,(f/l,~r. m~ ~z Bl/stronaJri. Pan Michal Nowacki. Przewodniczacy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Nowosolna. Lódz, dnia 23 stycznia 2008 r.

Transkrypt

1 WÓJT GMINY NOWOSOLNA ul. Rynek Nowosolna Lódz 35 lei (0-42)6~ fax Lódz, dnia 23 stycznia 2008 r. Pan Michal Nowacki Przewodniczacy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Nowosolna Niniejszym przekazuje wyjasnienia do protokolu Komisji rewizyjnej dotyczacego analizy sprawozdania z wykonania budzetu gminy Nowosolna za I pólrocze 2007 roku. Z powazaniem:,(f/l,~r m~ ~z Bl/stronaJri Do wiadomosci: l- Przewodniczacy Rady Gminy Nowosolna 2. Ala

2 WYJASNIENIA DO PROTOKOLU KOMISJI REWIZYJNEJ DOTYCZACE ANALIZY SPRAWOZDANIA BUDZETU GMINY NOWOSOLNA ZA I PÓLROCZE 2007 ROKU W protokole komisji Rewizyjnej Rady Gminy Nowosolna z posiedzen które odbyly sie w dniach r. ; i r., stwierdzono: - w punkcie Ocena wykonalnosci inwestycji w I pólroczu 2007r., jest zamieszczony zapis: "Z analizy wynika, ze w omawianym okresie stan platnosci za inwestycje wynosi 0,6%. Oznacza to, ze planowane srodki na ich wykonanie nie zostaly wykorzystane i zostaly ulokowane na koncie (na 4,2%), co jednak nie swiadczy pozytywnie o realizacji budzetu- zwlaszcza przy rosnacych cenach materialów budowlanych i uslug". Komisja Rewizyjna zwrócila sie do Wójta Gminy o informacje dlaczego jest tak niskie zaawansowanie inwestycji w I pólroczu, i kto ponosi za to odpowiedzialuosc. W informacji jaka zostala udzielona Komisji Rewizyjnej wyjasniono, ze czym innym jest wykonanie finansowe inwestycji, a czym innym jest jej realizacja w terenie. Nie mozna dokonac zaplaty za wykonanie zadania inwestycyjnego, kiedy faktycznie jest ono w fazie realizacji np. 1. Czesc inwestycji jest kontynuacja z lat poprzednich, natomiast faktury VAT wystawione zostaly przez wykonawce po zakonczeniu i podpisaniu protokolu odbioru danej inwestycji (Hydrofornia Dabrowa, Budowa chodników przy drogach powiatowych), nie ma mozliwosci zaplacenia za realizacje czegos co nie jest zakonczone. Umowy zostaly zawarte w cenach wykonania, w dniu zawarcia umowy ( po przetargu). obowiazujacymi 2. Odnosnie zadania inwestycyjnego pt. "Przebudowa drogi powiatowej nr 1186Eul. Glównej w Bukowcu w gminie Nowosolna w powiecie lódzkim wschodnim na odcinku okolo 1200m)- zadanie nie moglo byc zrealizowane w I pólroczu 2007r z uwagi na fakt iz porozumienie ze Starostwem powiatowym zostalo podpisane w II pólroczu roku 2007, a przetarg zostal rozstrzygniety z terminem wykonania r. Gmina nie wydatkowala wiecej funduszy niz przeznaczyla na ten cel Rada Gminy. 3. Droga Dobieszków, Boginia- przetarg rozstrzygnieto r, realizacja koniec 2007 roku.

3 ~ 4. Metropolitalna siec szeroko pasmowego dostepu do Internetu- w omawianym okresie przygotowywane byly istotne warunki zamówienia. Realizacja wieloletnia z 85%, doplata z srodków Unii Europejskiej, 25% stanowia srodki wlasne gminy. Przewidywane wykonanie rzeczowe to 20 km szeroko pasmowego dostepu do Internetu. 5. Zakup gruntów-na droge dojazdowa do firmy "Pozbruk" -w zwiazku z trudnosciami negocjacyjnymi po stronie sprzedajacego, wydatki zrealizowano pod koniec 2007r. 6. Budowa biologicznej oczyszczalni scieków przy Gimnazjum w Wiaczyniu Dolnym- zrealizowano pod koniec roku 2007 Pozostale inwestycje zrealizowano zgodnie terminem na sume przeznaczona w budzecie, po zakonczeniu robót po cenach z 2005r, 2006r. i 2007r. Posiadajac srodki finansowe na rachunku bankowym przeznaczone za zrealizowane zadania inwestycyjne, postanowiono ulokowac je na lokacie terminowej. Komisja Rewizyjna uzyla stwierdzenia, ze "zamierzenie takie nie swiadczy pozytywnie o realizacji budzetu". Byc moze o realizacji rzeczywiscie nie swiadczy, ale z drugiej strony organ wykonawczy móglby nic nie robic w tym zakresie tzn. nie lokowac srodków na lokacie, ale wtedy srodki niewykorzystane na inwestycje przynioslyby sladowe wplywy z tytulu odsetek z rachunku bankowego budzetu. Wiec decyzja o dokonaniu lokaty byla w tym przypadku decyzja w trosce o zwiekszenie budzetu gminy. Pragne nadmienic, ze upowaznienie do lokowania w trakcie realizacji budzetu wolnych srodków budzetowych na rachunkach w innych bankach niz bank prowadzacy obsluge budzetu gminy, zostalo udzielone w dniu 23 maja 2007 roku Uchwala Rady Gminy Nowosolna Nr IX/33/07. Od dnia 5 czerwca do dnia roku, dokonywane byly lokaty terminowe, które w sumie przyniosly wplyw do budzetu gminy Nowosolna w kwocie ,58zl. Oprocentowanie lokat stanowilo 4,2% ale tylko w okresie analizowanym przez Komisje Rewizyjna, natomiast w trakcie calego roku ksztaltowalo sie na róznym poziomie: l. lokata zl- oprocentowanie 4,2% (okres od do ) 2. lokata ,70zl- oprocentowanie 4,40% (okres do ) 3. lokata ,95zl- oprocentowanie 4,40% (okres do ) 4. lokata zl - oprocentowanie 4,58% (okres do )

4 5. lokata ,60zl- oprocentowanie 4,6S% (okres od OS do OS ) 6. lokata l,S3zl - oprocentowana 4,SO ;'. ( okres od OS do ) Wydatkowane srodki finansowe na realizacje zadan inwestycyjnych w I pólroczu 2007 roku nie sa odzwierciedleniem realizacji zadan inwestycyjnych w terenie. Odnoszac sie do zarzutów dotyczacych analizy stanu zaleglosci podatkowych oraz ich egzekwowania informuje, ze w dniu r Przewodniczacy Komisji Rewizyjnej zwrócil sie do pracownika merytorycznego o uzupelnienie informacji dotyczacej przekazanego wykazu tytulów wykonawczych cy"" w celu obiektywnej i rzetelnej oceny wykonania i realizacji budzetu gminy w tym naleznosci podatkowych uprzejmie prosze o przedstawienie szczególowych dzialan administracyjnych podjetych przez Pania w zwiazku z zaleglosciami podatkowymi w latach (pozycje nr l, 21, 34, 44, 45 i 67)". Pragne poinformowac, ze w pismie tym dwie pozycje dotyczyly tego samego podatnika. Informacja zostala przygotowana w dniu 24 wrzesnia 2007 roku, wykazano w niej ilosc upomnien i tytulów wykonawczych wystawionych w latach , chociaz kontrola dotyczyla 1 pólrocza 2007r., dla pieciu podatników. Upomnien dla pieciu podatników bylo 4S, tytulów wykonawczych 2S. Komisja Rewizyjna nie prosila o daty wysylanych upomnien, dlatego taka informacja nie zostala przedstawiona. We wnioskach Komisji Rewizyjnej widnieje zapis" Przedstawione Komisji Rewizyjnej zestawienie wskazuje, ze w wielu przypadkach wysylano 2 monity w ciagu roku"- zapis ten nie zawiera informacji, ze mowa tu o 2 upomnieniach dla jednego podatnika! Ilosc wszystkich upomnien wystawionych w poszczególnych latach przedstawia sie inaczej niz mozna wywnioskowac z protokolu Komisji Rewizyjnej: 2003 rok - 5S9 sztuk 2004 rok- 636 sztuk 2005 rok- 735 sztuk 2006 rok- 615 sztuk W 2007roku upomnienia zostaly wystawione dla wszystkich podatników z zaleglosciami w podatku od nieruchomosci, rolnym, lesnym po kazdej racie podatku. Liczba wystawionych upomnien w roku 2007 wynosi 1444 sztuki, tytulów wykonawczych 114 ~

5 sztuk. Zaleglosci w podatku od nieruchomosci, rolnym i lesnym na dzien 3l r. zmniejszyly sie w stosunku do roku 2006 o kwote ,57zl. Nie ma uzasadnienia stwierdzenie Komisji, iz platnosc za wykonanie robót inwestycyjnych ma wplyw na zwiekszenie kosztów inwestycyjnych, poniewaz bez wzgledu na wzrost cen materialów i robocizny i tak warnnki platnosci realizowane sa wedlug cen z okresu sprzed podwyzek i zawartej wczesniej umowy. Ostatnie stwierdzenie Komisji zawarte w protokole, ze do pozostalych zagadnien realizacji budzetu Komisja nie wnosi uwag jest moim zdaniem potwierdzeniem prawidlowej ( mimo pewnych uwag) realizacji budzetu za I pólrocze 2007 roku. mq _l~1 F By~tran.w