Systemy Zarządzania Bezpieczeństwem

Transkrypt

1 posiadającymi certyfikaty dla podmiotów odpowiedzialnych za utrzymanie w zakresie obejmującym wagony towarowe oraz certyfikaty w zakresie funkcji systemów utrzymania Systemy Zarządzania Bezpieczeństwem SYSTEMOWE PODEJŚCIE DO BEZPIECZEŃSTWA: WIEDZA I KOMPETENCJE PODMIOTU WYKORZYSTYWANE SĄ DO IDENTYFIKOWANIA ZAGROŻEŃ I WDRAŻANIA ADEKWATNYCH ŚRODKÓW KONTROLI RYZYKA PROAKTYWNE PODEJŚCIE. KLASYCZNE PODEJŚCIE DO BEZPIECZEŃSTWA: WYKORZYSTYWANIE WIEDZY Z WYPADKÓW DO ZAPOBIEGANIA WYPADKOM PODEJŚCIE REAKTYWNE. W PROAKTYWNYM SYSTEMIE OPARTYM NA ZARZĄDZANIU RYZYKIEM KLUCZOWYM PYTANIEM JEST: JAKIE SĄ PRAWDOPODOBNE ZAGROŻENIA, DLA KTÓRYCH POZIOM RYZYKA PRZEKRACZA USTALONE PROGI ORAZ JAKIE ŚRODKI KONTROLI RYZYKA NALEŻY WDROŻYĆ ABY BEZPIECZNIE PROWADZIĆ DZIAŁALNOŚĆ? Działania podejmowane przez ECM (np. analiza zdarzeń) Poziom ryzyka związany ze zidentyfikowanymi zagrożeniami MMS Bezpieczna działalność (ryzyko na poziomie akceptowalnym) PROAKTYWNY SYSTEM OPARTY JEST NA ZARZĄDZANIU RYZYKIEM /15 1

2 ECM w strukturze rynku kolejowego Prezes UTK DOKUMENT POTWIERDZAJĄCY MMS Podmiot Odpowiedzialny za Utrzymanie (ECM) CERTYFIKAT ECM SMS Przewoźnik kolejowy SMS Zarządca Infrastruktury SMS Użytkownik bocznicy CERTYFIKAT BEZPIECZEŃSTWA AUTORYZACJA BEZPIECZEŃSTWA ŚWIADECTWO BEZPIECZEŃSTWA 3/15 Systemowy nadzór nad rynkiem kolejowym WPROWADZENIE KONTROLI SYSTEMOWYCH UMOŻLIWI SPRAWOWANIE REALNEGO NADZORU NAD PODMIOTAMI, KTÓRE FUNKCJONUJĄ GŁÓWNIE W OPARCIU O ZBUDOWANE I WDROŻONE SYSTEMY ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM W 016 DZIAŁANIAMI NADZORCZYMI ZOSTANĄ OBJĘTE WSZYSTKIE FUNKCJONUJĄCE NA RYNKU PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA UTRZYMANIE W RAMACH SPRAWOWANEGO NADZORU KONTROLOWANE SĄ RÓWNIEŻ PODMIOTY DZIAŁAJACE NA TERENIE NASZEGO KRAJU, CERFYFIKOWANE PRZEZ JEDNOSTKI INNYCH KRAJÓW UE 4/15

3 Produkcja Likwidacja Cykl życia pojazdu kolejowego eksploatacja użytkowanie utrzymanie Zarządca Infrastruktury Przewoźnik kolejowy* ECM utrzymaniem Zarządca Infrastruktury PK / UB Wykonanie czynności utrzymaniowych Wewnętrznie Użytkownik bocznicy* Inny podmiot Zewnętrznie wymiana informacji Przywrócenie do eksploatacji Dopuszczenie do użytkowania 5/15 MMS model systemu Podmiot odpowiedzialny za utrzymanie (Entity In Charge of Maintenance ECM) System Zarządzania Utrzymaniem (MMS) CERTYFIKACJA 1. Funkcja zarządzania. Funkcja rozwoju utrzymania (MDV) 3. Funkcja zarządzania utrzymaniem taboru (FMM) 4. Funkcja przeprowadzania utrzymania (MDL) 6/15 3

4 Program Poprawy Bezp. Polityka Organizacji Postępowanie po zdarzeniu Cele bezpieczeństwa Zasoby techniczne Przegląd Zarządzania Dopuszczenie do eksploatacji Ciągłe Doskonalenie Usterki/Naprawy Reklamacje Raportowanie CSI kompetencjami Ocena dostawców Nadzór nad dokumentacją Bezpieczny stan wagonu w systemie kolejowym informacją ryzykiem zawodowym Współpraca z operatorami kolejowymi zmianą Audyty Bezpieczny przewóz Osiągnięcie CST Kontrole SMS + MMS + bocznica Nadzór nad ryzykiem operacyjnym ryzykiem Monitorowanie parametrów RAMS Przywództwo Monitorowanie CSM Wymagania prawne: ustawy, rozporządzenia, normy, TSI Wymagania klienta CST Funkcjami Utrzymania Taboru Rozwój Utrzymania Utrzymaniem Taboru Proces Przewozu Przygotowanie (w tym Projektowanie zestawianie pociągów) Wykonanie (w tym Zakończenie załadunek i wyładunek) Kultura bezpieczeństwa / Doświadczenie Przeprowadzenie Utrzymania Proces podstawiania i odstawiania wagonów Wdrożenie 7/15 Nadzór nad podmiotami rynku DZIAŁANIA NADZORCZE ZREALIZOWANE W LATACH ,0% DECYZJE ADMINISTRACYJNE WYDANE PRZEZ PREZESA URZĘDU TRANSPORTU KOLEJOWEGO W LATACH LICZBA ZGŁOSZEŃ NIEPRAWIDŁOWOŚCI W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA RUCHU KOLEJOWEGO W LATACH ,7% LICZBA DZIAŁAŃ NADZORCZYCH PRZEPROWADZONYCH W LATACH W ZAKRESIE SYSTEMÓW ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM KONTROLE KOMPLEKSOWE ,00% 8/15 4

5 łączna liczba działań nadzorczych Nadzór nad podmiotami odpowiedzialnymi za utrzymanie LICZBA DZIAŁAŃ NADZORCZYCH PRZEPROWADZONYCH WOBEC PODMIOTÓW ODPOWIEDZIALNYCH ZA UTRZYMANIE 5 W LATACH * 4 NA ROK 016 ZAPLANOWANO 64 KONTROLE PODMIOTÓW ODPOWIEDZIALNYCH ZA UTRZYMANIE, W ZWIĄZKU Z TYM KONTROLOM ZOSTANIE PODDANYCH 100 % PODMIOTÓW FUNKCJONUJĄCYCH NA POLSKIM RYNKU KOLEJOWYM % *z wyłączeniem audytów ECM ŁĄCZNIE W LATACH DOKONANO 45 DZIAŁAŃ NADZORCZYCH WOBEC PODMIOTÓW ODPOWIEDZIALNYCH ZA UTRZYMANIE, PODCZAS KTÓRYCH SKONTROLOWANO 30 PODMIOTÓW /15 Nieprawidłowości w zakresie działalności ECM W WYNIKU DZIAŁAŃ NADZORCZYCH ZREALIZOWANYCH WOBEC PODMIOTÓW ODPOWIEDZIALNYCH ZA UTRZYMANIE W LATACH ODNOTOWANO WYSTĘPOWANIE NIEMAL 00 NIEPRAWIDŁOWOŚCI. STWIERDZONE NARUSZENIA DOTYCZYŁY NASTĘPUJĄCYCH OBSZARÓW: utrzymanie pojazdów 17,09% inne 5,53% NIEPRAWIDŁOWOŚCI W ZAKRESIE WDROŻENIA ORAZ PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI ZGODNIE Z WDROŻONYM SYSTEMEM ZARZĄDZANIA UTRZYMANIEM, W TYM M. IN.: niewdrożenie procedur wymaganych regulacjami prawnymi; nieprawidłowości w zakresie zarządzania ryzykiem; nieprawidłowości w zakresie prowadzenia i aktualizacji dokumentacji, w tym prowadzenia rejestrów; brak nadzoru nad wykonawcami oraz podwykonawcami; nieprawidłowości w zakresie prowadzenia audytów wewnętrznych; MMS - wdrożenie i zgodność 77,39% NIEPRAWIDŁOWOŚCI W ZAKRESIE UTRZYMANIA POJAZDÓW, W TYM M. IN.: prowadzenie procesu utrzymania niezgodnie z DSU; nieprawidłowości w zakresie prowadzenia przeglądów i napraw oraz wykonywania pomiarów diagnostycznych; nieprawidłowości w zakresie stanu technicznego poszczególnych elementów pojazdów; INNE NIEPRAWIDŁOWOŚCI, W TYM M. IN.: niewdrożenie zaleceń Prezesa UTK oraz PKBWK; 10/15 5

6 Nieprawidłowości w zakresie działalności ECM 11/15 Grupa robocza ECM-WG AKTYWNE UCZESTNICTWO W GRUPIE ROBOCZEJ DS. WSPÓŁPRACY ORGANÓW CERTYFIKUJĄCYCH PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA UTRZYMANIE W 015 ROKU REPREZENTACJA URZĘDU TRANSPORTU KOLEJOWEGO UCZESTNICZYŁA WE WSZYSTKICH POSIEDZENIACH TEJ GRUPY ROBOCZEJ. REALNY WPŁYW NA DĄŻENIE DO HARMONIZACJI I UJEDNOLICENIA PROCESU CERTYFIKACJI ECM ORAZ NADZORU NAD PODMIOTAMI W TYM ZAKRESIE. WYMIANA INFORMACJI DOTYCZACYCH ECM POMIĘDZY POSZCZEGÓLNYMI KRAJAMI, SZCZEGÓLNIE W PRZYPADKACH, GDY ECM DZIAŁA NA TERENIE INNEGO KRAJU CZŁONKOWSKIEGO. UDZIAŁ PODMIOTÓW ODPOWIEDZIALNYCH ZA UTRZYMANIE W GRUPACH ROBOCZYCH? 1/15 6

7 Budowanie kultury bezpieczeństwa PRZEWOŹNICY KOLEJOWI OSÓB PRZEWOŹNICY KOLEJOWI RZECZY PRZECIWDZIAŁANIE INTEGROWANIE KALKULOWANIE REAGOWANIE PATOLOGIA ZARZĄDCY INFRASTRUKTURY KOLEJOWEJ MAKSIMUM ŚREDNIA MEDIANA MINIMUM 13/15 Wsparcie ECM w budowaniu kultury bezpieczeństwa POZIOM WDROŻENIA MMS W POLSCE ILE PRZED NAMI?? WSPARCIE PREZESA URZĘDU TRANSPORTU KOLEJOWEGO: ORGANIZACJA WARSZTATÓW SYSTEMÓW ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM DLA PODMIOTÓW RYNKU KOLEJOWEGO, PROWADZENIE WSPÓŁPRACY Z PODMIOTAMI RYNKU KOLEJOWEGO URZĄD OTWARTY NA RYNEK. 14/15 7

8 URZĄD TRANSPORTU KOLEJOWEGO ul. Al. Jerozolimskie Warszawa 8