c) wyrazenia zgody na najem budynku znajdujqcego sig na terenie nalezqcym do Powiatowego Zespolu Szkol Nr 3 w Ko6cierzynie, przy ul.

Transkrypt

1 Protok6l Nr XXI / {6 z Sesji Rady Powiatu KoScierskiego odbytej dnia 2O stycznia 2O16 r. w godz. 14to - 17zo w sali nr { Starostwa Powiatowego w Ko6cierzynie Ad. 1 Otwarcie i stwierdzenie prawomocno6ci obrad. Przewodniczqcy Tomasz Derra - dzien dobry Panstwu, rozpoczynamy XXI sesjq Rady Powiatu. Witam serdecznie Paniq Starostg, pracownikow, przedstawicieli Kuratorium i innych instytucji, witam rowniez media. Lista obecnosci radnych uczestniczqcych w sesii stanowi zalqcznik nr 1. Llsfa gto5ci biorqcych udzial w obradach stanowi zalqcznik nr 2. 4d.2. Przedstawienie porzqdku obrad. Przewodniczqcy Tomasz Derra szanowni Panstwo, porzqdek obrad zostal Panstwu dorgczony, czy se jakies uwagi? Alicja Zurawska, Starosta Ko6cierski - Panie Przewodniczqcy, Wysoka Rado w imieniu Zarzqdu Powiatu proszg o wprowadzenie do porzqdku obrad dzisiejszej sesji w pkt 12,,podjgcie uchwal w sprawie" ppkt b, c, d, e dotyczqcych podjqcia uchwal: b) wyrazenia zgody na najem pomieszczen znajdujqcych sig w budynkach Powiatowego Zespolu Szkol Nr 2 w Ko6cierzynie, przy ul. Wybickiego 1, c) wyrazenia zgody na najem budynku znajdujqcego sig na terenie nalezqcym do Powiatowego Zespolu Szkol Nr 3 w Ko6cierzynie, przy ul. Kaftuskiej 50, d) wyrazenia zgody na najem pomieszczen garazowych znajdujqcych sig rowniez na terenie Powiatowego Zespolu Szk6l Nr 3 w Ko5cierzynie, e) wyrazenia zgody na najem wiaty znajdujqcej sig na terenie nalezqcym do Powiatowego Zespolu Szkol Nr 3 w KoScierzynie. Zmierriony porzqdek obrad, uzupelniony o propozycjg Zarzqdu Powiatu wraz z projektami tych uchwal zostal przeslany Panstwu radnym w dniu wczorajszym d ro g q e lektron i c znq. Dziqkujq serd ecznie za zrozu m ien ie. Przewodniczqcy Tomasz Derra - w zwiqzku, 2e nastqpita zmiana w porzqdku obrad musimy to przegtosowa6. 1 ;b

2 Kto z Panstwa jest za przyjqciem przedstawionego porzqdku wraz z punktami a, b, c, d, e, proszg o podniesienie rqki? za 18 radnych przeciw wstrzym ato sig Stwierdzam, 2e z takim porzqdkiem obrad bqdziemy dzisiaj obradowali. Porzadek obrad: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocnosci obrad. 2. Przedstawienie porzqdku obrad. 3. Przyjqcie protokolu z Sesji Rady Powiatu Nr XIX z dnia r. 4. Przyjgcie protokolu z Sesji Rady Powiatu Nr XX z dnia r. 5. Diagnoza potrzeb rozwojowych szkol ponadgimnazjalnych Powiatu KoScierskiego. 6. Sp rawozd anie z dzialal nosci Kom isji Bezpieczehstwa i Porzqd ku za rok Sprawozdanie Przewodniczqcego Rady z wykonania planu pracy Rady Powiatu Ko6cierskiego za rok B. Sprawozdania z wykonania planow pracy komisji statych Rady za 2015 rok. 9. Sprawozdanie zrealizaqi planu kontroli Komisji Rewizyjnejza2015 rok. 10. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwal Rady. 11. Sprawozdanie z dzialalnosci Zarzqdu w okresie miqdzysesyjnym. 12. Podjqcie uchwal w sprawie: a) przyjgcia Strategii Rozwiqzywania Problemow Spotecznych Powiatu Ko6cierskiego na lata , b) wyrazenia zgody na najem pomieszczeri znajdujqcych siq w budynkach Powiatowego Zespolu Szkol Nr 2 w KoScierzynie, przy ul. Wybickiego 1, c) wyrazenia zgody na najem budynku znajdujqcego sig na terenie nalezqcym do Powiatowego Zespolu Szkol Nr 3 w Ko6cierzynie, przy ul. Kartuskiej 50, d) wyrazenia zgody na najem pomieszczen garazowych znajdujqcych sig na terenie nalezqcym do Powiatowego Zespolu Szkot Nr 3 w Koscierzynie, przy ul. Kartuskiej 50, e) wyrazenia zgody na najem wiaty znajdujqcej sig na terenie nalezqcym do Powiatowego Zespolu Szkol Nr 3 w Ko6cierzynie, przy ul. Karluskiej Interpelacje radnych Wnioski i o5wiadczenia radnych. ls.zakonczenie sesji. Ad.3 Przyjgcie protokolu z Sesji Rady Powiatu Nr XIX z dnia r. Przewod n iczqcy Tomasz Derra zapytal. Kto z Panstwa jest za, prosze o podniesienie rqki? za 18 radnych przectw w strzy m alo s/g

3 Ad.4 Przyjgcie protokolu z Sesji Rady Powiatu Nr XX z dnia r. Przewod n iczqcy Tomasz Derra zapylal'. Proszq Panstwa o podniesienie rqki, kto jest za? za 18 radnych przeciw w strzym alo stg Stwierdzam, 2e protokoly lx i XX ses/ zosfaly przyjqte. Ad.5 Diagnoza potrzeb rozwojowych szkol ponadgimnazjalnych Powiatu KoScierskiego. Alicja Zurawska, Starosta Ko6cierski - szanowni Panstwo, kilka slow wstgpu. Od prawie roku wsp6tpracuje z nami osoba, ktora zajmuje siq przygotowaniem dokumentacji do aplikowania o Srodki zewnqtrzne dla szeroko rozumianej oswiaty Powiatu KoScierskiego. Przy opracowaniu diagnozy, kt6ra za chwilg zostanie Panstwu przedstawiona przez Paniq Katarzyng Cichosz pracowano wiele osob, przede wszystkim osoba o ktorej juz mowifam, dyreklorzy przy du2ym tu udziale pracownikow Powiatowego Centrum Oswiaty. Przy opracowaniu diagnozy zastosowano wielostopniowq i roznorodnq analizg wykorzystujqc dane statystyczne z ostatnich trzech lat, po czgsci tel z roku Proces dochodzenia do tej diagnozy skladal siq z trzech etap6w, analizy kazdej ze szkol - mowimy tutaj o Powiatowym Zespole Szk6l Nr 1, 2 i 3, zalozen polityki Powiatu Ko6cierskiego w obszarze ksztalcenia ogolnego i zawodowego otaz analiza planowanego wsparcia uwzglqdniajqca hierarchig potrzeb, tych na teraz i na lata przyszle. Tutaj rowniez znalazly sig szeroko opisywane dziafania w sferze ksztalcenia og6lnego. Nie bqdg dluzej iul na ten temat mowila, oddam gfos Pani Katarzynie Cichosz, ktora przedstawi nam szeroko diagnozg, na prawie 30 slajdach. Bardzo proszq o uwagq. Katarzyna Cichosz - dzien dobry Panstwu, bardzo milo mi goscic u Panstwa ponownie, szczegolnie, 2e myslg, 2e Pani Starosta jeszcze nie skonczyta swojej prezentacji, poniewaz chcialabym Jq prosic w zwiqzku z tym, 2e po uczestnictwie w Komisji okazalo sig, ze nie wszyscy radni wiedzq, 2e otrzymali6my pozytywnq opinig o Koncepcji szkolnictwa zawodowego. Af icja Zurawska, Starosta Ko6cierski - w sprawozdaniu z prac Zarzqdu bgdzie na ten temat mowa. Katarzyna Cichosz - w zwiqzku z tym przechodzimy do diagnozy. Szanowni Panstwo najwazniejsze, po co byta zrobiona ta Diagnoza. W zwiqzku z lym, 2e iul jeste6my w etapie programowania wiecie Panstwo, 2e mo2emy zdobyc duze Srodki w roznych dziedzinach, niemniej do otrzymania Srodk6w dla oswiaty, zarowno w tym szkolnictwie og6lnym, jak i szkolnictwie zawodowym potrzebny byt ten dokument - diagnoza kaldej ze szkol ponadgimnazjalnych, co zostalo dokonane. I LO, lv LO, Technikum Nr 1, Technikum Nr 2 i Technikum Nr 3 zostaty wzigte pod lupq jezeli chodzi o wyniki egzaminow maturalnych i jezeli chodzi o wyniki

4 egzamin6w zawodowych, mowimy tutaj o technikach. Ta diagnoza zostafa przygotowana wlasnie pod projekty, poniewaz w ramach poddziafania JakoSc Edukacji Ogolnej Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewodztwa Pomorskiego se wskazane dzialania, ktore mogq byc zrealizowane w ramach tych Srodkow unijnych. Ta diagnoza jest przygotowana wla6nie pod te dzialania. I chciatabym Panstwuleraz po krotce przekazacjak to wyglqdato. Prezentacja multimedialna przedstawiajqca diagnozq potrzeb rozwojowych szkolponadgimnazjalnych Powiatu KoScierskiego (lata ), stanowi zalqcznik nr 3 do protokolu. Przewodniczqcy Tomasz Derra bardzo dziqkujg Pani Katarzynie, prosimy rowniez o podzigkowanie swoim wspolpracownikom za przygotowanie tego sprawozdania. Alicja Zurawska, Starosta Ko6cierski - Panie Przewodniczqcy, Wysoka Rado bardzo serdecznie dziqkujq za przedstawienie Diagnozy potrzeb rozwojowych szkol naszych ponadgimnazjalnych na terenie Powiatu KoScierskiego. Szanowni Panstwo, kazdy z Was otrzymal elektronicznie takq Diagnozq. To wszystko o czym mowita Pani Katarzyna i zostalo przedstawione na slajdach rowniez znajduje sig w tej Diagnozie, wigc jest pro6ba, aby naprawdq z lym dokumentem sig zapoznac, bo to jest taka nasza trochg Biblia na najblizsze parq lat, do roku 2020, bo praktycznie Koncepcja szkolnictwa zawodowego bgdzie obejmowana lata 2016 od wrze5nia do W tym okresie mamy zamiar siggac po Srodki, po Srodki niemate. Mowimy tu o kwotach milionowych. Zakladamy wstgpnie, 2e bgdzie to ze srodkow zewngtrznych okoto 4 mln zl do 5, wszystko zale2y jeszcze jak rozpiszemy koszty. Szanowni Panstwo, w tym miejscu rowniez na rqce wszystkich dyrektorow naszych placowek i Pani Dyrektor PCO r6wniez skladam podzigkowania, bo tych dokument6w, ktore od roku prawie siq tworzq - Koncepqa, z ktorq niejednokrotnie stawalismy na komisji eksperckiej byta oceniona mimo wszystko wysoko, ale ustyszeli6my tez slowa krytyki. ZderzyliSmy sig z rzeczywistosciq i niestety musielismy tutaj parg zeczy pozmieniac. Ja w sprawozdaniu z prac Zarzqdu przedstawig jaka koncepcja zostata wstgpnie zaakceptowana pzez komisjg eksperckq, ale muszq tez powiedziec, 2e nie wszystkie powiaty - jezeli tak nie jest w tej chwili, to Pani Katazyna mnie poprawi - nie wszystkie otrzymaty pozytywnq ocenq Koncepcji. Mimo, ze moje doswiadczenie z komisjq nie bylo dobre i te slowa krytyki dosyc mocno nas uderzyly w Powiecie Ko6cierskim, to niemniej spowodowaly, 2e nasza praca byla jeszcze bardziej dynamiczna i jeszcze bardziej staralismy sig, aby przedstawic argumenty tejze komisji. Jeszcze raz stowa wielkiego podziqkowania dla Pani Kata"zyny Cichosz, ktora znami wspolpracuje. Piotr Lizakowski - Panie Przewodniczqcy, Pani Starosto ja tylko wlasciwie jedna taka ogolna uwaga, to jest jedno pytanie, bo nie chcq zabierac czasu. Ta uwaga ogolna jest taka, 2e jak liczymy procenty, zreszlq to zostato wyartykutowane tutaj podczas przedstawiania, to wiemy o tym, 2e jezelijedna osoba przystqpi do matury ijedna osoba zda, to mamy 100% zdawalnosci, wiqc na pewno lrzeba temu dokumentowi po6wigci6 troszeczkg wiqcej czasu.

5 Moje pytanie jest tylko jedno, dokument sig nazywa Diagnoza potrzeb rozwojowych szkol ponadgimnazjalnych Powiatu KoScierskiego, mam pytanie dlaczego nie ma tutaj mowy o innych szkolach, o szkolach prywatnych, bo przecie? te? sq finansowane z budzetu powiatu i tez to sq nazwijmy to nasze zadania wtasne. Katarzyna Cichosz - dokument zostal przygotowany przez organ prowadzqcy. W pierwszych slowach tego dokumentu macie Panstwo informacjq o tym, 2e dotyczy to tylko i wylqcznie szk6l, dla ktorych organem prowadzqcym jest Powiat Ko6cierski, poniewaz organ prowadzqcy moze tylko przystqpi6 do konkursu dla wtasnych szkol. Przewodniczqcy Tomasz Derra - ja myslg, ze to jest wyczerpujqca odpowiedz. Adam Szejba - poniewa? moje nazwisko tutaj parokrotnie padlo, ja tutaj bardzo wysoko oceniam tq strategig i diagnozg potrzeb. Byta ona robiona dlugo, widac tez poprawki, ktore zgtaszal Zarzqd i zostaty naniesione. Byty tutaj na szerokq skalg prowadzone konsultacje z dyrektorami. Przede wszystkim autor projektu widzi to co najwazniejsze dla naszej wsp6tczesnej o5wiaty,2e nie ma ilosc - bo tutaj ilo5c zwiqkszenia liczby godzin i kolek zainteresowania na pewno nie poprawi nam sytuacji, tylko jako6c. Ta jakosc jest tutaj uwzglqdniona, szczegolnie jestem tutaj wdziqczny za ostatniq czq6c, ktorq Pani akurat najmniej przedstawita Wysokiej Radzie dotyczy wla6nie doposazenia szkol i tutaj byla taka sytuacja, ze wla6ciwie najpienru nie byto zainteresowania ze strony szk6l, po interwencji Pani, okazalo sig, 2e ta diagnoza zostala przeprowadzona i w tej chwili mozemy powiedziec, ze naprawdg wiemy na czym stoimy. I to jest bardzo dobry dokument wyjsciowy, abysmy siq starali o Srodki unijne. Tutaj ad vocem Pana radnego Lizakowskiego, szkoly prywatne jak Pan doskonale wie sq autonomiczne i kazdy ma swojq koncepcjg rozwoju i my jawnie nie mozemy wchodzic jako powiat w to, co sobie szkoly prywatne zaplanujq Majq oczywiscie pewne obowiqzki wynikajqce z ustawy o systemie o6wiaty z podstaw programowych, ale dalej same te szkofy okreslajq sobie funkcjonowanie, a wigc tutaj to by byto wtrqcanie siq z naszej strony w nie swoje sprawy. lgnacy Kostuch - ja rownie2bardzo wysoko oceniam jezeli chodzi o przygotowanie i powiem tak, 2e naprawdg w tej chwili trzeba robi6 wszystko, zeby wykorzystac srodki unijne, bo w tej chwili bardzo duza kwota w miliardach, a tutaj na szkoty to milionach euro, jest kierowana zwlaszcza na gminy i powiaty. I tu my mozemy naprawdg przygotowujqc odpowiedni projekt zdobyc Srodki na wyposazenie, na godziny dodatkowe zajqc - przede wszystkim mowiq o Ogolniaku, ktory niestety jest w tej chwili bardzo daleko w wojewodztwie pomorskim. Ja sobie te2 za cel glowny, jeden z celow glownych mojego dzialania w Komisji Oswiaty wziqlem sobie po prostu doszlusowac,zeby zwy2yc do 10 nasz I Ogolniak. Natomiast takze tu w tej Koncepcji cafego tego programu jest zdobywanie Srodkow na wyposazenie sal itd., a naprawdq w tej chwili potrzeby sq duze. Widzimy wprowadzenie nowych kierunkow nawet w Powiatowym Zespole Szkol Nr 2 mechatronik, trochq jestem zaskoczony w tej chwili, ze jako6 nie wypadl dobrze, ale uwazam, 2e Io jest bardzo dobry kierunek, bo to oprocz komputerowych sq takze w tej chwili inne zdolno6ci, kt6re w tej chwili sq potrzebne na rynku pracy. W Lubianie nawet czy gdziekolwiek tutaj. Chodzi o to, zeby uczniowie po skonczeniu szkol mieli zaw6d. To jest zdecydowana sprawa. Tak samo naprawdg jeheli chodzi o Koncepcjg szkolnictwa zawodowego,

6 bo niestety ono w tej chwili padlo, powiem tak brzydko mowiqc i to jest zwiqzane po prostu ze zlym dzialaniem oswiaty od gory. I uwazam, 2e my naprawdg musimy rozwinqc szkolnictwo zawodowe, bo nie ma w tej chwili specjalistow, spawaczy itd., ktorzy majq czynnie pracowac. Natomiast po skohczeniu szkoly uczniowie po prostu nie zdobywajq miejsc pracy, dlatego, ze nie potrafiq du2o rzeczy zrobic. I tu jezeli chodzi o koncepcjq tego szkolnictwa zawodowego, jest bardzo czytelna i dobra. Uwazam, ze ten na pewno jest kierunek - ja tak zawsze wracam do szkolnictwa zawodowego, ktore byto w Budowlance, kiedy ja bylem dyrektorem. Naprawdg mysmy tam mieli bardzo rozwinigte i wiadomo, ze tylko z gory spowodowalo to, Ze po prostu ono prawie 2e podupadto. UwaZam, 2e naprawdq musimy wrocic i uwazam, 2e to jest drugi priorytet naszego dzialania jezeli chodzi o Komisjq OSwiaty, jeleli chodzi o rozwoj szkolnictwa zawodowego. A tutaj w tym przygotowanym materiale rzeczywiscie jest duzo na ten temat. Tak2e tyle i naprawdq bardzo wysoko oceniam pracq i myslg, 2e je2eli uda nam sig zaaplikowac wnioski, bo w tej chwili juz mowi sig o dw6ch wnioskach, ktore prawdopodobnie bgdq realizowane, a w przyszlo6ci jeszcze wigcej i uwazam, 2e w ten spos6b my podniesiemy poziom naszych szk6t. Alicja 2urawska, Starosta Ko6cierski - chcialabym sig rowniez odnie6c do pytania i takiego wlasciwie wniosku Pana Piotra Lizakowskiego, kt6ry m6wil dlaczego nie piszemy tez projektow dla szk6l prywatnych. Tak lo zrozumialam, ze mamy wziqe pod jurysdykcjg. Powiem inaczej, Pani Kasia bardzo delikatnie iformalnie stwierdzila, ze organem prowadzecym dla naszych szkol jest powiat a nie dla szk6l prywatnych, niemniej doskonale Panstwo wiecie, 2e szkoly prywatne dla naszych szkol ponadgimnazjalnych sq konkurencjq. W zesztym roku powstata szkola w lnkubatorze, ktora tak na dobrq sprawg zabrala nam ponad 26 uczniow, ktorzy wstqpnie akredytowaty swojq chgc uczenia w PZS Nr 3 i to my musimy sig starac, aby tq mlodzie? przyciqgnqc do naszych placowek. I powiem tak, dzisiaj nie mamy interesu wspierania placowek prywatnych, ktore i tak otrzymujq srodki z subwencji o6wiatowej z Powiatu Ko6cierskiego, ktore im siq najzwyczajniej w Swiecie nalezq, a optacz tego tez pobierajq optaty od uczniow. Andrzej Hinc - ja chciafbym zapytac autor6w tej Diagnozy, ale pewnie i autorow wniosku o dofinansowanie o taki bardzo praktyczny aspekt, a chodzi tutaj o organizaqq zajqc pozalekcyjnych, ktore sinq rzeczy takie spowodujq dluzszy pobyt uczniow w szkolach. I ten praktyczny aspekt dotyczy tego, czy lak2e przewidziano jakies dziatanie polegajqce na tym, aby ulatwic uczniom powrot ze szkoly do domu, azwlaszcza mowiq tutaj w kontek6cie jednak trudnosci w gminach wiejskich. Jest to dosc istotna rzecz, na to takze jako samorzqdowcy tez przygotowujecy sig do aplikacji w ramach tego poddzialania takze bardzo zwracamy uwagg, czyli w naszym przypadku bqdq to tzw. podwojne odwozy, poniewaz Pani Starosto czq6c uczniow deklaruje, przecie2 to nie jest obowiqzek uczestniczenia w zajqciach pozalekcyjnych, czq6c deklaruje uczestnictwo, czg56 nie. To sq takze okreslone wymogi dotyczqce tego, w jakich godzinach ijak dlugo mo2na w ogole uczestniczyc w tych zajqciach pozalekcyjnych. Czy tak2e w tym praktycznym aspekcie przewidziano jakie6 dzialania, ktore ulatwiq powrot uczniom, bo wiemy, ze siec komunikacyjna do gmin wiejskich bywa i jest uboga i mole byc takze takim aspektem waznym, Zeby wziq6 pod uwagq, Zeby zapewnic sobie tez wla6ciwq absencjg czy po prostu ulatwic uczestniczenie uczniom w tych zajgciach.

7 Alicja Zurawska, Starosta Ko6cierski - w imieniu Zarzqdu odpowie Pani Katarzyna, ten temat byt szeroko rowniez omawiany w kwestii pozniej dziatan od wrzesnia 2016 roku i tez przedstawimy dzialania w tej kwestii. Katarzyna Cichosz - jezeli chodzi o dodatkowe zajqcia pozalekcyjne realizowane w szkotach szanowni Panstwo, to podstawq jest jedna godzina dodatkowo tygodniowo. Przerabial to w 2012 do 2014 Powiatowy Zespol Szkol Nr 1, poniewaz lqczyli te godziny - tam byty cale oddzialy i prawie we wszystkich szkotach bgdq brane pod uwagq cale oddzialy, mieli albo przed albo po zajgciach bezpo6rednio. W zwiqzku ztym nie byno konieczno6ci takich dowozow. Niemniej jezeli mowimy o zajqciach pozaszkolnych, bo takie tez bgdziemy realizowac, ju2jeste5my na etapie podpisywania umowy partnerskiej z Akademiq Wychowania Fizycznego i Sportu w zakresie zajge z 2eglarstwa, ktore sq rekomendowane ptzez Urzqd MarszaNkowski, ktore byly realizowane w ramach projektu wojew6dzkiego, my czqs6 z tego aplikujemy do swojego projektu i tam dowozy oczywi6cie, poniewaz te bgdq siq odbywac zajqcia w soboty lub w niedziele, koszty bedq zwracane. Natomiast nie bqdziemy dowozic pojedynczych uczniow na zajqcia. Wiecie Panstwo, ze to jest po prostu niemozliwe. W zwiqzku z tym, te motywatory o ktorych mowilismy wcze6niej mam nadziejq, ze bgdq na tyle dobre, na tyle mocne, ze uczniowie we wlasnym zakresie bqdq chcieli pozostawac tq jednq godzing wiqcej w tygodniu po prostu. Piotr Lizakowski - Panie Przewodniczqcy, szanowni Panstwo ja tylko powiem jakby co miatem na mysli, bo moze to nie bylo zbyt dobrze ptzez wszystkich zrozurniane. Chodzi po prostu o takq rzecz, 2e jeheli piszemy o diagnozie,!o wiem o tym, 2e se szkoly niepubliczne i te? powinny byc tutaj ujgte, bo tez to se mieszkancy Powiatu Ko6cierskiego i Powiat KoScierski w ramach budzetu ptaci. Jezeli chodzi - mowiqc krotko - o wsparcie, to rozumiem, ze powiat wspiera szkoly, dla ktorych jest organem prowadzqcym, wiqc tylko gwoli wyjasnienia tutaj zabralem glos, nie proszq o odpowiedz. Przewodniczqcy Tomasz Derra - czy ktos chcialby jeszcze zabrac gtos? Dziqkujg bardzo. Nikt wiqcej glosu nie zabral. Ad.6 Sprawozd anie z dziana I no5ci Kom isj i Bezpieczef stwa i Porzqd ku za rok Sprawozdanie z dzialalnosci Komisji Bezpieczenstwa i Porzqdku za rok 2015 stanowi zalqcznik nr 4 do protokolu, natomiast przedstawiona przez Alicjq Zurawskq, Sfarosfg KoScierskiego prezentacja multimedialna w tym zakresie stanowi zalqcznik nr 5 do protokolu. Przewodniczqcy Tomasz Derra - czy sq jakies uwagi. Nie widzq. Nikt glosu nie zabral.

8 Ad.7 Sprawozdanie Przewodniczqcego Rady z wykonania planu pracy Rady Powiatu KoScierskiego za rok Przewodniczqcy Tomasz Derra przedstawil sprawozdanie z wykonania planu pracy Rady Powiatu KoScierskiego za rok 2015, ktore stanowi zalqcznik nr 6 do protokolu. Przewodniczqcy Tomasz Derra - czy sq jakie6; pytania? Nie widzg. Nikt glosu nie zabral. Ad.8 Sprawozdania z wykonania planow pracy komisji statych Rady za 2015 rok. Przewodniczqcy Tomasz Derra w pierwszej kolejnosci poproszq Przewod niczqcego Komisji Budzetu, Rozwoju Gospodarczego i Promocji. P iotr G ierszewski, P rzewod n i czqcy Ko m isji B u d2etu, Rozwoj u G os podarczego i Promocji przedstawil sprawozdanie z pracy Komisji w 2015 roku, ktore stanowi zalqcznik nr 7 do protokolu. Przewodniczqcy Tomasz Derra poproszq teraz Pana Przewodniczqcego Krzysztofa Michnowskiego Komisji Rolnictwa, Ochrony Srodowiska, Infrastruktury i Bezpieczenstwa P ubl icznego. Krzysztof Michnowski, Przewodniczqcy Komisji Rolnictwa, Ochrony Srodowiska, Infrastruktury i Bezpieczenstwa Publicznego Panie Przewodniczqcy, Wysoka Rado Komisja Rolnictwa, Ochrony Srodowiska, Infrastruktury i Bezpieczenstwa Publicznego Rady Powiatu Ko6cierskiego spotkala siq w minionym roku na 16 posiedzeniach Komisji. ZkaZdej Komisji oczywiscie byt sporzqdzony protokot, ktory zostal przyjmowany przez Komisjg na nastgpnym spotkaniu. Proszg Pafstwa, wykonywalismy zgodnie z uchwalq Rady Powiatu plan pracy Komisji. Zgodnie z planem pracy, kt6ry zostal przez Komisjq wykonany, zostaty przez Komisjq zalozone cele zrealizowane Nie bqdg mowil tu o wszystkich poszczegolnych elementach, kt6re wykonywalismy, moze siq skupiq na niektorych, zgodnie z informacjq, ktorq przedstawilem dzisiaj Kolezance i Kolegom radnym. Chcialbym zwrocic uwagg mohe na posiedzenie, ktore odbylo siq 10 wrze6nia, bylo to takie wigksze posiedzenie, w ktorym brali udzial przedstawiciele Rad Gmin Powiatu KoScierskiego, nastqpnie tez byli przedstawicrele kot towieckich, nadle6niczy. Proszg Pafstwa rozmawialismy na tej Komisji na temat szkod wyrzqdzanych przez zwierzqla dzikie na polach uprawnych. Proszg Panstwa dlaczego o tym mowiq - bo ten element bgdzie dalej przez Komisjg realizowany. Chciatbym tu powiedziec, 2e do Pani Starosty, do Zarzqdu sig zwrocimy w dalszej czgsci, zeby nastqpita poprawa w tym zakresie. Proszq Panstwa Komisja te2, jak Panstwo doktadnie wiecie przygotowala uchwalg odno6nie zwigkszenia stawek za zajgcie pasa drogowego. Zostala ta uchwata zaskar2ona w dwoch punktach przez Pana Wojewodq, nastgpstwem tego byfa uchwala Rady Powiatu przygotowana przez Zarzqd, ktora od2016 roku zwiqksza o 100% oplaty zazajqcie pasa drogowego. 8 I

9 Ponadto Komisja wystqpita do Zarzqdu z trzema wnioskami, po pierwsze o udzielenie informacji, czy nie dochodzi do dewastacji drogi powiatowej Lubieszyn - Wysin - Stary Wiec, nastqpnie wystqpilismy o wymiang uszkodzonych barierek zabezpieczajqcych znajdujqcych siq na skrzyzowaniu w miejscowosci Wysin i do budzetu zlozylismy wniosek o zabezpieczenie w projekcie budzetu powiatu na 2016 rok Srodk6w finansowych na utworzenie Wzy Zarzqdzie Drog Powiatowych w Ko6cierzynie grupy intenruencyjnej w ilosci czterech osob i o zwiqkszenie srodkow w podstawowych paragrafach w dziale 600, mowimy Zarzqd Drog Powiatowych. Tu w miejscu chciatbym podzigkowac, moze jednej osobie, za wspofpracg i zaanga2owanie w pracy Komisji Pani Ani t-ajewskiej i Pani Annie Sikora. Sprawozdanie z pracy Komisji Rolnictwa, Ochrony Srodowiska, lnfrastruktury i Bezpieczehstwa Publicznego Rady Powiatu Koscierskiego w 2015 r. stanowi zalqcznik nr 8 do protokolu. Przewodniczqcy Tomasz Derra poproszg teraz Przewodniczqcego O6wiaty, Zdrowia i Polityki Spolecznej, Pana lgnacego Kostucha. Komisji lgnacy Kostuch, Przewodniczqcy Komisji O wiaty, Zdrowia i Spolecznej przedstawil sprawozdanie z pracy Komisji w 2015 r., ktore zalqcznik nr 9 do protokolu. Polityki stanowi Przewodniczqcy Tomasz Derra - Rewizyjnej, Jana Dittricha. poproszq teraz Pana Przewodniczqcego Komisji Jan Dittrich, Przewodniczqcy Komisji Rewizyjnej przedstawil sprawozdanie Komisji zrealizacji rocznego planu pracy w 2015 r., ktore stanowi zalqcznik nr 10 do protokolu. Ad.9 Sprawozd anie z realizacji planu kontroli Komisji Rewizyjne j za 2015 rok. Jan Dittrich, Przewodniczqcy Komisji Rewizyjnej przedstawil sprawozdanie z realizacji rocznego planu kontroli w 2015 r., ktore stanowi zalqcznik nr 11 do protokolu. Piotr Lizakowski - Panie Przewodniczqcy, Pani Starosto, szanowni Panstwo ja bym mial pro6bq do Pana Przewodniczqcego Komisji Rewizyjnej o przedstawienie ustalef i wnioskow w ramach przeprowadzonej kontroli zwiqzanej z realiami wydzierzawienia budynku przy ul. 3 Maja 8. Uwazam,2elojest na tyle wazna sprawa, 2ete wnioski i ustalenia powinny byc tutaj przekazane wszystkim radnym. Przewodniczqcy Tomasz Derra - rozumiem, ale nie byto dzisiaj to przedmiotem naszych obrad dlatego, ze tutaj mowimy o sprawozdaniu z calego roku pracy. Jan Dittrich - ja bardzo chqtnie te wnioski przedstawig, ale mohe na nastgpnej sesji wprowadzimy je do punktu obrad normalnie, jak mozna w punkcie. Przewodniczqcy Tomasz Derra - czy to satysfakcjonuje Pana radnego?

10 Piotr Lizakowski - ja tutaj jakby przychylam sig do tego, jezeli jest taka wola Pana Przewodniczqcego, ale tez jakby w cudzyslowie z drugiej strony myslg, ze one sq dostgpne od razu, ale jezeli jest taka wola, 2e majq byc przeczytane na kolejnej sesji, to ja tez nie widzq problemu. Uwazam, ze temat jest na tyle istotny, ze wszyscy radni powinni miec pelnq wiedzq w tym zakresie, wigc jezeli krotko mowiqc jest takie zapewnienie, ze one bedq przeczytane na kolejnej sesji, to ja sig do tego jak najbardziej przychylam. Przewodniczqcy Tomasz Derra osobiscie dopilnujq, Zeby znalazlo siq to w porzqdku obrad, a mi sig wydaje, zeby6my teraz trzymali siq porzqdku, ktory na poczqtku przyjglismy. Nikt wiqcej glosu nie zabral. Ad. 10 Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwal Rady. Aticja Zurawska, Starosta Koficierski przedstawila sprawozdanie, ktore stanowi zal4cznik nr 12 do protokolu. Ad.11 Sprawozdanie z dziafalno6ci Zarzqdu w okresie miqdzysesyjnym Aticja Zurawska, Starosfa Koficierski przedstawila sprawozdanie, ktore stanowi zalqcznik nr 13 do protokolu. Alicja Zurawska, Starosta Ko6cierski - szanowni Panstwo 30 grudnia 2015 r. na sesji Pan Piotr Lizakowski zadal pytanie i zasadno9c zaciqgniqcia pozyczki z budzetu centralnego na ratowanie finansow Powiatu KoScierskiego. Wowczas zadeklarowalam, 2e przygotujemy siq jako Zarzqd do dyskusji w tej kwestii, w zwiqzku z czym chcialabym w tym miejscu poprosic Paniq Skarbnik Powiatu Ko5cierskiego, ktora przedstawi nam analizq zadlu2enia w ktorym miejscu jestesmy, w ktore zmierzamy. I te? oczywiscie, tak jak juz mowifam na ostatniej sesji, przyktadem dzialan naprawczych jest dla nas m.in. Powiat Tucholski i dzisiaj zaprosilam na sesjg Rady Powiatu Ko6cierskiego przedstawiciela powiatu, gdzie w zeszlym tygodniu goscilismy i rozmawialismy szeroko na temat plusow i minusow zaciqgniqcia takiej pozyczki ministerialnej i dzisiaj z tego tytulu z nami jest, na moje zaproszenie osobiste, Pani Skarbnik Powiatu Tucholskiego Zofia t-qcka, ktora rowniez jezeli Panstwo pozwolq, Panie Przewodniczqcy, przedstawi jak u nich wyglqdajq sprawy spfacania pozyczki, bo jest to jeden z niewielu powiat6w, ktory wlasnie o takq po?yczkq aplikowal, otrzymal i dzisiaj jest w trakcie realizacji programu i spfacania 5rodk6w. Szanowni Panstwo, bardzo proszg w tym miejscu o przygotowanie sie Pani Skarbnik, ktora przedstawi nam w formie prezentacji analizq sytuacji finansowej powiatu, zagro2enia jesli chodzi o pozyczkq, bo wiem, Ze Pan Piotr Lizakowski nie tylko 30 grudnia ale juz w zeszlym roku bardzo namawial, abysmy poszli w tym kierunku. Ja nie ukrywam, 2e bardzo sig cieszq, 2e dzisiaj na sesji jest Pan Piotr, kt6ry r6wniez bgdzie mian mozliwo6c analizy tego, co udafo sig zebrac Zarzqdowi Powiatu. 10 r77't

11 Dorota Balukonis, Skarbnik Powiatu - Panie Przewodniczqcy, Wysoka Rado, aby przedstawi6 i m6c podjqc juz konkretny dialog na temat pozyczki, konieczne jest przedstawienie najpieru kr6tkiej historii na temat sytuacji w ktorej znale2li1my siq dzisiaj. Prezentacja multimedialna nt. pozyczki z budzetu panstwa, stanowi zalqcznik 14 do protokolu. Proszq Panstwa najwazniejsze wska2niki, ktore majq wptyw tak naprawdq na naszq sytuacjq to jest m.in. wynik budzetu. Jak juzzauwa2ylismy wynik budzetu ksztattowal siq od 2009 roku z bardzo duzq tendencjq na minus. OczywiScie od 2011 roku mozna zauwazyc juz lekkie zmniejszenie deficytu budzetu,2012 i 2013 utrzymuje sig na podobnym poziomie, czyli na kwotach ponad 3 mln 900 tys., 2014 juz w momencie, kiedy nastqpity problemy Powiatu Koscierskiego, w tym momencie nastgpuje poprawa tego wyniku budzetu. Na poprzedniej sesji tez tutaj, Pan radny Hinc powiedzial, ze sam deficyt nie jest zagroheniem - zagroleniem nie, jezeli realizowane sq inwestycje, kt6re se prodochodowe i prorozwojowe. Niestety w powiecie nie widac takich inwestycji, a na pokrycie tego deficytu zaciqgane byly zobowiqzania. Proszq Pafstwa, wynik biezqcy budzetu i to jest jeden z kluczowych sktadowych indywidualnego wskaznika spfaty zadluhenia. Jak przypominamy, weszla ustawa w 2009 roku, ktora zakladala, 2e od 2011 roku musi nastqpic zrownowazenie dla poziomu budzetu biezqcego, czyli wydatki biezqce nie mogq bycwylsze niz dochody biezqce rok - na minusie mamy 900 tys., na plusie jest 2 mln 900 tys. (tutaj jaka6 drobna pomynka siq wkradla), spadek i to bardzo duzy, to jest kwota 800 tys., na minusie 989 tys. A przypominam,2e wskaznik budowany jest z nadwyzki biezqcej, czyli tej nadwyzki operacyjnej powigkszony o dochody majqtkowe w stosunku do dochodow z trzech poprzednich lat. Czyli wskaznik, ktory wchodzil od 2014 na 2014, kt6ry juz obowiqzywal, byt budowany na podstawie wykonania budzetu od roku 2011,2012i2013. Wydatki inwestycyjne. Proszg Panstwa wydatki inwestycyjne 2009 rok, 2010 i tak naprawdg 2012 byty na wysokim poziomie, a mialo to tez zwiqzek bezposredni zzaciqganymi zobowiqzaniami. I tak, w 2009 r. na inwestycje przeznaczylismy kwotg 10 mln 350 tys., w I mln zl, w ,5 mln, w mln 300 tys., w mln 400 tys. 2014, 2015 i 2016 to juz jest tak naprawdq spadek i realizaqa marginalna wydatkow inwestycyjnych na poziomie blisko 700 tys. zl. W tych okresach byty r6wnie2 zaciqgane zobowiqzania. Zobowiqzania, przynajmniej taki byt zapis w uchwalach, na wydatki inwestycyjne. ltak mln 375 tys., kolejny rok - 9,5 mln, 4 mln 600 tys., 7 mln 600 tys., 6 mln 400 tys. i wiadomo od 2014 roku, kiedy ju2 zaczql powiat byc w bardzo trudnej sytuacji i bylo zagrozenie w realizaqi biezqcych zadan jak rowniez regulowania zobowiqzafi, bo rowniez nastgpowaty prolongaty i rolowanie niektorych platnosci, nie byty juz zaciqgane Zadne zobowiqzania, poza tym tez nie byto zgody Regionalnej lzby Obrachunkowej ipozytywnej opinii. Sptaty kredytow w tym okresie. Jak bgdzie mozna zauwa2yc, przedstawi to kolejny slajd, spnaty sq zdecydowanie ni?sze ni? zobowiqzania, ktore zaciqgali5my na przestrzeni lat rok - nie zostato splacone nic, proszq Panstwa 11-4 \ L,/

12 pomimo tak naprawdq duzych trudnosci jezeli chodzi o sprzedaz nieruchomosci, udalo nam sig do dnia 31 grudnia wykupic wszystkie emisje obligacji, ktore zostaly zalo one, czyli petnq kwotq 5 mln zl. Kolejny slajd to jest wla6nie pokazanie rozbieznosci - ta jasna Sciana to sq przychody, czyli to co zaciqgamy, a ta ciemniejsza pierwsza, to sq rozchody, czyli to co splacalismy. Wida6 tutaj zasadniczo jaka jest ro2nica i rozbie2no56 i brak zachowania proporcji rownowagi w stosunku do zaciqganych zobowiqzan a do kwot splacanych. I leraz tak jak juz wcze6niej wspominalam, uchwaty byly podejmowane na wydatki inwestycyjne, a mo2na zauwa2yc, ze wydatki inwestycyjne w 2009 roku - 1O mln, zaciqgnglismy zobowiqzania na 9,3 mln, w g mln i blisko 9,5 mln zaciqgnigtych zobowiqzan mln 600 tys. inwestycje, 4 mln 700 tys zaciqgnigcie zobowiqzan, czyli juz zaczyna siq od 2010 roku delikatna rozbiezno6c pomiqdzy ilosciq zaciqgnigtych zobowiqzan a naszymi wydatkami inwestycyjnymi rok - 6,3 mln inwestycji, 7,6 mln (tu jest roznica ponad 1,3 mln) rok - tu juz jest roznica 3 mln zl i to pokazuje, 2e juz poczqwszy od 2012 roku zaciqgajqc zobowiqzania zaciqgali$;my je, aby splacac wczesniejsze, nie bylismy w stanie juz regulowa6 zobowiqzan z wlasnych dochodow, tylko musielismy zaciqgac zobowiqzania, aby juz dokonywac splaty wcze6niej zaciqgnigtych kredytow i emisji obligacji. Procentowa kwota dlugu w stosunku do dochodow. I tak poczynajqc od 2009 roku, w stosunku do ogotem zrealizowanych dochodow byfo to 3B%o. Dtug systematycznie rosl do 2014 roku, gdzie w 2014 osiqgnqt 60,99% w stosunku do wykonanych dochod6w. Rok program postgpowania naprawczego, zakaz zaciqgania jakichkolwiek zobowiqzan i sptata. I bardzo dobrze, 2e udalo nam sig dokonac sptaty 5 mln i mamy nadziejq, 2e w nastgpnych latach rowniez ta tendencja bgdzie utrzymana i w konstrukcji budzetu wynika, ze w tym roku, czyli 2016 sptacimy kolejne 3 mln 300 tys. dfugu i systematycznie, biorqc pod uwagg zalozenia programu postgpowania naprawczego, oczywi6cie program jest do roku 2026, dtug bqdzie nam systematycznie malal. Proszq Panstwa to byta historia, ona wplyngla na to, gdzie jeste6my dzisiaj, jakie musimy podjqc kolejne, bardzo trudne decyzje. A jaka jest tera2niejszo6c? Co mamy dzisiaj? Dzisiaj mamy przyjgty uchwalq Rady Powiatu program postgpowania naprawczego, kt6ry obejmuje okres 3-letni, czyli rok 2015 do Zrealizowane w roku 2015 zanozenia - przede wszystkim te najwazniejsze dotyczqce wskaznikow zostahy w penni zrealizowane. I tak, zalohona splata emisji obligacji, wykupu emisji, splata kredytow zalozona na poziomie 5 mln zl zoslala w 100% zrealizowana. Nadwyzka budzetu planowana na poziomie 4,5 mln zl, ostatecznie zostafa wykonana na poziomie 5,5 mln zl, czyli ponad 1 mln wiqcej ni zakladalismy w uchwale marcowej, czyli po przyjgciu programu postgpowania naprawczego, bo w migdzyczasie dokonywaly sig rowniez zmiany, wigc na koniec grudnia ta kwota byta inna. Nadwyzka dochod6w biezqcych nad wydatkami biezqcymi - planowana byla 1 mln 450 tys., proszg Panstwa wykonali6my 4 mln 955 tys., czyli blisko 3,5 mln wigcej niz zakladalismy. Zachowany zostal indywidualny wskaznik splaty zadlulenia - zaknadany byl na 2016 w planie postqpowania naprawczego, Ze wskaznik ten bgdzie na poziomie 2,3o/o. W tej chwili z wykonania wychodzi, 2e ten wska2nik wzrosl nam o 0,51o/o do 2,81%. Jakie to ma skutki, jakie konsekwencje, bo to ma wymierne

13 przelo enie na mozliwosc sptaty. Oczywi5cie w 2016 dalej bgdziemy splacac wiqcej nil pozwala nam wskaznik, ale ta tendencja - i ona ma swoje konsekwencje, bo my budujemy wska2nik na lata nastgpne, bo to jest mowig okres 3 lat poprzedzajqcy okres splaty, czyli ta zwylka o 0,51o/o pozwdla nam splacic wigcej o kwotg 351 tys. zl. Moze duzo, moze nie, ale zawsze to jest krok do przodu i poprawienie wynikow finansowych. Proszq Panstwa zalo2eniem byto wypracowanie we wska2niku wolnych Srodkow, czyli nadwyzki biezqcej i dochodow ze sprzeda?y majqtku, ktore zalozylismy na poziomie 3 mln 409 tys. na lqcznq kwotq zl. Po analizie, czyli powykonaniu dochodow ze sprzedazy, ktora jest na poziomie 1 mln 95 tys., jak rownie? nadwyzki biezqcej ta kwota ktora wptywa na wskaznik to nie wynosi 4,8 mln, tylko 6 mln 050 tys., czyli jest o 1 mln 187 tys. wy2sza niz planowali5my. I leraz chcialabym przedstawic krotkq informacjq na temat samej pozyczki z budzetu panstwa. PoZyczka z budzetu panstwa uregulowana jest w ustawie o finansach publicznych, regulujq jq zapisy ustawy w ad. 115, kt6ry mowi, ze budzet panstwa w ogole moze udzieli6 po2yczki, ale tylko i wylqcznie po2yczki oprocentowanej. \ft..224 jak rowniez 225 mowi wta5nie juz konkretnie i dotyczy samej pozyczki z budzetu panstwa dla jednostek samorzqdu terytorialnego, ktore znajdujq siq w trudnej sytuacji, jak r6wniez jest tam zapis, 2e Minister Finansow wyda stosowne rozporzqdzenie dotyczqce samej procedury skladania dokumentow i obwarowaf dotyczqcych tej pozyczki. ZaloZenia, czyli kto mo2e otrzymac pozyczkq z budzetu panstwa - jednostka samorzqdu terytorialnego, ktora znajduje siq w trudnej sytuacji finansowej. Czylijednostka, ktora realizuje po pien,usze albo jul program naprawczy albo ma opracowany program ostrozno6ciowy, czyli juz jest na granicy i ma trudnosci przede wszystkim z zachowaniem plynnosci finansowej albo ma brak mozliwosci pozyskania zwrotnych Srodkow w instytucjach finansowych. Mowimy o instytucjach finansowych, bo dzisiaj sq to nie tylko banki, ale rowniez pootwierane roznego rodzaju firmy consultingowe, ktore rowniez zajmulq siq i posredniczq w udzielaniu pozyczek na warunkach takich bardzo czqsto jak banki. Proszq Panstwa, program igo realizujemy i realizujemy znaczy, zekolejny rok bqdzie 2e bqdzie gorzej niz w tym roku nas nie dotyczy - Jedynie regulujemy zobowiqzania, ktore w sprawozdaniach, sq to zobow powania naprawczego oczywiscie mamy jak widac po pierwszym roku z sukcesem, co nie rowniez tak oszalamiajqcy, ale nie zakladamy, Program postgpowania ostrozno6ciowego rowniez e zobowiqzania, realizujemy je w terminie. mamy, zobowiqzania wlmagalne wykazywane zania dotyczqce budynku przy ulicy 3 Maja. Toczy z tym, ze one nie sq uregulowane nie placimy, >zdaniach, ale mamy na nie zabezpieczone Srodki ojdzie do juz rozstrzygniqcia sprawy. To jest kwota,2014 i 2015 i zabezpieczony plan na o samo uzyskanie pozya7ki z budzetu panstwa. jednak czytajqc literaturg i czytajqc samo o finansach tak rozowo to nie wyglqda, dlatego, po pierursze procedurami, sktadaniem faktycznie trudnej sytuacji. Po pienrusze 13

14 musi byc zlozony wniosek do Ministra na druku, ktory jest okre6lony w tym rozporzqdzeniu, do tego musze byc dolqczone wszystkie materialy, uchwaty, opinie m.in. Regionalnej lzby Obrachunkowej Swiadczqce o tym, ze jednostka samorzqdu terytorialnego znajduje sig w trudnej sytuacji finansowej. Musi byc r6wniez dolqczony program postgpowania naprawczego my ten program mamy. Program postgpowania naprawczego musi zakladac: poprawq sytuacji finansowej jednostki samorzqdu terytorialnego, musi wykazywac skutecznosc w wykonywaniu zadan ustawowych, musi zakladac zachowanie zasad zrownowazenia budzetu w czqsci biezqcej, musi rowniez zakladal, zachowanie indywidualnego wskaznika sptaty zadluzenia na koniec roku w ktorym uptywa termin spfaty pozyczki, jak rowniez zapewnienie igwarancjq calkowitej splaty pozyczkiwraz z odsetkami i ewentualnymi kosztami, ktore moge wystqpic w zwiqzku z zawieraniem umowy. Na jakich warunkach udzielana jest pozyczka? Po2yczka jest umowq, ktora opiera sig na dwoch ustawach, przede wszystkim Kodeksie cywilnym, czyli ma charakter cywilny ale r6wniez sq w niej zawarte zapisy, ktore se regulowane ustawq ofinansach publicznych. Czyli zarowno Kodeks cywilny, czyli umowa cywilna jak i rowniez uregulowania publiczno - prawne. Oprocentowanie pozyczki jest zmienne. Itutaj proszg Panstwa oczywi6cie moja radosc byla wielka, bo na polowie stopy redyskonta weksli Narodowego Banku Polskiego. Ta stopa redyskonta weksli wynosi na dzien dzisiejszy 1,75 - potowa to jest 0,85 ale jest jeszcze jeden warunek, nie mniej ni2 3o/o. Czyli podpisujqc umowq, je2eli ten wskaznik redyskonta weksli bgdzie przekraczal polowq 3o/o, to ptacimy oczywi5cie wigcej, powyzej tych 3%, jezeli mniej - to 3% i absolutnie nic mniej. Splata nastgpuje w kwotach i terminach okreslonych w harmonogramie. W okresie obowiqzywania tej umowy pozyczki jest calkowity zakaz zaciqgania innych kredyt6w czy emisji obligacji oraz zakaz obciqzania majqtku bez zgody Ministerstwa Finansow. Kolejnym obwarowaniem, ktore tutaj tak naprawdq Panstwa juz nie bgdzie dotyczylo, bo to bgdzie juz bardziej obciqzato Zarzqd jak i rownie2cale tutaj Starostwo, skladanie kwarlalnych informacji. Kwartalnych informacji, przede wszystkim dotyczqcych realizacji programu postgpowania naprawczego, sktadanie kwartalnych informacji i wyjasnien, czy jednostka samorzqdu terytorialnego reguluje wszelkie zobowiqzania publiczno - prawne, czyli ZUS-y i podatki w terminie, jak rowniez skladanie o6wiadczen i informacji dotyczqcych ewentualnego podpisania weksla i zaciqgnigcia zobowiqzania, bo tutaj tak jak juz wcze5niej mowilam, wymaga to zgody iakceptacji Ministerstwa Finansow. Taka po2yczka zabezpieczona jest wekslem in blanco wraz zdeklaraqq wekslowq, jest to standardowa procedura, tak jak przy wszystkich kredytach, po2yczkach czy emisji obligacji. Jedno, kt6re jest i rodzi bardzo duze ryzyko i zagrolenie - jakiekolwiek opoznienie w splacie, czy to odsetek czy to raty skutkuje natychmiastowym tytulem wykonawczym wystawionym przez Bank Gospodarstwa Krajowego, bo to przez nich realizowane jest cale zadanie i potrqcenie z subwencji ogolnej tej czg6ci. Czyli proszg Panstwa, nie dosyc, 2e mamy problemy, bo nie jeste6my w stanie splacic, to jeszcze nie wplywajq nam dochody, zktorych my realizujemy swoje zadanie. I kolejny zapis, ktory dziqki uprzejmosci Pani Skarbnik wyczylalam w umowie umowa mo2e byc wypowiedziana tylko iwylqcznie jednostronnie, czyli tylko przez Ministerstwo Finansow. My nie mozemy wypowiedziec tej umowy, nie mozemy powiedziec - dzisiaj mamy pieniqdze i my wam oddajemy i dzigkujemy. To tylko Minister Finansow, czyli po2yczkodawca mo2e wypowiedziec nam umowq, w kazdym czasie, z natychmiastowym, jednorazowym zwrotem cafej po2yczki.

15 Chcialabym teraz odnies6 sig do obecnych warunkow, ktore mamy odno6nie wartosci oprocentowania naszych zobowiqzan. Mamy lrzy kredyty, wartosc pienruszego kredytu ksztattuje sig na poziomie 2,82 i to jest cafkowity koszt, czyli zarowno marla banku jak i wibor. Wibor wiadomo, to jest zmienne wibor jed nomiesiqczny, wibor trzymiesigczny (najczg6ciej na tym wiborze trzymiesig cznym zawierane se umowy i dzisiaj wynosi 1,7). Drugi kredyt - 2,91,lrzeci - 4,12. Emisja obligacji. Emisjq obligacji pozwolilam sobie te wszystkie poszczegolne pozycje, jest to Srednia z poszczegolnych um6w, dlatego, 2e jak Paristwo wiedzq kazda seria rzqdzi sig swoimi prawami i swoim oprocentowaniem. Dlatego srednie oprocentowanie jednej z emisji obligacji to jest 1,92, kolejnej 2,91, 2,80 i 3,05. Drugi punkt mowi o tym, jakie mamy Srednie oprocentowanie, bo to jest wibor i okolo 1,4o/o emisji obligacji, kt6re w latach juz byly negocjowane z bankami. Czyli ztych ni2szych stop procentowych przeszli5my na wyzsze, na wylszq marzq itu proszq Panstwa mamy wska2nik 3,1. Czyli zakladajqc, 2e bqdziemy teraz prowadzili rozmowy na temat restrukturyzaqi naszego dlugu, tak jak wymaga tego program postqpowania naprawczego, to przy takim zalo2eniu, 2e ju2 wcze5niej ten sam bank dal nam warunki wyzsze, bo jak marla wynosila 0,8 to bqdziemy mieli teraz 1,4 to my osiqgniemy poziom zblihony do tego, ktory wynika z po2yczki zbudletu panstwa. Czyli je2eli mamy leraz 3,1 - po2yczka z budzetu panstwa 3. PoZyczka z budzetu pahstwa i proszg Panstwa co dalej? dalej, z analizy tych wszystkich materialow wynika tak - calkowite uzaleznienie decyzyjno6ci i rozwoju powiatu od wladz centralnych. O wszystko musimy pisac do Ministra Finansow. Ka2dq decyzjq, ka2dq umowg, ktorq bgdziemy chcieli zawtzec a bqdzie skutkowala, umowq padnerskq, podpisaniem weksla musimy o to pisac zgodq do Ministerstwa. Musimy r6wniez miec zgodg Ministerstwa, jezeli bqdziemy chcieli miec zaciqgnigty debet w rachunku biezqcym. My na dzieh dzisiejszy mamy, Panstwo wyrazili zgodg na kwotq 1,5 mln zl i my z tego nie korzystamy, ale moze byc sytuacja przejsciowa, dzien dwa, kiedy nam zabraknie Srodkow i bgdziemy musieli uruchomic. Procedura w Ministerstwie trwa miesiqc i nie jest pewne, 2e Minister nagle nie powie tak, chwileczkg, u nich sig zle dzieje, ja im siq nie zgodzq. Wyhamowanie inwestycji do czasu catkowitej sptaty pozyczki, bo tak jak juz powiedzialam my mamy program postqpowania naprawczego na okres 3 lat, czyli 2015, 2016 i Zostato nam naprawdq 2lata i od 2018 roku, jezeli dobrze poukladane zostanq w tej chwili, kolokwialnie m6wiqc klocki, powiat bqdzie mogt realizowac sig, bqdzie mogl zaciqgac kolejne zobowiqzania na inwestycje przy udziale chociazby srodkow zewnqtrznych. Tak jak juz powiedzialam, brak mozliwo6ci zaciqgania zobowiqzan na wktad krajowy ptzy realizaqi inwestycji ze srodkow unijnych. Proszg Panstwa, to 2e zostaly wprowadzone przepisy, ktore bardzo wyhamowaty samorzqdy, spowodowaty u nich bardzo zagrolenie, Ministerstwo rowniez to zauwa2yno. Ministerstwo Finansow, jak rowniez chyba przede wszystkim Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, bo nagle okazalo siq, ze samorzqdy nie bedq mialy mozliwo6ci w ogole absorbcji Srodkow zewngtrznych, poniewaz se ju2 zablokowane wskazniki. I co dokonano w ustawie? Dokonano zmiany w ustawie zapisu, ze Srodki zaciqgane na wklad krajowy - zarowno odsetki jak i kwota naleznosci, sq wylqczane z indywidulanego wskaznika splaty zadluzenia. To nie wchodzi do dlugu przez caly okres splaty, Iakle to daje m.in. powiatowi mozliwosc rozwoju. Warunkiem oczywi6cie jest, ze umowa musi byc zawarla na dofinansowanie powyzej 60%. Kolejne zagro2enie potrqcenia z subwencji ogolnej niesplaconej czgsci po2yczki w przypadku jakichkolwiek

16 zawirowan w splacie. Dobrze wiemy, ze powiat, samorzedy to sq organizmy zywe. Nie wiemy dzisiaj w jakiej sytuacji bqdziemy, jezeli zostanq wprowadzone propozyqe zmian legislacyjnych. Jezeli bqdq wprowadzone ulgi, chociazby dla podatnikow, mogq byc nizsze wplywy. W tej chwili mamy mozliwos6 negocjacji, bo tak 1ak juz powiedzialam, natychmiastowa wymagalnosc bez mozliwo6ci negocjacji tej umowy i harmonogramu sptaty. Z bankami dzisiaj mamy takq mozliwo5c komercyjnymi, my mozemy z nimi rozmawiad i banki na to idq, dlatego ze one le2 widzq i wiedzq o tym, ze samorzqd nie mohe upasc. Po prostu samorzqd nie bankrutuje, oni te pieniqdze wczesniej czy pozniej dostanq. Jako samorzqd jestesmy najlepszym ptatnikiem, nalbardziej bezpiecznym i stabilnym. I kolejny zapis - brak mozliwosci wcze6niejszej sptaty Tutaj ja 1uZ wlasnie jestem tez po rozmowach z Paniq Skarbnik, wigc pozwolitam dobie dokonac tego zapisu. Pani Skarbnik ma Srodki finansowe na koncie, probowala wcze6niej splacic, do Ministerstwa wystqpifa ztakq propozycjq iodpowiedzieli, 2e absolutnie, tylko harmonogram. W innych bankach spnacina wcze6niej, tak jak my zrobilismy wcze6niej. Oszczqdzamy na odsetkach. Ministerstwo Finansow na to siq nie zgodzilo, zarabiajq. Tak2e zostawiam Panstwu ten dcrkument pod rozwage, analizq. Jezeli sq jakiekolwiek pytania, bardzo proszg. Alicja Zurawska, Starosta Ko5cierski - Panie Przewodniczqcy, Droga Rado, Pani Skarbnik przedstawila nam, gdzie byli5my, w jakim kierunku zmierzamy, jakie sqzagro2enia i teoria wzigcia pozyczki z Ministerstwa. Ja w tym miejscu chcialabym poprosic Paniq Skarbnik Powiatu Tucholskiego Zofig t-qckq, ktora przedstawi nam, zpraktycznego punktu widzenia, jak wyglqda splata po2yczki z centrali. Plusy, minusy, zagrozenia, bo wlasnie Powiat Tucholski znalazl siq w tej sytuacji. My dzisiaj jeszcze mamy wybor. Zofia Lqcka, Skarbnik Powiatu Tucholskiego - witam Panstwa bardzo serdecznie, witam Starostq, Panstwa radnych, dziqkujg za zaproszenie. Oczywi6cie tutaj spotkalismy sie jak Pani Starosta zreferowala w sprawozdaniu z prac Zarzqdu. Jeste6my powiatem, kt6ry realizuje program naprawczy i ktory korzysta z pozyczki z budzetu panstwa. Sktadalismy wniosek o pozyczkq z bud2etu panstwa w 2012 roku. W 2012 roku obowiqzywaly jeszcze przepisy starej ustawy o finansach publicznych, czyli na podstawie, jak to Pani Skarbnik Swietnie byla przygotowana, art. 224 przystqpili6my do realizaqi programu naprawczego, gdyz wskaznik zobowiqzan do dochodow przekroczyl60%. MieliSmy 62,90/0 przekroczony wskaznik, w zwiqzku z ezym organ nadzorujqcy, Regionalna lzba Obrachunkowa w Bydgoszczy nie wydala pozytywnej opinii z wykonania budzetu, opracowafa raporl o stanie gospodarki ifinansow powiatu i przystqpilismy do realizacji programu naprawczego. Rok przekroczony wska2nrk, zabrano nam debet w rachunku biezqcym, zalatwilismy ptynno6c finansowq, zlozylismy wniosek do Ministra Finansow o udzielenie po2yczki z budzetu panstwa. Rozpatrzony byl w dniu 4 grudnia 2012 roku negatywnie. Sktadalismy o wysoko6c po2yczki 7 mln na pokrycie przejsciowego deficytu, a tutaj trzeba zauwa2yc, 2e pozyczka z budzetu panstwa przydzielona samorzqdowi - my bylismy 17 samorzqdem, ktory otrzymal takq pozyczkq - musi byc wydatkowana w ciqgu 14 dni i musimy sobie zalozyc, co my chcemy osiqgnqd tq polyczkq. Jezeli my wnioskowalismy na pokrycie przej6ciowego deficytu, stanglismy na komisji wspolnej rzqdu i samorzqdu, oceniono nas, Ze 2012 rok zamkniemy nie takim debetem jak planujemy, wigc udzielenie naszemu powiatowi po2yczki bytoby zbgdne, bo nie rozliczyliby6my sig w ciqgu 14 dni. I tutaj trzeba podzigkowac Ministrowi, ze odrzucil nasz wniosek - nie 16

17 otrzymalismy pozyczki, przystqpilismy do aktualizacji programu naprawczego wskazujqc tylko iwylqcznie przeznaczenie pozyczki na pokrycie rozchodow. Otrzymalismy oczywiscie pozytywnq opiniq Regionalnej lzby Obrachunkowej na restrukturyzacjq naszego zadlu2enia, czyli zrolowanie kredyt6w, ale niestety 2aden bank nie byt chqtny pomimo, ze samorzqd jest swietnym tutaj parlnerem do sptaty zobowiqzafi, jednak stajqc na komisji nadzoru finansow wskazniki nasze byly przekroczone i Bank Gospodarstwa Krajowego, czyli bank, ktory powinien pomaga6 samorzqdom nie zrestrukturyzowal nam zadlu2enia, w zwiqzku z tym stracili6my ptynno6c finansowq i rozchody 2013 roku, podjgte byly po po2yczce z budzetu panstwa, jak rowniez umowa o wykup wierzytelnosci jako umowa nienazwana do 2011 roku wchodzita do wska2nika zadlulenia, ktora nam tez podbila ten wskaznik, nie wchodzila, dopiero Minister Finansow w 2010 roku wydaf takie rozporzqdzenie i trzeba byto go przeliczyc, no ale jest to zadluzenie, ktore ciqzyto na naszym samorzqdzie, wigc wnioskowalismy o 16 mln 200 tys. zl, w tym 895 tys. na sfinansowanie sktadek ZUS z mozliwosciq oczywiscie uwzglgdnienia do momentu otrzymania pozyczki, czyli refinansowanie poniesionych wydatkow z tytulu sktadek ZUS. W dniu 10 maja 2013 roku otrzymali5my pozyczkq, pozyczkq wydatkowalismy w ciqgu 14 dni, bo to jest zaledwie kilka przelewow, czyli sptacilismy majqce pozyczki juz, czyli nie bylo nic ponad oraz skladki ZUS i tak naprawdq dafo to dla naszego samorzqdu ptynno5c finansowq, ale oczywiscie mielismy wy2sze zadlu2enie a mniejsze dochody. Mielismy gorsze sytuacjg finansowq od waszego samorzqdu, bo jednak banki chcq udzielic wam tutaj rolowania kredytow, restrukturyzacji. Muszg powiedziec, 2e za 2015 rok mamy bardzo dobry wynik przy realizacji programu naprawczego, nie przekraczamy ju2 60oh, mamy juz okolo 56%. Banki, oczywi6cie mamy wolne srodki wypracowane ponad program naprawczy, widzq nasze osiqgnigcia finansowe, wiqc teraz pukajq z propozycjq pomocy, ale my mamy po2yczkq zbud elu panstwa, ktorq bgdziemy oczywi6cie realizowali. Dla nas to byla pomoc, poniewaz banki nam nie chcialy pomoc, a tutaj u Panstwa jest lepsza sytuacja. O kaldq tutaj, jeheli chodzi iak Pani Skarbnik wskazata, podpisanie jakiegokolwiek weksla, otrzymania jakiejkolwiek pomocy z zewnqtrz, klora sig wiqze z podpisaniem weksla in blanco wymagana jest umotywowana zgoda Ministra Finansow. Dla przyktadu - nasz samorzqd prowadzi Zaktad aktywnosci zawodowej, otrzymuje srodki PFRON-u Panstwowego Funduszu Rehabilitacji Osob Niepelnosprawnych otrzymujemy te Srodki prawda, ale na zabezpieczenie podpisujemy weksel i rowniez na to jest potrzebna zgodna Ministra Finansow. Nie bierzemy debetu w rachunku biezqcym czyli debetu kr6tkoterminowego, juz mamy p{ynnosc finansowq ale bezwzglqdne jest tutaj skfadanie wszelkich zapytah iwystgpowanie do Ministra o wyrazenie takiej zgody. Byc moze, ze wystepimy, bo nie wiemy jaka bqdzie pozniej sytuacja. Jak nam w Ministerstwie powiedziano, jeste5my w malzenstwie, 1ak mqz i Zona, czyli Powiat Tucholski jest w matzenstwie z Ministrem Finansow i wszystkie decyzje podejmowane muszq sig odbywac za posrednictwem Deparlamentu Gwarancji i Porgczen Ministerstwa Finansow. Realizujemy program naprawczy, ale muszg powiedziec,2e w takiej sytuacji, w jakiej jestescie Panstwo to jest nasz sqsiedni powiat, Powiat Sqpolenski, ktory rowniez realizuje postgpowanie naprawcze i nie wystqpowal do Ministra Finansow o po?yczkq, bo tez zrestrukturyzowat swoje zadluzenie. Malo tego, nawet Regionalna lzba Obrachunkowa, bo realizujq inwestycje, wydata pozytywnq opinig o zaciqgnigciu kredytu na 2016 rok, wiqc przy programie naprawczym tez mozna inwestowac. My tez mozemy inwestowac, bo tez to robimy, ale bez wkladu wlasnego. Prosimy gminy, o6cienne gminy, sqsiadujqce - realizujemy inwestycje, powiat jest partnerem,

18 pozyskuje Srodki, czyli to jest nasza praca, nasz wklad wlasny pozyskany ze strony powiatu, natomiast gmina wkfad wlasny powiatu na podstawie porozumien nam finansuje i w ten sposob realizujemy rozne inwestycje drogowe i tez sig rozwijamy. Czyli nie jest to jakas tam stagnaqa, 2e nic nie robimy, ale jezeli bysmy chcieli podpisac weksel, to oczywi5cie trzeba go bardzo mocno umotywowac i poprosic tutaj o zgodg Ministra. Przewodniczqcy Tomasz Derra - szanowni Panstwo, to moment w ktorym mozna ewentua I n ie zadac pyta n ie. Af icja 2urawska, Starosta Ko6cierski - chcialabym zadac jedno pytanie Pani Skarbnik, mianowicie otrzymaliscie pozyczkg, oczywi6cie nie catosciowq na cale zadnuzenie rozumiem. Zofia t-qcka, Skarbnik Powiatu Tucholskiego - nie, 16 mln a zadlu2enie byto okolo 40. Aficja 2urawska, Starosta Ko6cierski - na jaki okres rozlozyliscie sptaty kredytu ministerialnego i czy w tym okresie mozecie ubiegac sig o kredyt z innego banku, nawet przej5ciowy, na przyklad na inwestycje? Zofia N-qcka, Skarbnik Powiatu Tucholskiego - nie, absolutnie. Bez zgody Ministra nie mozemy ubiega6 sig o zaden kredyt. PoZyczka z budzetu panstwa zostafa nam udzielona poczqwszy od 2013 roku z okresem karencji 3 lat. Terazw 2016 roku jest pierwszy rok splacania. Od 16 mln 200 tys. pnacimy miesiqcznie okolo 50 tys. odsetek, czyli to jest w skali roku okoto 600 tys. samych odsetek. Chcqc zaoszczqdzic na obstudze dfugu chcieli5my sptacic w miesiqcu styczniu rozchody do kofica biezqcego roku, w bankach komercyjnych to uczynilismy, natomiast pozyczkg ministerialnq zgodnie z harmonogramem bqdziemy sptacali raty 50 tys., bo na okres sptaty na 2016 rok przypada 600 tys. zl. I po2yczkg z budzetu panstwa mamy udzielonq do 2024 roku, na ostatni rok splaly pozyczki musimy spelniac wszystkie wymogi ustawy o finansach publicznych, czyli arl wydatki biezqce musze byc nizsze niz dochody biezqce. Spelniamy to juz od momentu, tak jak tutaj Panstwo, wprowadzenia programu naprawczego. Af icja 2urawska, Starosta KoScierski- jeszczejedno pytanie, czyli mam rozumiec, 2e do roku 2024 nie mozecie zaciqgaf, nawet kr6tkoterminowych po2yczek z bankow, nawet jezeli zlapiecie ptynno5c finansowq? Zofia t-qcka, Skarbnik Powiatu Tucholskiego krotkoterminowq, takq od 1 stycznia do 31 grudnia, czyli tzw. debet za zgodq Ministra Finansow tak. To, jezeli Minister Finansow wyda mi zgodq, to tak. Oczywiscie pewnie by takq zgodg przy tej plynno6ci ktorq posiadam wydal, ale nie wnioskujemy o to, bo to tez jest oczywi6cie koszt. Tak, to jest koszt nawet na uruchomienie tego debetu. Bank, ktory nas obstuguje to pobiera prowizjg zl za uruchomienie kredytu, ale to byt jedyny bank, ktory nam udzielit tego kredytu. No leraz pewnie wigcej by siq znalazls komercyjnych bankow, ale w 2012 roku nie byto nikogo chgtnego, ktory by nam pomogt i to bylo jedyne nasze wyjscie, zeby wykonywac wszystkie zadania natozone na samorzqd powiatowy.

19 Alicja Zurawska, Starosta Ko6cierski - mam pytanie jeszczejedno, czy gdybyscie mogli pozyskai w 2012 roku kredyt z bankow powiedzmy, to zdecydowalibyscie sig na tq po?yczkq ministerialnq? zofia t-qcka, skarbnik Powiatu Tucholskiego w 2012 roku, Medy kiedy wnioskowalismy o restrukturyzacjg zadluzenia i jezeli bysmy jq uzyskali z innych bankow, przedluzajqc okres splaty zgodnie z wpf-em, rozciqgajqc nasze zadlulenie, rolujqc wszystkie kredyty, to nie korzystalibysmy zpozyczki zbudhelu panstwa, tylko skorzystalibysmy z restrukturyzacji zadlulenia. Czyli, gdyby nam dano oddech powiedzmy, bo pozyczka z budzetu pahstwa splacita nam niekt6re zobowiqzania 2-letnie bodajze w dwoch bankach, czyli mielismy takq karencjq splaty, czyli obnizyli6my nasze rozchody o 1 mln zl, w tym roku juz mamy okolo 4. Panstwo w zeszlym roku bardzo pigknie, bo sptacili6cie w 2015 roku 5 mln, plus obsluga dtugu tak naprawdq, bo Pani Dorota mowila 5 mln, pewnie okolo 1,5 mln obsfuga dlugu. Dorota Balukonis, Skarbnik Powiatu - 1 mln 300 tys. Zofia t-qcka, Skarbnik Powiatu Tucholskiego - to jest prawie 6,5 mln, to jest bardzo duze obciqzenie budzetu. Ieraz juz bgdzie znacznie tatwiej, bo jest okolo 3 mln. Tyle mysmy sptacali, teraz 4 mln, czyli dla samorzqdu to jest naprawdq. lle trzeba wypracowac tej nadwyzki pomigdzy dochodami a wydatkami, bo nie widac rozchodow. Widzimy tylko projekt budzetu, obsluga dlugu gdzies jest w wydatkach biezqcych, nie czqsto to siq zantwa2a, tylko mamy nadwyzkg, ktora rzeczywi6cie idzie na rozchody i naprawdg bardzo, bardzo duze zescie splacili w tym 2015 roku. Jan Dittrich - ja mam jedno pytanie, to byto 16,2 mln zt. lle kosztowafo, jaki byl koszt uruchomienia tej pozyczki mo2na powiedziec brutto dobrze? Co prawda jedno mi sig mo2e w tej prezentacji nie podobafo, bo wyglqdalo tylko, ze od 2009 roku mamy zadlulenie - my je mamy wczesniej, ono narastalo ale leraz poniewaz mowilem, 2e pozyczki majq tez swoje koszta i chciatbym wiedziec jakie, bo ja wiem, 2e nam pewno samo nazwijmy to uruchomienie bankowe, ale z wszystkimi kosztami brutto. Zofia t-qcka, Skarbnik Powiatu Tucholskiego uruchomienie po2yczki bylo bezkosztowe, zero. 3% odsetek od udzielonej pozyczki, czyli je2eli 10 maja 2013 roku otrzymalismy po2yczkq z budzetu panstwa w wysokosci 16,2 mln zl, okres karencji do 1 stycznia 2016 roku, czyli przez ka2dy miesiqc roku placilismy 50 tys. odsetek tylko i wylqcznie, okofo 3% od udzielonej pozyczki. Czyli po2yczka sig nie zmniejszana, wysoko6c jej byna do 31 grudnia 2015 r. na tym samym poziomie, czyli zaplacilismy okolo 1,5 mln odsetek juz ministerialnej po?yczki, bo po 600 tys. w 2015, 600 tys. w 2014 i okolo 300 tys. w 2013 roku. Jan Dittrich - to jest prawie 10oh prawda, zbli?ade siq do 10% obstugi kredytu. Marcin Majewski - proszg Panstwa, Panie Przewodniczqcy ja tam dostrzeglem jeden bardzo pozytywny punkt, blokowanie dalszego zadluzenia i uwazam, ze co6 takiego powinnismy, nie wiem jakby to skutkowalo prawnie, to sig prawnicy wypowiedzq, Zeby wla5nie Rada powziqta taka uchwalq, 2e bez zgody Rady, Zarzqd nie ma prawa robic jakiego zadlu2enia, bo uwazam,2e to jest bardzo sluszny punkt, bo te zadluzenia to jest po prostu tragedia, kt6ra siq tworzy we wszystkich

20 samorzedach. I po prostu zakusy sq Zarzqdow roznych na robienie wielkich zadlu en, bo jak widzimy z praktyki zadluzamy siq, zeby uzyskad pieniqdze unijne. Zofia t-qcka, Skarbnik Powiatu Tucholskiego - wie Pan, to jest tak Panie radny, 2e zawsze za zgode Rady. Zawsze jest uchwata o zaciqgnigciu zobowiqzania, radni wyrazajq wolg albo nie, potem opiniuje Regionalna lzba Obrachunkowa i wlasciwie tutaj, tutaj powinno byc jeszcze bardziej kontrolowane przez Regionalnq lzbg, bo wtedy kiedy byto rozdanie unijne, to tak naprawdq nasze dochody byfy zwigkszone, bo otrzymywali6my po stronie dochodowej Srodki z Unii, a nasze dochody biezqce, subwencje, podatki i dochody wtasne plus Srodki z Unii zanizaly nam wskaznik zadlulenia, czyli ten o kt6rym byta mowa w arl. 170 ustawy o finansach publicznych, czyli zadluzenie do wysokosci planowanych dochodow. I planowane byty dochody wfa6ciwie do wpf, kiedy to wchodzilo z dniem 1 stycznia 2011 roku, tak to mowili wieloletnia prognoza, pogoda finansowa, czyli tak naprawdq nie wiadomo byto jak to ugry2e i zawylalo sig te dochody, a tak naprawdq dopiero ten wskaznik 243 obowiqzujqcy od 1 stycznia 2014 roku pokazal w jakiej kondycji finansowej sq samorzqdy po zaciqgniqciu zobowiqzan na inwestycje realizowane przez samorzqdy. Marcin Majewski - dzigkujq i przepraszam za mojq niewiedzq. Zoiia Lqcka, Skarbnik Powiatu Tucholskiego - a to nie szkodzi. Krzysztof Michnowski - Panie Przewodniczqcy, Wysoka Rado ja na ostatniej sesji nie bylem i bytem zdziwiony tq dyskusjq, ktora tutaj byta wywolana na sesji 30 grudnia. Pozwolitem sobie wziqc protokot z sesji, zeby to doktadnie proszq Panstwa przeczytac. Powiem tak. W 2014 roku oczywiscie rozpatrywalismy i moze na poczetku 2015 roku rozne opcje. O tej opcji wziqcia pozyczki preferencyjnej slyszeli6my w tamtej kadencji. Proszg Panstwa ja zawsze podchodzg do pieniqdza tak w budzecie powiatu, jakby to byt m6j pieniqdz i nie rozumiem w ogole logiki, jak jest mozliwosc splacania kredytu, to trzeba sptacac, a nie brac nastgpny kredyt. To jest wygoda, to jest takie uciekanie od odpowiedzialnosci proszq Panstwa. Po analizie, ktorq nam przedstawit poprzedni Skarbnik, te rozmowy z Zarzqdem, Paniq Starostq uwazam, ze wybralismy Pani Skarbnik, Szanowna Rado dobrq drogg i myslq, dyskusja w grudniu w 2015 roku, gdzie osiqgnqlismy zamiezony cel sptaty kredytu, obligacji proszg Paflstwa uwazam ju2 w ogole bezsensowna jest w ogole ta dyskusja, leby wziqc pozyczkq preferencyjnq. To znaczy o braku odpowiedzialno6ci i wiedzy. Proszq Panstwa jak tu Pani Skarbnik powiedziala, bylismy w og6le w innej sytuacji niz Powiat Tucholski. W Powiecie Tucholskim nastqpifo zahamowanie plynnosci finansowej, u nas takiej rzeczy nie bylo. Proszg Pahstwa doszlismy do tego, do pewnego - u Panstwa mozna tak to po czg6ci nazwa6, - paralizu budzetu, bo Paristwo musicie pytac o zgodg. Jak Pani powiedziala miesiqc czasu do Ministerstwa Finansow. Jak Wy sobie wyobrazacie pracg, funkcjonowanie Starostwa, Zarzqdu, Wydzialu Finansowego? uwa2am jeszcze raz, 2e dobrze postqpilismy Ja odbytem tutaj akurat rozmowg, moze tak zdradzg Pani Starosto, w poniedzialek z Paniq i taka budujqca informacja, kt6rq Pani przekazala mi, to nie byla rozmowa prywatna w tej czg6ci, co mnie zbudowala wypowied2 Pani Starosty, to jest na pewno opinia Zarzqdu i Pani Skarbnik myslq, ze obecny Zarzqd mysli o restrukturyzacji zadlu2enia w latach, w ktorych mamy bardzo duzo pieniqdzy do splacenia. Bgdq lata proszg Panstwa bardzo wysokiej splaty zadlu2enia i tu zbudowala mnie wypowiedz Pani Starosty, ze myslimy o tym, my tego nie chcemy