerwy Ministra, przygotowując kolejne projekty. W podobnej sytuacji jest niestety bardzo duŝo urzędów. Resort pracy zaczął więc w ostatnim czasie oszczędzać. Urzędy otrzymują tylko część z wnioskowanych środków. My równieŝ otrzymaliśmy tylko 30% środków, na jakie opiewały nasze projekty. Dzięki wspólnym staraniom Urzędu Pracy oraz Starosty Sławieńskiego otrzymaliśmy decyzją Ministra z dnia 14 lipca 2009 r. (DF.I.-4021/16rm1/MK/09) zwiększenie kwot wcześniej rozpatrzonych projektów tzn.:

29 29 na projekt Tworzymy nowe miejsca pracy otrzymaliśmy dodatkowo 809,8 tys. zł., na projekt Świetlice Środowiskowe szansą dla osób bezrobotnych - 46,0 tys. zł. W I półroczu 2009 działania Urzędu Pracy ukierunkowane były na współpracę z podmiotami gospodarczymi, samorządami lokalnymi i jednostkami szkolącymi w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy, promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych. Wykorzystywaliśmy uzyskane oferty pracy, kierowaliśmy do zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych, prac społecznie uŝytecznych, staŝy. Kierowaliśmy na szkolenia i przekwalifikowania. Przyznawaliśmy bezrobotnym jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, jak równieŝ udzielaliśmy przedsiębiorcom refundacji kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych. Realizowaliśmy zadania z zakresu pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej, świadczyliśmy usługi EURES. Usługi rynku pracy świadczone przez PUP oraz realizowane przez niego instrumenty finansowane były: ze środków Funduszu Pracy, ustalonych wg algorytmu, ze środków Funduszu Pracy stanowiących 50 % rezerwę samorządu województwa, ze środków Funduszu Pracy stanowiących 10 % rezerwę Ministra Pracy i Polityki Społecznej, na przygotowane przez PUP projekty, ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego na realizację projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Poddziałanie Ponadto w zakres działalności urzędu pracy wpisuje się wiele działań związanych z wykonywaniem administracji publicznej, czyli wydawanie decyzji, prowadzenie ewidencji, wydawanie zaświadczeń, rozpatrywanie odwołań, wypłacanie zasiłków i innych świadczeń dla osób bezrobotnych. W I półroczu 2009 roku przeprowadzono 105 kontroli realizacji umów zawartych w ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu, z tego: 20 w sprawie organizowania i finansowania prac interwencyjnych, 27 w sprawie odbycia staŝu zawodowego, 37 w sprawie refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy, 1 w sprawie refundacji kosztów wynagrodzenia ( PFRON), 20 w sprawie przyznanych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

30 30 Tabela nr 1 BEZROBOCIE W POWIECIE SŁAWIEŃSKIM czerwiec 2009 Miasto/Gmina w tym Liczba bezrobotnych ogółem kobiety pobierający zasiłek mieszkający na wsi wybrane kategorie osób bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy do 25 - go roku Ŝycia pow go roku Ŝycia długotrwale bezrobotni Przyrost liczby bezrobotnych w porównaniu z początkiem roku w % Liczba bezrobotnych, którzy podjęli pracę w I półroczu 2009 r m. SŁAWNO ,3 275 gm. SŁAWNO ,3 173 gm. POSTOMINO ,4 114 gm. MALECHOWO ,3 132 m. DARŁOWO ,5 474 gm. DARŁOWO ,0 241 POWIAT ,

31 Tabela nr 2 Bilans bezrobotnych, podjęcia pracy, udział w formach aktywnych Okres I VI r. Napływ Zarejestrowani bez prawa do zasiłku Odpływ Podjęcia pracy w tym Praca stała Praca sezonowa Prace interwencyjne Roboty publiczne PUP ogółem 31 Miasto Sławno Gmina Sławno Gmina Postomino Gmina Malechowo Miasto Darłowo Gmina Darłowo Ogółem Kobiety Ogółem Podjęcia działalności gospodarczej Podjęcia pracy w ramach ref. kosztów zatrudnienia bezrobotnego Rozpoczęcie szkolenia Rozpoczęcie staŝu Rozpoczęcie pracy społecznie uŝytecznej Ogółem Kobiety

32 32 Tabela nr 3 STOPA BEZROBOCIA* DLA POWIATU SŁAWIEŃSKIEGO Miesiące rok 2006 % rok 2007 % rok 2008 % rok 2009 % styczeń 34,1 30,3 21,3 17,4 luty 34,2 30,2 21,2 18,1 marzec 33,8 29,1 20,6 18,5 kwiecień 32,6 27,4 18,5 17,7 maj 31,5 25,9 15,5 17,5 czerwiec 30,6 24,4 14,0 16,8 lipiec 30,3 23,1 13,4 X sierpień 29,0 21,6 13,1 X wrzesień 29,3 21,2 13,3 X październik 28,6 19,8 13,8 X listopad 28,2 19,6 14,4 X grudzień 29,2 20,6 15,7 X * Stopa bezrobocia jest to odsetek osób bezrobotnych w liczbie cywilnej ludności aktywnej zawodowo.