Dokumentacja konkursowa

Transkrypt

1 Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego w Kielcach Biuro Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Dokumentacja konkursowa Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Działanie 9.1 PO KL Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty Poddziałanie Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych Konkurs zamknięty nr: 4/1/9.1.2/POKL/2009 Kielce, luty 2009 r.

2 SPIS STREŚCI I. Przedmiot konkursu... 3 II. Informacje ogólne Informacje o konkursie Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Forma finansowania Procedura wyboru projektów do realizacji Podstawa prawna i dokumenty programowe III. Wymagania konkursowe Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania odnośnie grupy docelowej Wymagania czasowe Wymagania finansowe Wymagane rezultaty Wymagania dotyczące partnerstwa Wymagania dotyczące zlecania usług Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagania związane z realizacją projektu Wymagane załączniki do wniosku IV. Kryteria wyboru projektów Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria dostępu Ogólne kryteria horyzontalne Ogólne kryteria merytoryczne Szczegółowe kryteria strategiczne Procedura odwoławcza Kontakt i dodatkowe informacje V. Wzory załączników

3 I. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Poddziałania Priorytetu IX PO Kapitał Ludzki przyczyniające się do wyrównania szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenia różnic w jakości usług edukacyjnych. Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: 1. Programy rozwojowe 1 szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie ogólne ukierunkowane na wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów i zmniejszanie dysproporcji w ich osiągnięciach edukacyjnych oraz podnoszenie jakości procesu kształcenia, w szczególności obejmujące: dodatkowe zajęcia dydaktyczno wyrównawcze oraz specjalistyczne służące wyrównywaniu dysproporcji edukacyjnych w trakcie procesu kształcenia; doradztwo i opiekę pedagogiczno psychologiczną dla uczniów wykazujących problemy w nauce lub z innych przyczyn zagrożonych przedwczesnym wypadnięciem z systemu oświaty (np. wsparcie dla uczniów z obszarów wiejskich, wsparcie dla uczniów niepełnosprawnych, przeciwdziałanie uzależnieniom, programy prewencyjne, przeciwdziałanie patologiom społecznym); programy skierowane do dzieci i młodzieży, które znajdują się poza systemem szkolnictwa podstawowego, gimnazjalnego i ponadgimnazjalnego (przedwcześnie opuszczający system szkolnictwa) umożliwiające ukończenie danego etapu kształcenia oraz kontynuację nauki; dodatkowe zajęcia (pozalekcyjne i pozaszkolne) dla uczniów ukierunkowane na rozwój kompetencji kluczowych, ze szczególnym uwzględnieniem ICT, języków obcych, przedsiębiorczości, nauk przyrodniczo matematycznych; rozszerzanie oferty szkół o zagadnienia związane z poradnictwem i doradztwem edukacyjno - zawodowym, informowaniem uczniów o korzyściach płynących 1 Program rozwojowy - pod pojęciem projektu dotyczącego programu rozwojowego danej szkoły lub placówki oświatowej rozumie się taki projekt, który w sposób kompleksowy przyczyni się do rozwoju danej szkoły/placówki oświatowej. Powinien on odpowiadać potrzebom dydaktyczno-wychowawczym danej szkoły, co oznacza, że powinien być kierowany do konkretnej lub konkretnych szkół/placówek oświatowych. Projekt taki powinien również wpisywać się w istniejące programy rozwojowe danych szkół w taki sposób, by wsparcie dla tych szkół było wsparciem odpowiadającym ich potrzebom oraz by było ono komplementarne w stosunku do istniejących już programów rozwojowych. Program rozwojowy danej szkoły powinien zawierać w sobie takie elementy, które są zgodne z polityką danej szkoły, z określonymi kierunkami rozwoju tej szkoły oraz z jej uzasadnionymi potrzebami. 3

4 z wyboru danej ścieżki edukacyjnej oraz możliwościach dalszego kształcenia w kontekście uwarunkowań lokalnego i regionalnego rynku pracy (szkolne ośrodki kariery); wdrożenie nowych, innowacyjnych form nauczania i oceniania cechujących się wyższą skutecznością niż formy tradycyjne; wdrażanie programów i narzędzi efektywnego zarządzania placówką oświatową przyczyniających się do poprawy jakości nauczania. Zaleca się zawarcie informacji w części 3.1 wniosku, że projekt stanowi realizację danych programów rozwojowych szkół objętych wsparciem. II. Informacje ogólne 2.1. Informacje o konkursie Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Działanie 9.1 PO KL Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, Warszawa Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego PO Kapitał Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu IX Poddziałania w województwie świętokrzyskim pełni Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego w Kielcach Konkurs ogłasza Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego w Kielcach zwane dalej Instytucją Organizującą Konkurs Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa. 4

5 2.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Ogółem: w tym wsparcie finansowe z budżetu państwa: ,00 PLN ,00 PLN Powyższa kwota środków obejmuje rezerwę finansową w wysokości 5% wartości konkursu z przeznaczeniem na zawarcie umów o dofinansowanie projektów w wyniku pozytywnego rozpatrzenia protestu lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Forma finansowania Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki. Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. O ile to możliwe, płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku Rachunek bankowy dla danego projektu w przypadku, gdy beneficjentem jest jednostka organizacyjna JST nieposiadająca osobowości prawnej powinien zostać otwarty przez odpowiednią jednostkę samorządu terytorialnego (gmina, powiat, województwo) Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach dotacji rozwojowej tj. wykazanie przez Beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez Instytucję Organizującą Konkurs Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określa dokument pt.: Zasady finansowania PO Kapitał Ludzki z dnia 15 września 2008 r. (obowiązuje od dnia 1 października 2008 r.), który jest dostępny na stronie internetowej: oraz 5

6 2.4. Procedura wyboru projektów do realizacji Konkurs ma charakter zamknięty Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od dnia r. od godz do dnia r. do godz Wnioski złożone po wyznaczonym terminie pozostaną bez rozpatrzenia Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w Instytucji Organizującej Konkurs Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego Biuro Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, ul. Jagiellońska 70, Kielce, Sekretariat - pokój 101, I piętro, od poniedziałku do piątku w godz. od 8.00 do Wnioski można składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do Sekretariatu Biura Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, ul. Jagiellońska 70, Kielce Wnioskodawcy przysługuje prawo pisemnego wystąpienia do Instytucji Organizującej Konkurs o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania. Powyższe wystąpienie wnioskodawcy uznawane jest za skuteczne na każdym etapie oceny, zarówno formalnym, jak i merytorycznym. Złożone dokumenty nie podlegają zwrotowi Każdemu wnioskodawcy przysługuje prawo pisemnego wystąpienia do Instytucji Organizującej Konkurs o udostępnienie dokumentów związanych z oceną złożonego przez niego wniosku o dofinansowanie projektu, w tym kart oceny (formalnej i/lub merytorycznej), przy zachowaniu zasady anonimowości osób dokonujących oceny Wnioskodawca składa wniosek: opatrzony pieczęciami (firmową z imieniem i nazwiskiem lub firmową i imienną), w miejscu wskazanym we wniosku; opatrzony datą, w miejscu wskazanym we wniosku; podpisany przez osobę/y uprawnioną/e do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do Beneficjenta (Projektodawcy), w miejscu wskazanym we wniosku; w dwóch egzemplarzach papierowych (oryginał i kserokopia oryginału) oraz jedną wersję elektroniczną w formacie.xml oraz nieobowiązkowy.pdf (na płycie CD/DVD). Kserokopia oryginału musi być poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną/uprawnione do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do Beneficjenta. 6

7 Kserokopia wniosku oraz załączników, o których mowa w pkt Wymagane załączniki do wniosku niniejszej dokumentacji, muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem poprzez: - potwierdzenie zgodności z oryginałem na każdej stronie kopii - pieczęć i podpis lub jego skrót (parafa) osoby uprawnionej do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do Beneficjenta; lub - potwierdzenie za zgodność z oryginałem z adnotacją: od strony do strony, pieczęć i podpis lub jego skrót (parafa) osoby uprawnionej do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do Beneficjenta. W przypadku wniosków składanych w partnerstwie, kserokopie załączników Partnera/ów muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem w sposób wyżej wymieniony przez osobę/y uprawnioną/uprawnione do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do Beneficjenta 2 lub Partnera. Zaleca się aby wszystkie dokumenty były podpisywane długopisem w kolorze niebieskim. Wniosek wraz z załącznikami powinien być bezpośrednio wpięty w skoroszyt (bez foliowych koszulek). Każdy załącznik powinien być oddzielony kartą informacyjną, zawierającą nazwę i numer załącznika oraz ilość stron załącznika. Skoroszyt powinien zawierać stronę tytułową oraz spis treści. Na stronie tytułowej muszą znajdować się następujące informacje: oznaczenie oryginału lub kserokopii, nazwa Beneficjenta, tytuł projektu, oferta na konkurs zamknięty nr: 4/1/9.1.2/POKL/2009 w ramach Poddziałania PO KL Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych suma kontrolna wniosku o dofinansowanie realizacji projektu nadana przez Generator Wniosków Aplikacyjnych. 2 Zgodność dokumentu z oryginałem potwierdzić może wyłącznie osoba wymieniona w punkcie 2.6 wniosku o dofinansowanie, czyli osoba/osoby uprawniona do podejmowania decyzji wiążących w imieniu projektodawcy. 7

8 Wzór strony tytułowej: Nazwa Beneficjenta.. ORYGINAŁ/KSEROKOPIA Tytuł projektu. Oferta na konkurs zamknięty nr: 4/1/9.1.2/POKL/2009 Poddziałanie PO KL Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych Suma kontrolna.. Obydwa skoroszyty zawierające komplety dokumentów (oryginał i kserokopia) muszą być wpięte do segregatora (w twardej oprawie). Segregator powinien być opisany na grzbiecie w następujący sposób: nazwa Beneficjenta (Projektodawcy), tytuł projektu, nr i nazwa Poddziałania PO KL, nr konkursu. Nośnik, na którym zostanie zapisana wersja elektroniczna wniosku powinien być opisany w sposób czytelny i zawierać następujące informacje: nazwę Beneficjenta, tytuł projektu, nr Poddziałania, nr konkursu, sumę kontrolną wniosku. Nośnik powinien być umieszczony w opakowaniu (np. w obwolucie z europerforacją na płyty CD/DVD) umożliwiającym umieszczenie go w segregatorze. 8

9 Wzór prawidłowo oznaczonego nośnika przedstawiono poniżej: NAZWA BENEFICJENTA TYTUŁ PROJEKTU Poddziałanie PO KL Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych KONKURS NR: 4/1/9.1.2/POKL/2009 Suma kontrolna.. 9

10 Wniosek należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem: Pełna nazwa Beneficjenta (Projektodawcy) oraz jego adres Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego Biuro Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ul. Jagiellońska 70, Kielce Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu [wpisać tytuł projektu]. w ramach Poddziałania PO KL Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych Konkurs numer: 4/1/9.1.2/POKL/ Instytucja Organizująca Konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie, czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu. Każdy Beneficjent (Projektodawca), który złoży wniosek, zostanie pisemnie poinformowany o wynikach oceny formalnej Komisja Oceny Projektów powołana przez Instytucję Organizującą Konkurs dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne oraz szczegółowe kryteria strategiczne określone w rozdziale IV niniejszego dokumentu. Wniosek, aby móc otrzymać dofinansowanie musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Za stopień w jakim wniosek wypełnia ogólne kryteria merytoryczne oraz szczegółowe kryteria strategiczne w trakcie oceny merytorycznej przyznawane będą oceny punktowe zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów określoną w rozdziale IV niniejszego dokumentu. 10

11 2.4.9 Instytucja Organizująca Konkurs dokona oceny formalnej i merytorycznej złożonych wniosków z zachowaniem terminów określonych w Zasadach dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL z dnia r Informacja o terminach Obrad Komisji Oceny Projektów ukaże się na stronie internetowej IOK: Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez każdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej Instytucja Organizująca Konkurs przygotuje listę rankingową wniosków, na której umieszczone zostaną wnioski w kolejności malejącej wynikającej z otrzymanej liczby punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów) jaką dany wniosek uzyska na liście rankingowej. Nie jest możliwy wybór do realizacji projektu, który w wyniku wyliczenia średniej arytmetycznej ocen uzyskał mniej niż 60 punktów ogółem i/lub mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania w każdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Organizująca Konkurs zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu Podstawą zobowiązania Beneficjenta (Projektodawcy) do realizacji projektu jest umowa dofinansowania projektu, której załącznikiem jest wniosek złożony na konkurs i wybrany do realizacji (z ewentualnymi zmianami wynikającymi z negocjacji podjętych przez Instytucję Organizującą Konkurs) Podstawa prawna i dokumenty programowe. Obowiązujące akty prawne i dokumenty programowe: Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/ Rozporządzenie Komisji Europejskiej (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. 11

12 2.5.3 Rozporządzenie (WE) nr 1081/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1784/ Rozporządzenie Komisji Europejskiej (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r. Nr 227, poz z późn. zm.) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.) Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz z późn. zm.) Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 z późn. zm.) Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.) Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 Nr 256, poz z późn. zm.) Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.) Ustawa z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności (Dz. U. z 2008 r. Nr 216, poz. 1370). 12

13 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 175. poz z późn. zm.) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. z 2008 r. Nr 90, poz. 557) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. z 2008 r. Nr 224, poz z późn. zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 lipca 2007 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej oraz sprawozdań o zaległych należnościach przedsiębiorców z tytułu świadczeń na rzecz sektora finansów publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 133, poz. 923). Warunkiem udziału w konkursie jest zapoznanie się Beneficjenta (Projektodawcy) z poniższymi dokumentami, związanymi z systemem wdrażania PO KL: Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej CCI 2007 PL 051 PO 001 z dnia 28 września 2007 r Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 21 marca 2008 r Krajowe wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania z dnia 17 grudnia 2008 r Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 19 września 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez IZ w dniu 10 września 2007 r. w szczególności: - Zasady systemu sprawozdawczości Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z grudnia 2008 r. - Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 15 września 2008 r. 13

14 - Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 grudnia 2008 r. - Zasady kontroli Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z sierpnia 2008 r. - Zasady raportowania o nieprawidłowościach finansowych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ze stycznia 2008 r. - Podręcznik wskaźników Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z grudnia 2008 r Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 5 lipca 2007 r. w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 września 2008 r. w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 12 stycznia 2009 r Przewodnik po kryteriach wyboru projektów (udzielania dofinansowania) w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 20 czerwca 2008 r Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 4 lutego 2009 r. dotyczące oznaczania projektów w ramach PO KL. Nieznajomość powyższych dokumentów skutkować może niewłaściwym przygotowaniem projektu, nieprawidłowym wypełnieniem formularza wniosku oraz opracowaniem budżetu i innymi konsekwencjami skutkującymi obniżeniem liczby przyznanych punktów a nawet odrzuceniem wniosku o dofinansowanie. Odpowiedzialność za znajomość podstawowych dokumentów, zasad i wytycznych związanych z przygotowaniem wniosku do dofinansowania bierze na siebie Beneficjent (Projektodawca). 14

15 III. Wymagania konkursowe 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu ubiegać mogą się wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych), które jednocześnie spełniają kryteria określone w punktach 4.2 i O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 Ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 r. (Dz.U.05. nr 249, poz ze zm.) Dopuszcza się możliwość występowania o dofinansowanie realizacji projektu, jednostki organizacyjnej samorządu terytorialnego nie posiadającej osobowości prawnej działającej zawsze w imieniu i na rzecz JST. Każda czynność cywilnoprawna dokonana przez kierownika gminnej, powiatowej i wojewódzkiej jednostki organizacyjnej musi opierać się na pełnomocnictwie którego kwestie regulują odpowiednio: Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym oraz Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa Jednostka organizacyjna JST nieposiadająca osobowości prawnej, podając nazwę projektodawcy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, powinna wpisać nazwę jednostki samorządu terytorialnego / (łamaną przez) nazwę jednostki budżetowej, która faktycznie będzie realizować projekt. W dalszych częściach wniosku należy posługiwać się nazwą i danymi jednostki realizującej projekt Wymagania odnośnie grupy docelowej Projekty realizowane w ramach Poddziałania PO KL muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców: szkoły (instytucje, kadra) i ich organy prowadzące realizujące kształcenie ogólne (z wyłączeniem szkół dla dorosłych), poradnie psychologiczno pedagogiczne, 15

16 uczniowie szkół podstawowych, gimnazjalnych, ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne (z wyłączeniem słuchaczy szkół dla dorosłych), osoby, które przedwcześnie opuściły system oświaty Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, kształcenie ogólne prowadzą następujące typy szkół: szkoła podstawowa, gimnazjum, liceum ogólnokształcące, liceum profilowane, uzupełniające liceum ogólnokształcące Wymagania czasowe Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowane Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 2 lata Wymagania finansowe Minimalna wartość projektu wynosi PLN Wniesienie wkładu własnego Beneficjenta (Projektodawcy) do realizacji projektu nie jest wymagane Początek okresu kwalifikowalności wydatków stanowi data podpisania umowy o dofinansowanie realizacji projektu (wyjątek stanowią poniesione przed podpisaniem umowy koszty zabezpieczeń). Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 19 września 2008 r. (obowiązują od dnia 1 października 2008 r.) w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki W przypadku ponoszenia wydatków niezgodnie z powyższymi zasadami, IOK będąca stroną umowy o dofinansowanie może uznać część lub całość wydatków za niekwalifikowane, w zależności od uchybień dokonanych przez Beneficjenta. 16

17 3.4.5 Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 19 września 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej: oraz Środki na realizację projektu są wypłacane Beneficjentowi (Projektodawcy) jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki po ustanowieniu i wniesieniu przez Beneficjenta zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu (nie stosuje się, w przypadku gdy wartość zaliczki wypłacanej Wykonawcy nie przekracza 5 tys. zł.) na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie szczegółowego sposobu dokonywania wydatków z realizacji programów operacyjnych W przypadku, gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie nie przekracza 4 mln zł Wnioskodawca wnosi zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy w formie weksla in blanco wraz z deklaracja wekslową w terminie wskazanym w umowie o dofinansowanie projektu Jeśli przyznana kwota dofinansowania przekracza kwotę 4 mln PLN, a także jeżeli nie jest możliwe ustanowienie zabezpieczenia w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form (w terminie wskazanym w umowie o dofinansowanie projektu): pieniądz; poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym; gwarancja bankowa; gwarancja ubezpieczeniowa; poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275 oraz z 2008 r. Nr 116, poz.730 i 732 i Nr 227, poz. 1505); weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej; zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego; zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów; cesja praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta; przewłaszczenie rzeczy ruchomych beneficjenta na zabezpieczenie; hipoteka; poręczenie według prawa cywilnego. 17

18 Wyboru form zabezpieczenia, wymaganych od Beneficjenta w przypadku projektów, w których kwota dofinansowania przekracza 4 mln zł, dokonuje Instytucja Organizująca Konkurs W przypadku podpisania przez jednego Beneficjenta z daną Instytucją kilku umów o dofinansowanie w ramach programu operacyjnego współfinansowanego ze środków EFS, realizowanych równolegle, jeżeli łączna wartość udzielonego dofinansowania wynikająca z tych umów: a) nie przekracza 4 mln zł. zabezpieczenie każdej z tych umów ustanawiane jest w formie wskazanej w pkt b) przekracza 4 mln zł. zabezpieczenie umowy o dofinansowanie, której podpisanie powoduje przekroczenie limitu o którym mowa w pkt oraz każdej kolejnej umowy przy spełnieniu warunków o których mowa w pkt , ustanawiane jest na zasadach określonych w pkt W przypadku rozliczenia przez Beneficjenta całości dofinansowania przyznanego w formie zaliczki w ramach projektu, w którym zabezpieczenie ustanowione było w formie o której mowa w pkt , może ono ulec zmianie na wniosek Beneficjenta i przyjąć formę weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową. Instytucja Organizująca Konkurs zwraca Beneficjentowi (Projektodawcy) dokument stanowiący zabezpieczenie umowy na pisemny wniosek Beneficjenta po ostatecznym rozliczeniu umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie wcześniej niż po zaakceptowaniu przez Instytucję Zarządzającą Poświadczenia i deklaracji wydatków od IP. Beneficjent jest niezwłocznie informowany o tym fakcie przez Instytucję Organizującą Konkurs. Wartość zabezpieczenia zostanie ustanowiona tak, aby minimalna kwota zabezpieczenia nie była niższa niż 150 % średniej wysokości transzy w ramach projektu, zaś maksymalna kwota zabezpieczenia nie była wyższa niż wartość dofinansowania na dany rok realizacji projektu (w przypadku projektów dłuższych niż 1 rok kalendarzowy), w którym wartość dofinansowania jest najwyższa Wymagane rezultaty Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu. 18

19 3.5.2 Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są poprzez zrealizowanie projektu, takie jak: zdobycie kwalifikacji, uczestnictwo w kursie lub szkoleniu. Przygotowując wniosek w ramach Poddziałania PO KL Wnioskodawca zobowiązany jest do zawarcia we wniosku następujących rezultatów twardych, zgodnie z Podręcznikiem wskaźników PO KL : 1. Liczba szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały programy rozwojowe w ramach projektu, w podziale na: a) obszary miejskie b) obszary wiejskie Metodologia i sposób pomiaru: Wskaźnik mierzy liczbę szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały programy rozwojowe w ramach Poddziałania 9.1.2, w podziale na obszary miejskie i wiejskie. Mierząc wskaźnik, należy wykazać liczbę szkół, które zakończyły realizację programu rozwojowego, przy czym każda szkoła powinna być liczona jeden raz w ramach projektu. Dla uproszczenia pomiaru wskaźnika za moment wdrożenia programu rozwojowego można uznać datę podpisania umowy o dofinansowanie realizacji projektu Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. Można do nich zaliczyć: wzrost pewności siebie, poprawę umiejętności komunikacyjnych. Przykłady rezultatów twardych i miękkich oraz sposobów ich mierzenia znajdują się w Instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie projektu PO KL oraz w Przewodniku po kryteriach wyboru projektów (udzielania dofinansowania) w ramach PO KL Wymagania dotyczące partnerstwa Projekt może być realizowany w partnerstwie. W celu wspólnej realizacji projektów, mogą być tworzone partnerstwa, przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt, zwany dalej projektem partnerskim, na warunkach określonych w porozumieniu lub umowie partnerskiej lub na podstawie odrębnych przepisów. 19

20 W przypadku projektów składanych w ramach PO KL nie ma ograniczeń co do typów podmiotów, z którymi można współpracować przy realizacji projektu, jednak ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest Beneficjent, którego podstawowe funkcje, takie jak np. rozliczanie projektu, obowiązki w zakresie sprawozdawczości, kontroli czy audytu, nie mogą być realizowane przez Partnera Na etapie składania wniosku, Beneficjenta i jego Partnerów musi wiązać umowa (lub porozumienie), jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu, reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec IP. Umowa musi zawierać: - cel partnerstwa, - obowiązki Partnera wiodącego (lidera projektu Beneficjenta), - zadania i obowiązki Partnerów w związku z realizacją projektu, - plan finansowy w podziale na Partnerów oraz zasady zarządzania finansowego, - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie, - sposób monitorowania i kontroli projektu. List intencyjny oraz umowa partnerska nie są załącznikami do wniosku o dofinansowanie realizacji projektu (wyjątkiem są projekty dotyczące współpracy ponadnarodowej, gdzie Wnioskodawca jako załącznik do wniosku składa list intencyjny w sprawie partnerstwa ponadnarodowego). Umowa partnerska jest natomiast jednym z załączników do umowy o dofinansowanie realizacji projektu W przypadku projektów partnerskich realizowanych na podstawie umowy partnerskiej, podmiot o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, ubiegający się o dofinansowanie, dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów, w szczególności jest zobowiązany do: 1) ogłoszenia otwartego naboru partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej; w ogłoszeniu powinien być wskazany termin co najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów; 2) uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, oferowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu 20

21 partnerstwa, doświadczenie w realizacji projektów o podobnym charakterze, współpracę z beneficjentem w trakcie przygotowania projektu; 3) podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy o partnerstwie oraz zakresu zadań partnerów Jednostka organizacyjna JST nieposiadająca osobowości prawnej może występować w roli partnera wobec innych jednostek organizacyjnych tej samej JST. Aby uniknąć zawierania umów z samym sobą partnerstwo zawarte powinno być i funkcjonować na mocy odpowiedniej uchwały podjętej przed JST w której określone powinny być zasady tego partnerstwa. Oznacza to, że w sytuacji gdy jednostka organizacyjna JST chce zostać partnerem innej jednostki musi mieć zgodę wyrażoną w uchwale jej organu założycielskiego Wymagania dotyczące zlecania usług Projekt może przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych zwany wówczas wykonawcą. W takiej sytuacji przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007r., nr 223 poz.1655), stosuje się w zakresie, w jakim ustawa ma zastosowanie do wnioskodawcy. Tym samym podmioty, które nie wpisują się w katalog określony w art. 3 ww. ustawy, nie są zobligowane do zlecania zadań w projekcie z zastosowaniem PZP Wydatki związane ze zlecaniem usług w ramach projektu mogą stanowić wydatki kwalifikowane pod warunkiem, że: zlecanie usług przynosi wartość dodaną projektu, Beneficjent wskaże we wniosku o dofinansowanie projektu usługi, które zamierza zlecać innym podmiotom i wniosek w takiej formie zostanie zatwierdzony przez IOK W przypadku gdy Beneficjent (Projektodawca) zakłada zlecanie pewnych usług w ramach projektu musi zawrzeć odpowiednie zapisy we Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w rozdziale III. Charakterystyka projektu w punkcie 3.5 Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem. Dodatkowo planowane do poniesienia wydatki w trybie zlecania usług muszą być wskazane przez wnioskodawcę w szczegółowym budżecie projektu. 21

22 3.7.4 Podstawą rozliczeń pomiędzy Beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia Beneficjent (Projektodawca) jest odpowiedzialny za całość zadań realizowanych w ramach projektu, w związku z tym zapisy umowy z wykonawcą powinny gwarantować odpowiedni merytorycznie i zgodny z zapisami wniosku sposób realizacji zlecenia Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej W ramach Priorytetu IX PO KL IOK przewiduje możliwości realizacji projektów innowacyjnych z komponentem ponadnarodowym w rozumieniu Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Planowany termin ogłoszenia konkursu na składanie wniosków o dofinansowanie projektów innowacyjnych w ramach Priorytetu IX PO KL to III kwartał 2009 r IOK przewiduje możliwość wprowadzenia przez Beneficjenta zmian do wniosku o dofinansowanie projektu polegających na rozszerzeniu zakresu projektu o komponent ponadnarodowy Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wniosek o dofinansowanie powinien zostać przygotowany na obowiązującym formularzu. Wzór wniosku o dofinansowanie realizacji projektu oraz Instrukcja jego wypełnienia stanowią załącznik nr 5.1 do niniejszej dokumentacji a także dostępne są na stronie internetowej oraz Wniosek powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych aktualny na dzień składania wniosku. Dostęp do tej aplikacji można uzyskać za pośrednictwem stron internetowych oraz Dostępna jest również wersja off-line Generatora Wniosków Aplikacyjnych. Aplikacja występuje pod nazwą Generator Wniosków Aplikacyjnych Edytor i można ją 22

23 zainstalować lokalnie na komputerze użytkownika, tym samym w trakcie pracy nie będzie wymagane stałe podłączenie do sieci Internet. Aplikacja jest dostępna na stronie oraz Wniosek należy złożyć w tożsamej wersji papierowej i elektronicznej w formacie.xml (dodatkowo w formacie.pdf) wygenerowanej przez aplikację Generator Wniosków Aplikacyjnych. O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie.xml oraz.pdf nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MsWord, Internet Explorer, itp.). Niespełnienie wymogów określonych w punktach od do (nie dotyczy wersji elektronicznej wniosku w formacie.pdf) będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej W przypadku braku lub nieczytelnej pieczęci, braku lub uszkodzonej wersji elektronicznej, IOK zobowiąże Wnioskodawcę do uzupełnienia powyższych braków w terminie do 3 dni roboczych od dnia powiadomienia w przedmiotowej sprawie Wymagania związane z realizacją projektu Ubiegający się o dofinansowanie w przypadku wyłonienia jego projektu do dofinansowania podpisuje z Instytucją Organizującą Konkurs umowę o dofinansowanie projektu, której wzór stanowi załącznik nr 5.5 do niniejszej dokumentacji Projektodawca/Beneficjent zgodnie ze wzorem umowy o dofinansowanie projektu w ramach PO KL zobowiązany jest do stosowania Zasad konkurencyjności w ramach PO KL także przed podpisaniem umowy. W sytuacji realizowania projektu w partnerstwie, zasada konkurencyjności wydatków dotyczy również partnerów. W przypadku ponoszenia wydatków niezgodnie z powyższymi zasadami, instytucja będąca stroną umowy o dofinansowanie może uznać część lub całość wydatków za niekwalifikowane, w zależności od uchybień dokonanych przez beneficjenta Podpisując umowę o dofinansowanie projektu ubiegający się o dofinansowanie zobowiązuje się realizować projekt zgodnie z dokumentami programowymi wymienionymi w punkcie 2.5 niniejszego dokumentu dostępnymi na stronie internetowej: oraz 23

24 3.11 Wymagane załączniki do wniosku Załączniki wymagane na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie projektu, tj.: 1. Dokumenty określające sytuację finansową Beneficjenta (oryginał oraz kserokopia poświadczona za zgodność z oryginałem albo kserokopie poświadczone za zgodność z oryginałem) i podpisane przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione 3 : w przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość wymagane jest sprawozdanie finansowe (bilans oraz rachunek zysków i strat) za ostatni zamknięty rok obrotowy lub ostatni zamknięty kwartał zgodnie z ustawą o rachunkowości; w przypadku podmiotów prowadzących uproszczoną ewidencję księgową wymagane jest zbiorcze zestawienie przychodów i rozchodów za ostatni zamknięty rok obrotowy. w przypadku podmiotów nowo powstałych oraz prowadzących działalność poniżej jednego roku, nieposiadających obowiązku sporządzania sprawozdania finansowego, wymagane jest zbiorcze zestawienie przychodów i rozchodów za okres ostatnich trzech miesięcy (w rozbiciu na poszczególne miesiące). Jeżeli Beneficjent prowadzi działalność krócej niż jeden kwartał zamiast w/w dokumentów składa bilans otwarcia. 2. W przypadku projektów dotyczących współpracy ponadnarodowej wnioskodawca składa wraz z wnioskiem list intencyjny w sprawie partnerstwa ponadnarodowego. Wymóg składania dokumentów określających sytuację finansową nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. W przypadku partnerstw powyższe dokumenty wymagane są również od Partnerów. Dokumenty finansowe i list intencyjny w sprawie partnerstwa ponadnarodowego powinny być przetłumaczone przez tłumacza przysięgłego na język polski, jeśli zostały oryginalnie sporządzone w innym języku. Załączniki należy dostarczyć w 2 egzemplarzach papierowych, jako załącznik do oryginału, jak i do kopii wniosku. Podlegają one weryfikacji na etapie oceny formalnej, zaś ich treść podlega weryfikacji na etapie oceny merytorycznej. Niezłożenie żądanych załączników w komplecie lub brak zgodności treści załączników z informacjami zawartymi we wniosku o dofinansowanie skutkuje odrzuceniem wniosku o dofinansowanie projektu. 3 Za osobę upoważnioną uważa się osobę uprawnioną do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do Beneficjenta. 24

25 Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Organizująca Konkurs będzie wymagać w terminie 7 dni roboczych (termin biegnie od daty otrzymania przez Beneficjenta, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, informacji o możliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu) od ubiegającego się o dofinansowanie załączników do wniosku o dofinansowanie projektu. Umowa o dofinansowanie projektu jest zawierana zgodnie z systemem realizacji programu operacyjnego, w odniesieniu do projektu: 1) który pozytywnie przeszedł wszystkie etapy jego oceny i został zakwalifikowany do dofinansowania, oraz 2) którego dofinansowanie jest możliwe w ramach dostępnej alokacji na realizację poszczególnych działań i priorytetów w ramach programu operacyjnego. Wykaz wymaganych załączników do podpisania Umowy o dofinansowanie projektu w ramach PO KL: 1. Kopię statutu lub inny dokument (kopię dokumentu poświadczoną za zgodność z oryginałem przez osoby do tego upoważnione) potwierdzający zgodność działalności prowadzonej przez Beneficjenta z typem realizowanego wsparcia. 2. Aktualny wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego, innego właściwego rejestru (np. ewidencja działalności gospodarczej) lub inny dokument potwierdzający formę i charakter prowadzonej działalności wraz z danymi osób upoważnionych do podejmowania decyzji wiążących w imieniu Beneficjenta, z okresu nie dłuższego niż 3 miesiące przed dniem złożenia Wniosku (kopia poświadczona za zgodność z oryginałem przez osoby do tego upoważnione). 3. Deklarację poświadczającą udział własny Beneficjenta (wymagana tylko jeżeli budżet Projektu przewiduje udział innych środków niż budżet państwa i EFS). 4. Oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz innych należności wymaganych odrębnymi ustawami. 5. Oświadczenie o niezaleganiu z uiszczaniem podatków wobec Skarbu Państwa. 6. Pełnomocnictwo do reprezentowania Beneficjenta (załącznik wymagany jedynie w przypadku, gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/osoby nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania Beneficjenta lub gdy z innych dokumentów wynika, że uprawnionymi do podpisania wniosku są co najmniej dwie osoby). 7. Uchwałę właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub inny właściwy dokument organu, który: dysponuje budżetem wnioskodawcy (zgodnie z przepisami o finansach publicznych), zatwierdza projekt lub udziela pełnomocnictwa do zatwierdzania projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. 25

26 8. Przebieg pracy zawodowej osób odpowiedzialnych za zarządzanie projektem/ projektami wraz z pisemną deklaracją uczestnictwa w projekcie oraz zgodą na przetwarzanie danych osobowych (zgodnie z dokumentacja konkursową) 9. Oświadczenie Beneficjenta o kwalifikacji VAT (w 2 egzemplarzach; oznaczyć jako załącznik nr 3 do umowy). 10. Uzgodniony z IP Harmonogram płatności (w 2 egzemplarzach; oznaczyć jako załącznik nr 4 do umowy). 11. Wzór wniosku o płatność (w 2 egzemplarzach; oznaczyć jako załącznik nr 5 do umowy). 12. Wymagania w odniesieniu do informatycznego systemu finansowo-księgowego (w 2 egzemplarzach; oznaczyć jako załącznik nr 6 do umowy). 13. Kopię umowy/porozumienia pomiędzy partnerami, w przypadku, gdy w realizację projektu oprócz Beneficjenta zaangażowani są partnerzy. W przypadku występowania w projekcie tzw. partnerstwa nieformalnego wymagane jest od Beneficjenta oświadczenie o współpracy podpisane przez partnerów. 14. Oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych wspólnotowych instrumentów finansowych w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowanych związanych z danym projektem. 15. Zakres danych osobowych powierzonych do przetwarzania (w 2 egzemplarzach, oznaczyć jako załącznik nr 2 do umowy). 16. Wzór Oświadczenia uczestnika projektu o wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych (w 2 egzemplarzach; oznaczyć jako załącznik nr 7 do umowy). 17. Wzór Upoważnienia do przetwarzania danych osobowych uczestników projektu w ramach realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (w 2 egzemplarzach; oznaczyć jako załącznik nr 8 do umowy). Załączniki wymagane do umów z Partnerami: 1. Kopia statutu lub inny dokument (kopię dokumentu poświadczoną za zgodność z oryginałem przez osoby do tego upoważnione) potwierdzający zgodność działalności prowadzonej przez Partnera z typem realizowanego wsparcia. 2. Aktualny wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego, innego właściwego rejestru (np. ewidencja działalności gospodarczej) lub inny dokument potwierdzający charakter prowadzonej działalności wraz z danymi osób upoważnionych do podejmowania decyzji wiążących w imieniu Partnera, z okresu nie dłuższego niż 3 miesiące przed dniem złożenia Wniosku (kopia poświadczona za zgodność z oryginałem przez osoby do tego upoważnione). 26

27 3. Oświadczenie o nie zaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz innych należności wymaganych odrębnymi ustawami. 4. Oświadczenie o nie zaleganiu z uiszczaniem podatków wobec Skarbu Państwa. 5. Oświadczenie Partnera o kwalifikacji VAT (w 2 egzemplarzach; oznaczyć jako załącznik nr 3 do umowy). Niezłożenie żądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie. Brak zgodności treści załączników z informacjami zawartymi we wniosku o dofinansowanie skutkuje nie zawarciem umowy o realizację projektu. IV. Kryteria wyboru projektów Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzona w oparciu o następujące kryteria wyboru projektów i metodologię ich zastosowania. 4.1 Ogólne kryteria formalne Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach PO KL. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla PO KL zasadami. Stosowane będą następujące kryteria formalne: - wniosek złożono we właściwej instytucji; - wniosek wypełniono w języku polskim; - wniosek złożono w określonym terminie wskazanym przez IOK; - wniosek jest kompletny i został sporządzony i złożony zgodnie z obowiązującą instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie i właściwą dokumentacją konkursową; - wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; - suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest tożsama na wszystkich stronach wniosku; 27

28 - wniosek spełnia określone kryteria dostępu; - wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie); - wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych); - okres realizacji projektu jest zgodny z Systemem Realizacji PO KL Ocena wniosku na podstawie kryteriów formalnych ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów wymienionych w pkt są odrzucane na etapie oceny formalnej bez możliwości ich uzupełnienia Wnioskodawca składając czytelny podpis pod oświadczeniem zawartym w pkt. V wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL, oświadcza jednocześnie, że działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowanie z innych wspólnotowych instrumentów finansowych Nie podlegają korektom ani uzupełnieniom, a tym samym skutkują odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej następujące wymogi formalne: brak w części V wniosku podpisu osoby/osób uprawnionej/uprawnionych zgodnie z zapisami pkt wymaganej dokumentacji konkursowej; podpisanie wniosku w części V przez inną osobę (osoby) niż wskazana (wskazane) w pkt. 2.6 wniosku; niezłożenie wniosku w 2 egzemplarzach papierowych (oryginał + kopia poświadczona za zgodność z oryginałem zgodnie ze sposobem określonym w pkt dokumentacji konkursowej; niezłożenie wraz z wnioskiem 2 egzemplarzy wymaganych załączników (oryginał + kopia poświadczona za zgodność z oryginałem zgodnie ze sposobem określonym w pkt dokumentacji konkursowej albo 2 kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem zgodnie ze sposobem określonym w pkt dokumentacji konkursowej); inna suma kontrolna w wersji papierowej i elektronicznej wniosku i/lub różne sumy kontrolne na stronach wersji papierowej; brak co najmniej jednej strony w którymkolwiek egzemplarzu wniosku; 28