Monitoring jednostek administracji województwa mazowieckiego pod kątem dostosowania do postanowień Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych

Transkrypt

1 Monitoring jednostek administracji województwa mazowieckiego pod kątem dostosowania do postanowień Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych ZAPYTANIE OFERTOWE o udzielenie zamówienia na pełnienie funkcji eksperta/ki w projekcie w zakresie przeprowadzenia wywiadów na temat działań 16 jednostek administracji samorządowej województwa mazowieckiego w zakresie praw osób z niepełnosprawnościami w ramach projektu pt. Monitoring jednostek administracji woj. mazowieckiego pod kątem dostosowania do postanowień Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych (nr umowy: POWR /16-00). Wybór wykonawcy będzie odbywał się zgodnie z procedurą zasady konkurencyjności bez stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych z późn. zm. Nr postępowania: 3/POWR 2.6/ZK/PZN/2018 z dnia: r. 1. NAZWA I ADRES ZAMAWIAJĄCEGO Zamawiający: Polski Związek Niewidomych Siedziba: ul. Konwiktorska 9, Warszawa NIP: pzn@pzn.org.pl Strona internetowa: Telefon: OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest pełnienie funkcji eksperta/ki w projekcie w zakresie przeprowadzenia wywiadów na temat działań 16 jednostek administracji samorządowej województwa mazowieckiego w zakresie praw osób z niepełnosprawnościami. Wywiady mają na celu zdobycie dodatkowych informacji o sposobie działania 16 jednostek monitorowanych na rzecz osób z niepełnosprawnościami. Zebrane dokumenty i materiały w trakcie monitoringu na temat jednostek np. ankiety samooceny, notatki z wyjazdów, dokumenty wewnętrzne oraz kontakty do jednostek i część zebranych w trakcie monitoringów kontaktów do OzN, czy NGO zostaną udostępnione Wykonawcy przez Zamawiającego po popisaniu umowy. W wywiadach powinny wziąć udział: Grupa 1) osoby z niepełnosprawnościami 1 i osoby z ich otoczenia mające kontakt z instytucją monitorowaną - jeżeli dotyczy min. 5 os.; Grupa 2) przedstawiciele organizacji społecznych reprezentujących osoby z niepełnosprawnościami lub działających na ich rzecz mający kontakt z instytucją jeżeli dotyczy max. 4 organizacje; Grupa 3) członkowie społecznej rady ds. osób z niepełnosprawnościami lub członkowie rady działalności pożytku publicznego działających przy instytucji (jeżeli dotyczy). 1 Osoby niepełnosprawne - osoby, które mają długotrwale naruszoną sprawność fizyczną, umysłową, intelektualną lub w zakresie zmysłów co może, w oddziaływaniu z różnymi barierami, utrudniać im pełny i skuteczny udział w życiu społecznym, na zasadzie równości z innymi osobami.

2 Wywiady te, w zależności od typu instytucji, mogą być prowadzone w formie: pogłębionych bezpośrednich wywiadów indywidualnych (IDI) lub zogniskowanych wywiadów grupowych (FGI). W uzasadnionych przypadkach do przeprowadzenia wywiadów można wykorzystać technikę telefonicznych wywiadów pogłębionych (TDI) lub zogniskowanych wywiadów grupowych realizowanych przez Internet (FGI On-Line). Monitoring prowadzony jest przez Zamawiającego w 16 jednostkach: l.p. Jednostki: Gr 1) Gr 2) Gr 3) 1 Urząd Wojewódzki wraz z delegaturami; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy nd 2 Starostwo Powiatowe w Kozienicach; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy TAK 3 Starostwo Powiatowe w Sokołowie Podlaskim; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy TAK 4 Starostwo Powiatowe w Pruszkowie; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy TAK 5 Starostwo Powiatowe w Legionowie; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy TAK 6 Starostwo Powiatowe w Zwoleniu; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy TAK 7 Urząd m.st Warszawy; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy TAK 8 Urząd Gminy Gostynin; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy nd 9 Urząd Gminy Żyrardów; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy nd 10 Urząd Gminy Wołomin; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy nd 11 Urząd Gminy Drobin; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy nd 12 Urząd Gminy Opinogóra Górna; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy nd 13 Urząd Gminy Szczutowo; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy nd 14 Urząd Gminy Ostrów Mazowiecka; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy nd 15 Urząd Gminy Platerów; TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy nd 16 Urząd Gminy Belsk Duży TAK jeżeli dotyczy TAK jeżeli dotyczy nd Monitorując jednostki oraz dokonując przeglądu działających na ich terenie organizacji pozarządowych w wielu jednostkach nie udało nam się dotrzeć do NGO reprezentujących osoby z niepełnosprawnościami lub działających na ich rzecz i mający kontakt z instytucją, dlatego dopuszczamy możliwość, iż nie we wszystkich jednostkach będą przeprowadzone badania w każdej z trzech grup respondentów. Przyjmujemy, że średnio na daną jednostkę przeznaczonych zostanie maksymalnie 4 h. Rozliczenie będzie następowało na podstawie rzeczywistej liczby godzin poświęconej na daną jednostkę, jednak łączny koszt za realizację zlecenia nie powinien wynieść więcej niż 64 h. Zakres prac: a) rekrutacja uczestników do wywiadów z 16 jednostek monitorowanych. Kontakty do instytucji monitorowanej zostaną przekazane z chwilą zawarcia umowy. b) przeprowadzenie wywiadów wg. przygotowanego ramowego scenariuszy do prowadzenia konsultacji (3 wzory). Konsultacje prowadzone będą w oparciu o informacje zawarte w scenariuszu konsultacji oraz w obszarach konsultacyjnych dotyczących monitoringu jednostek wzór stanowi załącznik do oferty. c) Sporządzenie protokołów z wywiadów i przekazanie wniosków zespołowi monitoringowemu. 3. WSPÓLNY SŁOWNIK ZAMÓWIEŃ (CPV) Kod CPV Usługi badań społecznych 4. ZADANIA PO STRONIE WYKONAWCY: a) Rekrutacja uczestników d konsultacji i przeprowadzenie konsultacji zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia. b) Sporządzenie protokołów z konsultacji i przekazanie wniosków zespołowi monitoringowemu. 2

3 c) Pokrycie kosztów podróży związanych z dojazdem do grup, które będą brały udział w konsultacjach 5. ZADANIA PO STRONIE ZAMAWIAJĄCEGO a) Dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty i zawiadomienie Wykonawców, którzy złożyli oferty o wyborze najkorzystniejszej oferty do dnia r., b) Podpisanie umowy z wyłonionym Wykonawcą, c) Przekazanie Wykonawcy niezbędnych dokumentów podlegających analizie i kontaktów do jednostek oraz wybranych kontaktów do OzN, czy NGO. 6. TERMIN I MIEJSCE WYKONANIA ZAMÓWIENIA Od dnia podpisania umowy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą do r. Realizacja zamówienia będzie odbywała się w miejscach zamieszkania osób, które będą brały udział konsultacjach. 7. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU Wykonawca ubiegający się o zamówienie musi dysponować potencjałem technicznym i posiadać niezbędną wiedzę i doświadczenie lub dysponować osobą zdolną do wykonania zamówienia, w szczególności Wykonawca musi posiadać: 1) wykształcenie wyższe; 2) co najmniej 2 (pełne) lata doświadczenia zawodowego w prowadzeniu badań jakościowych w formie: pogłębionych wywiadów indywidualnych (IDI) lub zogniskowanych wywiadów grupowych (FGI) i wywiadów pogłębionych (TDI) lub zogniskowanych wywiadów grupowych realizowanych przez Internet (FGI On-Line). 8. DOKUMENTY WYMAGANE W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA WARUNKÓW 1) Wypełniony i podpisany odręcznie formularz oferty według wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do Zapytania. W przypadku podmiotów gospodarczych należy: dołączyć aktualny (wystawiony nie później niż 30 dni przed złożeniem oferty) odpis z właściwego rejestru albo aktualne (wystawione nie później niż 30 dni przed złożeniem oferty) zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej; wskazać wykształcenie, doświadczenie i dołączyć dane osoby, która będzie wykonywała niniejsza usługę wraz z skanem/kserokopią dyplomu ukończenia studiów wyższych. 2) Zestawienie zawarte w Załączniku 1 dokumentujące co najmniej 2 (pełne) lata doświadczenia zawodowego Wykonawcy wraz z skanem/kserokopią dyplomu ukończenia studiów wyższych. Zamawiający zastrzega sobie prawo do żądania przedstawienia mu dokumentów na podstawie których ocenia doświadczenie Wykonawcy, w celu weryfikacji uprawnień i doświadczenia Wykonawcy. 9. WALUTA, W JAKIEJ BĘDĄ PROWADZONE ROZLICZENIA ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ NINIEJSZEGO ZAMÓWIENIA Złoty polski 10. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY a) Wykonawcy zobowiązani są zapoznać się dokładnie z informacjami zawartymi w Zapytaniu ofertowym i przygotować kompletną ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w tym dokumencie. b) Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty własne związane z przygotowaniem i złożeniem oferty, niezależnie od wyniku postępowania. 3

4 c) Zamawiający w żadnym przypadku nie odpowiada za koszty poniesione przez Wykonawców w związku z przygotowaniem i złożeniem oferty. d) Wykonawcy zobowiązują się nie zgłaszać jakichkolwiek roszczeń z tego tytułu względem Zamawiającego. e) Oferta powinna zawierać łączne koszty związane z realizacją zamówienia. f) Cenę należy podać z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku w kwocie brutto. g) Oferta powinna być sporządzona w języku polskim. 11. OSOBY UPRAWNIONE DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z POTENCJALNYMI WYKONAWCAMI Ewa Broma-Bąk, ; ebroma-bak@pzn.org.pl 12. MIEJSCE, TERMIN I SPOSÓB ZŁOŻENIA OFERTY a) Złożenie oferty polega na wypełnieniu Formularza ofertowego i przygotowaniu niezbędnych dokumentów, podpisaniu ich, a następnie: złożeniu (przesłaniu pocztą, kurierem lub złożeniu osobistym w formie pisemnej) na adres: Polski Związek Niewidomych, ul. Konwiktorska 9, Warszawa, lub złożeniu (w formie elektronicznej) em na adres: ebroma-bak@pzn.org.pl Oferta musi być złożona w terminie do r. do godziny 10:00. Decyduje data i godzina wpływu. Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrywane. W przypadku złożenia w formie pisemnej: ofertę prosimy umieścić w zamkniętym, nieprzejrzystym opakowaniu, w sposób gwarantujący poufność jej treści, z wyraźnym oznaczeniem: Oferta do zapytania ofertowego nr 3/POWR 2.6/ZK/PZN/2018. W przypadku złożenia w formie elektronicznej: ofertę prosimy przesłać wpisując w temacie wiadomości Oferta do zapytania ofertowego nr 3/POWR 2.6/ZK/PZN/2018. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za ofertę w przypadku nieoznakowania oferty zgodnie z wymogami niniejszego Zapytania ofertowego. b) Każdy Wykonawca może złożyć jedną ofertę. c) Ofertę zatrzymuje Zamawiający. Złożone wraz z ofertą dokumenty lub oświadczenia nie podlegają zwrotowi. d) Zamawiający będzie miał prawo żądać wyjaśnień od Wykonawców, których oferty będą zawierały rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. e) Zamawiający zastrzega sobie prawo do poprawienia w tekście przesłanego zapytania ofertowego oczywistych omyłek pisarskich lub rachunkowych, niezwłocznie zawiadamiając o tym potencjalnych Wykonawców. f) Zamawiający zastrzega sobie prawo, przedłużenia terminu składania ofert oraz unieważnienia zapytania bez ponoszenia jakichkolwiek skutków prawnych i finansowych. g) Do upływu terminu składania ofert Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany lub uzupełnienia treści niniejszego zapytania ofertowego. W tej sytuacji Wykonawcy, którzy złożyli ofertę zostaną poinformowani o nowym terminie składania ofert oraz o dokonanej zmianie treści zapytania ofertowego. 13. OCENA OFERT I WYBORU WYKONAWCY 1) Zamawiający zastosuje następujące kryteria wyboru: Cena (tj. stawka brutto za zrealizowanie zamówienia). W przypadku tego kryterium, oferta najtańsza spośród ważnych i nieodrzuconych ofert otrzyma 100 punktów, pozostałe nieodrzucone oferty otrzymają proporcjonalnie mniej punktów. 2) Wykonawca może zdobyć maksymalnie 100 punktów. Za najkorzystniejsze zostaną uznane oferty z największą liczbą punktów. 3) W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz ich uzupełnień (o ile nie naruszy to konkurencyjności) i poprawiać oczywiste omyłki. 4

5 4) Zamawiający zastrzega sobie prawo sprawdzenia w toku oceny oferty wiarygodności przedstawionych przez Wykonawców oświadczeń, wykazów, danych i informacji. 5) Oferta zawierająca nieprawdziwe dane lub dane, których Wykonawca nie poprawił w czasie wyznaczonym przez Zamawiającego podlega odrzuceniu. Po spełnieniu przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu wskazanych w części 7., oferty będą podlegały ocenie zgodnie z następującymi kryteriami: K - Cena 100% (maksymalnie możliwych do uzyskania 100 punktów) - Załącznik nr 1. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska największą liczbę punktów (K). Sposób przyznawania punktacji za kryterium ceny: K = (Cmin / C) * 100 K liczba punktów uzyskana za kryterium ceny Cmin najniższa cena spośród ważnych ofert C cena badanej oferty Liczba uzyskanych punktów będzie zaokrąglana do dwóch miejsc po przecinku. 14. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ a) Wykonawca jest związany złożoną ofertą przez okres 30 dni. b) Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 15. UNIEWAŻNIENIE POSTĘPOWANIA Zamawiający zastrzega sobie możliwość unieważnienia postępowania bez podania przyczyny. W przypadku unieważnienia postępowania, Zamawiający nie ponosi kosztów postępowania poniesionych przez Oferentów. 16. UWAGI KOŃCOWE a) Zamawiający zastrzega sobie możliwość negocjowania ceny z wykonawcą, który złoży najkorzystniejszą ofertę, w przypadku, gdy wartość oferty przewyższa kwotę środków przeznaczonych na zamówienie; b) Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia wartości zamówienia w wysokości nie przekraczającej 50% wartości zamówienia określonego w umowie; c) W przypadku zaistnienia sytuacji związanej z potrzebą dokonania stosownych zamian w umowie, w celu właściwej realizacji zamówienia zastrzega się możliwość dokonania niniejszych zmian w drodze aneksu do umowy. Zakres zmian może dotyczyć m.in.: okresu realizacji umowy, zwiększenia wartości zamówienia (w wysokości nie przekraczającej 50% wartości zamówienia określonego w umowie). d) Strony umowy mogą dokonywać nieistotnych zmian postanowień umowy, a także zastrzegają sobie możliwość dokonania zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której wybrano Wykonawcę, polegającej na zmianie terminu realizacji zamówienia z przyczyn niezależnych od Zamawiającego, jak również Wykonawcy, oraz jeżeli nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia. Zamawiający dopuszcza również zmianę warunków umowy w zakresie zmiany terminu realizacji zamówienia, jeśli zmiana ta będzie wynikała ze zmian w Projekcie lub będzie korzystna dla Zamawiającego. e) Z możliwości realizacji zamówienia będą wyłączone podmioty, które powiązane są z beneficjentem lub osobami upoważnionymi do zaciągania zobowiązań w imieniu beneficjenta lub osobami wykonującymi w imieniu beneficjenta czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru wykonawcy osobowo lub kapitałowo. f) Niniejsze ogłoszenie nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy prawo zamówień publicznych, a propozycje składane przez zainteresowane podmioty nie są ofertami w rozumieniu kodeksu cywilnego. Niniejsze zapytanie ofertowe nie stanowi zobowiązania Polskiego Związku 5

6 Niewidomych do zawarcia umowy. Polski Związek Niewidomych może odstąpić od podpisania umowy bez podania uzasadnienia swojej decyzji. 17. POSTANOWIENIA KOŃCOWE Do zapytania ofertowego dołączono: Załącznik nr 1 Formularz oferty z oświadczeniami Załącznik nr 2 Obszary konsultacyjne dla OzN, NGO, członków społecznej rady ds. osób z niepełnosprawnościami lub członków Rady działalności pożytku publicznego działających przy jednostce monitorowanej Załącznik nr 3 Wzór wywiadów 6