Protokół Nr IX/15 Sesji Rady Gminy Łomża odbytej w dniu 29 maja 2015 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr IX/15 Sesji Rady Gminy Łomża odbytej w dniu 29 maja 2015 r. Posiedzenie odbywało się w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Łomża przy ul. Marii Skłodowskiej Curie 1a, pod przewodnictwem Pana Mieczysława Kuzi Przewodniczącego Rady. Posiedzenie rozpoczęło się o godz , zakończyło o godz W sesji udział wzięło 15 radnych, na ogólną liczbę 15 (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 1 do protokołu). Ponadto w sesji udział wzięli: Goście: 1. Piotr Kłys Wójt. 2. Anna Lachowska Skarbnik Gminy. 3. Krystyna Lipińska Naczelnik Wydziału Infrastruktury w Urzędzie Gminy Łomża. 4. Grażyna Paluszkiewicz Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska w Urzędzie Gminy Łomża. 5. Szczepan Mierzejewski inspektor w Urzędzie Gminy Łomża. 6. Antoni Szepietowski inspektor w Urzędzie Gminy Łomża. (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 2 do protokołu) Sołtysi 11 osób (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu) Przebieg sesji: Przewodniczący Rady Gminy Łomża dokonał otwarcia IX sesji i powitał radnych oraz zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności poinformował, że w obradach sesyjnych uczestniczy 14 radnych. Tym samym stwierdził, że jest to wystarczająca liczba do podejmowania prawomocnych uchwał. Przewodniczący poinformował, że porządek obrad IX sesji Rady Gminy Łomża został doręczony radnym w terminie ustawowym. Poinformował o wniosku wójta o dodanie do porządku obrad w punkcie 8.g rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących projektu Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Łomża do roku 2025 (Program Rozwoju). Przewodniczący zapytał o uwagi do porządku obrad. Uwag nie zgłoszono. Poddał pod głosowanie porządek obrad wraz z zaproponowaną zmianą. W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Za głosowało 14 radnych. Porządek obrad ze zmiana został przyjęty jednogłośnie i przedstawia się następująco: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Informacja z prac wójta między sesjami. 4. Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Gminy podjętych na VIII sesji. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 1

2 7. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie: a) przyjęcia sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Łomża za 2014 rok, b) udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Łomża, c) zmian w budżecie na 2015 rok, d) wprowadzenia na terenie Gminy Łomża Programu Karta Dużej Rodziny, e) uchwalenia Programu Opieki nad Zabytkami dla Gminy Łomża na lata , f) zmiany powierzchni ekosystemu bagiennego, g) przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących projektu Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Łomża do roku 2025 (Program Rozwoju). 8. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 9. Sprawy różne. 10. Zamknięcie obrad. Przewodniczący odczytał list Posła na Sejm RP Jarosława Zielińskiego skierowany do Rady Gminy Łomża i wójta /załącznik Nr 4 do protokołu/. O godz do obrad dołączył radny Lemański. Obecnych 15 radnych Do punktu 3: Wójt Gminy przedstawił sprawozdanie z wykonania uchwał podjętych na poprzedniej sesji Rady Gminy /sprawozdanie stanowi załącznik Nr 5 do protokołu/. Odczytał ogłoszenie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w sprawie zgłaszania par małżeńskich, u których w tym roku przypada jubileusz 50-lecia pożycia. Przedstawił również ogłoszenie z harmonogramem spotkań w sprawie konsultacji społecznych dotyczących planu gospodarki niskoemisyjnej oraz strategii zrównoważonego rozwoju gminy Łomża. Podziękował dyrektorom szkół, rodzicom i dzieciom za udział w konkursie plastycznym o tematyce rodzinnej związanej w wdrażaniem na terenie gminy Karty Dużej Rodziny. Powiedział o ustalonym i upublicznionym harmonogramie festynów na terenie gminy. Do punktu 4: Wójt przedstawił sprawozdanie z wykonania uchwał podjętych na poprzedniej sesji /sprawozdanie stanowi załącznik Nr 6 do protokołu/. Do punktu 5: W tym punkcie radni składali interpelacje i zapytania. Radna Jałowiecka złożyła pisemne interpelacje w sprawie projektu na ul. Nową i Wiklinową w Giełczynie z realizacja robót na tych drogach w roku 2016 /załącznik Nr 7 do protokołu/ oraz w sprawie ogrodzenia i zagospodarowania boiska sportowego w miejscowości Zawady /załącznik Nr 8 do protokołu/. Zapytała o działania w sprawie szkód wyrządzanych przez bobry. 2

3 Radna Modzelewska zwróciła się o tablicę na budynek po byłej szkole w Modzelach Wypychach z informacją świetlica wiejska. Radny Bednarczyk zawnioskował o montaż lustra na rogu ul. Wiejskiej i Krzywej w miejscowości Stara Łomża przy Szosie. Radny Lutostański zawnioskował o montaż lustra w miejscowości Lutostań przy drodze gminnej w kierunku rzeki Gać w pobliżu sklepu. Radna Kruszewska zapytała o działania powiatu w sprawie poprawy nawierzchni ul. Łąkowej we wsi Jednaczewo oraz o możliwość umieszczenia tablicy informacyjnej sołectwa w miejscu gdzie ul. Łomżyńska dochodzi do ul. Łąkowej. Radny Jastrzębski zapytał o wycięte drzewa przy szkole w Konarzycach i nasadzenie w tym miejscu nowych krzewów. Zapytał również o działania w sprawie poprawienia wjazdu do szkoły od strony ul. Miodowej. Radny Lemański złożył pisemną interpelację w sprawie wykonania progów zwalniających i luster na skrzyżowaniu ulic Miodowej i A. Krajowej w Starych Kupiskach /załącznik Nr 9 do protokołu/. Radny Chiliński zapytał, kiedy nastąpi modernizacja hydroforni w Siemieniu, Podgórzu i Modzelach. Powiedział o łamanym zakazie postoju i używania sygnałów dźwiękowych przez pojazdy Pana Rytla w Podgórzu. Zapytał wójta, czy podpisany został aneks do umowy przenoszący własność gminy w skład spółki zajmującej się wysypiskiem odpadów w Czartorii. Poruszył kwestię zarzutów radnego Kaliściaka dotyczących niepodjęcia przez Radę poprzedniej kadencji uchwały umożliwiającej rozbudowę obory radnego w związku z obowiązującym na terenie wsi Rybno Programem Ochrony Parku Krajobrazowego Doliny Narwi. Zwrócił się do obecnej rady o działania w tym zakresie. Radna Jałowiecka zwróciła się o wykoszenie poboczy na zakręcie z ul. Zawadzkiej w Górzystą i na ul. Olszowej we wsi Giełczyn. Radny Jastrzębski zapytał, czy gmina uczestniczy w programie dofinansowującym kolektory słoneczne dla mieszkańców. Radny Kaliściak podziękował za działania urzędu w sprawie przywrócenia do pierwotnego stanu dróg użytkowanych przez Elbud. Zgłosił do podsypania pobocza ul. Akacjowej w Pniewie. Do obecnego na sesji radnego powiatu Tomasza Chojnowskiego zwrócił się o interwencję w sprawie załatania dziur na placu przy GS w Pniewie. Do punktu 6: Odpowiedzi na interpelacje udzielał wójt i upoważnieni pracownicy. Wójt odniósł się do zgłoszenia sołtysa w sprawie łatania drogi w Sierzputach Starych, informując, że część prac jest wykonywanych na zimno, a część przez firmę zewnętrzną metodą tzw. powierzchniówki. Wszystkie zgłoszenia są przyjmowane i realizowane. Odpowiadając na interpelację radnej Jałowieckiej, wójt poinformował, że w sprawie projektu na ul. Nową i Wiklinową oraz boiska w Zawadach odpowiedź zostanie udzielona pisemnie. Do zgłoszenia w sprawie bobrów odniosła się Naczelnik Paluszkiewicz. Ponownie poinformowała, że przyjmowane są zgłoszenia od mieszkańców, które zostaną następnie przekazane do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska z wnioskiem o odstrzał. Kwestia tablicy informacyjnej na budynku po byłej szkole w Modzelach Wypychach zgłoszona przez radną Modzelewską zostanie sprawdzona przez pracownika urzędu. W sprawie zgłoszenia radnego Bednarczyka, informacji udzieliła Naczelnik Lipińska. Wyraziła opinię, że ustawianie lustra na skrzyżowaniu ul. Krzywej i Wiejskiej nie jest ekonomicznie uzasadnione ze względu na mały ruch w tym miejscu. Odnosząc się do pozostałych wniosków 3

4 w sprawie luster drogowych zgłoszonych przez radnego Lutostańskiego i Lemańskiego poinformowała, że przy najbliższym objeździe z policją sprawdzona zostanie zasadność montażu takiego oznakowania. Zwróciła uwagę na duże koszty tego typu oznakowania. Wójt dodał, że każde zgłoszenie zostanie sprawdzone w terenie. Zgłoszenie radnej Kruszewskiej w sprawie ul. Łąkowej w Jednaczewie było przekazywane Dyrektorowi Zarządu Dróg Powiatowych. Sprawa umieszczenia tablicy informacyjnej zostanie sprawdzona przez pracownika urzędu. W sprawie pytania radnego Jastrzębskiego odpowiedzi udzieliła Naczelnik Paluszkiewicz. Dyrektor szkoły w Konarzycach, jako zarządca terenu zobowiązała się do wykonania odsadzenia po dokonanej wycince. Wójt dodał, że prace porządkujące teren zostaną wykonane ze wsparciem finansowym gminy. W sprawie zjazdu na ul. Miodową przy szkole informacji udzieliła Naczelnik Lipińska. Po pierwszym zgłoszeniu radnego wykonano prace naprawcze. Obecny stan zjazdu zostanie sprawdzony przez pracownika. Odpowiadając na pytanie radnego dotyczące kolektorów słonecznych, wójt zachęcił do wypełniania dostępnych ankiet na temat odnawialnych źródeł energii. Posłużą one do opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej, dzięki któremu gmina będzie mogła ubiegać się o środki na dofinansowanie montażu urządzeń ekologicznych do pozyskiwania energii. Sprawa progu zwalniającego zgłoszona przez radnego Lemańskiego zostanie sprawdzona przez pracownika i odpowiedź zostanie udzielona pisemnie. Odpowiedzi na pytanie radnego Chilińskiego w sprawie hydroforni udzielił inspektor Szepietowski. W budżecie przewidziana jest kwota 160 tys. zł. na projekty. W najbliższym czasie zostanie ogłoszony przetarg. Wójt dodał, że w ramach nowego PROW możliwe jest pozyskanie środków na modernizację stacji wodociągowych. Podejmowane są działania, aby w możliwie szybkim czasie zrealizować te zadania. Odnosząc się do pytania radnego w sprawie podpisania aneksu do umowy przenoszącego niepieniężny majątek gminy na rzecz miasta w związku z wysypiskiem śmieci, wójt poinformował, że zgodnie z wolą rady, która nie podjęła uchwały upoważniającej, nie podpisał aneksu. Wójt podkreślił, że od początku był przeciwny podpisywaniu aneksu. Naczelnik Lipińska odniosła się do zgłoszenia radnego dotyczącego postoju pojazdów Pana Rytla. Skierowane zostanie w tej sprawie pismo. Wraz z policja zostanie uzgodniona możliwość ustawienia znaku postoju. W sprawie zgłoszenia radnego Kaliściaka, wójt poinformował, że uporządkowaniem poboczy zajmie się ekipa obecnie łatająca dziury w drogach. Docelowo zajmował się tym będzie zakład komunalny. Zgłoszenie radnej Jałowieckiej o uporządkowanie poboczy na drogach w Giełczynie zostało przyjęte do realizacji. Przewodniczący zarządził przerwę w obradach. Do punktu 7.a: Przewodniczący poinformował, że projekt uchwały został omówiony i pozytywnie zaopiniowany na poprzedzającym sesję posiedzeniu wspólnym Komisji. Oddał głos Skarbnikowi Annie Lachowskiej, która przedstawiła informację na temat sprawozdania finansowego z wykonania budżetu za ubiegły rok. Poinformowała o bieżącym zadłużeniu gminy. Radna Jałowiecka powiedziała o niewykorzystanych środkach z kredytu z ubiegłego roku w kwocie 1 mln. 800 tys. zł. Skarbnik poinformowała, że kwota ta została wprowadzona do budżetu na grudniowej sesji. Wywiązała się dyskusja na temat zadłużenie gminy. 4

5 Po zakończonej dyskusji Przewodniczący zarządził głosowanie nad projektem uchwały. W głosowaniu jawnym udział wzięło 12 radnych. Za głosowało 12 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie. Uchwała Nr IX/45/15 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Łomża za 2014 rok stanowi załącznik Nr 10 do protokołu Do punktu 7.b: Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Łomża Anna Kruszewska odczytała opinię Komisji o wykonaniu budżetu gminy Łomża za 2014 rok /załącznik Nr 11 do protokołu/ oraz wniosek o udzielenie Wójtowi Gminy Łomża absolutorium za 2014 rok /załącznik Nr 12 do protokołu/. W tym punkcie Przewodniczący odczytał uchwałę Składu Orzekającego RIO w Białymstoku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Łomża sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za 2014 rok /załącznik Nr 13 do protokołu/. Następnie Przewodniczący odczytał uchwałę Składu Orzekającego RIO w Białymstoku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy Łomża wniosku o udzielenie Wójtowi absolutorium za 2014 rok /załącznik Nr 14 do protokołu/. Radny Jastrzębski zapytał, czy absolutorium udzielane jest obecnemu, czy poprzedniemu wójtowi. Przewodniczący poinformował o ciągłości władzy. wzięło 11 radnych. Za głosowało 11 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie. Uchwała Nr IX/46/15 w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Łomża stanowi załącznik Nr 15 do protokołu Przewodniczący zarządził przerwę w obradach. Do punktu 7.c: Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy. Poinformował o proponowanych zmianach po stronie dochodów i wydatków w budżecie. Plan dochodów zwiększa się o kwotę ,30 zł pochodzącą z dofinansowania i dotacji. O tą sama kwotę zwiększa się plan wydatków na dofinansowane zadania. Skarbnik szczegółowo poinformowała o proponowanych zmianach w planie wydatków pomiędzy rozdziałami. Radny Chiliński zwrócił uwagę na brak w projekcie budżetu realizacji projektu ul. Bocznej w Podgórzu oraz na umieszczenie w załączniku inwestycyjnym budowy drogi Modzele Skudosze Modzele Wypychy. Wójt poinformował, na ul. Boczna w Podgórzu planowane było oświetlenie i prace w tym zakresie trwają. W załącznik w robotach budowlanych załącznika inwestycyjnego umieszczona został droga Modzele Skudosze Modzele Wypychy ze względu na możliwość pozyskania środków na nią ze schetynówki. Informacja na temat projektów przedstawiana była na poprzednich posiedzeniach, a obecnie inwestycja umieszczana jest w budżecie. 5

6 Wójt powiedział o skutecznych działaniach urzędu w obecnej kadencji w pozyskiwaniu środków pochodzących z PROW. Pozyskano 190 tys. zł na ciągnik i 80 tys. zł na wodociąg. Radna Jałowiecka zwróciła się opisywanie w projektach uchwał poszczególnych zmian. wzięło 11 radnych. Za głosowało 11 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie. Do punktu 7.d: Uchwała Nr IX/47/15 w sprawie zmian w budżecie na 2015 rok stanowi załącznik Nr 16 do protokołu Projekt uchwały przedstawił wójt. Poinformował do kogo skierowany jest Program Karta Duże rodziny. Wraz z Przewodniczącym podkreślił inicjatywę radnego Lutostańskiego w powstanie projektu oraz włożoną pracę urzędu i OPS. wzięło 15 radnych. Za głosowało 15 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie. Uchwała Nr IX/48/15 w sprawie wprowadzenia na terenie Gminy Łomża Programu Karta Dużej Rodziny stanowi załącznik Nr 17 do protokołu O godz obrady opuścił radny Zacharczyk. Obecnych 14 radnych. Do punktu 7.e: Projekt uchwały przedstawił inspektor Mierzejewski. Poinformował o obowiązku ustawowym sporządzania planu ochrony zabytków. Program został skonsultowany z Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Zabytków. Uwag i pytań do projektu uchwały nie wniesiono. wzięło 14 radnych. Za głosowało 14 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie. Uchwała Nr IX/49/15 w sprawie przyjęcia Programu Opieki nad Zabytkami dla Gminy Łomża na lata stanowi załącznik Nr 18 do protokołu Do punktu 7.f: Projekt uchwały przedstawiła inspektor Kulesza. Projekt jest przedstawiany na skutek wniosku Nadleśnictwa. W wyniku regulacji działki zmieniła się powierzchnia użytku ekologicznego. Projekt został skonsultowany z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska. Uwag i pytań do projektu uchwały nie wniesiono. wzięło 13 radnych. Za głosowało 13 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie. 6

7 Uchwała Nr IX/50/15 w sprawie zmiany powierzchni ekosystemu bagiennego stanowi załącznik Nr 19 do protokołu Do punktu 7.g: Projekt uchwały przedstawił wójt. W opracowaniu jest Strategia Zrównoważonego Rozwoju Gminy Łomża do roku Przygotowuje ja zewnętrzna firma. Projekt uchwały ustala harmonogram i formę przeprowadzenia konsultacji Programu z mieszkańcami gminy. Wójt zachęcił do aktywnego udziału w konsultacjach. wzięło 14 radnych. Za głosowało 14 radnych. Uchwała została podjęta jednogłośnie. Uchwała Nr IX/51/15 w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących projektu Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Łomża do roku 2025 (Program Rozwoju) stanowi załącznik Nr 20 do protokołu Radna Jałowiecka zapytała o możliwość pozyskania środków zewnętrznych na opracowanie Strategii. Wójt poinformował, ze żaden program nie przewiduje dofinansowania sporządzenia Strategii. Do punktu 8: Przewodniczący poinformował, że projekt protokołu został wyłożony radnym do wglądu. Zapytał o uwagi. Uwag nie wniesiono. Przewodniczący zarządził głosowanie nad projektem protokołu z poprzedniej sesji. W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Za głosowało 13 radnych, 1 wstrzymał się od głosu. Protokół został przyjęty większością głosów. Do punktu 9: Radny Jastrzębski ustosunkował się do swojego wyłączenia z głosowań nad niektórymi projektami uchwał. Stwierdził, że poprzez wyłączenie z udziału w pracach Komisji nie ma pełnej wiedzy na temat przedstawianych spraw. Przedstawił zarzuty co do funkcjonowania Rady obecnej kadencji. O godz do obrad powrócił radny Zacharczyk. Obecnych 15 radnych. Radny Chiliński zapytał, na jakim etapie jest sprawa udostepnienia przekazu wideo z obrad sesji przez Internet. W odpowiedzi wójt poinformował o ilości zadań jakimi obecnie zajmuje się urząd i które są przedstawiane Radzie. Radny zwrócił również uwagę na realizację zadań w ramach funduszu sołeckiego. Wójt poinformował, że ustalana jest lista zadań, które będą wykonane przez powstający zakład komunalny i przez zewnętrzną firmę. W przyszłym tygodniu ustalone zostaną szczegóły. Przewodniczący odniósł się do wypowiedzi radnego Jastrzębskiego na temat wykluczenia z Komisji. Powiedział o statutowej inicjatywie uchwałodawczej grupy radnych. 7

8 Do punktu 10: W związku z wyczerpaniem porządku dziennego, Przewodniczący Rady Gminy, dziękując wszystkim za przybycie, zamknął obrady IX sesji Rady Gminy Łomża o godz Na tym protokół zakończono. Protokolant Artur Marek Przewodniczący Rady Mieczysław Kuzia Łomża, 29 maja 2015 r. 8