cele obronności i bezpieczeństwa państwa, (numer projektu w Wykazie prac legislacyjnych

Transkrypt

1 MINISTER TRANSPOR TU, BUDOWNICTW A I GOSPODARKI MORSKIEJ Warszawa, dni:ł:zerwca 2013 r. Nr DP-5pg /1 3 KANC ELA RI A PREZESA RADY MINISTRÓW Departament Rady Ministrów RM CZLON KOWIE RADY M INISTRÓW Przedswwiam dokument rządowy, zgloszrmy przez Ministra Tra nsportu, Budownictwa i Gospoda rki Morskiej do rozpatrzenia w trybie obiegowym z prośbq o ew. uwagi w terminie do dnia 18 c;erwca 2013 r. do godz W przypadku hraku uwag w wyznaczonym termoue - z[!.odme z,,,. 36 ust. 3 u chwały nr ~9 /lady Milustrów z dn./9 marca 2002 r. Regulamm pracy Rady Mm tstrów (MP Nr 13. po::. 221 z pd:n. zm.) - dokument zoswme uznany za pr ::yp~ ty prze:.!?adr; Mimstrów. (-)Sekretarz Radv Min istrów Pan Maciej Berek Sekretarz Rady Ministrów Szanowny Panie Ministrzel W załączeniu przekazuję projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów nieruchomości uznawanych za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, (numer projektu w Wykazie prac legislacyjnych i pozalegislacyjnych Rady Ministrów: RD 199), z uprzejmą prośbą o rozpatrzenie go przez Radę Ministrów. Przedmiotowy projekt został uzgodniony międzyresortowo, a następnie w dniu 23 maja br. został przyjęty przez Komitet Rady Ministrów (KRM ). Pismem z dnia 5 czerwca 2013 r. niniejszy projekt został zwolniony z obowiązku rozpatrzenia przez Komisję Prawniczą. Z poważaniem, Zał: 50 egz. + płyta CD

2 Projekt z dnia 9 maja 2013 r. ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW zdnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów nieruchomości uznawanych za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa Na podstawie art. 91 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 20 l O r. Nr l 02, poz. 651, z późn. zm. 1 l) zarządza się, co następuje: l. W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie określenia... rodzajów nieiucliomości uzriawanycfi za niezbędne ria" cere ooroimosci i IJezpieczeństwa. państwa (Dz. U. Nr 207, poz. 2107) w l w pkt l wprowadza się następujące zmiany: l) po lit. g dodaje się lit. ga w brzmieniu: "ga) na porty morskie o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej, w części służącej wykonywaniu zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa przez podmioty zarządzające, przystaniach morskich,"; o których mowa w przepisach o portach i 2) lit. i otrzymuje brzmienie: "i) pod obiekty przeznaczone na magazyny rezerw strategicznych,". 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. PREZES RADY MINISTRÓW IJ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z r. Nr 106, poz. 675, Nr 143, poz. 963, Nr 155, poz. l 043, Nr 197, poz i Nr 200, poz. 1323, z 2011 r. Nr 64, poz. 34 1, Nr 106, poz. 622, Nr 115, poz. 673, Nr 129, poz. 732, Nr 130, poz. 762, Nr 135, poz. 789, Nr 163, poz. 98 1, Nr 187, poz. 111 O i Nr 224, poz oraz z 2012 r. poz. 908, 951, 1256, 1429 i 1529.

3 UZASADNIENIE W mmejszym projekcie zaproponowano zmianę rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 sierpnia 2004 r. w!!prawie określenia rodzajów nieruchomości uznawanych za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz. U Nr 207, poz ), które stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 91 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o go!!podarce nieruchomościami (Dz. U z 20 l O r. Nr l 02, poz. 651, z późn. zm.). Rozporządzenie z dnia 24 sierpnia 2004 r. zawiera zamknięty katalog nieruchomo ś ci uznanych za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa. W katalogu tym w 1 w pkt 1 w lit. g wymieniono nieruchomości wykorzystywane na porty i przystanie żeglugi śródlądowej, którym odrębne przepisy nadają znaczenie obronne. Z syg nał ów napływających od organów stosujących przedmiotową regulację w praktyce gospodarowania nieruchomościami wynika, że redakcja przepisu nie pozwala jednoznacznie stwierdzić, czy ww. przepis legitymuje do kwalifikowania do kategorii niezbędnych na cele obronności i bezpieczeństwa państwa wyłącznie porty śródlądowe, którym odrębne przepisy nadają znaczenie obronne, czy również porty morskie, którym odrębne przepisy nadają znaczenie obronne. Użyta w omawianym przepisie forma koniunkcji (spójnik "i") wydaje si(( przesądzać o tym, że przepis dotyczy wyłącznie portów i przystani żeglugi śródlądowej, co oznaczałoby, że z omawianego katalogu wyeliminowane są porty morskie o znaczeniu obronnym. Przyjc;:cie takiej wykładni przez organy lub sądy prowadzi do znacznego zróżnicowania sytuacji portów śródlądowych i portów morskich. Należy bowiem podkreślić, że zakwalifikowanie nieruchomości do kategorii niezbędnych na cele obronności i bezpieczeństwa pm1stwa jest równoznaczne z przyjęciem najniższej stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego tej nieruchomości (0,3 % ceny) oraz najniższej stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu_ trwałego zarządu takiej _ nieruchomości (0, l %.c~ny), podczas. gdy dla_ nieruchomości spoza tego katalogu należy przyjmować, w przypadku użytkowania wieczystego stawkę 3 % ceny, a w przypadku trwałego zarządu stawkę l % ceny. Niejednolita wykładnia ww. przepisu l pkt l lit. g rozporządzenia z dnia 24 sierpnia 2004 r. może powodować różnicowanie sytuacji portów o znaczeniu obronnym ze względu na rodzaj portu (morski lub śródlądowy), co byłoby niezgodne z zasadą równego traktowania podmiotów o takim samym statusie. Skoro bowiem prawodawca włączył porty śródlądowe o znaczeniu obronnym do katalogu nieruchomości uznawanych za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, to analogicznie porty morskie o znaczeniu obronnym również powinny być ujęte w tym katalogu. Z uwagi na fakt, że wykonywanie niektórych zadań na rzecz obronności kraju zosta ło powierzone określonym podmiotom zarządzającym w czterech podstawowych portach morskich w kraju (Gdańsk, Gdynia, Szczecin i Świnoujście), w projekcie zaproponowano, aby nieruchomości wykorzystywane przez te podmioty zyskały status nieruchomo śc i niezbędnych na cele obronności i bezpieczeństwa państwa. Należy bowiem zauważyć, że podmioty zarządzające w portach o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej, wymienione w art. 13 ustawy z dnia 29 grudnia 1996 r. o porlach i przysianiach morskich (Dz. U z 201 O r. Nr 33, poz. 179), prowadzące na terenie tych portów działalność o charakterze użyteczności publicznej, są zobowiązane na mocy odrębnych regulacji i wydanych na ich podstawie decyzji administracyjnych do organizowania i wykonywania zadań z zakresu obronności. Dokumenty z tego zakresu wydawane są na podstawie ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców (Dz. U Nr 122, poz. 1320, z późn. zm.) i objęte

4 są klauzulą tajności. Niezależnie od powyższego dokumentami św iadcząc y mi o obronnej funkcji określonych nieruchomości położonych w granicach czterech głównych portów morskich w kraju są np. plany infrastruktury krytycznej na terenach w granicach portów morskich - opracowywane na podstawie 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie planów ochrony infrastruktury krytycznej (Dz. U Nr 83, poz. 542) w związku z ustawą z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U Nr 89, poz. 590, z późn. zm.). Równocześnie zgodnie z 2 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeńs twa i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony (Dz. U Nr 116, poz. l 090) obiektami szczególnie ważnymi dla bezpieczeństwa i obronności państwa są obiekty infrastruktury transportu morskiego. Uwzględniając zatem fakt, że jedną z istotnych funkcji portów morskich w Gdańsku, Gdyni, Szczecinie i Świnoujściu jest realizacja na ich obszarze zadań na rzecz obronno ś ci państwa przez podmioty zarządzające w tych portach, uzasadniona jest nowelizacja ww. przepisu w kierunku eliminującym wątpliwości w zakresie kwalifikowania poszczególnych nieruchomości na terenie portów morskich do kategorii nieruchomości niezb ę dn y ch na cele obronności i bezpieczeństwa państwa. Dodany przepis l pkt l lit. ga b ę d z ie s tanowił podstawę dla organu do ustalenia najniższej stawki procentowej (0,3 % ceny nieruchomości) opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości poło żo nych w granicach portów morskich o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej, w części służącej wykonywaniu zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa przez podmioty zarządzające, o których mowa w przepisach o portach i przystaniach morskich. Wej śc ie w życie projektowanego przepisu wyeliminuje zatem sytuację zaistniałą na gruncie obe~nie obowiązującego l pkt l lit. g rozporządzenia, w której określone nieruchomości w portach w Gdańsku i Gdyni zostały uznane przez właściwe organy za niezbędne na cele obronności i- bez-pieczeftstwa panstwa~ podczas- gdy - ni-eruałromnś ci w portach Szczecin i -Świnoujście takiego statusu nie uzyskały w wyniku rozstrzygnięcia właściwego organu i sądów. Doprecyzowanie przepisów zapewni jednolitą praktykę organów przy kwalifikowaniu nieruchomości na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, a także sądów orzekających w tych sprawach. Zachowana zostanie tym samym zasada równości wobec prawa podmiotów użytkujących ten rodzaj nieruchomości. Po wejściu w życie noweli właściwe organy dokonają zmiany stawki procentowej dla poszczególnych nieruchomości położon yc h w granicach portów morskich stosownie do zmienionych przepisów rozporządzenia. Wraz ze zmianą przepisu dokona się bowiem w sensie formalnym zmiana sposobu korzystania z nieruchomości, a zatem w sprawach tych znajdą odpowiednie zastosowanie przepisy art. 73 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Należy podkreślić, że z wnioskiem o zmian ~ stawki procentowej może również wystąpić użytkownik wieczysty, co będ z i e miało znaczenie gdyby organ nie podjął inicjatywy w tej sprawie. Jednocześnie zgodnie z art. l O ust. 5 ustawy o go::,podarce ni eruchomo ściami w sprawach gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego uwzględnia się przepisy o pomocy publicznej. Oznacza to, iż przypadki, w których nastąpi obniżenie opłaty rocznej oraz jednoc ześ nie wystąpią przesłanki pomocy publicznej, zastosowanie znajdą procedury przewidziane w przepisach o pomocy publicznej, przy czym zostanie ona udzielonajako pomoc de minimis w przypadku, gdy spełnione będą przesłanki jej udzielenia wynikające z prawodawstwa unijnego i krajowego lub, gdy przesłanki te nie zostaną spełnione, pomoc publiczna będzie mogła

5 zostać udzielona pod warunkiem wydania pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej w tym zakresie. Ponadto w projekcie rozporządzenia przeredagowano przepis l pkt l lit. i. Nowe brzmienie przepisu uzasadnione jest zmianą terminologii wynikającą z zastąpienia ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach państwowych (Dz. U z 2007 r. Nr 89, poz. 594, z późn. zm.) ustawą z dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych (Dz. U Nr 229, poz. 1496, z późn. zm.). Istotnym skutkiem prawnym tej regulacji jest zniesienie wcześniejszego podziału rezerw państwowych na gospodarcze i mobilizacyjne, bowiem z dniem wejścia w życie powołanej ustawy o rezerwach strategicznych, tj. z dniem 5 l u tego r. rezerwy gospodarcze stały się rezerwami strategicznymi, a mobilizacyjne sukcesywnie były włączane do rezerw strategicznych. Należy ponadto dodać, iż nie zmieniła się lokalizacja ani liczba 13 składnic Agencji Rezerw Materiałowych, ustawowo zobowiązanej do utrzymywania rezerw strategicznych. Tym samym zasadne jest uwzględnienie w projekcie rozporządzenia zmian wprowadzonych w systemie i nazewnictwie rezerw. ogłoszenia. Proponuje się, aby rozporządzenie weszło w życie po upływie 14 dni od dnia Projekt rozporządzenia nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i w związku z tym me podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego.)y.~ temu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzialafności lobbingo11'1:j w procesie stanowienia prawa (Dz. U Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji oraz na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Transportu, Budownictwa i -Gospodarki Morskiej. Żadeif podmiot -hi e zgłositzainre-r e-sowahia praca1ni nad -projektem w trybie ww. ustawy.

6 OCENA SKUTKÓW REGULACJI l. Podmioty, na które oddziałuje akt prawny. Nowelizacja rozporządzenia polegająca na doprecyzowaniu przeptsow w zakresie kwalifikowania nieruchomości na cele obronności i bezpieczeństwa państwa oddziałuje na organy uprawnione do gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi wła s no ś ć jednostek samorządu terytorialnego i Skarbu Państwa. Niniejszy akt prawny będzie również oddziaływał na podmioty zarządz ając e w portach o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej tj.: Z arząd Morski ego Portu Gdań sk S.A., Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A., Zarząd Morskich Portów Szczecin i Św in o ujśc i e S.A. 2. Konsultacje społeczne. Na posiedzeniu w dniu 24 kwietnia 2013 r. projekt został uzgodniony z Komi sj ą Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Projekt rozporządzenia został skierowany do: Krajowej Izby Gospodarki Morskiej, Związku Miast i Gmin Morskich, Urzędu Morskiego w Gdyni, Urzędu Morskiego w Szczecinie, U rzędu Morskiego w Słupsku, Zarządu Morskiego Portu Gdańsk S.A., Zarządu Morskiego Portu Gdynia S.A., Zarządu Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A., Rady Interesantów Portu Gdaósk. Rady Interesantów Portu Gdynia, Rady Interesantów Portu Szczecin, Rady Interesantów Portu Świnoujście, a także do: Instytutu Rozwoju Miast, Instytutu Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa, Polskiej Federacji Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątk o wych, Pol ski ej Federacji Rynku Nieruchomości, Polskiej Federacji Zarządców Ni eruchomo ś ci, Polskiej Federacji Stowarzyszeń Zawodów Nieruchomościowych, Federacji Gospodarki Nieruchomościami, Polskiej Izby Rzeczoznawstwa Majątkowego, Polskiego Stowarzyszenia Doradców- Rynku Nieruchomości ;- Polskiego Towarzystwa -Rzeczoznawców Majątkowych, Korporacji "SEDPOL" Sp. z o. o. Nieruchomości - Consulting, Konfederacji Budownictwa i Nieruchomości, Ogólnopolskiej Izby Gospodarki Nieruchomościami, Polskiej Konfederacji Rynku Nieruchomości, Komitetu ds. Nieruchomości Krajowej Izby Gospodarczej, Polskiej Izby Handlu. W ramach konsultacji społecznych uwagi wobec pierwotnej wersji projektu ro zporządzenia zakładającej, że za niezbędne na cele obronności i be z pieczeń stwa państw a uznaje się nieruchomości wykorzystywane na porty i przystanie morskie lub ich czę ś ci, które mają znaczenie obronne, zgłosiła większość podmiotów, w tym: Krajowa Izba Gospodarki Morskiej, Związku Miast i Gmin Morskich, Urząd Morski w Szczecinie, Z arząd Morskiego Portu Gdynia S.A., Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A., Rada [ntercsantów Portu Szczecin i Rada Interesantów Portu Świnoujście. Wyrażając ne gaty wn ą opini ę wobec projektu ww. podmioty wskazywały, iż propozycja nie ro z wiąże problemu ni euzasadnionej różnicy w wysoko ś ci opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruch o m ośc i gruntowych położonych w granicach portów morskich o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej. Argumentowano, iż organy gospodarujące nieruchomościami nadal mogą mi e ć trudn oś ci w rzetelnym określeniu nieruchomości, które na terenie portu są wykorzystywane na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, gdyż przepis nie określił kryteriów dokonania takiej oceny. Ponadto w toku konsultacji społecznych spółki zarządzające w portach o podstawowym znaczemu dla gospodarki narodowej w Gdańsku i Gdyni, przekazały informację, że nie wszystkie podmioty prowadzące działalność na obszarze wyznaczonym granicami portów uis z c zają najniższą stawkę opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste nieruchomo ś ci

7 gruntowych. Najniższą stawkę wnoszą jedynie podmioty (spółki) wymienione w art. 13 ustawy z dnia 29 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U z 20 l O r. Nr 33, poz. 179), prowadzące na terenie tych portów działalność o charakterze użyteczności publicznej, zobowiązane do organizowania i wykonywania zadań z zakresu obronności państwa tj. Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A., Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. Natomiast Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A. uiszcza opłatę roczną w wysokości 3% ceny nieruchomości. Na podstawie otrzymanych informacji ustalono, że : l) na obszarze portu Gdańsk z 3248 ha powierzchni lądowej w granicach administracyjnych portu w użytkowaniu wieczystym Zarządu Morskiego Portu Gdańsk znajduje się 667 ha; 2) na obszarze portu Gdynia z 508 ha powierzchni lądowej w granicach administracyjnych portu w użytkowaniu wieczystym Zarządu Morskiego Portu Gdynia znajduje się 259,5 ha; 3) na obszarze portu Szczecin z 90 l ha powierzchni lądowej w granicach administracyjnych portu w użytkowaniu wieczystym Zarządu Morskiego Portu Szczecin i Świnoujście znajduje się 397 ha; 4) na obszarze portu Świnoujście z 530 ha powierzchni lądowej w granicach administracyjnych portu w użytkowaniu wieczystym Zarządu Morskiego Portu Szczecin i Świnoujście znajduje się 130 ha. Uwzględniając powyższe informacje oraz wątpliwości zasygnalizowane w toku konsultacji społecznych treść projektu rozporządzenia została zmieniona. 3. Analiza wpływu regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. Skutkiem -projektowanych przepisów będzie zmniejszenie wpływów do budżetu państwa or.az budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Proponowana regulacja umożliwi bowiem zastosowanie najniższej stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste (0,3% ceny nieruchomości) oraz stawki procentowej opłaty rocznej trwałego zarządu nieruchomości (0,1 % ceny nieruchomości). Projektowana zmiana z tytułu dotyczy nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste podmiotom zarządzającym w portach o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej, zobowiązanym do organizowania i wykonywania zadań z zakresu obronności państwa, tj. nieruchomości użytkowanych przez Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A., Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A., Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A. Aktualnie Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A. (667 ha) i Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. (260 ha) wno sz ą opłat ę roczną z tytułu użytkowania wieczystego ustaloną z zastosowaniem stawki procentowej w wysokości 0,3% ceny nieruchomości, gdyż na mocy dotychczasowych przepisów okre ś lone nieruchomości w portach w Gdańsku i Gdyni zostały uznane przez właściwy organ za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa. Zatem w praktyce skutki finansowe projektowanej regulacji będą wynikały z zastosowania najniższej stawki procentowej opłat rocznych w stosunku do określonych nieruchomości położonych w granicach portów morskich Szczecin (około 397 ha) i Świnoujście (130 ha). Uwzględniając informacje otrzymane od Zarządu Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A. oszacowano, że zaproponowane w projekcie rozwiązania skutkować będą zmniejszeniem wpływów do budżetu miasta Świnoujście o zł rocznie w stosunku do dotychczasowych, natomiast budżet Skarbu Państwa zostanie uszczuplony o zł rocznie. Oznacza to, że

8 proponowana regulacja w znacznej mierze obciąża budżet państwa, natomiast uszczuplenie dochodów jednostek samorządu terytorialnego jest znikome. Zmiana zaproponowana w l pkt l lit. i rozporządzenia nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego, ponieważ nieruchomości magazyny wykorzystywane obecnie do przechowywania rezerw strategicznych są tymi samymi, które służyły wcześniej państwowym rezerwom gospodarczym i mobilizacyjnym. 4. Analiza wpływu regulacji na rynek pracy. Wprowadzenie proponowanych zmian nie wpłynie na rynek pracy. 5. Analiza wpływu regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębio1 czość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Projektowana zmiana pozytywnie wpłynie na konkurencyjność podmiotów zarządzających w portach o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej. Wprowadzenie proponowanych zmian powinno przyczynić się do wyeliminowania różnych wysokości opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości położonych na terenie portów morskich, mających znaczenie obronne, a tym samym przyczyni się do ustabilizowania sytuacji podmiotów o takim samym statusie prawnym. 6. Analiza wpływu regulacji na sytuację i rozwój regionów. Zapewnienie jednolitych zasad kwalifikowania nieruchomości wykorzystywanych na porty na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, ograniczy zróżnicowanie sytuacji w portach śródlądowych i portach morskich o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej, gdyż stworzy takie same warunki korzystania z tych nieruchomości. W konsekwencji może mieć to wpływ na zrównoważenie rozwoju portów na terenie kraju, a w szczególności wyeliminowanie dysproporcji stopnia rozwoju poszczególnych portów.

9 RZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI DEPARTAMENT PRAW A ŚRODOWISKA I INFRASTRUKTURY Warszawa, ()'-:J Pani HannaTataj-Kuć Zastępca Dyrektora Departamentu Prawnego w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej W nawiązaniu do pisma przekazującego projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów nieruchomości uznawanych za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa z prośbą o zwolnienie z obowiązku rozpatrzenia projektu przez Komisję Prawniczą- Rządowe Centrum Legislacji uprzejmie informuje, że przedmiotowy projekt aktu normatywnego przekazany drogą elektroniczną w dniu 4 czerwca 2013 r. nie wymaga rozpatrzenia przez Komisję Prawniczą. Jednocześnie Rządowe Centrum Legislacji informuje, że drobne uwagi redakcyjnolegislacyjne zostały przekazane na roboczo pracownikowi Departamentu Prawnego Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Sprawę prowadzi: Aleksander Motyka