UCHWAŁA NR X RADY GMINY RĘCZNO. z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR X RADY GMINY RĘCZNO z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 6a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) art. 18 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163, 693, 1045, 1240 i 1310) oraz art. 176 pkt 1 i art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332 i 1199) Rada Gminy uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny Program Wspierania Rodziny na lata stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Ręczno. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Mirosław Zawada Id: D32B7096-3DA0-4F8D-8DAC-AA1BAE2F502F. Podpisany Strona 1

2 I. WSTĘP Załącznik do uchwały nr X Rady Gminy Ręczno z dnia 26 listopada 2015 r. Program Wspierania Rodzin Gminy Ręczno na lata zwany dalej Programem opracowany został w związku z wejściem życie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332 i 1199). W myśl w.w ustawy na jednostki samorządu terytorialnego nałożony został obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych oraz organizacji pieczy zastępczej. Obowiązek ten jednostki samorządu terytorialnego realizują w szczególności we współpracy ze środowiskiem lokalnym, sądami i ich organami pomocniczymi, Policją, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami społecznymi. Zgodnie z art. 176 cytowanej ustawy działania realizowane przez samorząd gminny to: 1) opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny; 2) tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny; 3) tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez: a) zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa, b) organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających, c) prowadzenie placówek wsparcia dziennego oraz zapewnienie w nich miejsc dla dzieci; 4) finansowanie: a) kosztów szkoleń dla rodzin wspierających, b) podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny, c) kosztów związanych z udzielaniem pomocy, ponoszonych przez rodziny wspierające; 5) współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczowychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym; 6) sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie, w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego; 7) prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, zamieszkałego na terenie gminy; 8) przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji o powstałych zaległościach z tytułu nieponoszenia przez rodziców opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, za okres dłuższy niż 12 miesięcy. II. DIAGNOZA Pod opieką Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ręcznie aktualnie znajduje się 108 rodzin, z czego 40 to rodziny z dziećmi. W rodzinach tych wychowuje się 180 dzieci. w rodzinie Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach i więcej 2 21 Główną przesłanką przyznania świadczeń z pomocy społecznej jest niepełnosprawność i długotrwała choroba, która znacznie zawyża wydatki budżetu domowego na koszty leczenia i rehabilitacji. Id: D32B7096-3DA0-4F8D-8DAC-AA1BAE2F502F. Podpisany Strona 1

3 Ważnym instrumentem polityki edukacyjnej i integracyjnej oraz wyrównywania szans rozwojowych jest edukacja przedszkolna. Dla dzieci, których rozwój przebiega nieharmonijnie lub z opóźnieniem, wychowanie przedszkolne jest szansą na wczesne wspieranie rozwoju w sferze poznawczej, funkcjonalnej i społecznej. W roku 2014 Gminie Ręczno opieką przedszkolną w 2 Oddziałach Przedszkolnych objętych jest 44 dzieci oraz z Przygotowaniu Przedszkolnym uczestniczy 30 dzieci. Edukacja szkolna w Gminie Ręczno realizowana jest w 2 szkołach podstawowych w których przebywa łącznie 232 uczniów oraz w gimnazjum 102 uczniów. Dodatkowo dzieci objęte edukacją od przedszkola do szkoły ponadgimnazjalnej z rodzin, których dochód nie przekracza 150% kryterium dochodowego określonego ustawą o pomocy społecznej, mają możliwość korzystania z jednodaniowego ciepłego posiłku w ramach programu rządowego Pomoc państwa w zakresie dożywiania. W roku szkolnym 2014 r. z nieodpłatnych posiłków korzystało 80 dzieci. Gdy dochodzi do sytuacji, w której rodzice zostają trwale lub czasowo pozbawieni praw rodzicielskich lub władza ta została ograniczona, sąd postanawia o ustanowieniu nad dzieckiem opieki zastępczej i umieszczeniu poza rodziną biologiczną i w roku 2014/2015 w rodzinach zastępczych przebywa 6 dzieci. III. ZASOBY 1. Instytucje i organizacje realizujące zadania mieszczące się w zakresie wspierania rodziny oraz inne pełniące funkcje wspierające: 1) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ręcznie; 2) Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Ręcznie; 3) Urząd Gminy Ręczno; 4) Zespół Interdyscyplinarny w Ręcznie, 5) Publiczny Zespół Szkolno-Gimnazjalny w Ręcznie; 6) Szkoła Podstawowa w Stobnicy; 7) organizacje pozarządowe. 2. Instytucje i organizacje z poza terenu gminy Ręczno: 1) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Piotrkowie Trybunalskim; 2) Powiatowy Urząd Pracy w Piotrkowie Trybunalskim; 3) organizacje pozarządowe, 4) Sąd Rejonowy w Piotrkowie Tryb, III Wydział Rodzinny i Nieletnich 5) Komisariat Policji w Gorzkowicach IV. CELE PROGRAMU 1. Cel główny: Wsparcie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych. 2. Cele szczegółowe: 1) Wsparcie materialne ubogich rodzin z dziećmi zagrożonych bezradnością; 2) Wspieranie rodzin zagrożonych patologią, rodzin dysfunkcyjnych w rozwiązywaniu ich problemów życiowych oraz wzmocnienie i wyzwalanie zasobów tkwiących w rodzinach; 3) Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. V. ZADANIA REALIZOWANE W RAMACH PROGRAMU 1. Cel szczegółowy I: Wsparcie materialne ubogich rodzin z dziećmi zagrożonych bezradnością. Zadania Realizatorzy Wskaźniki realizacji Termin realizacji Źródło finansowania Świadczenie pomocy społecznej rodzinom, żyjącym w trudnych warunkach Liczba osób objętych pomocą i zlecone Id: D32B7096-3DA0-4F8D-8DAC-AA1BAE2F502F. Podpisany Strona 2

4 materialno-bytowych Pomoc w dostępie dzieci z rodzin wieloproblemowych do punktów przedszkolnych Zapewnienie dzieciom i młodzieży z ubogich rodzin posiłków w szkole i przedszkolu Pomoc w zaopatrzeniu dzieci i młodzieży w artykuły szkolne i podręczniki Udzielanie dzieciom i młodzieży stypendiów i zasiłków szkolnych Współorganizowanie i wypoczynku dzieciom i młodzieży z ubogich rodzin Współpraca z instytucjami i organizacjami z poza terenu gminy zajmującymi się pomocą rodzinie Urząd Gminy, Organizacje pozarządowe, Kuratorium Oświaty GOPS, GKP i RPA, Policja,, PCPR, PUP, organizacje pozarządowe korzystających z punktów przedszkolnych korzystających z posiłku wyposażonych w artykuły szkolne i podręczniki Liczba wydanych decyzji na stypendia objętych wypoczynkiem Liczba podjętych inicjatyw w zakresie pomocy rodzinom Środki na finansowanie oświaty i własne gminy Organizacja wypoczynku letniego w formie kolonii z programem profilaktycznym dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu GKP i RPA objętych wypoczynkiem () 2. Cel szczegółowy II: Wspieranie rodzin zagrożonych patologią, rodzin dysfunkcyjnych w rozwiązywaniu ich problemów życiowych oraz wzmocnienie i wyzwalanie zasobów tkwiących w rodzinach. Zadania Realizatorzy Wskaźniki realizacji Systematyczna praca socjalna z rodzinami z problemem opiekuńczo wychowawczym polegająca m.in. na diagnozie deficytów w zakresie pełnienia ról rodzicielskich, wydolności opiekuńczo wychowawczej, zaniedbań względem dzieci oraz ocenie sytuacji dziecka w Liczba rodzin objętych pracą socjalną Planowany termin realizacji Źródło finansowania Zasoby własne GOPS w Ręcznie Id: D32B7096-3DA0-4F8D-8DAC-AA1BAE2F502F. Podpisany Strona 3

5 rodzinie, środowisku szkolnym i rówieśniczym Rozbudowa sieci poradnictwa rodzinnego oraz prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień od alkoholu i od innych środków psychoaktywnych Promocja i realizacja programów profilaktycznych, terapeutycznych, psychoeduakcyjnych, skierowanych do rodziców i dzieci Zapewnienie rodzin z problemem bezradności w sprawach opiekuńczowychowawczych pomocy asystenta rodziny Działania korekcyjnoedukacyjne mające na celu ograniczenie przemocy w rodzinie skierowane do potencjalnych sprawców przemocy w rodzinie Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez rozwój placówek wsparcia dziennego oraz poprzez sport, rekreację i kulturę Organizacja grup wsparcia i grup samopomocowych dla rodzin z problemami wychowawczymi Współpraca z podmiotami pracującymi na rzecz rodziny z poza terenu gminy w zakresie kreowania i upowszechniania pozytywnych wzorców funkcjonowania rodziny, szkoły PCPR Piotrków Tryb. szkoły,, Ręczno GOPS Liczba powstałych punktów poradnictwa oraz liczba osób z nich korzystających Liczba odbiorców korzystających z programów profilaktycznych, terapeutycznych, psychoeduakcyjnych Liczba rodzin i osób w rodzicach objętych wsparciem asystenta rodzinnego Liczba osób skierowanych biorących udział w programach korekcyjnoedukacyjnych Liczba osób biorących udział w proponowanych formach zagospodarowania czasu wolnego Liczba powstałych grup Liczba zawartych porozumień GOPS w Ręcznie,, GOPS w Ręczno, GOPS w Ręcznie Zasoby PCPR, GOPS w Ręcznie, GOPS w Ręcznie, GKP i RPA Id: D32B7096-3DA0-4F8D-8DAC-AA1BAE2F502F. Podpisany Strona 4

6 Współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczowychowawczej na podstaw art. 176 ust 5 ustawy z dnia r o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr z 2015r. Poz. 332 i 1199) 3. Cel szczegółowy III: Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. Zadania Współpraca ze szkołami w zakresie rozwiązywania problemów wychowawczych Wspieranie dzieci z rodzin nie posiadających możliwości finansowych w rozwijaniu uzdolnień Rozwój i wzbogacanie istniejących programów profilaktycznych i edukacyjnych Promowanie aktywności młodego pokolenia, poprzez wspieranie idei wolontariatu oraz inicjowanie programów wyłaniania liderów młodzieżowych w różnych sferach życia publicznego Organizowanie zajęć pozaszkolnych i pozalekcyjnych Uświadomienie rodzicom i opiekunom potrzeb edukacyjnych dzieci i młodzieży Realizatorzy/Partn erzy Szkoła, Policja, Urząd Gminy, GBP, GBP Wskaźniki realizacji Liczba podejmowanych interwencji Liczba uczniów objętych wsparciem Liczba zrealizowanych programów Liczba akcji podejmowanych przez liderów młodzieżowych Liczba uczniów korzystających z zajęć pozaszkolnych i pozalekcyjnych Liczba prelekcji z rodzicami w ramach spotkań szkolnych, liczba porad pracowników socjalnych Planowany termin realizacji Źródło finansowania, Środki UE VI. Sposób kontroli realizacji programu 1. W terminie do dnia 30 czerwca każdego roku wójt przedstawia radzie gminy roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz przedstawia potrzeby związane z realizacją zadań. Id: D32B7096-3DA0-4F8D-8DAC-AA1BAE2F502F. Podpisany Strona 5

7 2. Sporządzanie sprawozdań rzeczowo finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich wojewodzie w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 187 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Id: D32B7096-3DA0-4F8D-8DAC-AA1BAE2F502F. Podpisany Strona 6